Содержание:

Введение……………………………………………………………………..стр 2

Подходы к  определению экономической стоимости лесных ресурсов…стр   3                       

Расчетная часть  по экономике отрасли……………………………………стр 16

Расчетная часть по экономике природопользования…………………….стр 31

Выводы……………………………………………………………………….стр 38

Литература…………………………………………………………………...стр 39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Леса, являясь частью природной  сферы, выполняют целый ряд важнейших и уникальных эколого-экономических функций. В связи с этим оценка леса должна носить комплексный, интегрированный характер.

   Во-первых, леса играют существенную  роль в глобальных круговоротах  углерода и кислорода, во многом  «отвечая» за состав атмосферы.

   Во-вторых, леса ассимилируют экологически  вредные выбросы, поддерживая  чистоту окружающей, прежде всего  воздушной, среды, а так же  уменьшают шумовое загрязнение.

   В-третьих, леса обеспечивают  микроклиматические эффекты, а  в планетарном масштабе формируют глобальный климат.

   В-четвертых, леса оказывают большое  влияние на водообмен и состояние  водных экосистем.

   В-пятых, леса предотвращают эрозию  почвы, препятствуют образованию  оврагов и оползней, а также  сохраняют ландшафты и плодородие почв.

   В-шестых, леса являются местом  обитания для большинства видов  растения и животных, то есть  служат естественным и обязательным  условием сохранения биоразнообразия  на планете.

   В-седьмых, леса выполняют рекреационные  и эстетические функции.

   В-восьмых, леса в определенной степени обеспечивают эколого-экономическую безопасность страны.

   В-девятых, леса активно используются  для хозяйственных целей, являясь  сырьем для многих отраслей  экономики.

   По имеющимся оценкам, эколого-экономический  доход от использования первых восьми функций лесов превышает прямой доход от производственной деятельности в сфере лесопользования. Согласно одной из оценок (Т. Миллер), за 50 лет жизни среднее дерево в тропическом лесу обеспечивает экологический доход от производства кислорода, поглощения загрязнений, контроля эрозии и плодородия почвы, регулирования водного режима, обеспечения места обитания флоры и фауны в размере около 200тыс. долл. Проданное же как древесина, оно принесет не более 600 долл. Тем не менее человечество до сих пор рассматривает лиса в первую очередь, как источник уникального и незаменимого сырьевого ресурса. Этот ресурс продается на рынке и имеет устойчивую рыночную оценку. Хорошо поддаются измерению также издержки лесоэксплуатации. Если это естественные леса, то можно подсчитать затраты, связанные с вывозкой древесины. Если леса искусственные, то затраты складываются из издержек на приобретение земли, лесонасаждение, поддержание посадок в необходимом состоянии и их эксплуатацию.

Подходы к определению экономической стоимости лесных ресурсов 

 Функции  леса с точки зрения экономической  стоимости показываются нулевыми. Отдельные случаи интернализации  отрицательных экстерналий (платежи  фермеров за сохранность лесов,  углеродные сделки) радикально не меняют тенденции. Ситуация в данной сфере является классическим случаем «провалов» рынка и недооценки природных ресурсов, что является главной причиной (помимо субсидирования, часто скрытого, использования земель лесного фонда) деградации лесов во всем мире, так как реально оцениваемые выгоды от лесоэксплуатации на практике существенно превосходят выгоды от консервации лесов (стоимость неиспользования или отложенной альтернативы).

   Такая деградация выражается  гибели лесонасаждений, ухудшении  структуры лесов и их качественного состава и наконец в обезлесивании, то есть опережающем росте использования земель лесного фонда, в частности для ведения сельского хозяйства по сравнению с лесовосстановлением. Точные показатели этого процесса определить достаточно сложно, имеющиеся данные разноречивы, однако саму тенденцию не отрицает никто. Помимо этого деградация лесов увеличивает риски климатических изменений и атмосферных трансформаций, ухудшение качества водных ресурсов, утраты биоразнообразия, потерь рекреационных функций природы и в целом отрицательно влияют на жизнедеятельность человека, а в конечном итоге приводит к ущербу для всего общества либо в настоящее время, либо в перспективе (экстерналии между поколениями). Одним из механизмов изменения ситуации с деградацией лесов может быть прямое государственное регулирование в области их использования, а также в сфере земельных отношений.

