Политическая система. 7

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение...................................................................................................................    3

1. Понятие,  структура и функции политической  системы общества.................    4

2. Виды политических систем................................................................................  10 

3. Место и роль государства в политической системе общества.......................   14

4.Государство и право в стабилизации, развитие и защите экономических отношений …………………………………………………………………………….    20

Заключение……………………………………………………………………….    27

Список  используемой литературы……………………………………………….  29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      В начале 90-х годов Россия встала на новый путь развития в связи этим изменились взгляды на многие проблемы и пути их решения. Начались продолжительные реформы, которые продолжаются и  до настоящего времени, целью которых является перестройка сложившегося общественного и политического строя, государственного аппарата. Политическая система российского общества также подверглась серьезным изменениям: вновь воссоздана многопартийность, свобода вероисповедания, слова и печати открывают широкие возможности для самореализации человеческой личности, как в обыденной жизни, так и политической сфере.

      Политическая система в демократическом государстве значительно отличается от  политической системы общества государства, в котором действует тоталитарный или авторитарный режимы, которые существовали в нашей стране  до недавнего времени. По-этому  вопрос  трансформации  политической системы вызывает большой интерес, поскольку как быстро мы сможем перестроится зависит будущее нашего государства.

  В развитых капиталистических странах политические системы  уже сформированы, но, тем не менее, тема политической системы не закрыта, да и вряд ли будет закрыта, так как невозможно создать идеальную политическую организацию общества, и расхождения по этому вопросу просто неизбежны.

      Реформы распространились и на экономическую сферу. Вводятся различные  виды  собственности, а  главное их одинаковая защита. Начинается переход к рыночной экономики, как показали экономические кризисы путь «тернистый» и сложный.

      В данной курсовой работе я постараюсь рассмотреть понятие  политической системы общества, дать ей типологию. Раскрыть ее структурные элементы и выявить тот, который занимает главенствующие место и причины в связи, с которыми он его занимает. Уделю внимание воздействию государства и пава на экономические отношения, в современных условиях и пределы их влияния.  

 

    1.Понятие, структура и функции политической системы общества

     Разнообразные политические явления неразрывно взаимосвязаны  между собой и составляют определённую целостность, социальный организм, выделяющийся из остального общества. Это их свойство и отражает понятие политической системы.

     Термин  «политическая система» вводится в  научный оборот в 50-60-е гг. ХХ в. рядом американских социологов и политологов (Д. Истон, Г. Алмонд, К. Дойч, Т. Парсонс) с целью дать системный  анализ  проходящих в обществе политических процессов. Данный интерес был вызван к жизни условиями развитой буржуазной демократии, когда стало очевидным, что на осуществление государственной власти влияют разные субъекты политической жизни т.е. власть в обществе рассредоточивается, «диффузирует» по различным социальным институтам (партии, профсоюзы, корпоративные организации, церковь, семья и т. д.), среди которых государство - только «первое среди равных».

     Если  рассматривать общество как систему, то можно сделать  вывод,   что общество взаимодействует как четыре подсистемы: экономическая, политическая, социальная и духовная. Каждая из этих подсистем выполняет определенные функции, реагирует на требования, которые поступают изнутри или извне. Вместе они обеспечивают жизнедеятельность общества в целом.

     «Экономическая  подсистема отвечает за реализацию потребностей людей в потребительских товарах. Функция политической подсистемы заключается в определении коллективных интересов, мобилизации ресурсов на их достижение. Социальная подсистема обеспечивает поддержание устоявшегося образа жизни, передачу новым членам общества норм, правил и ценностей, которые становятся важными факторами мотивации их поведения. Духовная подсистема осуществляет интеграцию общества, устанавливает и сохраняет связи солидарности между ее элементами»1.

      Политическая  система представляет собой одну из частей или подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует  с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, образующими ее общественное окружение, ее общественные ресурсы наряду с ее природным окружением и природными ресурсами (демографическими, пространственно-территориальными) а также внешнеполитическим оружием. Центральное  положение политической системы в этой структуре ее внешнего и внутреннего окружения определяется ведущей организационной и регулятивно-контрольной ролью самой политики.

      Политическая  система конкретного общества определяется его классовой природой, социальным строем, формой правления (парламентского, президентского и т.п.), типом государства (монархия, республика), характером политического режима (демократического, тоталитарного, деспотического и др.), социально-политических отношений (стабильных или нет, умеренно или остроконфликтных либо консенсунсных и т.п.), политико-правового статуса государства (конституционного, с развитыми или не развитыми правовыми структурами), характером политико-идеологических и культурных отношений в обществе (сравнительно открытых либо закрытых), историческим типом государственности (централистским, с иерархическими бюрократическими структурами и т.п.), исторической и национальной традицией уклада политической жизни (политически активным или пассивным населением, с кровнородственными связями или без них, с развитыми или не развитыми гражданскими отношениями и т.д.).

