Подготовка кадров в сфере туризма в России и за рубежом: сравнительный анализ

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ

Международный туризм играет значительную роль во взаимодействии и взаимообогащении культур, что соответствует современной философии диалога культур.

Большую роль в деле становления высшего образования сыграли решения таких Всемирных конференций ЮНЕСКО, как "Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические меры", Париж, 5-9 октября 1998 года, Конвенции "О признании квалификаций высшего образования в Европейском регионе", Лиссабон, 1997 год, "Образование для всех: выполнение наших общих обязательств", Дакар (Сенегал) 26-28 апреля 2000 года, "Отчет, министров образования на 17 сессии постоянной конференции европейских министров образования Совета Европы "Европейское измерение в образовании", Вена - Страсбург 16-17 октября - 17 октября - 7 ноября 1991 года.

В документах, утвержденных на I Всемирной конференции по высшему образованию, состоявшейся в Париже в 1998 году, и Всемирном форуме по образованию, проведенном в Дакаре в 2000 году, утверждается, что любому обществу необходимо обновление высшего образования для обеспечения интеллектуальной независимости, для выработки и продвижения знаний, подготовки и формирования ответственных граждан и квалифицированных специалистов, без которых невозможны ни экономический, ни социальный, ни культурный, ни политический прогресс нации.

По мере того как туризм развивался и становился неотъемлемой частью современной жизни возрастало его международное значение, и национальные правительства начали играть все более важную роль - их деятельность охватывала широкий диапазон проблем от инфраструктуры до функций регулирования. К середине 1960 годов стало ясно, что необходимо создать более эффективный инструмент, способный контролировать развитие туризма и обеспечить работу межправительственного механизма, предназначенного для регулирования перемещения граждан, туристской политики и воздействия туризма.

В 1967 г. члены Международного союза официальных туристских организаций призвали к преобразованию его в межправительственный орган, уполномоченный решать во всемирном масштабе все связанные с туризмом вопросы и сотрудничать с другими компетентными организациями, особенно входящими в систему ООН, такими как Всемирная организация здоровья (ВОЗ), ЮНЕСКО и Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

В декабре 1969 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла соответствующую резолюцию, в которой признавалась решающая и центральная роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма совместно с существующим в рамках ООН механизмом. Во исполнение этой резолюции в мае 1974 г. уставные документы ВТО были ратифицированы государствами, официальные туристские организации которых входили в Международный союз.

Таким образом, Международный союз официальных туристских организаций был преобразован во Всемирную туристскую организацию, I Генеральная Ассамблея которой прошла в Мадриде в мае 1975 г. Секретариат организации разместился в Мадриде в начале следующего 1976 г. по приглашению испанского правительства, предоставившего здание для штаб-квартиры.

В 1976 г. ВТО получила статус исполнительного агента Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), а в 1977 г. было подписано официальное соглашение между ВТО и собственно ООН. В 2003 г. ВТО получила статус специализированного агентства Организации Объединенных Наций и таким образом, подтвердила свою ведущую роль в сфере международного туризма. С самого начала работы организации число членов ВТО и ее роль в мировом туризме продолжали расти.

В 2003 г. в ее состав входили 141 страна, 7 территорий и около 350 присоединившихся членов, представляющих частный сектор, образовательные учреждения, туристские ассоциации и местные туристские администрации.

Всемирная туристская организация совместно с другими общественными организациями проводит большую работу по активизации туристской деятельности.

ВТО на Генеральной Ассамблее в г. Сантьяго (Чили) 1 октября 1999 года приняла "Глобальный этический кодекс туризма", который стал основным документом, определившим всю деятельность этой организации на многие годы.

Туризм имеет огромный потенциал роста, более значительный, чем какая-либо другая отрасль экономики. Согласно прогнозам ВТО, поток туристов возрастет по всему миру от 528 млн в 1995 до 1018 млн в 2010, в то время, как в 2005 эта отрасль создаст рабочие места для 305 млн человек и доходы которой составят 11,4 % всего мирового валового продукта. Таким образом, по прогнозам, ВТО увеличит продукцию туристкой отрасли с 3,4 трлн в 1995 и она возрастет до 7,2 трлн в 2005, в то время как рабочие места в туризме составят 11,5 % от всех рабочих мест в мире. Эти цифры показывают очевидный рост в туризме и его специфический вес в мировой экономике, когда эта отрасль в 1994 опережала нефтяную промышленность и ее подотрасли, транспортные средства и их аксессуары.

