Политическая система общества: характеристика и тенденции развития

     Министерство  образования и науки Российской Федерации

     Федеральное агенТство по образованию

     негосударственное образовательное учреждение высшего

     профессионального образования

     «Северо-Кавказский гуманитарно-технический институт»       
 
 
 
 

     Методические  указания

     к выполнению курсовой работы

     по  дисциплине

     «Система  государственного управления»

     для студентов специальности

     080504 «Государственное и муниципальное  управление»     
 
 
 

     Ставрополь

     2007    
 

     Настоящие методические указания составлены в  соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и программой дисциплины «Система государственного управления». В данных указаниях имеются рекомендации по выбору и задачам подготовки курсовой работы, порядку выполнения, содержанию, правилам ее оформления.      
 
 
 
 

     Составитель: Кондратьева Е.Г., ассистент  

     Рецензент: Ребий Е.Ю., к.э.н., доцент      
 
 
 
 

     СОДЕРЖАНИЕ   

     ВВЕДЕНИЕ   

     Одной из наиболее действенных форм активизации  и оптимизации учебно-педагогического  процесса, усиления его профессионально-прикладной направленности является подготовка каждым студентом письменных работ. Это способствует укреплению связи учебного процесса с научно-исследовательской деятельностью, их взаимному обогащению, выступает действенным средством усиления целенаправленности профессиональной подготовки студента. В частности курсовая работа по дисциплине «Система государственного управления» имеет целью систематизацию, закрепление и расширение теоретических знаний в области государственного управления, формирует у студента умения и навыки самостоятельного анализа и аргументированной защиты своей точки зрения на рассматриваемую проблему.    
 

     1.                  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСОВОЙ РАБОТЫ  

     Целями  выполнения курсовой работы являются: систематизация и закрепление изученного материала; увязка теоретических основ дисциплины с решением практических задач.

     Курсовая  работа — это во многом самостоятельный  исследовательский труд студента, выполненный  на основе изучения научной и учебной  литературы, научного анализа и осмысления фактического материала.

     Выполнение  курсовой работы ставит перед студентом  следующие задачи: развить и закрепить  навыки изучения различных источников литературы, научных работ, нормативно-законодательных  актов, статистических материалов; научиться  самостоятельно и доказательно формулировать свои мысли, логично, последовательно излагать их, анализировать и правильно оценивать предложенные ситуации.

     По  качеству выполненной студентом  курсовой работы можно судить о степени  освоенности им учебного материала.    
 

2. ФОРМУЛИРОВКА ЗАДАНИЯ И ЕГО ОБЪЕМ

     Выполнение  курсовой работы требует от студента следующие знания и навыки:

·        знание методологии исследования экономических явлений;

·        знание системы государственного управления и механизмов его регулирования;

·        умение обобщать и критически оценивать теоретические положения;

·        умение вырабатывать собственную точку зрения по спорным проблемам и публично отстаивать ее;

·        умение анализировать современное состояние российской переходной экономики;

·        умение находить приоритеты в проводимом исследовании и формировать конкретные предложения;

·        умение проявить на практике полученные теоретические знания.

     Курсовая  работа по дисциплине «Система государственного управления» должна состоять из следующих частей: план, введение, основная часть, (предусматривает главы и параграфы), заключение, список используемой литературы.

     Объем курсовой работы должен составлять 30-40 страниц печатного текста.   
 

2.1.            ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ  

1.      Структура органов государственной власти в РФ.

2.      Государственное регулирование экономики: инструменты и направления.

3.      Государственное регулирование экономики: материальное производство.

4.      Государственное регулирование экономики: промышленность.

5.      Государственное регулирование экономики: денежное обращение.

6.      Государственное регулирование экономики: фондовый рынок.

7.      Государственное регулирование экономики: внешнеэкономическая деятельность.

8.      Государственное регулирование экономики.

9.      Государственное управление транспортом.

10.  Государственное управление топливно-энергетическим комплексом.

11.  Государственное управление жилищ но — коммунальным хозяйством.

12.  Государственное управление агропромышленным комплексом.

13.  Государственное управление социальной сферой.

14.  Государственное управление здравоохранением.

15.  Государственное управление культурой.

16.  Государственное управление образованием.

17.  Государственная политика в области труда и занятости.

18.  Социальная защита населения.

19.  Планирование и прогнозирование в системе государственного и муниципального управления.

20.  Структура и функции органов государственной власти: региональный аспект.

21.  Государственная региональная политика.

22.  Разработка и реализация государственной политики.

23.  Взаимодействие органов государственного и муниципального управления.

24.  Управление государственным имуществом.

25.  Антикризисное государственное управление.

26.  Государственный аппарат: понятия, органы, кадровый состав.