     В научной литературе существуют различные  точки зрения на понятие политической системы. Такое разнообразие мнений само по себе естественно, ибо, с одной стороны, отражает закономерный процесс постоянного накопления и развития научных данных о политической системе, подчеркивает ее сложный и противоречивый характер, а с другой - выделяет различные субъективные методологические и идеологические позиции авторов.

     На  основе рассмотренных характеристик  можно дать более или менее универсальное и самое общее понятие политической системы.

      Политическая система - это совокупность взаимодействующих между норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства.

     Политическая  система структурна, т.е. включает части  или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Можно  выделить следующие элементы политической системы:

     1. «Правовые и политические нормы - сложившиеся или    установленные правила поведения, способы регуляции политических отношений, существующие и действующие в виде конституций, кодексов, уставов, программ партий, политических традиций и процедур»2. Через правовые и политические нормы получают официальное закрепление социальные интересы и  политические устои.

     2. Политические отношения - это отношения людей по поводу государственной власти, устройства и управления обществом. Эти отношения возникают на определенном этапе развития общества, когда извечная социальная потребность в управлении и властном регулировании социальных процессов начинает удовлетворяться при активном участии такого специфического социального института, как государство.

     3. Политические организации - совокупность институтов, посредством которых осуществляется политическая власть и управление общественными процессами. Она включает в себя: государство (основной институт политической системы); политические партии; массовые общественные движения, организации и инициативы граждан и т. д. Она выражает собой стабильную, устойчивую сторону отношений, которые устанавливаются между людьми в сфере политики. Это многообразие связей в принципе может быть сведено к двум основным типам: 1) сами действия, упорядоченные отношения, регулируемые правовыми и иными правилами (гражданство, воинская повинность, принадлежность к политическим партиям); 2) учреждения, организации, которые характеризуются постоянством структуры и участия своих членов, четко определенными задачами, для реализации которых они и создаются. 

  Стоит также отметить, что организации являющиеся элементами политической системы должны быть легальные, не запрещенные законом организации, деятельность которых не направлена на разрушение господствующей системы.

     4. Политическое сознание и политическая культура. Под политическим сознанием имеется в виду многообразие проявлений духовности отражающих деятельность механизмов  политической  власти  и  направляющих  поведение людей в сфере политических отношений.

     «Политическая культура – система ценностей политических идей, символов, убеждений, принятых членами политической общности и используемых для регуляции их деятельности и отношений»3.

     5. Политическая практика – действие людей направленных на осуществление политической власти в обществе. Политическая деятельность - одна из форм общественной деятельности. Но это особая, специфическая сфера деятельности. Она представляет собой совокупность действий общественных групп и отдельных лиц, а так  же партий по реализации своих политических интересов и, прежде всего по поводу завоевания, использования и удержания власти.

      Формы политической деятельности внутри политических партий различны: споры, диспуты, широкий  обмен мнениями, как в аудитории, так и в средствах массовой информации; Цель диалога - выяснения точек зрения,  достижения согласия по обсуждаемым вопросам, а главное - осуществление согласованных действий. Политическая деятельность, как любая другая, разделяется на теоретическую и практическую. Для теоретической деятельности характерны такие виды: познавательная, прогностическая, ценностно-ориентировачная.

      Для практической деятельности: обширный спектр видов, зависящий от конкретной сферы политической  жизни, где  осуществляются политические действия: это внешняя политика и международные  отношения, выработка и реализация внутренней  политики государства, участие в жизни партий, военная политика и т.д.

     Для характеристики политической системы  важное значение имеет вопрос о ее функциях.

     В теории систем под функцией понимается любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии и обеспечение её жизнеспособности. Действия же, способствующие разрушению организованности, стабильности системы рассматриваются как дисфункции.

     Одна  из общепризнанных классификаций функций  политической системы была представлена Г.Алмондом и Дж. Пауэллом. они выделили по значимости те функции, каждая из которых удовлетворяет определенную потребность системы, а все вместе они обеспечивают сохранение системы через её изменение.

     Сохранение  или поддержание существующей модели политической системы осуществляется с помощью функции политической социализации. Политическая социализация представляет собой процесс приобретения политических знаний, верований, чувств, ценностей, присущих тому обществу, в котором живёт человек. Приобщение индивида к политическим ценностям, следование принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльное отношение к институтам власти обеспечивают поддержание существующей модели политической системы.