Ключевая роль образования на новом этапе развития туризма, по мнению Совета ВТО по образованию, заключается в разработке новых задач. Парадигма развития туризма претерпевает в настоящее время значительные изменения, толчок которым дали трагические события 11 сентября. В свете сложившейся ситуации ответом туристской индустрии и государственных ведомств, отвечающих за эту сферу, стало повышение профессионализма - ключевого элемента в обеспечении качества и конкурентоспособности специалистов на мировом рынке труда.

Наша страна является частью мирового сообщества и принимает активное участие во всех акциях ВТО, ЮНЕСКО и ООН.

При написании курсовой работы, я ставила перед собой следующие цели:

1)     Изучить направления подготовки кадров для сферы туризма в России и за рубежом;

2)     Изучить проблемы и перспективы развития подготовки кадров для сферы туризма в России и за рубежом;

На основе полученных знаний, я хотела решить следующие задачи:

1)     Составить сравнительный анализ подготовки кадров для сферы туризма в России и за рубежом;

2)     Сделать выводы о перспективах развития туризма в России и за рубежом.

1 Подготовка кадров для сферы туризма в России

1.1Направления подготовки кадров для сферы туризма в России

Подготовка кадров в сфере туризма является ключевым направлением в развитии всей сферы индустрии туризма и гостеприимства. Любая отрасль хозяйства будет развиваться активнее и эффективнее при должном подходе в подготовке кадров для работы в ней.

В российских вузах (прил.А) подготовка специалистов в сфере туризма осуществляется по следующим направлениям:

1) Анимационный менеджмент – это система управления процессом предоставления туристу комплекса анимационных услуг, направленная на достижение стратегической цели функционирования туркомплекса в условиях туристского рынка.

2) Менеджмент спортивного туризма – управление спортивным туризмом, изучение его особенностей и разработка особых стратегий развития.

3) Экскурсионный менеджмент – это система управления деятельностью туристско-экскурсионной организации в условиях рынка. Направленность деятельности туристско-экскурсионной организации определяется характером туризма: международная или внутренняя, активная или пассивная.

4) Финансовый менеджмент в туризме – управление финансами туристской фирмы, направленное на достижение стратегических и тактических целей.

5) Менеджмент туризма – Организация процесса разработки управленческих решений и контроль за исполнением мероприятий.

6) Туризм – предусматривает фундаментальное и специальное изучение студентами видов сервисной деятельности, отраслевой структуры сферы сервиса, новых видов услуг; системы стандартизации и сертификации туристских услуг; практической грамматики для профессионального общения на иностранном языке, менеджмента регионального туризма; маркетинга в сфере туризма; рынка туристских услуг и его основных компонентов; средств распространения туристской рекламы, мировых туристских ресурсов. Особое место занимает обучение навыкам создавать условия для качественного сервиса в сфере туризма; владеть профессиональным иностранным языком; эффективно использовать маркетинговые коммуникации в туристской деятельности; применять знания особенностей регионов России при формировании туристического пакета; разрешать конфликтные ситуации с потребителями туристских услуг.

7) Гостиничное дело – организация и планирование производственно-технологической деятельности гостиниц, координация деятельности, оценка эффективности и контроль за функциональными подразделениями гостиниц и других средств размещения и другое.

8) Менеджмент санаторно-курортного дела – изучение бизнес-стратегий санаторно-курортного дела, курортной статистики. Получение знаний о типах курортов.

9) Менеджмент гостиничных и ресторанных предприятий – управление бизнесом, правильное выстраивание отношений с персоналом, эффективное планирование рабочего времени.

10) Международный менеджмент в туризме – изучение международных туристских процессов, оказывающих воздействие на всю туристскую сферу в целом.

11) Технология и организация операторских и агентских услуг – изучение процесса создания и формирования туров, их продвижения на рынок и особенности продаж.

12) Зарубежное регионоведение – изучение зарубежных регионов, их туристский потенциал[2].

Так же осуществляются международные программы по обмену студентов, что позволяет повысить квалификацию специалистов-выпускников туристских вузов России. Программы по обмену студентами осуществляются со следующими странами: Турция, Италия, Франция, Болгария, Великобритания и др.

Студенты принимают участие в студенческих научных конференциях, международных форумах и выставках (Международная выставка «Интурмаркет», Московская международная выставка «Mitt путешествия и туризм» Московская Международная Туристская Ярмарка «MITF», Московская Международная Туристская Выставка «Отдых» Крокус Экспо, Туристская Выставка «Отдых», Международная выставка «Образование и карьера – XXI век», Международная выставка «Туризм и путешествия»).

