Подготовка дела к судебному разбирательству. 7

Министерство образования и  науки Российской Федерации

(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Юридический институт

Кафедра гражданского процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Подготовка дела к судебному  разбирательству.

Щукина Альфия Ильгизовна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель:

Старший преподаватель 

 

____________ А.С.Бакин

 

«____»______________2012 г.

 

                                                                                                          студентка 4-го курса

                                                                                                          ОВО ЮИ

_____________ А.И.Щукина

 

 

 

 

 

Томск 2012

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

1. Введение………………………………………………………………………………3
2. Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству……………………………………………………………………….4          
3. Виды и содержание подготовительных действий…………………………………..6       
4. Предварительное судебное заседание……………………………………..………..15

 

5.  Процессуальное оформление и порядок оспаривания подготовительных действий судьи………………………………………..…………………………………………19     
6. Заключение……………………………………………………………………………21

      7.   Список использованной литературы…………………………………………….….22 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Подготовка дела к судебному  разбирательству – самостоятельная  часть производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.

Соблюдение требований закона о  проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения. Непроведение, либо формальное проведение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а в ряде случаев и к принятию необоснованных решений. Достижение этой основной цели гражданского судопроизводства невозможно без проведения надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству, которая и направлена на обеспечение законности, обоснованности разрешения дела в первом же судебном заседании. Этим обусловлена важность и необходимость данного этапа производства. Не случайно изучению подготовки дела к судебному разбирательству посвящено множество научных трудов, а гражданское процессуальное законодательство, подчеркивая важность подготовки дела именно в суде первой инстанции, выделяет ее в отдельный институт, подробно регламентирующий цели задачи и содержание этого этапа производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству.

 

Процессуальное  законодательство  и  судебная практика всегда уделяли  большое внимание  этому  этапу, определяя его как эффективное  средство в области профилактики правонарушений. Однако по отношению  к судебному разбирательству  подготовительная  деятельность  судьи  все-таки  носит  вспомогательный характер,  хотя  и  создает  основу  для  правильного  рассмотрения и разрешения дела по существу.  Таким  образом,  подготовка  дела  отличается  определенными методами  осуществления  процессуальных  действий  и состоит из следующих элементов: 

1) самостоятельная цель, которая  достигается путем совершения  совокупности определенных действий; 

2) непосредственно действия суда  и лиц, участвующих в деле, включая  уточнение фактических обстоятельств дела; 

3) надлежащее процессуальное оформление  совершенных действий.

Подготовка  любого  дела  к  разбирательству  является  обязательной  стадией  гражданского  процесса,  на  которой  закладываются основы для выполнения судом главных  задач судопроизводства, определенных в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Дополнительную значимость этой стадии процесса придает возможность окончания производства по делу, путем принятия решения об отказе в иске в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также прекращения производства по  делу  или оставления  искового  заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 220, 222 ГПК РФ. Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная  стадия  гражданского  процесса,  представляющая  собой  совокупность  процессуальных  действий  судьи и лиц, участвующих в деле, и направленная на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения  гражданского дела. Подготовка дела  проводится  по  любому  иску (заявлению), принятому судом первой  инстанции,  независимо  от  категории дела,  его сложности и объема процессуальных действий; исключений в этом вопросе законодательство не делает.  Подготовка  начинается  непосредственно  после  вынесения судьей определения о возбуждении гражданского дела.   Данная стадия помимо своего значения, специфических задач и цели имеет определенные временные рамки¹; однако срок, в течение которого судья обязан совершить определенные процессуальные действия по подготовке дела, законодательно не установлен и включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела

в  суде  первой  инстанции.  Это  позволяет  судье  самостоятельно определять  разумное  время,  учитывая  характер  и  сложность  спорного правоотношения, что необходимо отразить в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству является  активной  и  проводится  при  обязательном  участии  сторон, а также их представителей под руководством судьи.  Результатом  надлежащего  осуществления  процессуальных действий выступает реализация указанных в ст. 148 ГПК РФ  задач подготовки дела к судебному разбирательству:

1)  уточнение фактических   обстоятельств, имеющих  значение  для правильного разрешения дела;

2)  определение  закона,  которым   следует  руководствоваться при  разрешении дела, и установление  правоотношений сторон;

3)  разрешение  вопроса  о   составе  лиц,  участвующих   в  деле, и других участников процесса (например, свидетелей, экспертов, переводчиков и др.);

 

 

¹  Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. М., 2005.

