Подсудность уголовных дел мировому судье

Содержание:

Введение………………………………………………………………………………...3

Глава 1. Подсудность уголовных дел мировому судье………………………………4

Глава 2.Полномочия мирового судьи…………………………………………………..6

2.1. Полномочия мирового судьи  по уголовному делу частного обвинения………6

2.2. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом….10

Глава 3.Особенности рассмотрения уголовного дела в судебном

 заседании мировым судьёй……………………………………………………………11

Глава 4.Приговор мирового судьи, обжалование приговора

и постановления мирового судьи……………………………………………………..13

Заключение……………………………………………………………………………..20

Список использованной литературы:

Введение

Особенности производства у мирового судьи содержит в себе всего одну главу - "Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье", впитавшую в себя лишь шесть статей: 318 - 323 УПК. Однако с учетом того, что наибольшая нагрузка по делам различных категорий падает именно на мировых судей, исследуемая тема представляет для правоприменителей определенный интерес.

Вопросы производства по уголовным делам частного обвинения  до сих пор остаются актуальными. Данной проблемой занимались ведущие  судьи и практикующие юристы.

Итак, в зависимости  от характера и тяжести совершенного преступления функция обвинения  может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядках.

Согласно Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются  уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению  потерпевшего, его законного представителя  и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

1.Подсудность уголовных  дел мировому судье

Мировому судье в  соответствии с УПК РФ, ГПК РФ и КоАП РФ подсудны уголовные, гражданские и административные дела определенных соответствующими нормативными актами категорий. При рассмотрении данных дел у мирового судьи возникают определенные сложности с правоприменением, как носящие общий характер для всех судов общей юрисдикции, так и носящие специфический характер, связанные с особенностями рассмотрения дел мировым судьей.

При рассмотрении уголовных  дел мировым судьей особенные  сложности возникают при принятии к производству и рассмотрению уголовных дел частного обвинения. В соответствии со ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны все уголовные дела, относящиеся к уголовным делам частного обвинения. Уголовные дела возбуждаются путем подачи частной жалобы потерпевшим. Поскольку данная жалоба является обвинительным актом, то закон предъявляет четкие требования к содержанию жалобы.

Мировой судья при  поступлении к нему заявления  потерпевшего о привлечении лица к уголовной ответственности  по уголовному делу частного обвинения  может отказать потерпевшему в принятии заявления только в одном случае - если лицо подало жалобу с нарушением требований, заявление возвращалось лицу, его подавшему, для устранения недостатков и в установленный срок недостатки заявления не были устранены.

При рассмотрении дела может быть установлено, что мировым судьей принято к производству уголовное дело, для которого УПК РФ предусматривает иной порядок его возбуждения.¹

Если мировому судье поступает материал о привлечении к уголовной ответственности неустановленного лица, то мировой судья должен в силу положений ч. 4 ст. 20 УПК РФ и Постановления Конституционного Суда направить заявление потерпевшего прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела правоохранительными органами, известив о принятом решении потерпевшего.

Сложность представляет решение вопроса о судьбе заявления в том случае, если часть виновных лиц потерпевшему известна, а часть лиц не установлена. Орган дознания, проводивший проверку заявления потерпевшего в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ, может направить подобное заявление мировому судье, ссылаясь на то, что часть лиц установлена, не принимая решения в отношении неустановленных лиц, не возбуждая уголовного дела и не проводя расследования. Потерпевший может настаивать на привлечении к ответственности всех лиц, которые причинили ему вред. Представляется, что мировой судья может принять заявление к производству в части установленных лиц, а копию заявления для решения вопроса о привлечении к ответственности неустановленных лиц направить органу дознания для решения вопроса о привлечении их к уголовной ответственности. При рассмотрении уголовных дел частного обвинения возникает вопрос о возможности рассмотрения таких дел в особом порядке судебного разбирательства. При рассмотрении уголовного дела частного обвинения в особом порядке судебного разбирательства необходимо присутствие защитника подсудимого.²

2.Полномочия мирового судьи

2.1. Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

Несоблюдение требований, которые предусмотрены ч. 5 и 6 ст. 318 УПК, о содержании заявления и предоставлении его копий влечет за собой принятие мировым судьей решения о возвращении заявления его заявителю, о чем выносится соответствующее постановление. В этом постановлении должно быть указано на необходимость приведения заявления в соответствие с требованиями уголовно-процессуального закона в течение определенного срока. В случае невыполнения данного указания мировой судья принимает решение об отказе в принятии заявления на основании ч. 1 комментируемой статьи.