Туристские вузы проводят организацию научно-практической деятельности студентов, организуя для них практику в ведущих туристских компаниях России, таких как Туроператорские компании «Инна тур», «Дельфин», «Музенидис тревел» и туристские агентства «Аркадия тур», «Мастер отдыха», «Планета путешествий 21 век» и «Евгения тур».

Одновременно с профильными высшими учебными заведениями подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием для сферы туризма реализуется в других непрофильных высших учебных учреждениях в рамках специализаций по направлениям подготовки в смежных областях профессиональной деятельности. В системе среднего профессионального образования подготовка кадров для сферы туризма формируется на основе образовательных программ базового и образовательных программ повышенного уровня для следующих видов деятельности: гостиничный сервис, общественное питание, сервис на транспорте (по видам транспорта), туризм.

1.2 Проблемы подготовки кадров для сферы туризма в России

Разрыв между потребностями отрасли и предложением со стороны образовательных учреждений остается весьма существенным.

Главной проблемой является чрезмерная академичность профильного высшего образования при явном недостатке практических навыков и знаний и нехватка средних специальных учебных заведений, готовящих работников гостиниц. Таким образом, в целом сектор подготовки кадров не вполне соответствует потребностям туристской индустрии, как в количественном, так и в качественном отношении. Существующие учебные программы не отвечают реальным нуждам секторов туризма ввиду их неориентированности на практическую работу. В равной степени это касается учебников и учебных пособий, составляемых преподавателями, не имеющими практического опыта работы в индустрии. При огромной нехватке квалифицированных кадров для туристской индустрии выпускники профильных высших учебных заведений часто остаются невостребованными из-за отсутствия навыков и знаний по конкретным специализациям.

Проблема качественного сервиса недостаточно эффективно решается не только в рамках подготовки работников гостиничного и туристского бизнеса, но и специалистов смежных отраслей, обслуживающих туристов.

Вместе с тем отсутствует образовательный стандарт «Гостиничный бизнес», в то время как наибольшую потребность в специалистах испытывают именно гостиничные предприятия. Отсутствует мониторинг потребностей учреждений гостиничного, туристского и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля. При видимости большого количества учебной литературы по туризму качество подавляющего большинства учебных пособий не выдерживает критики. Отсутствие системы объективной рейтинговой оценки профильных учебных заведений дезориентирует молодежь при выборе учебного заведения[3].

Сегодня существует большое количество курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов в основном при учебных заведениях, однако эти курсы в большинстве своем не дают практических профессиональных знаний и навыков и носят формальный характер. Отсутствует система привлечения к преподаванию работников индустрии туризма. Ситуация, сложившаяся в настоящее время на рынке образовательных услуг для сферы туризма, особенно в период подготовки к проведению Олимпиады в Сочи в 2014 году, требует принятия безотлагательных мер по ее качественному изменению.

По оценкам экспертов, в настоящее время отраслевые потребности в специалистах обеспечиваются лишь на 55%, и это касается всех подразделений туристической отрасли. При этом выпускники туристических вузов не могут найти работу после окончания учебного заведения. Это значит, что туристическое образование в России нуждается в реформировании, считают представители вузов и турбизнеса.

Так сложилось, что государственных вузов, которые готовят специалистов в области туризма, в России нет. Все профильные вузы готовят студентов на коммерческой основе, имея госаккредитацию. Как считает депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета ГД по делам Федерации и региональной политике Гульнара Сергеева, сегодня политика учебных заведений не всегда согласуется с потребностями рынка, в основном преобладает коммерческий интерес. Идет ориентированность на высшее образование. А востребованы, прежде всего, специалисты со средним специальным образованием.

В последние годы во многих государственных вузах открываются факультеты или кафедры, на которых преподается туризм на бюджетной основе. Как правило, с привязкой к специфике вуза или факультета: рекламной, финансовой, экономической, спортивной, управленческой.

Однако, как считает ректор Российской международной академии туризма Игорь Зорин, такой переход к бесплатному образованию не пойдет на пользу туристической отрасли, кадры для туризма надо готовить только на внебюджетной основе.

