Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Политическат элита

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА»

КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Учебная дисциплина – Теория государства и права

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

(курсовая работа)

Выполнила:

Студентка 1 курса 5 группы

Института прокуратуры

Пителина Т.А.

Научный руководитель:

К.ю.н.,доцент Лазарева О.В.

Саратов - 2011

Введение…………………………………………………………………..….... 3

1.Юридическая ответственность: понятие и признаки……………….........5

1.1.Цель, функции и принципы юридической ответственности………..….8

1.2.Виды юридической ответственности……………………………….…...14

1.3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность….….19

2.Понятие государственного принуждения. Соотношение юридической ответственности с государственным принуждением…………………….....22

3. Юридическая ответственность в доктрине российского права……….27

Заключение…………………………………………………………………...30

Список литературы…………………………………………………………..32

Введение.

В Российской Федерации на протяжении уже нескольких лет продолжается реформирование всех сфер жизни общества. Коренные изменения происходят в области экономики, политики, права. Главной целью всех проводимых реформ является построение в России правового государства. Правовое государство в своей деятельности стремиться к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

В таком государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии в России, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. Развития института юридической ответственности, становиться важным шагом к построению демократии, а следовательно и правого государства в нашей стране. Без налаженной системы юридической ответственности право становится бессильным и ненадежным, не оправдывающим возлагаемых на него социальных ожиданий. Многолетние дискуссии по проблеме юридической ответственности привели к разработке различных теорий, концепций о совершенствовании этого института. Российские ученые стали рассматривать понятие юридической ответственности в двух аспектах: позитивном и ретроспективном. В своей работе я рассматриваю природу и назначение юридической ответственности как правового института в ретроспективном аспекте. Я согласно с мнением теоретиков, которые ставят под сомнение возможность существования позитивной юридической ответственности.

На основании вышеизложенного видим, как актуальна и важна тема юридической ответственности. Поэтому она мною и выбрана для курсовой работы, в которой далее будет подробно рассмотрено понятие юридической ответственности, её принципы, виды и цели. Не менее важным, мне показалось, рассмотрение взаимосвязи юридической ответственности с государственным принуждением. Этот вопрос также вызывает много споров. Я попыталась разобраться, как соотносятся эти два понятия. В заключительном пункте моей работы, я поставила своей целью: глубже и шире изучить становление юридическая ответственность в различных отраслях российского права, развитие данного института в период современного реформирования.

1.Юридическая ответственность: понятие и признаки.

В настоящее время в научной литературе юридическую ответственность нередко рассматривают в двух аспектах: в ретроспективном и позитивном.

Ретроспективный аспект юридической ответственности, основанием которой является уже совершенное противоправное деяние.

Позитивный аспект юридической ответственности сформировался под влиянием философско-социологического, этического понятия ответственности. Позитивная юридическая ответственность рассматривается вне логической связи: норма права – правонарушение – санкция – ответственность и имеет другую неправовую природу. В позитивном аспекте ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний.¹

Проблема юридической ответственности не всеми учеными воспринимается однозначно. Не все авторы разделяют традиционный взгляд, связывающий ответственность лишь с неблагоприятными последствиями для правонарушителя.

Так О.Э. Лейст, опираясь на то, что между юридической обязанностью и ответственностью имеется тесная связь, подвергает сомнению утверждение, что ответственность всегда означает наступление неблагоприятных последствий для правонарушителя. Он исходит из того, что организующая и воспитательная роль санкции, заключенной в правовой норме (а юридическая ответственность, по его мнению, это реализация санкции, после того как правонарушение совершено), состоит прежде всего в том, чтобы обеспечить исполнение юридической обязанности без применения санкции.²

Но в своей работе я буду рассматривать юридическую ответственность в ее ретроспективном аспекте, то есть, понимая под «юридической ответственностью – исполнение обязанности на основе государственного или приравненного к нему общественного принуждения. А юридическая ответственность в позитивном правоотношении – это опосредствованное государственным принуждением исполнение обязанности.»³

Юридическая ответственность представляет собой особую разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных областях человеческой жизни. Юридическая ответственность возникает вследствие нарушения субъектом обязанностей, установленных государством и выраженных в правовых нормах, т.е. это ответственность за правонарушение.

Юридическая ответственность — это ведущий элемент механизма правовой охраны устраивающих государство общественных отношений.

Юридическая ответственность — многоплановая категория.

Она выступает:

а) как негативный вариант правового регулирования;

б) как средство укрепления законности;

в) как средство воспитания законопослушных граждан, и метод повышения уровня правового сознания и юридической культуры.

Специфика юридической ответственности может быть раскрыта путем краткого анализа ее существенных признаков:

Во-первых, по своей природе юридическая ответственность — это особое политико-правовое состояние. Именно понятие «состояние» выступает родовым по отношению к этому понятию.

Во-вторых, юридическая ответственность — вид и мера государственного принуждения. Государственное принуждение – специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

В-третьих, юридическая ответственность — это состояние, при котором правонарушитель претерпевает неблагоприятные последствия.

Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения – это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении.