     Жизнеспособность  системы обеспечивается её способностью к адаптации к окружающей среде, её возможностям. Функция адаптации может осуществляться с помощью политического рекрутирования – подготовки и отбора субъектов власти, способных находить наиболее эффективные пути решения актуальных проблем и предлагать их обществу.                                                  Не менее важна функция реагирования. Благодаря этой функции политическая система отвечает на импульсы, сигналы, идущие извне или изнутри её. Высокоразвитая реагирующая способность позволяет системе быстро адаптироваться к меняющимся условиям функционирования. Особенно это важно тогда, когда появляются новые требования групп, партий.

     Политическая система  способна  эффективно  реагировать  на  возникающие требования при наличии у неё ресурсов. Эти ресурсы она черпает из внутренней  или внешней экономической, природной и т.д. среды. Данная функция называется экстракционной. Полученные ресурсы необходимо распределить так, чтобы обеспечить интеграцию и согласие интересов различных групп внутри общества. Следовательно, распределение политической системой благ, услуг и статусов составляет содержание её дистрибутивной функции.

     Наконец, политическая система осуществляет влияние на общество посредством  управления, координации поведения индивидов и групп. Управленческие действия политической системы выражают сущность регулирующей функции. Она реализуется путем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, группы, а также за счёт применения административных и иных мер в отношении нарушителей правил.

     Основное назначение политической системы состоит в ее организующем воздействии на общество.  «Чтобы выполнять свою организующую функцию, политическая  система  должна  отличаться  устойчивостью, стабильностью, высокими адаптивными способностями к меняющимся социальным условиям»4. Иными с ловами, политическая система должна быть жизнеспособной и эффективной. В рамках политической системы вырабатываются цели, задачи, пути развития общества, согласуются интересы различных социальных групп, обеспечивается безопасность и стабильность политического строя.  
 
 

          1. Виды  политических систем.

      

     Многообразие  политических систем, существующих в  современном мире, указывает на то, что на процесс их формирования и  функционирования оказывает влияние  множество факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т.д. Преобладание тех или иных факторов обусловливает их особенности и неповторимость. Однако теоретический и практический интерес представляет то, что их сближает, позволяет выявить роль универсальных механизмов и закономерностей их функционирования. Практическое значение классификаций политических систем состоит в определении достаточности условий,  позволяющих  политическим  институтам  эффективно функционировать и успешно выполнять свои политические роли.

      Типология политических систем осуществляется на основе учёта различных признаков. Одна из первых классификаций исходит  из характера их взаимоотношения  с внешней средой. По этому критерию политические системы подразделяются на закрытые и открытые. «Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. ресурсы развития находят внутри таких систем.»5. Открытые системы всегда тесно связаны с обществом благодаря  налаженным  механизмам  и  учету общественного  мнения.  Открытость позволяет политической системе быть гибкой, чутко реагировать на возникающие общественные потребности, приспосабливаться к меняющимся условиям. Примерами закрытых систем могут служить бывшие страны социализма (СССР, Венгрия, Болгария и т.д.). Развитые демократические государства Запада представляют собой пример открытых политических систем. Из исторического опыта можно сделать вывод, что открытые системы более актуальны в современном обществе.                               Достаточно распространенной является классификация политических систем по политическому режиму, т.е. на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию выделяются тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы. Для тоталитарной политической системы характерно полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни со стороны государства. Авторитарная политическая система основана на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Демократическая  политическая система предполагает приоритет прав личности, контроль общества над властью.

     Французский политолог Ж. Блондель различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет  5  основных разновидностей:

     1. Либеральные демократии, в которых принятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности.

     2. Коммунистические системы,  или  авторитарно-радикальные,  ориентирующиеся на ценности равенства, социальной справедливости.

     3. Традиционные  политические системы,  опирающиеся  на олигархические формы правления и ориентирующиеся на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов.

     4. Популистские политические системы, преобладающие в  развивающихся странах; они используют авторитарные методы управления и стремятся к большему равенству в распределении благ.

     5. Авторитарно-консервативные политические системы, преследующие цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения.

     В основу классификации политических систем может быть положен классовый  принцип, т.е. интересы какого класса выражает политическая система. Подобная типология характерна для марксизма, который рассматривал политическую систему в качестве инструмента в руках экономически господствующего класса. По этому признаку выделялись рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и коммунистическая (социалистическая) политические системы.

       По типу политической культуры и разделению политических ролей между участниками  политического процесса   выделяют  4 типа  политических систем: англо-американская, европейско-континентальная, доиндустриальная и частично индустриальная, тоталитарная.

     Для англо-американской политической системы (США, Великобритания) характерна высокая  степень разделения политических ролей  и функций между участниками  политического процесса: государством, партиями, группами интересов и т.д.