Сегодня кадры для туротрасли готовят на основе двух образовательных стандартов: социально-культурный сервис и туризм и "туризм" с рядом специализаций: ресторанный сервис, гостиничный сервис, туроператорские и турагентские услуги и другие профильные специальности. В ближайшее время в отдельную специальность планируется выделить "гостиничное дело", пока она существует в рамках специальности "туризм". Студенты, выбравшие эту область, изучают не только "туристические" дисциплины, но также, например, психологию и конфликтологию.[4]

1.3 Перспективы подготовки кадров для сферы туризма в России

Мир вступил в новый XXI век, который прогнозируется учеными как век информации, образования, технологий, ресурсов, услуг.

Новые технологии в туризме и смежных областях экономики будут способствовать резкому рывку в развитии сферы путешествий. ЮНЕСКО уже провозгласило нынешний период времени веком туризма.

В начале третьего тысячелетия на фоне интенсивного развития туристского бизнеса на планете, в том числе и в России, все очевиднее становится тот факт, что профессионально, а значит, эффективно заниматься туризмом без наличия специального образования сложно, а в сфере обслуживания клиентов, к примеру, просто невозможно.

В стране создана сеть учебных заведений туристского профиля, которые надлежащим образом готовят кадры для своей отрасли. Но их выпуск полностью не удовлетворяет потребностям рынка. Поэтому все большее количество непрофильных ВУЗов получает лицензии на подготовку кадров по туристским специальностям.

Если существует большое количество учебных заведений для отрасли, то возникает закономерный вопрос разработки единых требований, предъявляемых к квалификационным характеристикам туристского образования - вопрос разработки так называемой «модели» специалиста для отрасли туризма.

В силу стремительного мирового развития туристской отрасли существующие в России стандарты и методика определения качества подготовки специалистов требует значительных изменений.

специалисты должны суметь не только привлечь, но и квалифицированно обслужить туристов. Это включает умение не только гостиничного, транспортного и ресторанного обслуживания, а и умение предоставить ряд дополнительных, но не менее важных услуг: услуг по организации досуга туристов, их оздоровлению и получению положительных эмоций, ознакомлению с культурой и традициями посещаемых стран, проведению различных физкультурных мероприятий, оказанию юридической и психологической поддержки и т.д.

Потребности сферы туризма в новых условиях в значительной мере сосредоточены на необходимости адекватного кадрового обеспечения всех направлений развития, видов и форм туризма. Основное противоречие здесь заключается в многопрофильном характере туристской деятельности, которая, с одной стороны, нуждается в кадрах различных профессий, специальностей, квалификаций, а с другой - в принципиально новых технологиях обслуживания туристов и экскурсантов, потребности в которых возникают по мере развития смежных отраслей народнохозяйственного комплекса и формирования специалистов по смежным видам профессиональной деятельности.

Основными социально-профессиональными группами работников туризма являются хозяйственно-экономические руководители (менеджеры), специалисты и технические исполнители.

В настоящее время УМО туризма и сервиса закончена работа по созданию проекта ФГОС ВПО Туризм, в котором основополагающим и определяющим его содержание становится компетенция — способность применять знания и умения для успешной профессиональной деятельности, что позволяет решить проблему мотивации студента к получению специальности в сфере туризма.

В этой связи сегодня на первый план выходит необходимость учитывать особенности и новые тенденции функционирования туристской индустрии при формировании набора профессиональных компетенций специалиста в сфере туризма. Рассмотрим три основных перспективных направлений подготовки специалистов в сфере туризма.

1. Туристская индустрия активно развивается во всем мире, в т.ч. строятся новые объекты туристской инфраструктуры: гостиницы; рестораны, зоны отдыха и развлечений и другие объекты. Поэтому важно готовить специалистов, не только владеющих навыками организации и управления и туристской деятельностью, но и специалистов в области инвестиционного менеджмента, которые, с одной стороны, владеют знаниями управления всеми этапами инвестиционного процесса по строительству и реконструкции туристских объектов, а с другой стороны, знакомы со спецификой функционирования этих объектов на рынке туристских услуг.

2. В туризме появляется все больше компаний, которые относятся к различным мировым сетям. Эта особенность присуща преимущественно гостиничному и ресторанному бизнесу, составляющим базу туристской индустрии. Это требует подготовки квалифицированных специалистов, владеющих компетенциями, позволяющими им успешно работать на рыках сетевых компаний в сфере туризма.

3. Для успешного продвижения отдельной дестинации на рынок туристских услуг требуются скоординированные усилия как самих агентов рынка туризма в России, так и региональных властей, заинтересованных в развитии труизма на той или иной территории. Для наиболее эффективного взаимодействия представителей туристской индустрии и органов власти различных уровней управления сегодня уже назрела необходимость специализированной подготовки специалистов, владеющих компетенциями в сфере такого взаимодействия.[1]

При переходе к новым образовательным стандартам третьего поколения учет выделенных направлений подготовки позволит повысить эффективность всего процесса обучения специалистов в сфере туризма.