4) представление необходимых доказательств  сторонами, другими лицами, участвующими  в деле; 

5) примирение сторон (судья должен принимать активные меры по заключению мирового соглашения, а не занимать пассивную выжидательную позицию).

Законодатель  не  определяет  очередность  выполнения  перечисленных  задач,  что  позволяет  судить  о  необходимости  их  одновременной  реализации. При  этом  стоит  отметить,  что  именно задачи подготовки дела к судебному разбирательству закрепляют направления процессуальной деятельности всех конкретных участников  того или иного  гражданского дела. Таким образом, фактическое решение указанных  задач позволяет судье правильно  определить  круг доказательств,  которые должны представить стороны для обеспечения возможности рассмотрения и разрешения дела уже в первом судебном заседании.

Конкретно подготовка дела начинается с момента вступления в силу определения судьи о принятии заявления.

 

 

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

 

                                                       

Виды и содержание подготовительных действий.

 

 

В соответствии ГПК РФ суды Российской Федерации вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных главой 14 ГПК РФ.

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу (статья 147 ГПК РФ).

Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки.

Судья в течение  пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть  вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. (статья 133 ГПК РФ)

Судья вправе приступить к подготовке дела к судебному  разбирательству только после возбуждения  гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда.  

После принятия заявления судья в соответствии со статьей 147 ГПК РФ обязан вынести  определение о подготовке дела к  судебному разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются также действия самого судьи в данной стадии процесса.

Такое определение  должно быть вынесено и в случае возникновения необходимости в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо после возобновления приостановленного производства по делу.

 Каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в статье 148 ГПК РФ, является обязательным элементом данной стадии процесса. Невыполнение любой из задач может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к судебной ошибке.

Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для  правильного разрешения дела, следует  понимать действия судьи и лиц, участвующих  в деле, по определению юридических  фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера  спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания. Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

 

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья  учитывает особенности своего положения  в состязательном процессе. Судья  обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Доказательства, представленные сторонами и другими  лицами, участвующими в деле, проверяются  судьей на их относимость, статья 59 ГПК РФ гласит «суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела») и допустимость - обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, говорится в статье 60 ГПК РФ.

Судье следует  во всех случаях предлагать сторонам указать, какие именно обстоятельства могут быть подтверждены этими доказательствами. При подготовке дела судья обязан разъяснить сторонам положение части 1 статьи 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При неявке ответчика  судья направляет документы по месту  его жительства и предлагает представить  в установленный срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья также разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (часть 2 статьи 150 ГПК РФ).

По делам  об установлении фактов, имеющих юридическое  значение, рассматриваемых в порядке  особого производства, на заявителях лежит обязанность привести доказательства, подтверждающие невозможность получения  ими надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).

По делам  особого производства не исключается  право суда истребовать необходимые  доказательства по собственной инициативе (часть 1 статьи 272 ГПК РФ).

 Установив,  что представленные доказательства  недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 57, пункт 9 части 1 статьи 150 ГПК РФ).

