Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Поисковое молодежное движение

Введение

Проблема патриотизма играет особую роль в политической жизни современной России. Стала все более заметной постепенная утрата нашим обществом традиционно российского патриотического сознания. Авторы многих публицистических статей сходятся во мнение, что широкое распространение, особенно среди молодежи, получили равнодушие, эгоизм, цинизм, правовой нигилизм. В некоторых молодежных сферах патриотизм преобразовывается в национализм. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы. В настоящее время, в субъектах Российской федерации реализуется, в рамках стратегии государственной молодежной политики, одно из её приоритетных направлений которое влечет за собой совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания детей, и молодежи. Одну из важных ролей в реализации данного направления играют как общественные и военно-патриотические объединения в целом, так и поисковые отряды в частности. Особое внимание уделяется поисковым отрядам из-за специфики их форм работы с молодежью, которые ведут к повышению уровня патриотизма среди молодежи.

Объектом исследования является молодежное поисковое движение, а предметом анализ мер государственной поддержки поисковых отрядов на региональном уровне.

Цель исследования: анализ мер поддержки поискового движения на региональном уровне.

Задачи исследования:

Изучить исторические предпосылки развития молодежного поискового движения в России;
Проанализировать реализацию проекта «Гражданин России» в рамках государственной молодежной политики;
Рассмотреть региональный опыт государственной поддержки молодежных поисковых отрядов;
Анализ нормативно-правовой базы регулирующий поддержку поисковых отрядов в Курганской области;
Рассмотреть деятельность поисковых отрядов Курганской области.

Гипотеза исследования: наличие нормативно-правовой базы, на которой основывается работа поискового движения в регионе, ведет к более эффективной работе данного движения с молодежью.

1. Поддержка поисковых молодежных отрядов как направление государственной молодежной политики

1.1. Исторические предпосылки развития поискового молодежного движения в РФ

Летом 1981 года по решению ЦК ВЛКСМ в рамках Всесоюзного похода началась Всесоюзная поисковая экспедиция «Летопись Великой Отечественной». Она была рассчитана на длительный период работы по увековечению памяти о погибших, сбору документов и материалов, записи воспоминаний и оказании помощи ветеранам, организации общественных музеев и проведению многих других мероприятий, имеющих военно-патриотическую направленность. Для координации и методического руководства поисковым движением был создан Центральный штаб экспедиции. В начале 1982 года в помощь поисковикам в издательстве ЦК ВЛКСМ «Молодая Гвардия» вышла замечательная книга ветерана Великой Отечественной войны, журналиста Ю.М. Иконникова «Связные истории». В книге обобщался уже имевшийся в стране опыт следопытской работы.[1.14]

Постепенно неорганизованные поисковые группы объединялись, и 15 марта 1988 г., в Калуге, на Первом Всесоюзном сборе представителей поисковых отрядов Советского Союза было принято решение о создании Всесоюзного координационного Совета поисковых отрядов при ЦК ВЛКСМ. 6-10 октября 1988 г. прошел второй сбор ВЛКСМ в Волоколамске. Таким образом, только к концу 1980-х гг., то есть к 45-летнему празднованию Победы советского народа в Великой Отечественной войне было официально разрешено массовое участие граждан в работах по поиску останков погибших солдат и командиров армии-победительницы. В это же время происходило изменение форм патриотического воспитания: на смену «Всесоюзному походу по местам боевой, революционной и трудовой славы» приходят «Вахты Памяти» по розыску и перезахоронению павших защитников Отечества. Начало этому процессу было положено 19 октября 1988 г. совместным Постановлением Коллегии Министерства обороны СССР и Бюро ЦК ВЛКСМ. В мае 1989 г. у деревни Мясной Бор Новгородской области, на месте гибели 2-й Ударной Армии, была проведена первая Всесоюзная Вахта Памяти при поддержке Министерства обороны и ЦК ВЛКСМ. В 1990 г. Вахта памяти проводилась в Смоленской области, после чего аналогичные Вахты стали проводиться во многих областях в общегосударственном масштабе. По инициативе Министерства обороны СССР, Всесоюзного совета ветеранов войны и труда, ЦК ВЛКСМ, Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Советского фонда мира 17 января 1989 г. было принято постановление ЦК КПСС «О Всесоюзной Книге Памяти», которое стало важным шагом в увековечении памяти павших советских воинов. В республиканские, краевые и областные Книги Памяти в течение в 1989—1995 гг. планировалось заносить краткие сведения о погибших в боях за родину. Было также предложено на базе указанных книг издать единую Всесоюзную Книгу Памяти с опубликованием в ней обобщенных данных по стране. Одним из конструктивных мероприятий командования Вооруженных Сил СССР, направленных на консолидацию усилий государственных и общественных организаций в работе по установлению судеб военнослужащих, розыску, учету и благоустройству воинских захоронений, явилось создание в конце 1989 г. нештатного Координационного центра Министерства обороны СССР по увековечению памяти защитников Родины. В его обязанности входило обеспечение взаимодействия органов военного управления, воинских частей и учреждений с партийными, государственными и общественными организациями по увековечению памяти погибших, а также развитие сотрудничества с государственными учреждениями и общественными организациями зарубежных стран по выявлению, учету и благоустройству советских воинских захоронений, находящихся за пределами СССР.

