Подрядчик - субъект инвестиционной деятельности

525-03-12

Бухгалтерский учет

1. Подрядчик – субъект инвестиционной деятельности

     Сторонами (субъектами) инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных  вложений и другие лица. Каждый из указанных  субъектов может совмещать функции двух и более сторон, если иное не установлено заключенным между ними договором (п. 6 ст. 4 Закона N 39-ФЗ).

     Так, при строительстве одна организация  может выполнять одновременно несколько  функций: инвестора и заказчика, заказчика и подрядчика, инвестора  и подрядчика, застройщика и заказчика.

     Инвесторы (в т.ч. девелоперы и дольщики) - лица, осуществляющие капитальные вложения с использованием собственных и (или) привлеченных средств.

     Под девелопером обычно понимают инвестора, осуществляющего вложения в строительство  объекта с целью получить прибыль  от продажи или сдачи в аренду этого объекта после его постройки (целиком или частями).

     Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в т.ч. затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и др.

     Инвесторами могут быть физические и юридические  лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие  статуса юридического лица, объединения  юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).

     Инвесторы могут быть пользователями объектов капитальных вложений и имеют  равные права:

     - на осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

     - самостоятельное определение объемов  и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров  с другими субъектами инвестиционной  деятельности в соответствии с ГК РФ;

     - владение, пользование и распоряжение  объектами капитальных вложений  и результатами осуществленных  капитальных вложений;

     - передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     - контроль за целевым использованием  средств, направляемых на капитальные  вложения;

     - объединение собственных и привлеченных  средств со средствами других  инвесторов в целях совместного  осуществления капитальных вложений  на основании договора и в  соответствии с законодательством Российской Федерации;

     - осуществление других прав, предусмотренных  договором и (или) государственным  контрактом в соответствии с  законодательством.

     Необходимым условием нового строительства является наличие землеотвода. По этой причине "ключевой фигурой" строительной деятельности является лицо, обладающее правом на земельный участок, предназначенный для этой цели. В ГСК РФ такое лицо именуется застройщиком. Именно застройщик получает у органов власти или местного самоуправления разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (ст. ст. 51 и 55 ГСК РФ).

     Застройщики - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 16 ст. 1 ГСК РФ).

     Заказчики - уполномоченные инвесторами физические и юридические лица, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов. Они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

     Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и  распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом. На основании договора или государственного контракта, заключенного с застройщиком, заказчик осуществляет технический надзор и контроль над ведением работ.

     Подрядчики - физические и юридические лица, выполняющие работы по договору подряда и (или) государственному либо муниципальному контракту.

     Так, возведение объекта строительства  выполняет генеральный подрядчик - организация, являющаяся главным исполнителем договора подряда. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией (ПСД) и строительными нормами и правилами; по согласованию с заказчиком привлекает к выполнению отдельных комплексов строительно-монтажных работ субподрядные организации и несет ответственность за качество выполненных работ в течение гарантийного периода времени после сдачи объекта в эксплуатацию.

     Субподрядчик - фирма, привлекаемая генеральным подрядчиком к участию в сооружении объекта. Обычно субподрядчики выполняют проектные, отдельные строительно-монтажные и другие работы.

     Если  застройщик также выполняет функции  заказчика, он именуется заказчиком-застройщиком. В этой ситуации получается, что заказчик-застройщик осуществляет реализацию инвестиционного проекта, будучи правообладателем земельного участка.

     Государство в лице органов государственной  власти и местного самоуправления является специфическим субъектом строительной деятельности. Оно определяет градостроительную  и жилищную политику, осуществляет правовое (в т.ч. техническое) регулирование, а также государственный строительный надзор.

     В простых случаях (например, индивидуального  жилищного строительства) инвестором, застройщиком, заказчиком и подрядчиком  может быть одно лицо, саморегулируемые организации изыскателей, проектировщиков и строителей (СРО) и иные некоммерческие организации могут не участвовать в таких отношениях вовсе.

     Субъекты  инвестиционной деятельности обязаны:

     - осуществлять инвестиционную деятельность  в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);

     - исполнять требования, предъявляемые  государственными органами и  их должностными лицами, не противоречащие  нормам законодательства Российской  Федерации;

     - использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.

2. Задача

Таблица 1

Журнал  хозяйственных операций