В-четвертых, юридическая ответственность возникает и реализуется только на основе и в пределах норм права и определяется санкциями правовых норм.

В-пятых, юридическая ответственность наступает за лично совершенное правонарушение. Родственники за правонарушения своих близких ответственности не несут.

Юридическая ответственность, как правило — это последствие правонарушения.

Однако, юридическая ответственность может иметь место и за недобросовестное осуществление своих прав. Например, за превышение своих прав (при необходимой обороне).

В-шестых, возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.

Трактовка юридической ответственности как применения вытекает и из содержания действующего законодательства. Так, совершение лицом действий, запрещенных уголовным законом, еще не влечет за собой юридической ответственности. Более того, до соответствующего решения (приговора) суда лицо вообще считается невиновным, а значит, и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельных случаях лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от ответственности, т. е. правоприменительный процесс не осуществляется. В других случаях нарушитель в ходе правоприменительной деятельности освобождается от наказания, т. е. от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.⁴

Перечислив признаки юридической ответственности, теперь можно дать определение этого понятия.

Юридическая ответственность — это возникшее в результате лично совершенного правонарушения и предусмотренное юридической нормой политико-правовое состояние, когда компетентный орган, должностное лицо или гражданин на основе закона и в специальной процессуальной форме требует от правонарушителя отчет в совершенном деянии, возлагает на него определенную меру лишений, а правонарушитель претерпевает неблагоприятные последствия за нарушения юридической нормы.

1.1.Цель, функции и принципы юридической ответственности.

Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе. На необходимость подобного выяснения указывал еще Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников,— у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое».⁵ Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.⁶

Непосредственная цель юридической ответственности состоит в наказании правонарушителя. Наказание – это не самоцель, оно не замыкается на себе, а становится средством достижения более высоких целей.

Наказание (кара) — есть причинение субъекту правонарушения духовных, личных, материальных тягот, обременении, страданий.

Оно реализуется путем изменения юридического статуса личности правонарушителя, путем ограничения свобод, лишений, либо посредством возложения дополнительных (к общему статусу граждан) обязанностей. Задача наказания в обществе заключается в большей или меньшей нравственной перестройке личности, в формировании у человека, нарушившего закон; законопослушных установок поведения.

Реализация общей цели возможна посредствам достижения конкретных целей юридической ответственности, которые состоят в следующем:

а) покарать правонарушителя;

б) путем перевоспитания и исправления правонарушителя удержать его от совершения новых нарушений норм права (частная превенция);

в) предупредить о возможной правовой ответственности за совершение правонарушения всех других лиц (общая превенция).

Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции.

Под функциями юридической ответственности подразумевается та или иная направленность действий, предпринимаемых в рамках правоотношений ответственности.

Можно выделить следующие функции юридической ответственности:

-репрессивную (карательную);

Карательная функция выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования.

- превентивную (предупредительную);

Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Это, конечно, ни в коей мере не означает, что наказание может осуществляться без учета тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим. Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условием предупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупредительное значение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью.⁷

-воспитательную функцию;

Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и устойчивости правопорядка.

- правовосстановительную (компенсационную);

В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков.⁸ Конечно, возмещение ущерба возможно далеко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т. д.). Однако там, где это достижимо, компенсационная функция юридической ответственности — одна из важнейших.

Различные конкретные виды юридической ответственности выполняют самостоятельные, частные функции.

Не менее важным для уяснения сущности юридической ответственности является определение принципов, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

Основные принципы юридической ответственности — это внутренние закономерности существования и развития данного правового института, выражающие его природу и назначение.

Принципами юридической ответственности являются:

законность основания;

гуманизм ответственности;

справедливость;

неотвратимость наступления;

целесообразность;

персонифицированность (индивидуализация) возложения;

нормативно - правовая регламентированность (закрепленность) осуществления;

Законность основания. Под основанием юридической ответственности принято понимать те правовые и фактические факторы, при существовании которых государство применяет к субъектам права те или иные принудительные меры.

Правовым основанием юридической ответственности является норма права.

Фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение. Если из состава правонарушения исключается какой-либо необходимый компонент, то нет целого — правонарушения, нет законного основания юридической ответственности.

Гуманизм юридической ответственности как принцип этого института формулируется еще со времен Ч. Беккариа. Он, в частности, писал: «...следует употреблять только такое наказание, которое ...производило бы наиболее сильное впечатление на душу людей и было бы наименее мучительным для тела преступника».⁹

Справедливость означает выполнение следующих требований:

а) недопустимость уголовных наказаний за проступки; б) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; в) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратимый характер, должен быть возмещен; г) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения; д) за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание.

А. Ф. Кони подчеркивал, что «справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека».¹⁰

Неотвратимость наступления. Предупредительное значение наказания обусловливается не его жестокостью, а его неотвратимостью. В свою очередь, превентивно — воспитательное воздействие юридических санкций определяется не их жестокостью, а неотвратимостью применения.

Целесообразность. Неотвратимость ответственности предполагает ее целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и иных неправовых мотивов.