27.  Государственная служба РФ

28.  Государственная внешнеэкономическая деятельность

29.  Принципы государственного управления

30.  Разработка и реализация региональной политики   
 

2.2.            ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ КУРСОВЫХ РАБОТ:  

     ТЕМА: Структура органов государственной власти в РФ.

     1. Понятие и сущность  государственной  и политической  власти

     2. Структура органов  государственной  власти в РФ

     3. Соотношение государственной  власти и органов  государства

     ТЕМА: Государственное управление социальной сферой.

     1. Социальная политики  государства

     2. Социальная политика  Ставрополья

     3. Совершенствование  социальной политики

     ТЕМА: Социальная защита населения.

     1. Теоретические основы  социальной защиты

     2. Формирование видов  социальной защиты

     3. Формирование системы социальной защиты

     ТЕМА: Государственная региональная политика.

     1. Теоретические основы  региональной политики

     2. Экономическое положение  Ставропольского  края

     ТЕМА: Разработка и реализация государственной политики.

     1. Основное содержание  процесса управления

     2. Разработка государственной  политики

     3. Реализация государственной  политики

     ТЕМА: Взаимодействие органов государственного и муниципального управления.

     1. Понятие и структура  органов государственной  и местной власти

     2. Инновации в местном  управлении: Юг России в контексте национального и европейского опыта

     ТЕМА: Управление государственным имуществом.

     1. Управление государственным  имуществом

     2. Управление унитарными  предприятиями и  учреждениями

     3. Пути повышения  качества работы  государственных учреждений

     ТЕМА: Государственный аппарат: понятия, органы, кадровый состав.

     1.Государственный  аппарат: теоретические  основы

     2. Органы государства  и их классификация

     3. Ветви власти как  единый механизм  взаимодействия в  структуре государственного  аппарата

     ТЕМА: Государственная служба РФ

     1. Государственная  служба РФ

     2. Эффективность государственной  жизнедеятельности  в РФ

     ТЕМА: Государственная внешнеэкономическая деятельность

     1. Внешнеэкономическая  деятельность теоретические  основы

     2. Инструменты торговой  политики

     3. Основные принципы  торговой политики  РФ

     ТЕМА: Принципы государственного управления

     1. Понятие и виды  принципов государственного  управления

     2. Систематизация принципов  государственного  управления

     3. Применение принципов  в практике государственного  управления   
 

3. ОСНОВНОЕ  СОДЕРЖАНИЕ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

     Написанию курсовой работы предшествуют следующие  подготовительные этапы:

1.      Выбор темы курсовой работы.

2.      Составление плана работы.

3.      Проведение теоретических исследований.

4.      Выявление проблем и разработка рекомендаций по их решению.

     Тема  курсовой работы выбирается студентом  согласно нижеприведенной таблицы  из перечня тем, представленного  в настоящих методических указаниях.    
 

     Тема  курсовой работы должна быть актуальна, носить комплексный характер, предусматривать одновременное решение организационно-экономических вопросов применительно к системе муниципального управления и соответствовать задачам изучаемой дисциплины.

     Рекомендуется следующая структура работы:

1.      Титульный лист.

2.      Содержание.

3.      Введение.

4.      Теоретическая часть.

5.      Заключение (выводы).

6.      Список использованных источников.

7.      Приложения.

     Во  введении автор должен показать актуальность избранной проблемы, степень ее разработанности в российской и зарубежной литературе. Здесь же необходимо определить объект и предмет исследования, сформулировать задачи, которые будут решаться в работе. Введение должно быть кратким (2-3 страницы).

     В основной части  излагается содержание темы. Эту часть рекомендуется разделить на 2-3 главы, разбитых на параграфы, раскрывающих сущность проблемы. Увеличивать число вопросов не следует, так как это приведет к их поверхностной разработке или значительному превышению объема курсовой работы. Очень важно правильно сформулировать и определить основной части. Первая глава обычно связана с теоретическими и методологическими аспектами проблемы. Вторая и третья посвящены анализу изучаемого феномена, выявлению его исторических, национальных, местных, иных особенностей, ранжированию и обоснованию проблем и т.д. В последнем параграфе предлагаются практические рекомендации по совершенствованию системы муниципального управления в контексте рассматриваемой темы. При этом важно сохранить логическую связь между всеми частями и последовательность раскрытия темы.

     Заключение  (2-3 страницы) представляет собой изложение результатов курсовой работы. В нем автор подводит итоги исследования, в соответствии с выдвинутыми во введении задачами курсовой работы делает теоретические обобщения, формулирует выводы и практические рекомендации.

     В конце курсовой работы приводится список литературы. Он представляет собой перечень всех статей, книг, отчетов и других источников, использованных автором при выполнении курсовой работы.

     Как правило, в курсовой работе есть приложение, где размещаются необходимые нормативные документы, исследовательский инструментарий, графический материал (таблицы, схемы, диаграммы), расчеты, не вошедшие в основной текст.   
 