Затем последовал Указ Президента СССР от 8 февраля 1991 г. «О дополнительных мерах по увековечению памяти советских граждан, погибших при защите Родины в предвоенные годы и в период Великой Отечественной войны, а также исполнявших интернациональный долг». В нем отмечалось, что в стране проводится значительная работа по увековечению памяти советских граждан, погибших при защите родины, но общественность озабочена имеющимися фактами равнодушного отношения к памяти павших, небрежного содержания могил и памятников. Указывалось на то, что еще немало останков воинов до настоящего времени не погребено; поиски пропавших без вести, проводимые, как правило, энтузиастами-одиночками и немногочисленными отрядами молодежи, не находят должной поддержки и слабо координируются в центре и на местах; явно недостаточны проводимые меры по получению сведений о советских гражданах, захороненных на территориях иностранных государств[1.13]. Во исполнении Указа Президента СССР 15 марта 1991 г. было принято Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР № 892-1 «Об увековечении памяти погибших при выполнении конституционной обязанности по защите Отечества», в котором четко расписывалось, кого можно считать погибшим при выполнении конституционной обязанности по защите Отечества граждан РСФСР. Также было предложено Президенту СССР решить вопрос о рассекречивании данных о потерях военнослужащих и информировании о них населения. 7 апреля 1991 г. был подписан Приказ Министра обороны СССР № 164 "Об учреждении нагрудного знака «За активный поиск». По положению им награждаются «военнослужащие, рабочие и служащие Советской Армии и Военно-морского Флота, члены ветеранских, молодежных и иных общественных организаций, другие граждане СССР, а также иностранные граждане, наиболее отличившиеся в поисковой работе, работающие по архивным документам и на местности с целью установления сведений о погибших и пропавших без вести военнослужащих в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., выявления ранее неизвестных захоронений и непогребенных останков защитников Родины»[1.14]. Знаком «За активный поиск» награждают до сих пор. Теперь это делается приказом начальника Военно-мемориального центра Министерства обороны РФ[1.12]. В августе 1991 г. общесоюзное поисковое движение было оформлено юридически в самостоятельную организацию: в Министерстве юстиции СССР была зарегистрирована Ассоциация поисковых объединений «Народная память о защитниках Отечества (АсПО)». Распад СССР и изменившаяся в стране политическая ситуация не могли не отразиться на ее структуре. Часть отрядов осталась в Ассоциации, другая — вышла из ее, образовав свои республиканские объединения. Некоторые предпочли независимость и перешли под крыло различных фондов. С этого момента более чем на десятилетие растянулось автономное существование межрегиональных и региональных поисковых организаций и объединений, имеющее отрицательное воздействие в целом на развитие движения.

Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» был принят Верховным Советом РФ 14 января 1993 г. В нем был определен порядок проведения поисковых работ, органы управления, финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества. С принятием данного Закона поисковая работа получила законодательную основу, признание и поддержку государства. 23 июля 1993 г. был подписан Указ Президента РФ № 1055 «О подготовке к празднованию памятных дат Великой Отечественной войны 1941—1945 годов», в его исполнение Правительство РФ 01.06.1994 г. приняло «Программу подготовки и проведения празднования 50-летия Победы и других памятных дат Великой Отечественной войны 1941—1945 годов», в которой впервые на статью «Проведение Вахты Памяти, направленной на активизацию поисков погибших в годы Великой Отечественной войны, установление их имен и фамилий, приведение в порядок братских и индивидуальных могил, памятников и обелисков, открытие новых памятных мест, создание мемориальных зон» было выделено на 1994—1995 гг. 298,8 млрд рублей.[1.13]