Следует считать, что  законодательное закрепление столь  жестких требований весьма обоснованно, ввиду того, как мы уже оговорили  выше, указанные заявления являются своего рода обвинительными документами. Однако отказ судьи в принятии такого заявления не исключает возможности повторного обращения частного обвинителя в суд по тем же основаниям с новым заявлением. При этом последнее должно не только соответствовать требованиям закона, но и быть своевременным (например, к моменту его подачи не должны возникнуть обстоятельства, препятствующие судопроизводству по делу, так, не должны истечь сроки давности привлечения виновных к уголовной ответственности и т.д.).

При отсутствии признаков преступления или состава преступления мировые судьи согласно закону обязаны принять заявление к своему производству. С момента принятия заявления к своему производству мировой судья вправе оказать сторонам содействие в собирании ими необходимых доказательств. Однако для этого необходимо наличие двух условий: во-первых, невозможности самостоятельного получения стороной таких доказательств и, во-вторых, ее обращения в суд с ходатайством об оказании надлежащей помощи.³

В силу ч. 1 ст. 86 УПК мировой  судья вправе (но не обязан) самостоятельно собирать доказательства по уголовному делу в рамках УПК РФ. Так, например, он может произвести осмотр места происшествия, освидетельствование, назначить экспертизу.

К тому же использование  указанного права судьей нисколько  не противоречит такому уголовно-процессуальному  принципу, как состязательность, поскольку собирание доказательств в этом случае возложено на две противоборствующие стороны (обвинения и защиты). Однако в исключительных случаях, когда какая-либо из сторон по тем или иным причинам не в состоянии получить необходимые доказательства, суд может оказать ей в этом надлежащее содействие. Например, сделать запрос в учреждение или организацию, которые до этого отказали обращавшейся к ним стороне в предоставлении интересующей ее информации, либо направить соответствующее поручение органам предварительного расследования для производства необходимых процессуальных действий и т.д.

При наличии оснований  для назначения судебного заседания  мировой судья вызывает в суд  лицо, в отношении которого подано заявление для ознакомления его с материалами уголовного дела. Это необходимо для того, чтобы данное лицо могло заблаговременно подготовиться и организовать свою защиту, представить суду встречное заявление и т.д. Более того, мировой судья обязан вручить ему копию заявления частного обвинителя, разъяснить права, предусмотренные ст. 47 УПК, выяснить, кого, по его мнению, необходимо вызвать в суд в качестве свидетеля защиты.

Отличительной чертой производства по уголовным делам частного обвинения  является возможность его прекращения  в связи с примирением сторон.

В силу ч. 5 комментируемой статьи мировой судья обязан лишь разъяснить сторонам возможность примирения, но ни в коем случае не склонять их к  принятию такого решения. Кроме того, он должен указать сторонам на последствия  принятия ими такого решения. Так, например, потерпевший в этом случае теряет свое право на повторное обращение в суд с просьбой о привлечении обидчика к уголовной ответственности по этому же обвинению. В то же время подсудимый должен иметь в виду, что прекращение уголовного дела за примирением сторон относится к нереабилитирующим основаниям со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Судья обязан уведомить  в письменной форме заявителя  об отказе в принятии к своему производству заявления и разъяснить заявителю его право на судебное обжалование такого постановления, в т.ч. в порядке апелляционного обжалования.

