СОДЕРЖАНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ

      Научно-технический  прогресс обновил жизнь человека. Сегодня зарождаются новые социальные потребности, связанные с взаимоотношениями человека и общества, общества и природы, формируются представление о здоровом образе жизни, потребность в здоровой окружающей среде, экологической безопасности и др. Потребление становится глобальным социальным явлением, превращаясь в действенный инструмент управления общественной жизнью и политическими процессами целых стран.

      В связи с тем, что отечественный  потребительский рынок отличается динамичностью и нестабильностью, особенно важно на современном этапе уметь предвидеть основные тенденции его развития. Эта информация является необходимой в выборе дальнейших стратегий социально-экономического развития регионов, управления рыночными процессами на муниципальном уровне, формирования целевых программ социального развития.

      Покупательная способность — экономический  показатель, обратно пропорциональный количеству валюты, необходимой для покрытия определённой потребительской корзины из товаров и услуг. Падение покупательной способности валюты называется инфляцией, рост покупательной способности — дефляцией. Покупательная способность одной и той же валюты может существенно варьировать в разных странах. Концептом для международного сравнения экономических показателей является пересчёт на паритет покупательной способности.

      Понятие покупательной способности может  применяться не только к валютам, но и платежеспособности населения. Покупательная способность населения коррелирует с доходами и может стимулировать уровень потребления.

      Цель  работы - рассмотрение особенностей покупательной способности населения республики Дагестан.

      Исходя  из цели исследования, были поставлены следующие задачи:

      - рассмотреть теоретические аспекты  покупательной способности населения;

      - провести анализ доходов и  расходов республики Дагестан;

      - проанализировать покупательную  способность населения республики.

      Объектом  исследования является покупательная способность населения республики.

      Предметом - управление покупательной способностью.

      Эмпирическую базу исследования составили данные государственного комитета по статистики республики Дагестан.

      Структура работы включает введение, основную часть, заключение, список использованной литературы. 

     ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ  НАСЕЛЕНИЯ

1. Содержание  покупательной способности населения

     Необходимой предпосылкой успешного выполнения деньгами их функций в народном хозяйстве, их применения в деятельности предприятий, населения является устойчивая покупательная способность денежной единицы.

     При изменениях покупательной способности  денежной единицы, происходящих по разным причинам, в том числе при непропорциональном изменении цен различных товаров, ухудшаются возможности выполнения деньгами функций меры стоимости, средства обращения и платежа, а также накопления. Это сопровождается ослаблением роли денег в осуществлении эквивалентного обмена товаров, в процессах их купли-продажи. Понижение покупательной способности денежной единицы отражается на ухудшении материального положения части населения, получающей стабильный доход (зарплату, пенсии), на снижении заинтересованности в накоплении денег и т.п. Поэтому для устранения подобных негативных последствий возникает необходимость в различных экономических условиях, действенных мерах для достижения устойчивой покупательной способности денежной единицы.

     Доходы  и  покупательная  способность  населения   имеют   не   только социальное значение  –  как  слагаемые  уровня  жизни,  но  и  как  факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как  элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка.  Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом  является  мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.

     Низкий  уровень  доходов,  и,  как  следствие,  низкая   покупательная

способность основной массы населения, денежный потенциал  которого  частично отвлекается на покупку импортных товаров,  есть  одной  из  основных  причин стагнации экономики.

     Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения отражает потенциальные  возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднемесячных денежных доходов населения.

     Паритеты  покупательной способности (ППС) представляют собой количество единиц валюты, необходимое  для покупки стандартного набора товаров и услуг за одну денежную единицу базисной страны (или единицу общей валюты группы стран).

     Сопоставимый  уровень цен рассчитывается как  отношение Паритета покупательной  способности к валютному курсу.

     Оценка покупательной способности населения рассчитывается путём анализа ряда показателей: уровня цен, уровня заработной платы, уровня сбережений и др. Кроме того покупательная способность определяется следующими факторами:

     - потреблением интересующих видов  продукции на душу населения;

     -  спрос на все виды сопоставимой продукции и взаимозаменяемые товары;

     -  общая сумма доходов населения с разбивкой по регионам;

     -  фонд заработной платы;

     -  индекс реальной заработной платы;

     -  уровень налогообложения;

     -  стоимость квартплаты и бытовых услуг.

     По  всем вышеназванным составляющим определяются тенденции развития.

     Данные индексы показывают как изменился соответствующий показатель в отчетном периоде по сравнению с базисным. При увеличении индекса реальной зарплаты покупательная способность растет, при уменьшении — падает. Данные берутся в статистической отчетности.