24 июля 2000 г. Постановлением Правительства РФ № 551 было утверждено «Положение о военно-патриотических молодежных и детских объединениях», в котором было дано понятие военно-патриотического объединения, определены его основные задачи, направления и формы деятельности. Одной из задач ВПО является участие в подготовке и проведении мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества, а формами деятельности — поисковая работа по увековечению памяти защитников Отечества, участие в проведении поисковых экспедиций, установлении имен погибших, запись воспоминаний очевидцев памятных событий военной истории Отечества и участие в сооружении и уходе за памятниками воинской славы[1.1]. Новым этапом в поисковом движении стало принятие 16 февраля 2001 г. государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001—2005 годы». В этой программе предусматривалось проведение поисковых работ в 2001—2005 гг. Конкретного финансирование по пунктам госпрограммы предусмотрено не было, но тем не менее на пять лет эта программа стала отправным документом для выделения средств на поисковую работу [1.3]. В развитии госпрограммы Министерство образования разработало свою подпрограмму и мероприятия по ее реализации, в которых было запланировано проведение курсов повышения квалификации и учебно-методических сборов руководителей поисковых объединений, выпуск методической литературы, организация поисковой выставки и другое. Такие же программы были приняты в субъектах Федерации и в некоторых муниципальных образованиях. В 2005 г. была принята аналогичная программа на 2006—2010 гг.», в которой отмечалось, что к 2005 г. в стране в основе сложилась система патриотического воспитания. Программой предусматривается в течение всего периода «организация поисковых работ в местах боевых действий Великой Отечественной войны, выявление, реставрация и передача боевой техники времен войны в музеи РФ» и «создание специализированных студенческих строительных отрядов для проведения работ по благоустройству воинских захоронений и поисковых работ в местах боев Великой Отечественной войны»[1.4]. Исполнителями этих мероприятий являлись Рособразование, Роскультура, Минобороны России, органы исполнительной власти субъектов РФ. 22 января 2006 г. Президент РФ В. В. Путин подписал Указ № 37 "Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества", в котором на Министерство обороны РФ были возложены полномочия по увековечению памяти погибших при защите Отечества и обязанности уполномоченного федерального органа исполнительной власти в этой сфере. Организация поиска останков безымянных защитников Отечества, работа по восстановлению их имен также была возложена на военное ведомство. Следует отметить, что Закон РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» регламентирует поисковые работы, которые ведутся общественными организациями, уполномоченными органами власти и управления. На его основе появляются нормативные акты по увековечению памяти и проведению поисковых работ на местном уровне, в субъектах Федерации, в которых работа по поиску и увековечению павших получает свое дальнейшее развитие и конкретную разработку. В том же 2006 г. стартовал интернет-проект Министерства обороны РФ - Объединенный Банк Данных "Мемориал", открывший широкий доступ к информации о погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны. Годом позже, 1 апреля 2007 г., на основании Директивы Министра обороны РФ и указаний Штаба Тыла ВС РФ «О проведении поиска неучтенных воинских захоронений в районах боев Великой Отечественной войны» был сформирован 90 отдельный специальный поисковый батальон (ОПБ) ЛенВО с дисклокацией в городе Мга Ленинградской области. С 2008 г. батальон работает децентрализовано, совместно с общественными поисковыми объединениями в Ленинградской и Калужской областях. Такое решение было принято руководством Министерства обороны в связи с проведением в Калужской области Международной «Вахты Памяти-2008». В 2010 г. по итогам заседания Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности обсуждается вопрос о возможном расформировании батальона, поскольку его создание противоречит российскому законодательству: на сегодняшний день Федеральным законом «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» № 4292-1 от 14 января 1993 г. определено, что вести поисковую работу могут лишь общественные организации. 25 марта 2010 г. в Государственной Думе ФС РФ по инициативе фракции «Справедливая Россия» прошел «круглый стол» на тему «О совершенствовании правового регулирования проведения поисковой и архивной работы в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны». В нем приняло участие большое число военно-мемориальных музеев, поисковых отрядов, общественных организаций, различных министерств и ведомств. Выступления делегатов и их предложения, направленные в оргкомитет «круглого стола», показали, что внесения поправок в действующее законодательство, прежде всего в Федеральный закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», будет явно недостаточно для развития поискового движения России. Нужен отдельный профильный закон о поисковой деятельности, для обсуждения которого члены поисковых отрядов и объединений собрались 16 октября 2010 г. на Первом съезде поисковых отрядов России. Участники мероприятия обсудили проблемы поискового движения, в том числе подготовку проекта Федерального закона «О поисковых организациях и поисковой работе в РФ, проводимой в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества».