   Однако более важным является  введение в хозяйственный оборот  экономических оценок всех функций  лесных ресурсов. Иными словами, нужно ответить на вопрос: «Сколько стоят или могут стоить лесные экосистемы в экологическом выражении?»

   Наиболее приемлемым и признанным  методом определения суммарной  экономической оценки экосистем,  их функций, товаров и услуг  является метод расчета общей экономической ценности. Данная ценность интегрирует четыре составляющих: прямую стоимость использования, косвенную стоимость использования, стоимость отложенной альтернативы и стоимость существования. 

   Применительно к лесам данная  концепция на теоретическом уровне хорошо отражает их многофункциональность, а также многообразие полезностей, причем не только в настоящее время, но и в будущем.

   Первая составляющая общей экономической  ценности - прямая стоимость использования  леса (вывоз и торговля древесиной, а также лесоматериалами, использования леса в качестве топлива, заготовка недревесных продуктов, использования биоразнообразия, туризм), как уже говорилось, достаточно хорошо поддается экономическому измерению на рынках. Все выше перечисленные продукты лесоэксплуатации имеют цену, за исключением, может быть, только в тех случаях, когда они не включаются в экономический оборот, непосредственно потребляясь в домохозяйствах.

   Применительно к лесу обычно  говорят о косвенной стоимости  использования, складывающейся из оценки водо- и почвозащитных функций, а также связывания углерода. В табл. 1 приводятся результаты различных исследований, осуществленных в конце 1990-х  и в начале  2000 г. По экономической оценке функций защиты лесных водосборов и запасов воды. 
 

   Экономическая стоимость функций лесов по защите водосборов и регулированию водных потоков.

Таблица 1 

   Как видно из таблицы 1, косвенная стоимость водо- и почвозащитных функций при расчете на 1 га не очень значительна, но следует помнить, что площади водных ресурсов при этом могут быть достаточно большими. Кроме того, блага, приносимые за счет сохранения лесов, в данном случае являются общественными и распространяются на всех находящихся в исследуемом регионе. Также при подобных исследованиях авторы сосредотачиваются на отдельных функциях, оценивая только их ( что видно из таблицы) и не суммируют эффекты всей совокупности последствий проводимых мероприятий. Поэтому полученные результаты можно рассматривать как минимальные.

   Вторая составляющая косвенной  стоимости лесов связана с  определением ущерба от выбросов  углерода. В настоящее время имеется  обширная литература, в которой  анализируются угрозы глобального  потепления, связанного с углеродом, и делаются попытки оценить в экономическом плане стоимость его тонны. По некоторым оценкам предельный ущерб можно оценить в 50 долл. за тонну, что является очень высоким показателем. Однако исследователи отмечают, что если бы существовал свободный рынок углеродных квот, то этот показатель не превысил бы 10 долл/т. Принимая эту умеренную оценку в расчетах, оказывается, что стоимость углерода в расчете на гектар использованной земли, например, в тропических лесах составляет около 2000 долл.

   Стоимость отложенной альтернативы  существует в том случае, если  кто -либо готов платить за  ресурсы в будущем, законсервировав  их сегодня. Стоимость существования  отражает желание платить за  сохранение ресурса, не вовлекая  его в производственное использование (ценность леса сама по себе в настоящее время и для будущих поколений). Количественное определение этих стоимостей достаточно сложно и основывается на концепции «готовность платить». Механизмами, через которые эти стоимости могут быть выражены, являются принцип «долги в обмен на природу», экономическая помощь, дотации за сохранение лесов, а также различные ценовые механизмы.

   Стоимость существования определяется  при помощи условно-опросного  метода, метода выявленных предпочтений, а также метода непрямых денежных оценок.

   В таблице 2 приводятся результаты  попыток определения стоимостей  отложенной альтернативы и существования  лесов, предпринятые в различные  годы различными исследователями.    