В целях выработки и реализации комплексного подхода в решении вопросов формирования современной системы кадрового обеспечения для организаций туристской индустрии Минспорттуризм России принимает активное участие в работе Межведомственного экспертного совета по подготовке кадров для сферы туризма.

В 2009 году работа Межведомственного экспертного совета была направлена на решение следующих основных вопросов:

      совершенствование существующих и разработка новых профессиональных образовательных стандартов;

      проведение мониторинга потребностей туристских фирм, предприятий гостиничной сферы и организаций, оказывающих сопутствующие услуги, в специалистах различного профиля и категорий;

      проведение рейтинговой оценки профильных учебных заведений с целью обеспечения потребителей достоверной информацией о состоянии рынка образовательных услуг в сфере туризма;

      содействие развитию детско-юношеского культурно-познавательного и образовательного туризма в Российской Федерации, популяризация туристических возможностей России среди детей и молодёжи;

      подготовка квалифицированных кадров для обслуживания гостей и участников XXII Зимних Олимпийских и XI Паралимпийских Игр 2014 года.

В 2009 году с участием Министерства была проведена диагностика Федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования бакалавров и магистров по направлениям подготовки «Гостиничное дело» и «Туризм», по результатам которой были подготовлены соответствующие предложения по их совершенствованию.

В целях популяризации туристских профессий среди молодежи была проведена актуализация базы данных отраслевых образовательных учреждений, размещённая на сайте Ростуризма.

В субъектах Российской Федерации было организовано анкетирование, позволившее провести оценку и определить перспективы решения существующих проблем кадрового обеспечения туристской отрасли в соответствии с тенденциями рынка труда.

Вопросам изучения и обмена опытом был посвящён второй Российско-Китайский Форум по подготовке кадров для сферы туризма, который проходил 17 ноября 2009 года в г. Пекине (КНР). В ходе форума были обсуждены вопросы формирования программ и моделей обучения специалистов в области международного туризма, проблемы подготовки кадров для сферы туризма в рамках национальных систем высшего образования, перспективы углубления интернационализации туристского профессионального образования, в также подготовки специалистов для организаций, предоставляющих сопутствующие услуги.

2 Подготовка кадров для сферы туризма за рубежом

2.1 Направления подготовки кадров для сферы туризма за рубежом

Всемирная туристская организация объединила 17 высших учебных заведений мира в единую систему подготовки специалистов сферы туризма. Основными направлениями подготовки кадров для сферы туризма в этих учебных заведениях являются:

1) Открытие туристского предприятия - заключен в таких аспектах, как: экономический, политический, социальный, технологический и специальных элементах, которые создают структуру туризма.

2) Организация туристских предприятий и управление ими - позволяет приблизиться к изучению туристского предприятия как организации. На первом этапе изучается индивидуум, определяющие его поведение и уровень исполнения обязанностей. Позже изучаются отношения на уровне группы, динамика власти и влияния, лидерство, умение урегулировать конфликты и т. д. Наконец, прорабатывается организационная конфигурация на самом высоком уровне и процесс умения руководить.

3) Основные принципы туристского бизнеса - проводится анализ основных концепций туристского бизнеса и их практического применения.

4) Экономика туризма - это анализ посредством реальных примеров пути вхождения туристского сектора в экономику страны. Причины, способствующие реализации спроса туристского сектора в национальном и международном масштабе; анализ туристского рынка в его развитие.

5) Производство и распределение туристской продукции - это анализ основной туристской продукции и характерный комплекс каждой из них: прибрежный туризм, внутренний туризм, городской туризм, бизнес-туризм и дорожный туризм. Изучение распределения туристской продукции первой необходимости в секторе туризма: групповые путешествия, туристские агентства, транспорт, система реализации и т. д.

6) Культура и социология туризма - это анализ культурных и социокультурных аспектов, которые определяют характер туристского спроса как внешне, так и внутренне: характеристика населения, демография, культурные обычаи и традиции, уровень жизни и т. д. Как производная, предлагается чисто практическая часть этого предмета в качестве предполагаемых тем, таких как: подбор соответствующего персонала в туристской области, системы коммуникаций, уровень обслуживания и компетентности контрактного персонала, нормативы самого сектора.