Таким образом, поисковое движение существует в нашей стране около тридцати лет, но законодательная база начинает формироваться только с 1993 года. Распад СССР негативно сказался на поисковом движении и развитее его как формы работы с молодежью на некоторое время остановилось. Новая нормативно-правовая база начала формироваться с 1993 года и в следствии, появления новых законов и программ, поисковым движениям присваивали цели повышения патриотического воспитания молодежи.

1.2. Анализ реализации проекта «Гражданин России» Стратегии государственной молодежной политики РФ

Данный проект особенно важное внимание уделяет реализации приоритетного направления, включающего совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи. Основной целью проекта является развитие системы духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи. Задачи проекта:

популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде;
совершенствование системы гражданского воспитания в молодежной среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей с учетом современных условий и потребностей российского общества;
совершенствование системы патриотического воспитания.

Реализация проекта направлена на формирование таких качеств молодых россиян, как гражданственность и патриотизм, толерантность и уважение к представителям другой культуры, гармоничное и духовное развитие, высоконравственное поведение.

Основными видами работы по реализации указанного направления являются:

разработка и реализация программ и проектов, направленных на приобщение молодежи к отечественной культуре, историческому наследию народов России, формирование прочных духовных и нравственных начал личности, а также межличностных отношений;
развитие системы гражданского и патриотического воспитания молодых людей (пропаганда государственных символов России, защита прав и свобод молодых граждан, формирование культуры мира).
развитие системы гражданского и патриотического воспитания молодых людей.

Реализация данной программа проходит через проведение спортивно – массовых и творческих мероприятий, призванных оказать влияние на молодежную среду, с целю повышения уровня патриотизма. На мой взгляд подобные мероприятия влияют на уровень патриотизма только у участвующей в них молодежи. Поисковые отряды ставят перед собой подобные задачи в плане повышения уровня патриотизма. И так же влияние будет оказываться только на членов данного отряда. Но по своей специфике, поисковые отряды, вовлекают в себя большей процент молодежи и влияние, которое оказываю они, отражается на уровне патриотизма гораздо сильнее.

1.3. Региональный опыт государственной поддержки молодежных поисковых отрядов

Вовлечение молодежи в мероприятия по патриотическому воспитанию и формированию здорового образа жизни является важнейшим направлением работы с молодежью. Основными и традиционными формами работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи в Свердловской области являются:

организация оборонно-спортивных оздоровительных лагерей и военных сборов;
организация поисковых экспедиций; проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодых граждан области;
поддержка военно-патриотических клубов;
поддержка гражданской активности молодежи через оказание;
государственной поддержки деятельности детских и молодежных объединений Свердловской области.

На сегодняшний день в области работают 118 военно-патриотических клубов, имеющих различные профили подготовки юношей к службе в армии. Поддержка клубов на областном уровне позволила добиться юношам побед на всероссийских соревнованиях. Лучшими можно назвать клубы: «Шанс» г. Ивдель, клуб «им. Ф. Пелевина» г. Первоуральск, военно-патриотический клуб г.В.Тура. В рамках проведения плановых ежегодных мероприятий организуется проведение месячника защитников Отечества совместно с детскими и молодежными общественными организациями и органами администраций муниципальных образований - акции: «Ветеран», «Милосердие», «Пост №1», организация посещений школьниками и молодежью области музеев памяти воинов-интернационалистов «Шурави», «Крылатая гвардия»; проведение встреч ветеранов войн с молодежью, конкурсы патриотической песни и сочинений учащихся области, слет патриотических клубов и объединений; проведение оборонно-спортивных оздоровительных лагерей, акции «Вахта памяти», «Мы - граждане России», иные мероприятия.[1.10]