На частном обвинителе лежит бремя доказывания вины противоположной стороны по делу. Разрешается сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками уголовного процесса.⁴

После вынесения постановления  о принятии заявления к рассмотрению мировой судья вправе по ходатайству  потерпевшего вынести постановление  о принятии мер по обеспечению  гражданского иска в силу ст. 230 УПК, за минусом тех ограничений, которые указаны в ч. 2 ст. 29 УПК.

Мировой судья по собственной  инициативе вправе принимать меры по установлению обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24 УПК). При установлении по возбужденному уголовному делу частного обвинения одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24 - 28 УПК, судья должен прекратить дело.

Поскольку примирение представляет собой обоюдное решение, одного лишь желания потерпевшего примириться  со своим обидчиком, конечно же, недостаточно. Аналогичное волеизъявление должно исходить и от того лица, в отношении которого имело место заявление частного обвинителя. В противном случае мировой судья не вправе прекратить такое дело, а напротив, обязан назначить его к рассмотрению в судебном заседании.

В случае если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения требования ч. 3 и ч. 4 данной статьи назначает рассмотрение судебного заседания по правилам гл. 33 УПК.

В случае если стороны  не желают примириться, мировой судья  выносит постановление о назначении судебного заседания, руководствуясь при этом ст. 231, ч. 6 ст. 319 УПК.

В случаях, если поданное заявление  не отвечает требованиям частей пятой  и шестой статьи 318 УПК РФ, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

В случае если поданное заявление  не отвечает требованиям пункта 4 части  пятой статьи 318 УПК РФ, мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.⁵

Если заявление подано в отношении  лица, указанного в пункте 2 части  первой статьи 147 настоящего Кодекса, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.⁶

По ходатайству сторон мировой  судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами  самостоятельно.

При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка.

В случае неявки в суд лица, в  отношении которого подано заявление, копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому.

Если после принятия заявления  к производству будет установлено, что лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории лиц, указанных в статье 447 УПК РФ, то мировой судья выносит постановление об отмене постановления о принятии заявления потерпевшего или его законного представителя к своему производству и направляет материалы руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.⁷

Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса, за исключением производства по уголовным делам, возбуждаемым следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в соответствии с частью четвертой статьи 147 УПК РФ, которые могут быть прекращены в связи с примирением сторон в порядке, установленном статьей 25 настоящего Кодекса.

Если примирение между сторонами  не достигнуто, то мировой судья  после выполнения требований частей третьей и четвертой настоящей статьи назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.

2.2. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом

Закон допускает производство дознания по уголовным делам частного обвинения (см. ст. 150 УПК). В таком случае по окончании расследования дознаватель составляет обвинительный акт, который утверждается начальником органа дознания (ст. 225 УПК).

Из п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК  вытекает, что по уголовным делам  об иных преступлениях небольшой и средней тяжести, т.е. по тем делам, которые и составляют подсудность мировых судей, дознание может проводиться по письменному указанию прокурора. Однако в тех случаях, когда подобного указания нет, подследственность уголовного дела определяется по правилам ст. 151 УПК.

Мировой судья вправе при назначении судебного заседания по уголовному делу изменить, отменить или применить одну из мер пресечения, указанных в п. 1, 2, 4, 5 ст. 98 УПК (см. также п. 3 ст. 228 и п. 6 ч. 2 ст. 231 УПК).

После того как уголовное дело поступило с обвинительным актом к мировому судье, последний осуществляет подготовку к судебному заседанию в порядке гл. 33 УПК. Однако осуществление дознания по уголовному делу частного обвинения не исключает тех особенностей, которые характерны производству по делам указанной категории. Поэтому в случае примирения сторон такое дело может быть прекращено и в ходе предварительного слушания

По уголовному делу с обвинительным  актом, поступившему в суд, мировой  судья проводит подготовительные действия и принимает решения в порядке, установленном главой 33 настоящего Кодекса.

3. Особенности рассмотрения уголовного  дела в судебном заседании  мировым судьёй

 Мировой судья рассматривает  уголовное дело в общем порядке  с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.