     Объемы, структурные и качественные характеристики потребления населения определяются и будут определяться в долгосрочной перспективе целым рядом обстоятельств, но прежде всего покупательной способностью доходов. Уровень и покупательная способность доходов и характеристики потребления во многом будут зависеть от общего объема ВВП и его душевых значений, которые, как это планируется, будут расти. Здесь весьма важна структура использования национального дохода, в частности, доля, идущая непосредственно на конечное потребление населения, которая в перспективе сократится. Это может произойти, в частности, под влиянием неизбежного роста затрат на инвестирование в развитие и модернизацию производства, в связи с ухудшением внешнеполитической обстановки, что неизбежно повлечет за собой увеличение оборонных расходов, и по ряду других причин. Во многом покупательная способность доходов населения будет зависеть от состояния и прогресса в области совершенствования распределительных отношений и, соответственно, от проводимой социальной политики.

     Покупательная способность доходов выражается с помощью различных показателей, таких, например, как количество того или иного продукта питания, которое  можно приобрести за стоимость единицы  рабочего времени, количество продуктовых  наборов, которое доступно купить за среднюю месячную заработную плату, и некоторых других. Однако для целей прогнозирования в качестве интегрального индикатора покупательной способности доходов в наибольшей степени подходит такой показатель, как соотношение уровня доходов населения и стоимости жизни. В этом расчетно-статистическом показателе уровень доходов конкретно выражается через значение среднедушевого денежного дохода населения, а стоимость жизни представлена стоимостью некоторого фиксированного набора потребительских благ (ФПН), в качестве которого с точки зрения проведения прогнозных расчетов удобно использовать стоимость минимального потребительского набора, взятого из прожиточного минимума базового года прогнозирования. Значение этого показателя будет выражаться числом ФПН, которое позволит приобрести среднедушевой месячный денежный доход.

     Реальная  стоимость, или покупательная способность, денег -- это количество товаров и  услуг, которые можно купить за денежную единицу. Когда деньги быстро теряют свою покупательную способность, они столь же стремительно перестают быть деньгами.

     Количество  товаров и услуг, приобретаемых  за денежную единицу, изменяется обратно  пропорционально уровню цен; иначе  говоря, существует обратно пропорциональная зависимость между общим уровнем цен и стоимостью денежной единицы. Когда индекс потребительских цен, или индекс «стоимости жизни», растет, покупательная способность денежной единицы обязательно падает, и наоборот. Чем выше цены, тем меньше стоит денежная единица, поскольку в этих условиях требуется больше денежных единиц для покупки данного количества товаров и услуг.

     Снижение  цен увеличивает покупательную  способность денежной единицы, поскольку  теперь требуется меньше денежных единиц для приобретения данного количества товаров и услуг. Если уровень цен возрастет вдвое, то стоимость денежных единиц сократится наполовину, или на 50%. Если же уровень цен снизится наполовину, или на 50%, то покупательная способность денежной единицы удвоится.

     Пользоваться  деньгами как средством сбережения люди тоже готовы лишь до тех пор, пока не происходит существенного сокращения стоимости этих сбережений в результате инфляции. И экономика в состоянии эффективно использовать денежную единицу в качестве меры стоимости только при относительной стабильности ее покупательной способности. Резкое уменьшение масштаба меры стоимости лишает покупателей и продавцов возможности устанавливать четкие правила торговли. Когда стоимость денежной единицы быстро падает, продавцы не знают, сколько запросить, а покупатели не знают, сколько заплатить за различные товары и услуги.

     1.2. Сущность и классификация доходов населения

     Под доходами населения понимается сумма  денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных  домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.

       Денежные доходы населения включают  все поступления денег в виде  оплаты труда работающих лиц,  доходов от предпринимательской  деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг и др. [18]

       Уровень доходов членов общества  является важнейшим показателем  их благосостояния, так как определяет  возможности материальной и духовной  жизни индивидуума: отдыха, получения  образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и пр.

       Для оценки уровня и динамики  доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

       Номинальный доход (NT) - количество  денег, полученное отдельными  лицами в течение определенного  периода также он характеризует  уровень денежных доходов независимо  от налогообложения.

       Располагаемый доход (DI) - доход,  который может быть использован  на личное потребление и личные  сбережения. Располагаемый доход  меньше номинального дохода на  сумму налогов и обязательных  платежей, т.е. это средства, используемые  на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен.

       Реальный доход (RI) - представляет  собой количество товаров и  услуг, которое можно купить  на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен. [5]

       Стремление к максимизации своего  дохода диктует экономическую  логику поведения любому рыночному  субъекту. Доход является конечной  целью действий каждого активного  участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.