В рамках решения задач по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи в Тюменской области создаются условия для развития историко-краеведческого и туристско-краеведческого движений. В целях пропаганды патриотических ценностей для населения организуются массовые патриотические мероприятия, конкурсы и акции областного и муниципального уровней, посвященные памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации. Ежегодно в рамках областной патриотической акции «Вахта Памяти» организуется работа поисковых отрядов и военно-мемориальных команд. В целях координации регионального поискового движения с 2003 г. действует Тюменский областной поисковый центр. В 2008 г. в его состав вошли 18 поисковых отрядов (объединений) общей численностью актива около 300 человек. Организована деятельность 199 детских и молодежных военно-мемориальных отрядов по благоустройству ветеранских и воинских захоронений, мемориальных зон общей численностью более 3,5 тыс. человек[1.10].

В Ханты- Мансийском автономном округе действует Координационный Совет по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи при Правительстве автономного округа. В ряде муниципальных образований Югры на уровне глав приняты локальные правовые акты по утверждению городских и районных программ гражданского и патриотического воспитания, работают координационные советы. В округе осуществляют свою деятельность 73 патриотических клубов, центров и молодежных патриотических общественных объединений, 74 кадетских классов, 12 поисковых отрядов, 186 историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев, комнат и уголков в учреждениях, включая образовательные учреждения. В рамках целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Молодежь Югры» с целью укрепления патриотического самосознания молодых граждан реализуется направление «Социально-гражданское развитие молодежи». Данное направление нацелено на формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к малой Родине, уважения к её истории, культуре, традициям, уважения к государственности России в целом, на повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи; противодействие экстремистским проявлениям в молодежной среде, формирование толерантности; развитие межкультурного и межнационального общения, дружбы, готовности молодежи к защите своего Отечества. Организация мероприятий по патриотическому воспитанию осуществляется учреждением автономного округа «Центр «Альтернатива». Одним из основных мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию является слет поисковых отрядов.[1.10]

В Ямало-Ненецком автономном округе новые характеристики приобрела сфера работы, связанная с повышением уровня гражданско-патриотического сознания молодёжи. В округе сформировалась действенная система оперативного взаимодействия власти и общественных объединений, осуществляющих работу по гражданскому и патриотическому воспитанию молодёжи. Благодаря этому в регионе получило развитие такое направления работы по патриотическому воспитанию молодёжи, как

поисковое движение (поддержка молодёжных поисковых объединений; помощь в участии в мероприятиях по поисковой работе в рамках ежегодной программы поисковых экспедиций «Вахта памяти»)[1.10].

Союз поисковых отрядов России и Российский организационный комитет «Победа», на своем двадцатом съезде 4 октября 2005 года, внесли некоторые изменения в законодательную базу поисковых отрядов и патриотических объединений, а так же предоставили информацию по совершенствованию работы этих организаций. Рекомендовали Правительству Российской Федерации рассмотреть следующие предложения, поступившие от федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений:

О возложении на Минобороны России полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в этом вопросе с ежегодным выделением Минобороны России целевых финансовых средств из государственного бюджета на обеспечение мероприятий военно- мемориальной работы в Российской Федерации и за рубежом;
О создании представительств Минобороны России -- отделов военно-мемориальной работы при посольствах Российской Федерации в иностранных государствах, на территории которых имеется значительное число российских (советских) воинских захоронений, для организации и проведения военно-мемориальной работы, а также содержания послевоенных воинских захоронений бывших групп советских войск;
О внесении соответствующих дополнений и изменений в Закон Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» в части возложения на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации задач по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
О возможности целевого выделения финансовых средств из федерального бюджета на сооружение мемориального комплекса «Рубеж Славы» на территориях Московской, Тверской, Калужской, Тульской и Рязанской областей;
О внесении изменений в Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в части распространения гарантий государства по изготовлению и установке надгробных памятников защитникам Отечества, которые умерли (погибли) в период с 12 июня 1990 г. по 31 декабря 1 992 г. включительно;
Об индексации денежных средств, выделяемых на изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) ветеранам Великой Отечественной войны и военнослужащим.