Стоимость отложенной альтернативы и существования лесов

Таблица 2

   Для поддержки всех функций  лесов в устойчивом состоянии  существует одно универсальное  правило: экономическая стоимость сохранности лесов должна превышать экономическую стоимость их использования. Поэтому очень важен точный учет всех материальных и нематериальных выгод, не связанных с традиционными способами использования древесины в лесопереработке или со сведением лесов для нужд сельского хозяйства. Существенную роль в этом процессе играет размер учетной ставки. Чем выше эта ставка, тем меньше вероятность того, что сбалансированное использование леса будет представлять экономический интерес, так как в этом случае, традиционная вырубка будет иметь преимущество перед сохранением лесов, а их текущее использование, всегда будет выгоднее перспективного. По имеющимся оценкам такое положение будет сохраняться в случае, если учетная ставка поддерживается на уровне 10% и более. Поэтому действия, направленные на снижение учетной ставки, являются важным фактором при оценке лесных ресурсов с целью сбалансированного ведения лесного хозяйства.

Запасы  лесных ресурсов

   Общая площадь лесов к концу прошлого 20-го века равнялось 3500 млн. га. С начала нынешнего тысячелетия чистые потери лесного покрова составили почти 100 млн. га. Площадь тропических лесов ежегодно уменьшается на 1%.Запас древесины, по различным оценкам, колеблется от 336,9 млрд. м³ до 370 млрд. м³. Самый высокий ресурсный потенциал находится в Евразии - 40% всех мировых лесов и 42% общего запаса древесины. Ежегодный объем заготовок леса составляет в настоящее время 3,4 млрд. м³ (в 1-й половине 70-х гг. 2-2,5 млрд. м³). Причем 1/2 всего объема используется в качестве топлива. От дров зависит жизнеобеспечение примерно 2 млрд. чел., из которых 1,3 млрд. расходуют древесину в местах своего проживания быстрее, чем она восстанавливается.

   Объем заготовок древесины в ближайшие годы должен был превысить 4,5-5,9 млрд. м³, при том что ежегодный текущий прирост, который определяет возможности эксплуатации лесов без подрыва их возможностей к воспроизводству, равен 5,5 млрд. м³, а в доступных освоенных лесах он составляет всего около 1,8 млрд. м³. Через 10-20 лет пиломатериалы будут дефицитны во всем мире, почти в 2 раза вырастет потребление бумаги. Общий же дефицит лесобумажной продукции в мире достигнет к этому сроку 100 млн. м³.

   В целом, в мире наблюдается рост абсолютного объема потребления промышленной древесины при замедлении его темпов. Структура использования мирового объема промышленной древесины такова: около 1/2 идет на производство пиломатериалов, 1/4 - на производство целлюлозы, 1/8 - на производство панелей, древесных плит и т.д.

   По типам леса делятся на первичные (не затронутые деятельностью человека как, например, большинство тропических лесов) и вторичные, появившиеся после сведения девственных лесов или на неиспользуемых сельскохозяйственных землях. По другим критериям можно выделить листопадные леса умеренных широт, хвойные леса (тайга), расположенные в районе субарктического климата, а также тропические (влажные, дождевые) леса приэкваториальных районов. Последний тип лесов занимает всего 7% площади суши, но имеет очень важное значение для всей планеты, так как именно в них сосредоточена почти половина всех мировых запасов древесины и половина видов биоорганизмов, обитающих на Земле. Помимо этого, тропические леса выполняют важнейшие экологические функции планетарного масштаба.

   Почему нужно заботиться о тропических лесах? Около 55% изначальной площади влажных тропических лесов лишились лесного покрова в результате вырубок, выпаса скота, добычи древесного топлива и развития сельского хозяйства. Последние 50 лет скорость, с которой сокращается площадь оставшихся тропических лесов или происходит их деградация, резко возрастала. Почти 100% всех вырубаемых тропических лесов приходится на 42 развивающиеся страны (Индонезия, Колумбия, Мексика, Бразилия и т.д.).

    Экологи рассматривают современное уничтожение тропических лесов как одну из наиболее серьезных глобальных экологических и ресурсных проблем. Почему? Важнейшая причина состоит в том, что эти чрезвычайно разнообразные леса представляют колоссальную экономическую и экологическую ценность для каждого человека на Земле.

   Как уже говорилось, тропические леса - источник половины добываемой в мире древесины. Среди продуктов, получаемых в тропических лесах, следует выделить кофе, какао, специи, орехи, фрукты, латекс, смолы, красители, масла, используемые для производства сотен наименований товаров. Четверть всех медикаментов получают из растений, произрастающих в тропических лесах.