4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К КУРСОВОЙ РАБОТЕ

     Оформление  курсовой работы должно производиться  в соответствии с требованиями ГОСТа 7. 32-91.

     На  странице располагается 28-30 строк, в  строке 60+(-)2 знака, включая пробелы. Работа выполняется на одной стороне  стандартного листа формата А4 (210-297) без рамки, нелинованного. По всем четырем сторонам листа делаются отступы с левой стороны-30 мм, справой — 10мм, сверху — 20мм, снизу-20 мм. Абзацные отступы должны быть равны 5 знакам.

     Текст работы должен быть изложен четко, логично, без общих рассуждений и частого повторения одних и тех же слов и оборотов речи, в нем должна прослеживаться четкая связь между всеми частями работы. Для удобства чтения главы лучше начинать с нового листа. При наличии не только глав, но и параграфов заглавия глав печатаются большими буквами, а названия параграфов — малыми и подчеркиваются. Выделяются также введение и заключение.

     Цифровой  материал оформляется, как правило, в виде таблиц. Название следует  помещать над таблицей.

     Таблица 1 — Заголовок таблицы

     Боковик Графы

     (графы  для заголовков)(колонки)

     Таблицы, за исключением таблиц приложений, нумеруют арабскими цифрами сквозной нумерацией. Допускается нумеровать таблицы в пределах раздела. В  этом случае ее номер состоит из номера раздела и порядкового  номера таблицы, разделенных точкой. Таблицы каждого приложения обозначают отдельной нумерацией арабскими цифрами с добавлением перед цифрой обозначения приложения.

     Таблицу, в зависимости от ее размера, помещают под текстом, в котором впервые  дана ссылка на нее, или на следующей  странице, а при необходимости — в приложении к документу.

     Заголовки граф и строки таблицы следует  писать с прописной буквы, а подзаголовки граф со строчной буквы, если они составляют одно предложение с заголовком, или  с прописной буквы, если они имеют  самостоятельное значение. В конце заголовка и подзаголовка таблиц точки не ставят. Разделять заголовки и подзаголовки боковика и граф диагональными линиями не допускается. Высота строк таблицы должна быть не менее 8 мм.

     Слово «Таблица» указывают один раз  слева над первой частью таблицы, над другими частями пишут слова «Продолжение таблицы» с указанием ее номера. Если в конце страницы таблица прерывается и ее продолжение будет на следующей странице, то в первой части таблицы нижнюю горизонтальную линию, ограничивающую таблицу, не проводят.

     Приложения  оформляют как продолжение работы на последующих страницах или  в виде отдельного документа, располагая их в порядке появления ссылок в тексте. Каждое приложение должно начинаться с нового листа с указанием  в правом верхнем углу слова «Приложение» и его обозначения и иметь в обоснованных случаях содержательный заголовок, который записывают симметрично тексту с прописной буквы отдельной строкой. Приложения обозначают заглавными буквами русского алфавита начиная с А.

     Нумерация страниц реферата и приложений должна быть сквозная. Номер листа (страницы) указывается арабскими цифрами в верхнем правом углу (или посередине). Страницы, на которых приведен список литературы, не нумеруются.  

5. СПИСОК  РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

     Список  основной литературы

     1.     Атаманчук Г.В. Государственное управление: Организационно-функциональные вопросы. — М.: ОАО «НПО Экономика», 2000. — 304 с.

     2.     Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритании, Франции, Германии: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М: Издательская корпорация «Логос», 2000. — 200 с.

     3.     Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 551 с.

     4.     Государственная служба: сборник нормативных документов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Дело, 2001. — 496 с.

     5.     Государственное управление в России: Учебник для вузов / Под ред. Проф. А.Н. Марковой — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002 — 333 с.

     6.     Государственное управление: основы теории и организации. Учебник Т. 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. И доп. — М.: «Статут», 2002 — 366 с.

     7.     Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. Т. 2 / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. — М.: «Статут», 2002 — 592 с.

     8.     Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. — Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2000. — 448 с.

     9.     Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: 2001. — 399 с.

     10. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс, — М.: Юристъ, 2001.-320 с.

     11. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. — М.: 2001. — 320 с.  

     Список  дополнительной литературы

     1.     Бабич А. М. И др. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. Под редакцией ЖильцоваЕ. Н.-М., 2003.

     2.     Бункина М. К. Национальная экономика. Учебное пособие. — М.: Дело, 2004.-272 с.

     3.     Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА-М, 2002. — 368 с.

     4.     Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. Под редакцией Т. Г. Морозовой и А. В. Пикулькина. — М.: Финстатин- форм, 2000.

     5.     История государственного управления в России. Учебник / Отв. ред. В.И. Игнатов. -Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003. — 544 с.