Рекомендовать Минобрнауки России: представить в Правительство Российской Федерации согласованные с Минобороны России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 февраля 2006 г. предложения по разработке мер государственной поддержки и координации работы поисковых отрядов, их материально-технического обеспечения в целях розыска и перезахоронения останков воинов, погибших при защите Отечества, а также деятельности оборонно-спортивных лагерей молодежи [1.13,1.4]

Поисковые отряды со всей России в течение 20-22 апреля съезжаются в Ленинградскую область, чтобы расположиться в местах кровопролитных боев на Синявинских высотах, в Тосненском и Кировском районах. География поисковиков очень широкая: прибывают отряды из Зауралья, Сибири, Дальнего Востока, Подмосковья. "Только на Синявинских высотах работать будут представители более, чем из 30 субъектов Российской Федерации", - сообщил начальник областного отдела молодежной политики - координатор Всероссийской Вахты Памяти, Илья Прокофьев.

Поисковики разбивают палаточные лагеря, запасаются провиантом. Областное Правительство оказало финансовую поддержку проведению поисковых работ. "Это очень нужная и важная для сохранения истории деятельность, поисковики должны трудиться, пока не будет захоронен последний солдат, и область им поможет в этом", - отметил Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков.

По оценке представителей регионов, в Ленинградской области поисковое движение развито лучше, чем во всей России, и это результат энергичности руководства местных отрядов, внимания властей.

Перед Всероссийской Вахтой Памяти поисковики области провели большую работу в архивах, школьных и краеведческих музеях. Найдено несколько важных документов, указывающих на необходимость тщательной работы в Синявино, Красном Бору: по имеющейся информации, в этих болотистых местах покоится еще много безымянных героев [1.15].

Таким образом, развитее и повышение патриотического воспитания проходит во многих регионах Российской Федерации и осуществляется, в основном, при поддержке государственной молодежной политики.

Глава 2. Государственная молодежная политика Курганской области

В Курганской области на сегодняшний день сфера молодёжной политики включает в себя:

Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной молодёжной политики в Курганской области — Главное управление образования Курганской области. Структурное подразделение ГлавУО, осуществляющее общую координацию государственной деятельности в сфере ГМП, — отдел по молодёжной политике (6 человек).
Государственное учреждение «Центр молодёжных инициатив и программ» (17 человек), осуществляющее функцию государственной поддержки молодёжных и детских общественных объединений, а также реализующее молодёжные мероприятия в рамках ГМП Курганской области (ведомственная подчинённость ГлавУО).
Систему органов по работе с молодёжью муниципальных органов исполнительной власти на уровне муниципальных районов и городских округов, представленную комитетом по молодёжной политике администрации города Шадринска (5 человек) и специалистами по работе с молодёжью администраций МО либо их структурных подразделений (по 1 либо 0,5 ставки в каждом из 25 муниципальных образований), координирующими реализацию муниципальных мероприятий по работе с молодёжью.
Муниципальное учреждение города Кургана «Дом молодёжи» (15 человек), реализующий Курганские городские мероприятия по работе с молодёжью (ведомственная подчинённость Департаменту социальной политики Администрации города Кургана).

Всего в сфере молодёжной политике на профессиональной основе осуществляют деятельность 68 человек, в том числе 6 государственных служащих, 30 муниципальных служащих, 32 работника государственных и муниципальных учреждений по работе с молодёжью.

Учитывая, что в Курганской области 252 тысячи молодых людей (14-30 лет), около 40 зарегистрированных и 500 незарегистрированных молодёжных и детских общественных объединений, в которых состоят 50 тысяч человек, стоит сделать вывод, что сфера молодёжной политики сегодня не обладает необходимыми ресурсами для осуществления государственной функции по созданию условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах Зауралья и всей страны.

2.1. Анализ нормативно-правовой базы регулирующей поддержку молодежных поисковых отрядов в Курганской области

Государственная молодёжная политика в Курганской области реализует несколько приоритетных направления. Одно из них: формирование положительных моделей социального поведения и системы ценностей в молодёжной среде. Основой данного приоритета является работа по формированию системы основных ценностей для молодого поколения:

- здоровый образ жизни;

- ответственность в семейных отношениях;

- устойчивый патриотизм;

- правосознание и законопослушность;

- общественно-политическая активность.

Основная работа с молодежью проводится в военно-патриотических и общественных объединениях.

Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений Курганской области - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Курганской области в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности молодежных и детских общественных объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты прав молодежных и детских общественных объединений.

Закон Курганской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением органами государственной власти Курганской области мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории области. Государственная поддержка в материально-финансовой форме в соответствии с настоящим Законом оказывается молодежному или детскому объединению, зарегистрированному в установленном порядке.