       Но высокие личные доходы выгодны  не только индивиду, это и общественно-значимая  выгода, поскольку они, в конечном  счете, являются единственным  источником удовлетворения общих  потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан.

       Принцип рыночной стратегии в  сфере доходов можно сформулировать  так:

     «Все  не могут быть богатыми, но никто  не должен быть бедным». [15]

       Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса: надежность его источников, эффективность использования дохода и оправданность налогового бремени. Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследуя образование и движение совокупного дохода.

       Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под «доходом» имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

       Доход всегда представлен деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества: живем мы на зарплату или за счет собственной предпринимательской деятельности, - в любом случае мы должны сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они передадут нам часть находящихся в их распоряжении денег (точно также, как и мы не расстаемся со своими деньгами, не приобретя взамен нечто полезное именно для нас).

       Следовательно, сам факт получения  денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель масштаба такого участия. Ведь деньги, пожалуй, единственная на свете вещь, которую нельзя выдать самому себе: деньги можно получить только от других людей.

       Прямая зависимость дохода от  результатов рыночной деятельности  нарушается лишь в одном случае - при объективной невозможности  участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном  возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но "рыночными" они, строго говоря, не являются.

       Рыночный же доход всегда есть результат наших полезных - для других людей - усилий. Значит, он во многом определяется совпадением предлагаемых нами товаров и услуг с предъявляемым "другими людьми" спросом.

     Взаимодействие  спроса и предложения - объективный  механизм образования доходов в рыночной экономике, в том числе и доходов населения. Конечно, в таком механизме есть элементы случайного и потому несправедливого, но другого способа получения доходов в рыночной экономике не существует.[15]

     Покупательные фонды населения, часть денежных доходов населения, предназначенная для покупки товаров и характеризующая общий объём его платёжеспособного спроса на товары народного потребления.

     Таким образом, покупательная способность  населения – это количество товаров  и услуг, которое население способно приобрести в соответствии с имеющимися у людей денежными средствами и при уровне цен на товары и тарифов на услуги, сложившемся в стране. Покупательная способность зависит от уровня доходов населения и той их части, которая может быть выделена на покупки, но не в меньшей степени обусловлена величиной цен. 
 

      ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПОКУПАТЕЛЬНОЙ  СПОСОБНОСТИ  НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

     2.1. Анализ доходов и расходов республики Дагестан

     Проблемы  Дагестана давно превратились в  проблемы всей России. Республика полностью зависит от помощи федерального бюджета; доля дотаций из Центра в республиканском бюджете колеблется от 75 до 90%. Дагестан получает больше всех других субъектов Федерации.

     Огромные  средства, в том числе, получаемые от Москвы, республика в основном тратила на поддержание растянутой и явно неэффективной инфраструктуры, что лишало Дагестан средств к дальнейшему развитию.

     Основная  часть бюджета Дагестана и  значительная часть ВРП расходуется  на поддержание инфраструктуры: социальной (школы, больницы и т.д.), инженерной (дороги, трубопроводы и т.д.) и коммунальной. Естественно, чем выше пространственная растянутость инфраструктуры, тем ниже ее качество и качество предоставляемых ею услуг. Урбанизация, уплотнение населения позволили бы уменьшить пространственную распыленность средств на инфраструктуру и повысить качество самой инфраструктуры и ее услуг.

     Необходимо  повышение приоритетности развития тех муниципальных образований, которые являются привлекательными для стихийного переселения дагестанцев, способные предоставлять работу гражданам и давать отдачу от инвестиций. Урбанизация является объективным процессом, способствующим снижению затрат общественных затрат на содержание инфраструктуры и мобилизацию средств на дальнейшее развитие в прорывных направлениях. В предыдущие годы этот факт игнорировался, что вело к распылению и неэффективному использованию средств. Деньги тратились на развитие неперспективных регионов. А учитывая, что помощь бюджетам нижестоящих уровней составляет основную часть расходов бюджета республики, масштабы проблем и ошибок носят чрезвычайный характер.

     Города  в Дагестане все равно эффективнее  с экономической точки зрения, чем сельские районы республики. В  городах ниже безработица (в Махачкале  ее нет вообще), выше сборы налогов и деловая активность населения. На селе же большие перепады высот и расстояния делают прокладку и поддержание инфраструктуры очень дорогим и сложным делом.

     Так, затраты на инфраструктуру в Махачкале  в прошлом году в пересчете  на одного жителя были во много раз эффективнее, чем в большинстве сельских районов республики. А экономическая активность населения и сбор налогов – во много раз больше. К примеру, столица Дагестана, Махачкала, - не дотационный город, более того, донор республиканского и федерального бюджета. В последние годы столица ежегодно наращивала потенциал на 30-40%.