Власть  и влияние распределены между  различными звеньями политической системы. Политическая система функционирует  в рамках однородной культуры, ориентированной  на защиту общепризнанных в обществе либеральных ценностей: свободы, безопасности, собственности и т.д.

Европейско-континентальная  политическая система (страны Западной Европы) отличается расколотостью политической культуры, наличием внутри национальных культур противоположных ориентаций, идеалов, ценностей, присущих какому-то классу, этносу, группе, партии. Поэтому разделение политических ролей и функций происходит не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии и т.д. Однако наличие разнородных субкультур не мешает находить в обществе согласие, поскольку имеется общая культурная основа – либеральные ценности.

     Доиндустриальные  и частично индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру. Она состоит из местных  политических субкультур, в основе которых лежат ценности клана, рода, общины, племени. Поэтому найти согласие и компромисс здесь, не прибегая к насилию, практически невозможно. Интеграция общества с помощью насилия приводит к концентрации власти и влияния в руках узкого круга лиц.

      Тоталитарные  политические системы функционируют на основе приоритета классовых, национальных или религиозных ценностей. Власть сконцентрирована в руках монопольно правящей партии или группы лиц. Она контролирует все стороны жизнедеятельности общества и индивида.             

      Можно также выделить устойчивые и устойчивые политические системы. Устойчивые политические системы характеризуются высокими адаптивными способностями,  позволяющими им противостоять  неблагоприятным обстоятельствам (войнам, массовым беспорядкам, мятежам, экономическим кризисам). Институты устойчивой политической системы отличаются зрелостью, оптимальным взаимным сочетанием, согласованностью действий, основанных на единстве ценностей и конечных целей (одна их них - общественная стабильность). «В неустойчивых политических системах наблюдается незрелость социальных институтом, отсутствие налаженных механизмов, позволяющих разрешать конфликты интересов. Довольно часто политическая система оказывается неустойчивой вследствие доминирования в ней нелегальных элементов (например, активное влияние экстремистских сил)»6. 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    

3. Место и роль государства в политической системы общества.

      Политическая  система существует неразрывно с  государством, так как государство  является едва ли не самым главным  элементом политической системы. Это вызвано тем, что материя политических отношений образует взаимодействие частных и общих интересов, служащее причиной и их возникновения, и их разрушения, и им необходим специальный механизм, орган, который бы эту динамику упорядочивал, поддерживал, используя различия для укрепления, а не для разрушения общества.

      Такой силой, объединяющей общество, разделенное на классы, слои, этнические, культурные, профессиональные группы, является государство с присущими ему специфическими признаками.

       В историческом плане государство можно  считать первой политической организацией. Закономерно, что термин  «политика» и производные от него слова ведут  свое  происхождение от слова «полисы», которым древние  греки обозначали свои города-государства.

     Государство стало первой, но не последней и  не единственной политической организацией классового общества. Объективно сложившиеся человеческие отношения вызвали к жизни новые политические формы движения социальной материи. История свидетельствует, что наряду с государством и в его рамках возникают различного рода негосударственные объединения, отражающие интересы определенных классов, сословий, групп, наций и принимающие участие в политической жизни общества.  И все же государство занимает центральное место в политической и общественной жизни любой страны. Все это обусловлено следующими факторами.

     1. Государство выступает, прежде всего, как стабилизатор в отношениях между  различными  социальными  группами, слоями, классами с их противоречивыми интересами. Оно сохраняет целостность человеческого общества, объедения вокруг себя различные слои общества. В конституциях оно стремится закрепить себя представится как государство всего народа, государство всех и для всех. Так преамбуле конституции Российской Федерации провозглашает: «Мы, многонациональный  народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся  государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности а свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем конституцию Российской Федерации»7.

     В то же время не что иное, как государство, на протяжении всей истории человечества тысячекратно ввергало своих подданных в междоусобные и региональные вооруженные конфликты, войны, включая две мировые войны. В одних случаях (как агрессор) государство было и есть орудием определенных политических группировок, отражающих интересы господствующих слоев, классов общества. В других случаях (как защитник) оно зачастую выражает общенародные интересы.   

  2. Государство можно рассматривать как организационную форму, как союз людей, объединившихся для совместного проживания. Исторические, идеологические, социально-экономические связи индивидов с государством получают концентрированное выражение в политико-правовой категории гражданства. Каждый из членов «государственной общины заинтересован в ее существовании, так как личная независимость и свобода в общении с согражданами, охрана семьи и собственности, гарантия безопасности от вторжения в личную жизнь извне обеспечиваются государством. Как гражданин индивид приобретает устойчивые первичные политические качества, которые становятся основой его участия в политической жизни страны, в деятельности общественно-политических объединений и движений, политических партий и т. п. Иначе говоря, прежде всего через государство индивид «включается» в политическую систему общества.