Учитывая, что в соответствии со статьей 64 ГПК РФ обеспечение доказательств  производится в судебном порядке  с момента возбуждения дела в  суде, судья вправе принять меры по их обеспечению и при подготовке дела к судебному разбирательству. При этом следует иметь в виду, что круг доказательств, которые могут быть обеспечены, законом не ограничен. Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств. Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. В заявлении должны быть указаны содержание рассматриваемого дела; сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения; доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства; причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств. На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба. Обеспечение доказательств производится судьей по правилам, установленным ГПК РФ. Протоколы и все собранные в порядке обеспечения доказательств материалы передаются в суд, рассматривающий дело, с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле. В случае, если обеспечение доказательств имело место не в суде, в котором рассматривается дело, применяются следующие правила:

- Суд, рассматривающий дело, при  необходимости получения доказательств,  находящихся в другом городе  или районе, поручает соответствующему  суду произвести определенные  процессуальные действия;

- В определении суда о судебном  поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения;

- На время выполнения судебного  поручения производство по делу  может быть приостановлено;

- Выполнение судебного поручения  производится в судебном заседании по правилам, установленным ГПК РФ. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к выполнению поручения. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело;

- В случае, если лица, участвующие  в деле, свидетели или эксперты, давшие объяснения, показания, заключения  суду, выполнявшему судебное поручение,  явятся в суд, рассматривающий  дело, они дают объяснения, показания,  заключения в общем порядке.

 

 

 

 

Судья вправе с  учетом мнения участвующих в деле лиц назначить при подготовке дела к судебному разбирательству  экспертизу (медицинскую, бухгалтерскую  и другие) во всех случаях, когда  необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств (пункт 8 части 1 статьи 150 ГПК РФ). При назначении экспертизы должны учитываться требования, указанные в статьях 79 - 84 ГПК РФ, причем лицам, участвующим в деле, следует разъяснять их право поставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение.

Необходимо  иметь в виду, что в соответствии со статьей 79 ГПК РФ на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных  знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. Недопустима постановка перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания).

Во всех случаях, когда по обстоятельствам дела необходимо выяснить психическое состояние лица в момент совершения им определенного действия, должна быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза, например, при рассмотрении дел о признании недействительными сделок по мотиву совершения их гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (статья 177 ГК РФ), а также в тех случаях, когда назначение экспертизы предусмотрено законом, в частности, по делам о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (статья 283 ГПК РФ) и о признании его дееспособным в случае выздоровления или значительного улучшения состояния здоровья (часть 2 статьи 286 ГПК РФ). При назначении экспертизы в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья в соответствии со статьей 216 ГПК РФ вправе приостановить производство по делу. В этом случае течение срока производства по делу согласно части 1 статьи 110 ГПК РФ приостанавливается. Определение о приостановлении производства по делу судья выносит в предварительном судебном заседании, о проведении которого составляется протокол (части 4 и 7 статьи 152 ГПК РФ).

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству  к участию в гражданском деле может быть привлечен специалист (пункт 8 части 1 статьи 150 ГПК РФ). Необходимость привлечения данного участника процесса может возникнуть у суда для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи при осмотре письменных и вещественных доказательств, прослушивании аудиозаписи, просмотре видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств (статья 188 ГПК РФ).

 Согласно  принципу диспозитивности стороны  вправе уже в стадии подготовки  дела к судебному разбирательству  окончить дело мировым соглашением. Если действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, цели гражданского судопроизводства достигаются наиболее экономичным способом. С учетом этого задача судьи состоит: в разъяснении сторонам преимуществ окончания дела миром; в разъяснении того, что по своей юридической силе определение об утверждении мирового соглашения не уступает решению суда и в случае необходимости также подлежит принудительному исполнению; в соблюдении процедуры утверждения мирового соглашения.

При этом, важное значение имеет проверка условий мирового соглашения, заключенного сторонами, и процессуальное закрепление соответствующих распорядительных действий сторон в предварительном судебном заседании (статья 152 ГПК РФ). Условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами, а если мировое соглашение выражено в письменном заявлении суду, то оно приобщается к делу, на что указывается в протоколе (часть 1 статьи 173 ГПК РФ).

Судья разъясняет сторонам последствия заключения мирового соглашения, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и  повторное обращение в суд  по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (части 2 и 3 статьи 173, статья 221 ГПК РФ).