 Судебное разбирательство должно  быть начато не ранее 3 и  не позднее 14 суток со дня  поступления в суд заявления  или уголовного дела.

 Рассмотрение заявления по  уголовному делу частного обвинения  может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, - по правилам допроса подсудимого.⁸

 Обвинение в судебном заседании поддерживают:

1) государственный обвинитель - в  случаях, предусмотренных частью  четвертой статьи 20 и частью третьей  статьи 318 настоящего Кодекса;

2) частный обвинитель - по уголовным  делам частного обвинения.

 Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения.

 Если в ходе судебного  разбирательства в действиях  лица, в отношении которого подано заявление, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного частью второй статьи 20 настоящего Кодекса, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.⁹

4. Приговор мирового судьи

Одним из итоговых судебных документов, постановляемых мировым  судьей по результатам судебного  разбирательства, является приговор.

Определение термина "приговор" представлено в различных юридических  источниках ¹⁰. Их изучение позволяет резюмировать, что приговор - это индивидуальный правовой акт, обладающий свойством исключительности. Являясь властным актом, приговор вместе с тем не создает норм права. Он имеет индивидуальный, правоприменительный характер. По своей правовой природе приговор, как и другие решения в уголовном процессе, представляет собой акт применения нормы права к конкретным правоотношениям.

Приговор - это единственный судебный акт, которым устанавливается виновность или невиновность лица в совершении преступления и разрешаются вопросы о назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания (п. 28 ст. 5 УПК). В этом выражается его правовое значение и его исключительность.

Значимость приговора находит  отражение в ст. 49 Конституции  РФ, которой определено: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда".

Поскольку уголовно-процессуальный закон не устанавливает каких-либо исключений в процедуре постановления приговора мировым судьей, следовательно, мировой судья постановляет приговор в соответствии с требованиями гл. 39 УПК РФ. Эти общие и обязательные требования распространяются как на порядок постановления, так и на форму и содержание постановляемого мировым судьей приговора. Постановление судебного приговора мировым судьей осуществляется в том случае, если по результатам рассмотрения уголовного дела он не установит оснований к его прекращению.

Системный анализ процессуальных норм, регламентирующих процедуру постановления  приговора, позволяет условно разделить  их на несколько групп.

К первой, на наш взгляд, можно отнести общеобязательные требования к самому порядку постановления  приговора: 1) постановляется именем Российской Федерации; 2) постановляется в совещательной комнате; 3) судом (мировым судьей) разрешаются вопросы, подлежащие обязательному отражению в приговоре.

Вторая группа включает требования, предъявляемые к форме  и содержанию приговора. К таковым следует отнести: 1) требование к оформлению приговора: язык итогового судебного акта; наличие вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора; подпись мирового судьи; 2) триединые требования к содержанию приговора: законность, обоснованность и справедливость. Нарушение любого элемента из названных требований влечет отмену приговора.

Исследование компетенции  мирового судьи при постановлении  приговора представляется логически  верным провести в соответствии с  названными группами требований.

Итак, рассмотрим первую группу требований.

1. Постановление приговора  именем Российской Федерации.  Несмотря на то что мировые  судьи являются судьями субъектов,  приговор постановляется именем  Российской Федерации (ст. 296 УПК  РФ). Такая правовая позиция объяснима с точки зрения конституционных полномочий Российской Федерации. Так, согласно ст. ст. 4, 5 Конституции РФ суверенитет Российской Федерации, состоящей из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, распространяется на всю ее территорию. Кроме того, в соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции РФ вопросы уголовного и уголовно-процессуального законодательства находятся в федеральном ведении, все суды РФ, осуществляющие правосудие по уголовным делам на ее территории, выносят приговоры именем Российской Федерации ¹¹.