     Ежегодно  Махачкала собирает налогов на сумму  втрое большую муниципального бюджета. При этом ни один из десятков сельских районов не может обеспечить себя собственными доходами.

Таблица 2.1

Налоговые сборы по г. Махачкале в бюджеты всех уровней (в млрд.руб.)

     Численность безработных, зарегистрированных по г.Махачкале  является самой низкой по Республике Дагестан. Большая часть налоговых  поступлений обеспечивается за счет предприятий малого и среднего бизнеса.

     Примерно 2/3 бюджета республики - это помощь нижестоящим бюджетам, по сути - затраты на коммунальную, социальную и инженерную инфраструктуру. Иными словами, основная часть бюджета Дагестана расходуется недостаточно эффективно именно в силу низкой степени урбанизации республики. Если бы пространственная протяженность была бы ниже, больницы и школы в республике были бы оборудованы гораздо лучше, дороги были бы лучше, а подавляющее количество домов имело бы доступ к канализации и хорошей воде. Вместо этого бюджет республики «рассеивается» над пространством, превышающим 50 тысяч кв. километров. Не удивительно, что дороги не редко опасны для жизни, а в больницах часто не хватает лекарств.

     Как вообще может существовать вообще такая  растянутая и нелогичная инфраструктура, какая имеет место в Дагестане? Тут есть несколько объяснений.

     Во-первых, имевший место в 2000-е годы прогресс стал возможен благодаря возросшей  помощи из федерального бюджета.

     Во-вторых, в Дагестане как нигде в  России велики масштабы воровства ресурсов и услуг инфраструктуры.

     Так, «теряется» (воруется) около половины потребляемой в Дагестане электроэнергии. Около 2/3 газа не оплачивается потребителями. Масштабы этой проблемы огромны.

     И, в третьих, в Дагестане последствия  неэффективности инфраструктуры ложатся  грузом прежде всего на наиболее эффективные регионы, прежде всего – на население городов.

     Так, жильцы махачкалинских многоквартирных  домов фактически доплачивают за тех сограждан, кто проживает  в частном секторе. К примеру, посредством завышения расчетных  нормативов потребления коммунальных услуг. Или - в виде крайне низкого качества потребляемых услуг. Что проявляется, к примеру, низким напряжением тока в городских в квартирах.

     Очевидно, что неэффективность Дагестана  кроется в низкой степени урбанизации. При этом сама урбанизация Дагестана сегодня сдерживается искусственно. Сотни тысяч дагестанцев уже фактически переселились в города, строят здесь собственные дома, но не спешат регистрироваться на новом месте жительства, так как сельская прописка дает существенные льготы. Особенно остро эта проблема встала во время переписи 2010 года. Имел место двойной учет почти 250 тысяч человек - их переписали в и городах, где они реально живут, и в селе, где они прописаны. В результате переписи население Дагестана скачкообразно увеличилось.

     Однако несмотря на «выгодность» сельской прописки, реально дагестанцы бегут в города из депрессивных сельских районов. К примеру, в Махачкале в 1998 году проживало 360 тысяч человек, а перепись 2010 года выявила 710 тысяч человек. А за межпереписной период население выросло на 200 тысяч человек.

     Корни многих проблем – в неэффективности  политики, которую проводит руководство  республики. В Дагестане распределение бюджета республики ведется по уравнительному принципу. Распределение бюджетных средств между районами и городами ведется без учета эффективности использования получаемых средств и отдачи от них. А затем горные, наиболее бедные и неэффективно функционирующие районы республики получают еще и серьезные средства на экономическое выравнивание, «на бедность».

     Фактически, к примеру, население Махачкалы  в пересчете на одного жителя получает из бюджета в несколько раз  меньше, чем население удаленных  горных районов. В результате в селах, в которых уже почти не осталось молодежи и детей, строятся большие  школы и спортзалы, а в городах нет средств на развитие. Только Махачкале необходимо построить более 20 школ, более 22 детских садиков и. т. д.Но построить их не на что – деньги забираются в республиканский бюджет и оттуда уходят в отдаленные сельские районы.

     Естественно, что такого рода «политика» порождает невиданную коррупцию. В Дагестане нет работы более выгодной, чем быть главой депрессивного сельского района. Население уезжает, а деньги выделяются щедрой рукой, что порождает широкое поле для коррупционной деятельности.

     Таблица 2.2 

     Доходы  и расходы муниципальных образований  РД