Политическая культура

Содержание

Введение……………………………………………………………………….3

1. Сущность, структура и  функции политической культуры,

ее типы…………………………………………………………………………5

1.1. Типы политических  культур……………………………………………8

2. Особенности современной  российской политической культуры……...10

Заключение……………………………………………………………………14

Список используемой литературы………………………………………….17

Введение

Вовлечение социальных групп  и индивидов в политику обусловлено  их стремлением реализовать свои социально значимые интересы. Однако реализация данных интересов опосредуется наличием у субъектов политики тех  значений и смыслов, в которых  выражено их отношение к власти, политическим институтам, элитам, лидерам  и т.д. Эти смыслы значения предписываются господствующей в обществе политической культурой, т.е. ценностно-нормативной  системой, которой придерживается большинство  населения. Ценностно-нормативная система  существует в виде общераспространённых и общепринятых поведенческих, политических ценностей и идеалов.

Впервые термин «политическая  культура» использовал в XVII веке немецкий просветитель И. Гердер (1744-1803). Естественно, он не предполагал тогда, что концепция политической культуры окажет такое влияние на политическую науку и практику. Объяснительные возможности политической культуры определяются многозначностью и  многогранностью её измерений. Политическая культура представляет собой совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые  являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта  и регулированию политического  поведения всех членов общества. Она  включает в себя не только политические идеалы, ценности установки, но и действующие  нормы политической жизни. Тем самым  политическая культура определяет наиболее типичные образцы и правила политического  поведения, взаимодействия власти - индивида общества.

Политическая культура - один из важнейших элементов политической системы общества. Уровень ее развития свидетельствует о качестве самой  этой системы. Политическая культура общества включает в себя совокупность норм и ценностей, посредством которых  человек реализует свой социально-политический статус: вырабатывает систему политических потребностей, формирует политические ориентиры и политическое поведение  в целом. Таким образом, политическая культура, отражая политическую и  юридическую компетентность граждан, общественных и политических деятелей и их политическое поведение, оказывает  большое влияние на формирование и функционирование политических и  государственных институтов, придает значимость политическим процессам, определяет характер взаимосвязи государства и гражданского общества. Политическую культуру можно понять лишь как постоянно изменяющееся явление, реагирующее на все изменения окружающего мира.

1. Сущность, структура и  функции политической культуры, ее типы

Понятие политической культуры становится сегодня одним из самых  популярных и актуальных не только в политической науке, но и в повседневной лексике. Его употребляют и профессиональные политики, и журналисты, и люди от политики далекие. Данное понятие стало  своего рода интегральной характеристикой  политического сознания и политического  поведения отдельных наций, народов, общества в целом.

В политической науке нет  единой концепции политической культуры. Об этом свидетельствуют десятки  определений этого явления. Термин «политическая культура» ввел в  научный оборот немецкий философ-просветитель И. Гердер. В политическую науку он был введен американским политологом  Г.Алмондом, его концепция политической культуры играет сегодня роль базовой, основополагающей. В статье «Сравнитель­ные политические системы», вышедшей в 1956г., Г.Алмонд называет политической культурой «определенный образец ориентации на политические действия», в который встроена всякая политическая система. Позднее в книге «Гражданская культура» (в соавторстве с С.Вербой) Г.Алмонд уточняет свои представления о политической культуре и рассматривает ее как совокупность ценностей, мнений, обычаев и традиций. Классическое определение политической культуры, сформулированное Г.Алмондом и Г.Пауэллом, звучит следующим образом: «Политическая культура есть совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников данной политической системы. Это субъективная сфера, образующая основание политических действий и придающая им значение». Указанные индивидуальные ориентации, по мнению американских ученых, включают в себя несколько элементов:

а) познавательную ориентацию – истинное или ложное знание о  политических объектах и идеях;

б) аффективную ориентацию – чувство связи, ангажированности, противодействия и т.д. в отношении  политических объектов;

в) оценочную ориентацию – суждения и мнения о политических объектах, которые обычно предполагают использование применительно к  политическим объектам и событиям неких  оценочных критериев.

В данном определении выделяются две характерные особенности:

Во-первых, политическая культура понимается как совокупность ориентаций на политическую деятельность. Это  еще не сама деятельность, а лишь субъективная установка на нее.