 Таким образом, мировой судья по итогам судебного разбирательства в приговоре дает официальную правовую оценку как самому деянию, так и личности подсудимого, которому это деяние инкриминировалось, но не от своего имени как носителя судебной власти, а от имени государства как властного органа, чья компетенция на вынесение приговоров прямо закреплена в Основном Законе страны.

2. Постановление приговора  в совещательной комнате. Особенность судопроизводства у мирового судьи заключается в том, что он единолично рассматривает все дела, отнесенные к его компетенции. Соответственно, и постановление приговора по уголовным делам осуществляется им единолично. При этом сохраняется обязательное условие: данное процессуальное действие происходит исключительно в совещательной комнате (ст. 298 УПК РФ), за исключением перерывов для сна и отдыха в том случае, когда объем материалов уголовного дела не позволяет составить приговор в течение одного дня.

Тайна совещания является важнейшим и необходимым условием спокойного и беспристрастного обсуждения вопросов, связанных с постановлением приговора ¹². Поэтому она призвана исключить какое бы то ни было влияние извне при решении данных вопросов. Когда идет написание приговора, никто, в том числе и секретарь судебного заседания, не может находиться в совещательной комнате. На это требование необходимо обращать внимание особенно в тех случаях, когда судебный участок мирового судьи расположен в отдельно стоящем помещении и работают там только один мировой судья и специалист судебного участка. Как правило, такие участки размещены в небольших поселках, местные жители которых хорошо знают друг друга. Тем не менее упрощенчество в процессуальной процедуре постановления приговора недопустимо. Кроме того, мировой судья, находясь в совещательной комнате, не вправе пользоваться не только служебным, но и личным мобильным телефоном ни по каким вопросам, в том числе и не относящимся к постановлению приговора.

Изучение вопроса обеспечения мировых судей помещениями свидетельствует о том, что отдельные совещательные комнаты имеются далеко не во всех судебных участках. Поэтому совещательной комнатой в период составления приговора, как правило, служит рабочий кабинет мирового судьи. Именно поэтому во избежание обжалования или отмены приговора чрезвычайно важно соблюдать тайну совещания. В этих целях желательно на двери кабинета размещать информацию о том, что вход в нее запрещен, идет написание приговора.

Возложив на судью  обязанность строжайшего соблюдения процессуальной процедуры постановления приговора, государство, в свою очередь, также обязалось быть гарантом судьи от привлечения его к какой-либо ответственности за выраженное им и принятое решение, если, конечно, вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении ¹³.

3. Следующим блоком  требований к постановлению приговора  в предложенной нами классификации  является разрешение судом (мировым  судьей) вопросов, подлежащих обязательному отражению в приговоре.

Первой и главной  частью вопросов при постановлении  приговора являются вопросы, касающиеся установления состава преступления и личности, его совершившей.

Приговор должен быть основан лишь на тех доказательствах, которые были непосредственно исследованы в судебном заседании. С учетом указанного требования закона суд не вправе ссылаться в подтверждение своих выводов на собранные по делу доказательства, если они не были исследованы судом и не нашли отражения в протоколе судебного заседания.

Фактические данные, содержащиеся в оглашенных показаниях, как и другие доказательства, могут быть положены в основу выводов и решений по делу лишь после их проверки и всестороннего исследования в судебном заседании ¹⁴. Таким образом, разрешение указанной группы вопросов - необходимое условие постановления приговора. В противном случае приговор как судебное решение состояться не может.

Назначения наказания подсудимому и напрямую зависит от ответов на вопросы, включенные в п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 299 УПК РФ. Другими словами, если мировой судья признает доказанным виновность подсудимого в совершении преступления, то продолжит исследовать вопросы, предусмотренные п. п. 6 - 9 и 4 - 17 ч. 1 ст. 299 УПК РФ. В противном случае такая необходимость отпадает: он должен постановить оправдательный приговор.

Именно совокупность ответов на вопросы влияет на качество приговора, как справедливость. Вместе с тем несоразмерность наказания совершенному преступлению или неучет смягчающих или отягчающих обстоятельств приводит к изменению приговора в части или его полной отмене.