   Две трети видов растений и животных, до 80% питательных веществ в дождевых тропических лесах сосредоточены в кроне. Уничтожение деревьев лишает значительную часть его обитателей привычных мест и пищи, что ведет к сокращению популяций. Экологи опасаются, что деградация и потеря этих чрезвычайно разнообразных биомов может вызвать вымирание почти 1 млн. видов растений и животных уже в начале XXI века. Такое массивное сокращение приведет к глобальному кризису биоразнообразия. Обезлесение ведет к тому, что, лишенные защиты, бедные питательными веществами тропические почвы высыхают под солнцем и подвергаются эрозии под воздействием ливневых дождей.

   Влажность воздуха над тропическими лесами на 50-80% определяется испарением деревьями. Если значительные площади этих лесов будут расчищены, среднегодовое количество осадков уменьшиться и климат целых регионов станет жарче и суше. После выпадения дождей вода вместо абсорбции будет быстро стекать с обнаженной почвы. Вслед за потеплением и иссушением климата значительно снизятся влажность и плодородие почв. В конце концов эти изменения приведут к трансформации богатых тропических лесов в разреженные травянистые сообщества или даже в пустыни.

   Диоксид углерода, поступающий в атмосферу вследствие обезлесения и сжигания древесины, может также повлиять на глобальный климат, производство продовольствия и повышения уровня океана в результате потепления. Приведенные данные дают некоторое представление о том, как тропические леса способствуют поддержанию привычного образа жизни и помогают сохранить здоровье людей в развитых странах. Но еще более важное значение эти леса имеют для населения развивающихся стран. Они являются домом для 250 млн. человек, которые живут плодами подсечно-огневого и переложного земледелия. Кроме того, тропические леса защищают водосборы и регулируют сток, обеспечивая нужды земледельцев. По прогнозам Института политики в области охраны окружающей среды США, если не прекратится истребление тропических лесов, около 1 млрд. человек умрут от голода в течение ближайших десятилетий.

Распределение запасов древесины  по регионам России

   По обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире, располагая примерно 1/5 мировых лесонасаждений и запасов древесины, а в отношении листопадных и хвойных лесов является фактически монополистом, обладая 2/3 мировых запасов.

   Из всего земельного фонда России 94% покрыто растительностью, 70% составляет площадь лесного фонда и 46% - площадь покрытых лесом земель. Иными словами, почти половину территории России занимают леса. С точки зрения лесопользования они делятся на 3 группы в соответствии с их хозяйственным или природоохранным значением.

   В 1-ю группу включаются леса, выполняющие защитные, водоохранные или рекреационные функции (леса зеленых зон городов, противоэрозионные леса, лесозащитные полосы и т.п.). На их долю приходится 20% площади лесного фонда. В лесах 1-й группы лесоэксплуатация не осуществляется.

   Ко 2-й группе (около 10% лесного фонда) принадлежат леса, имеющие ограниченную эксплуатационную ценность из-за истощения вследствие рубок в предшествующие годы. Расположены они, как правило, вблизи промышленных центров и имеют также защитное значение. В этих лесах допускается проведение лесозаготовок, однако в масштабах, не подрывающих возможности их непрерывного воспроизводства.

   70% лесного фонда занимают леса 3-й группы. Они являются основным источником получения древесного сырья для нужд экономики.

   В целом суммарные запасы древесины в России оцениваются в 82 млрд. м³, в том числе 44 млрд. м³ - спелой и перестойной древесины. При общей вырубке почти 100 млн. м³ в год ежегодный прирост составляет 830 млн. м³. При таких общих показателях кажется, что запасы лесных ресурсов в нашей стране не только безграничны, но и ежегодно увеличиваются. Формально это так. Однако более детальный анализ позволяет сделать вывод о том, что процесс исчерпания затронул и эти ресурсы, но носит он преимущественно структурный характер. Леса, как и многие другие виды ресурсов, распределены по территории страны неравномерно (таблица 3). Большая их часть (около 80%) сосредоточена к востоку от Урала, т.е. в азиатских районах России.

Распределение запасов древесины по регионам России

 Таблица 3

   В то же время основные регионы лесодобычи в течение десятилетий были сосредоточены в европейской части - преимущественно в Архангельской области, республиках Коми и Карелии. К настоящему моменту запасы древесины в этих местах составляют 8% от общероссийских и истощились настолько, что лесозаготовительным предприятиям требуется передислокация, осуществляемая в труднодоступные и неосвоенные районы. Аналогичная ситуация, кстати, складывается в Сибири и на Дальнем Востоке, где также происходит сдвиг лесозаготовок на север и на восток от ранее освоенных, но исчерпанных запасов, располагавшихся вблизи обжитых территорий с налаженной инфраструктурой и первичной переработкой древесины. Эти процессы увеличивают издержки по добыче сырья.