Во-вторых, политическая культура предстает как структура ориентации, в которую включены: знания о политической системе, ее функциях, решениях и действиях; чувства относительно политической системы и политических деятелей (эмоциональные ориентации); суждения, мнения и представления о политической системе (оценочные ориентации).

Данная концепция политической культуры призвана объяснить тот  факт, что сходные по форме политические системы и их институты в разных странах функционируют по-разному. Кроме того, указанный подход задает общие объективные критерии для  сравнительных исследований политического  поведения в различных странах.

Итак, политическая культура – это исторически обусловленная  совокупность общепринятых способов политического  взаимодействия и регулирующих их правил и норм, отражающая социальный опыт, традиции и интересы социальных субъектов  в виде системы фундаментальных  политических ценностей, установок  и моделей поведения.

Структура политической культуры может быть представлена совокупностью  следующих элементов отображенных в таблице 1.

Таблица1. Структура политической культуры.

Политическая культура, как  и всякая иная, передается от поколения  к поколению; самым главным ее выражением является политическое поведение  людей. Таким образом, политическая культура в качестве своих структурных  элементов включает в себя культуру политического сознания, культуру политического  поведения, а также культуру функционирования политических институтов. В политическую культуру включаются также политический опыт, стереотипы, политические мифы, идеология, политические символы, политическая социализация.

Характерные черты политической культуры состоят в том, что она:

фиксирует устойчивые, повторяющиеся  связи, отношения между элементами политического процесса, закрепляет стабильные стороны политического  опыта;

является продуктом естественно-исторического развития общества;

имеет тотальный характер: политические отношения пронизаны, пропитаны политической культурой;

характеризует политическое сознание и политическое поведение  основной массы населения.

Политическая культура выполняет  в обществе определенные функции:

• идентификации, реализуя потребность человека в принадлежности к сообществу, группе;
• ориентации, объясняя смысл политических явлений;
• адаптации и социализации – через приобщение к навыкам политического поведения;
• интеграции, направленной на сохранение ценностей и объединение вокруг них различных групп;
• коммуникации, осуществляя взаимодействие субъектов и институтов на основе стереотипов, мифов и символов.

1.1. Типы политических  культур

Первую типологию политической культуры предложили Г.Алмонд и С.Верба. В основу они положили тип ориентации субъекта политического действия на "специализированные политические объекты" или "частотность различных видов когнитивной, аффективной и оценочной ориентаций в отношении политической системы в целом, аспектов ее "входа" и "выхода" и самого себя как политического субъекта".

Они выделили три основных типа:

• провинциалистская (традиционная или патриархальная);
• подданическая;
• партиципаторная или политическая культура участия (активистская).

Для провинциалистской политической культуры "частотность ориентаций на специализированные политические объекты" достигает нуля. Господство этого типа политической культуры характерно для африканских племен или автономных местных общин. В этих обществах не существует специализированных политических ролей, подданные не ожидают никаких изменений со стороны политической системы и, не имеют установок на ее изменение.

Подданическая политическая культура характеризуется высокой частотностью ориентаций в отношении дифференцированной политической системы. Однако, члены общества, зная о существовании специализированных политических институтов и испытывая к ним определенные чувства, весьма слабо ориентированы на активное участие в функционировании политической системы.

В политической культуре участия  все ориентации достигают высокой  частности. Члены общества ориентированы  на соответствующую политическую систему, на активное участие в деятельности всей системы.

В реальной политической практике, как отмечают Г.Алмонд и С.Верба, происходит сочетание этих типов. В результате образуются три типа смешанных политических культур: провинциалистско-подданическая культура, подданически-партиципаторная и провинциалистско-партиципаторная.

Оптимальный вариант смешанного типа политической культуры Г.Алмонд и С.Верба предложили назвать "гражданской культурой". В своей основе это партиципаторная политическая культура, которая интегрировала определенные элементы патриархальной и подданической культур. Позже Г.Алмонд характеризовал ее как культуру, в которой в основном существует консенсус относительно легитимности политических институтов, направления и содержания общественной политики, широко распространена терпимость в отношении плюралистичности интересов и убеждений в их примиримости, а также чувство политической компетентности и взаимной веры граждан. Первоначально такая культура, по мнению Г.Алмонда и С.Вербы, сложилась в Англии, но более характерна для США.