Вместе с тем следует отличать целесообразность ответственности как юридического явления и учет целесообразности в процессе правоприменения, в ходе привлечения лица к ответственности, при определении ему меры наказания. В этом случае целесообразность заключается в соответствии избранной в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Она предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости не только от тяжести нарушения, но и от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения деяния и т. д. Если цели ответственности могут быть достигнуты без ее реализации, закон допускает освобождение виновного от ответственности. Он может быть передан на поруки, дело направлено на рассмотрение товарищеского суда и др.

Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможности принятия произвольных, субъективных решений государственным органом). И уж тем более нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, ибо сам закон дает возможность выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм являются относительно определенными, что позволяет государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания.

Персонифицированность (индивидуализация) возложения юридической ответственности. Российское право закрепляет принцип равенства граждан перед законом, который предполагает не только равенство прав и обязанностей граждан, но и личную ответственность каждого гражданина за совершенный деликт. Юридическая ответственность — есть правовая форма осуществления наказания, и ее персонифицированность означает, в конечном счете, индивидуализацию наказания.

Индивидуализация правовой ответственности гражданина это обусловленный нормами права и осуществляемый при возложении правовой ответственности всесторонний учет личности правонарушителя, особенностей совершенного им деяния, а также других обстоятельств объективного и субъективного порядка в целях справедливого разрешения дел об ответственности. Пределами индивидуализации правовой ответственности являются, с одной стороны, мера ответственности максимальной строгости, и, с другой стороны, полное освобождение от правовой ответственности.

В случае коллективной юридической ответственности она распределяется, «раскладывается» между членами и руководителями коллектива в соответствии с долей вины каждого в совершенном правонарушении.¹¹

Нормативно-правовая регламентация (закрепленность) осуществления. Регламентацию осуществления правовой ответственности «проводят» нормы процессуального права, порождающие при наличии определенных фактов процессуальные правоотношения, через которые, проявляется отношение юридической ответственности. Степень процессуальной регламентации различных видов юридической ответственности не одинакова.

Закрепленность осуществления ответственности означает также, что применению подлежит именно эта норма юридической ответственности, а не смежная и тем более не другого уровня.

1.2. Виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику их регламентации и реализации. В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д.

Существование различных видов юридической ответственности обусловлено:

во-первых, тем, что различны характер и степень общественной вредности правонарушения;

во-вторых, тем, что неодинаков характер последствий правонарушения.

Основным крупным делением юридической ответственности, которое достаточно полно и четко охватывает все ее виды, следует признать ее разделение на два крупных вида:

1. Имущественную (правовосстановительную).

2. Штрафную (карательную)

Имущественная ответственность осуществляется таким образом, что в случае причинения имущественного вреда или нарушения договора на правонарушителя возлагается обязанность возместить вред, уплатить неустойку или возместить убытки.

Эта обязанность конкретна, возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно.

Существуют следующие основные виды имущественной ответственности:

а) гражданско-правовая ответственность;

б) материальная ответственность работников как государственных, так и частных предприятий (организаций);

в) имущественная ответственность иных объединений, граждан.

Штрафная (карательная) юридическая ответственность не может осуществляться вне и помимо деятельности уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц. Она возникает с момента официального обвинения определенного лица в совершении правонарушения.

Основными разновидностями штрафной юридической ответственности выступают: конституционная, уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

Конституционная ответственность. К особенностям конституционной ответственности относятся следующие:

а) она имеет ярко выраженный политический характер;

б) относительно узок круг органов и лиц, на которые она распространяется;

в) специфичны ее меры;

г) она ключевой институт публичного права;

д) она наступает, как за правонарушения, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятие неэффективного решения);

е) ее наступление направлено, прежде всего, на защиту Конституции.

Конституционная ответственность может наступать за нарушения Конституции, но не всякая ответственность за ее нарушение является конституционной ответственностью. Так, нарушение конституционных норм может повлечь уголовную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность в зависимости от характера правонарушения, статуса его субъекта и процедуры применения. Более того, конституционная ответственность может наступать не только за нарушение конституции, но и за отступление от требований иных законов.

В связи с признанием и углублением принципа разделения властей круг мер конституционной ответственности расширяется, а сама она приобретает новые формы:

Отрешение от должности Президента — одна из мер конституционной ответственности, которая получила описание в Конституции России, но фактический порядок ее применения весьма труден.

Отставка правительства. По Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, хотя это не влечет его отставки. Принять решения об отставке Правительства может Президент. Отставка Правительства по собственной инициативе ответственностью не является.

Отзыв депутата, либо посла, либо иного должностного лица. Основанием конституционной ответственности для высших должностных лиц является нарушение их конституционных обязанностей.

Роспуск партии или общественного движения за причинение ущерба государству также мера конституционной ответственности.

Уголовная ответственность — наиболее жесткий вид юридической ответственности.

Согласно ст. 44 УК РФ видами уголовно-правовых наказаний является:

штраф;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
обязательные работы;
исправительные работы;
ограничение по военной службе;
конфискация имущества;
ограничение свободы;
арест;
содержание в дисциплинарной воинской части;
лишение свободы на определенный срок;
пожизненное лишение свободы;
смертная казнь.

Перечень видов наказаний исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.

Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.¹²