Структура лесных ресурсов

   Серьезная проблема состоит в структуре лесных ресурсов. Объем запасов наиболее ценных в технологическом отношении пород - ели и сосны (на долю хвойных пород приходится более 70%) - сокращается и абсолютно и относительно. Это происходит, во-первых, потому, что в целом сокращаются запасы древесины в хвойных лесах. За последние 20 лет они сократились на 8 млрд. м³. Во-вторых, меняется с течением времени породовый состав, в нем за счет более быстрого роста увеличивается доля мягколиственных пород деревьев (в настоящее время она составляет 18%).

   Сокращение запасов наиболее ценной древесины обусловлено тремя причинами: природными, антропогенными и хозяйственными.

   Природный фактор гибели лесов проявляется в погодных аномалиях, оползнях, затоплении при наводнениях, засухе, лесных пожарах (около 10% лесных пожаров происходит независимо от человека) болезнях, повреждениях дикими животными и насекомыми. Однако, удельный вес природного фактора в гибели лесов не велик. В прошлом году, например, из 777,5 тыс. га погибшего леса по этой причине выбыло только 6,5 тыс.га.

   При этом следует отметить, что иногда причинами возникновения природного фактора является хозяйственная деятельность. Так происходит, в частности, с наводнениями, которые непосредственно связаны с вырубкой лесов, распашкой земли, добычей полезных ископаемых, а также урбанизацией.

Доля  природного фактора  в гибели лесных насаждений (в %)

Таблица 4

   Более существенной причиной сокращения лесных запасов является действие антропогенного фактора. Как видно из приведенной таблицы, на его долю падает более 90% площадей погибших лесов.

   И главное здесь - лесные пожары, 90% которых происходит по вине человека. За последние пять лет площадь погибших лесных насаждений по причине пожаров составила почти 2 млн. га. Только в прошлом году зарегистрировано 22 тыс. лесных пожаров (в т.ч. более 1 тыс. крупных), в которых сгорело почти 40 млн.м³ древесины, а ущерб составил около 4 млрд. руб.

   Гибнет лес также из-за загрязнения окружающей среды. Только общая площадь радиоактивного загрязнения лесов составляет 3,5 млн. га, из которых 1 млн. га приходится на Чернобыльскую зону, 2 млн. га - на Алтайский край и 0,5 млн. га - на Уральский регион.

   Хозяйственные причины сокращения запасов лесных ресурсов обусловлены объемами и методами заготовки древесины, а также последующими этапами ее доведения до конечного потребителя. В этом же ряду следует отметить процессы хозяйственного освоения территорий (строительство, прокладку дорог, нефте- и газопроводов), сопряженные с вырубкой древесины.

Использование лесных ресурсов

   Россия занимает седьмое место по вывозке деловой древесины после США (500 млн. м³), Китая (более 300 млн.м³), Индии (300 млн.м³), Бразилии (280 млн. м³), Индонезии (200 млн. м³) и Канады (около 200 млн. м³). Причины, по которым в последние годы произошло довольно значительное сокращение объемов заготовок древесины, можно сгруппировать следующим образом: во-первых, это связано с общеэкономической ситуацией в стране, сокращением производства в лесопотребляющих отраслях и соответственного уменьшением спроса на древесину и изделия из нее; во-вторых, в тех отраслях, где уменьшения производства не происходило (в частности, в строительстве в отдельных регионах), на ситуацию повлияло усиление спросовых ограничений из-за резко возраставших цен на дерево и деревянные конструкции; в-третьих, на уменьшении заготовки древесины сказались процессы исчерпания запасов леса в основных (традиционных) лесозаготавливающих регионах страны.

   В результате снижался показатель использования расчетной лесосеки, т.е. того потенциала ресурсов, которые можно изъять. В последние годы она составила примерно 500 млн. м³ (по хвойным породам – 300 млн. м³), а реально использовано было от 33% до 18% (против 49%- 54% в 80-х гг. - при Советской власти).