Помимо общих существуют и специфические типологии. Одна из них предложена У. Розенбаумом. Он строит спектр типов политической культуры, беря за основу степень консенсуса между членами общества относительно основополагающих политических ценностей и "правил игры", и, соответственно, наличия и специфики субкультур. У.Розенбаум выделил два крайних типа политической культуры: фрагментарную и интегрированную. Для фрагментарной характерно отсутствие согласия относительно политической устройства страны, преобладание местных политических лояльностей над национальными, отсутствие общепринятых процедур улаживания социальных конфликтов, а также доверия между отдельными группами общества, нестабильность правительства.

Интегрированная политическая культура характеризуется непротиворечивостью  политических идентификаций, низким уровнем  политического насилия, преобладанием  гражданских процедур в улаживании конфликтов, доверием в политических отношениях социальных групп, лояльностью  по отношению к существующему  режиму. Интегрированная политическая культура поддерживается в развитых странах высоким уровнем образования  и общего материального благосостояния.

2. Особенности современной  российской политической культуры

Промежуточное географическое положение России между Европой  и Азией издавна сделало ее местом пересечения двух социокультурных типов: европейского и азиатского (или, по терминологии К. Кантора, личностно-центрического, ставящего в центр внимания личность, ее свободу, естественные права и т.д., и социоцентрического, ориентирующегося на общество, коллектив, государство). Взаимодействие этих двух социокультурных типов в российском обществе предполагает не просто их переплетение и взаимообогащение, но и непрерывную борьбу между ними. Возникающая на этой основе двойственность, противоречивость и конфликтность политической культуры наиболее рельефно проявляется и сейчас в противоборстве «западников» и «почвенников», западной модели развития и модели самобытного пути России.

На содержание и уровень  развития современной политической культуры российского общества значительное влияние оказывают следующие  процессы:

радикальные изменения основ  экономической, социальной, политической и духовной жизни, массовые перемещения  в Россию различных групп населения  из ближнего зарубежья и возникновение  вследствие этого новых межэтнических, демографических, территориальных  и иных образований;

изменение и усложнение социальной структуры общества, появление в  ней новых социальных групп, рост имущественного неравенства, усиление вертикальной и горизонтальной мобильности;

переоценка на основе расширения информации уроков прошлого, настоящего и перспектив будущего.

Все эти процессы диктуют  необходимость серьезной модификации  мировоззренческих, оценочных и  поведенческих ориентиров людей, т.е. всех компонентов политической культуры. Свое предназначение в качестве инструмента  консолидации общества и его переустройства политическая культура может выпол­нить лишь при условии преодоления конфронтационности различных направлений в ней, при условии их взаимодействия на основе общей объединяющей идеи, поиски которой сегодня активно предпринимаются всеми политическими силами в нашей стране.

До 1980-х годов во взглядах на российскую политическую культуру господствовала монистическая модель. Возникновение и существование  тоталитарной политической культуры связывалось  с национальной культурной спецификой, уходящей корнями в глубокую древность, которая обусловила особенности  российского общественного устройства: сначала абсолютизм, затем социалистический строй. Предметом исследования являлись взаимодействие государства и общества, традиционное отношение к власти, формы протестного поведения.

Формирование новой политической культуры – длительный процесс. Он зависит от нескольких факторов: динамики смены поколений; характера политической социализации молодежных групп; направления  и темпов развития новых экономических  и политических отношений в стране; целенаправленного формирования политической культуры, соответствующей демократической  политической системе.

Происходящие политико-культурные изменения дают основания полагать, что в современной России формируется  гражданская культура, которая будет  носить смешанный, более или менее  сбалансированный характер. Это объясняется  наличием трех источников:

первый – современная  отечественная политическая практика, реализуемая в нормативных актах  и в неформализованных обычаях;

второй – зарубежный опыт и политическая культура, главным  образом западная. Сегодня заимствование  и освоение европейско-американских образцов идет хаотично и бессистемно. Время будет корректировать этот процесс, но, скорее всего, Запад и  впредь останется для России источником формирования гражданской культуры;

третий – национальная традиция. Политическая культура российского  общества, обладающего многовековыми  традициями, развивается на основе преемственности. При всех видимых  отличиях советской политической культуры от дореволюционной первая наследовала  второй. Более того, некоторые элементы советской культуры были измененной формой традиционной культуры, адаптированной к условиям XX в.