Определение о  прекращении производства по делу после  рассмотрения судьей вопроса в предварительном  заседании должно быть вынесено в  совещательной комнате. В нем  должны быть приведены соответствующие  мотивы и изложены условия мирового соглашения, а также указаны последствия прекращения производства по делу (части 4 и 5 статьи 152, статья 221 ГПК РФ).

 В тех  случаях, когда спор может быть  передан на рассмотрение третейского  суда, судья обязан разъяснить  сторонам право заключения соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда, а также сущность третейского способа разрешения спора, порядок исполнения решения третейского суда.

Судья обязан  разъяснить, что исковое заявление  в данном случае в соответствии с частью 4 статьи 152 ГПК РФ будет оставлено без рассмотрения, а после вынесения решения третейским судом обращение в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (пункт 3 части 1 статьи 134 ГПК РФ).

Об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с заключением сторонами  соглашения об обращении за разрешением  спора в третейский суд судья  после проведения предварительного судебного заседания выносит  определение (часть 5 статьи 152 ГПК РФ). При этом составляется протокол о проведении судебного заседания (часть 7 статьи 152 ГПК РФ) и к делу приобщаются соответствующие письменные документы, подтверждающие совершение всех необходимых процессуальных действий.

Состав лиц, участвующих в деле, указан в статье 34 ГПК РФ. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных лицах - по делам особого производства и по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, - представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях.

Следует иметь  в виду, что ряд субъектов из перечисленных в статье 34 ГПК  РФ не имеют по делу материально-правового  интереса, а обладают лишь процессуальным интересом к его исходу (прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления), но они отнесены законом к числу лиц, участвующих в деле, что необходимо учитывать при разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле.

 Согласно  статье 149 ГПК РФ кроме сторон  или их представителей действия  при подготовке дела к судебному разбирательству могут совершать и другие лица, участвующие в деле, в частности третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; лица, выступающие от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, а именно прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане (статьи 4, 45, 46 ГПК РФ). Например, наряду с лицом, в интересах которого начато дело и которое участвует в нем в качестве истца (часть 2 статьи 38 ГПК РФ), в совершении предусмотренных статьей 149 ГПК РФ действий должно участвовать и лицо, по инициативе которого возбуждено дело.

При обращении  в суд прокурора, органов государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статьи 45, 46 ГПК РФ) прокурор, органы государственной власти и другие лица, которым законом предоставлено право защищать интересы других лиц, участвуют в подготовке дела к судебному разбирательству и судья разъясняет им их права и обязанности в процессе. Указанные лица, обратившиеся в защиту интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения. Кроме того, они освобождаются от обязанности несения судебных расходов.

 Судья в  ходе подготовки разъясняет лицам,  участвующим в деле, их право вести дело через представителей, а также порядок оформления полномочий представителей, проверяет объем этих полномочий, если они оформлены, имея в виду, что право на совершение представителем действий, предусмотренных статьей 54 ГПК РФ, должно быть специально оговорено в доверенности, поскольку оно связано с распоряжением материальными и процессуальными правами доверителя.

По делам, затрагивающим  права и интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, судья в ходе подготовки проверяет возраст несовершеннолетнего лица, наличие решения суда о признании граждан недееспособными или об ограничении граждан в дееспособности, а также полномочия их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или иных лиц, которым это право предоставлено федеральным законом (статья 52 ГПК РФ).

По делам, затрагивающим  права и интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, судья привлекает указанных лиц к участию в деле (часть 3 статьи 37 ГПК РФ).

Если дело возбуждено по заявлению несовершеннолетнего  лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, судье следует обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего: родителей, усыновителей, попечителей (часть 4 статьи 37 ГПК РФ).

Судья привлекает к участию  в деле соответствующий орган  опеки и попечительства, если в  силу закона такое дело подлежит рассмотрению с участием представителя органа опеки и попечительства, например по делам об усыновлении (удочерении) ребенка (статья 273 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (часть 1 статьи 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 288 ГПК РФ).