Традиционное и индустриальное общества дали современному миру два основных типа политической культуры: тоталитарный и демократический.

Для тоталитарного типа советского периода характерны: унифицированность политического сознания и поведения, жесткость предписаний со стороны государства, расхождение слова и дела как у политической элиты, так и у рядовых граждан. Демократическая политическая культура предполагает плюрализм политических субъектов, мнений, установок, типов поведения. Она включает в себя толерантность, означающую не просто терпимость к чему-то или кому-то иному, но и готовность взаимодействовать с оппонентом.

Переходное состояние  российского общества определяет и  переходный характер политической культуры в нем, наличие элементов тоталитарной культуры и демократической. Часто  применительно к политической культуре постсоветской России используется термин «авторитарно-коллективистская».

В России существуют все  типы политической культуры и ее субкультур: патриархальная, подданническая, активистская. Однако доминируют патриархально-подданническая и подданническо-активистская.

В результате воздействия  множества факторов как исторического, так и современного плана политическая культура современного российского  общества внутренне противоречива. В ней представлено множество  субкультур – авторитарная и демократическая, элитарная (политической элиты, чиновничества) и массовая (рядовых граждан), либеральная и консервативная, социалистическая и буржуазная и т.д. Своя субкультура присуща каждой социальной группе: молодежи и пенсионерам, предпринимателям и маргиналам, рабочим и интеллигенции.

Особо следует отметить то обстоятельство, что в России политическая культура носит фрагментный характер – различные группы общества вырабатывают разные модели культурного развития. Существует четыре основных типа:

1) связанный с природно-географическими различиями регионов России, которые порождают экономические различия;

2) связанный с языковыми и этническими особенностями;

3) социально-экономическая  субкультура, связанная с различиями  в стиле жизни наряду со  спецификой интересов;

4) религиозная субкультура,  возникающая в том случае, когда  религия выступает в качестве  всепронизывающей культурной субстанции.

Однако особенность современного этапа развития политической культуры российского общества состоит не столько в разнообразии субкультур, сколько в том, что значительное их число охвачено скрытой или  явной борьбой, находится в конфронтации друг с другом. Основными линиями  конфликтов выступают демократизм/авторитаризм, социализм/капитализм, централизм/регионализм, глобализм/изоляционизм, анархизм/этатизм  и т.д. Многообразие таких линий  свидетельствует об отсутствии политического  базового консенсуса, общенационального  согласия, в конечном итоге о болезненном  разладе между различными социальными  группами, ставящими под сомнение успешность реформирования общества, социальную и политическую стабильность в нем.

Особенностями политической культуры современного российского  общества являются:

1) отсутствие устойчивой  традиции участия основной массы  населения в политической жизни;

2) политическая инфантильность  значительной части населения,  доверчивость;

3) беззаконие и произвол  властей в центре и на местах  при проведении политических  акций;

4) слабость политических  партий и движений;

5) раскол общества на  два враждебных лагеря, два типа  сознания и политической культуры;

6) неприятие западных  традиций.

Таким образом, политическая культура современного российского  общества находится в состоянии  своего становления, испытывая серьезное  воздействие со стороны геополитических  и исторических факторов и радикальных  преобразований, происходящих сегодня  в обществе. Специфика, обусловленная  своеобразием исторического развития, позволяет говорить об особом генотипе российской политической культуры.

Заключение

Политическая культура общества проявляется во многих политических процессах и одновременно в существенной мере предопределяет их результат. К  числу таких процессов, несомненно, относятся избирательные кампании.

Посредством участия в  политическом процессе и гражданин, и общество в целом обретают новый  политический опыт, способствующий дальнейшему  развитию политической культуры.

Выборные кампании, будучи самым массовым и важным институтом политического участия, позволяют  с достаточной степенью достоверности  выявлять содержание, элементы и основные тенденции изменений политической культуры общества.

С другой стороны, организация  любых выборов требует учета  уровня политической культуры избирателей. И этот фактор, безусловно, является одной из составляющих успеха той  или иной политической силы на выборах.

Опыт проведения избирательных  кампаний, прошедших в России показал, что политическая культура различных  социальных групп российского общества имеет существенные различия. Это  выражается в неодинаковой степени  включенности в выборные процессы, в различной степени избирательной  активности как социально-профессиональных, так и возрастных групп населения  города и села. Это находит свое выражение и в различных политических позициях тех, кто участвует в  выборах.

В принципе, данное положение  является нормальным с точки зрения избирательного процесса в любой  стране при достаточно высоком уровне развития политической культуры избирателя. Высокий уровень определяется совокупностью  факторов, которые обусловливают  его выбор. Важнейшими из этих факторов являются уровень осознания общественных потребностей (в условиях России речь идет о понимании характера и  необходимости общественных перемен) и зависимость политического  выбора от уровня ознакомления избирателя с программами, биографиями и  личностными качествами кандидатов.

С этой точки зрения политическая культура российского электората также  неоднородна. Наличие большого количества избирателей с низкой политической культурой, делающих свой выбор на основе иррациональных критериев (эмоциональность, идеологическая, духовная, национальная нетерпимость, незнание основных программных положений кандидатов), представляет собой опасность, так как российское общество в определенном смысле становится политически непредсказуемым. А это, в свою очередь, предопределяет кризисный характер его развития.

Вместе с тем в России сформировался слой избирателей, уровень  политической культуры которых позволяет  им компетентно сделать свой выбор. Для этого слоя людей характерно достаточно отчетливое осознание характера  социально-экономических реформ, определяющих в основе политические программы  кандидатов. Такие избиратели оценивают  позиции того или иного кандидата  по основным общественным проблемам  и сравнивают их со своими собственными взглядами. Если точка зрения избирателя совпадает или близка к программным  положениям кандидата, то выбор в  пользу такого кандидата и его  программы по указанному критерию вполне компетентен. В основе подобного  выбора лежит способность избирателя разобраться в политической ситуации. Это относительно широкий слой, и  очень важно, что его электоральное  поведение предсказуемо, стабильно. В этом один из признаков высокого уровня политической культуры.

Таким образом, политическая культура России представляет собой  синтез разнородных политических ценностей, установок и стандартов политической деятельности. Формирование рыночных отношений, самостоятельного хозяйственного субъекта, многообразия форм собственности, социальных интересов создает условия  для изменения типа политических ориентаций. Развитие рыночных отношений  политической демократии меняет источники  и способы формирования политической культуры, делает этот процесс стихийным, менее управляемым. В таких условиях политическая культура более дифференцирована по формам выражения и субъекту-носителю. Существенно различаются формы  выражения политических ориентаций, их содержание у социальных групп  с различным уровнем общей  культуры, материальной обеспеченности, социальным опытом.

В условиях расширяющейся  свободы противоречиво взаимодействуют  две тенденции: с одно стороны, доминирующим фактором социальной и политической активности становятся творческие начала личности, широта ее кругозора, склонность к преобразованиям; с другой - преобладание в реально существующем общественном сознании населения страны ценностей равенства, коллективизма, справедливости обнаруживает высокую зависимость политических представлений от конкретного материального положения индивида. Ориентация большинства населения на удовлетворение сиюминутных интересов делает его заложником популистских лидеров, демагогов, шарлатанов от политики.

Политическая стабильность в обществе создается не только благодаря  эффективной социально-экономической  политике, удовлетворяющей растущие потребности индивидов, но и путем  целенаправленного формирования их политической культуры. Поскольку политическая культура создает направленность и  характер политической деятельности, ее уровень во многом определяет способность  общества к прогрессу и созиданию.

Список используемой литературы

1. Гаджиев К.С. Политология:  учебник для вузов/К.С. Гаджиев.  – М., 2003. – С 312-347.

2. Ирхин Ю.В. Политология:  учебник / Ю.В. Ирхин, В.Д. Зотов,  Л.В. Золотова – М., 2000. – С. 280-299

3. Мальцев В.А. Основы  политологии: учебник для вузов / В.А. Мальцев. – М., 1997. – С. 357-376.

4. Панарин А.С. Политология:  учебное пособие. – М.: Гардарики, 2002. – С. 35-91.

5. Пугачев В.П. Введение  в политологию: учебник для  студентов вузов. – 3-е издание,  переработанное и дополненное  / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. –  М., 1997. – С. 310-328.

6. Соловьев А.И. Политология.  Политическая теория, политические  технологии: учебник для студентов  вузов/А.И. Соловьев. – М., 2001. –  С. 372-387.