Политические конфликты и способы их разрешения

       1. Политология как наука и учебная дисциплина (Тема 1)

1.1. Объект и предмет политической науки…………………………….……….2

1.2. Категории и законы политологии……………………………….…………..4

1.3. Приемы, подходы и методы политологических исследований……….…..8

1.4. Познавательная ценность и функции политологии…………………...….12 

       2. Политические конфликты и способы их разрешения ( Тема 29)

2.1. Природа социального конфликта…………………………………………..16

2.2. Типология конфликтов. Специфика политического конфликта……...….19

2.3.  Условия возникновения и стадии развития политического конфликта……………………………………………………………………...…25

2.4. Предупреждение, разрешение и ослабление конфликтов…………….….29

Библиографический список…………………………………………….……….33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Объект  и предмет политической науки.

     Политология (от греческих слов: politika – государственные и общественные дела, искусство управлять государством и logos – слово, учение) – это наука об управлении государством в самом широком смысле, то есть наука о политической системе общества.

       Как и всякая наука, политология имеет свой объект и специфический предмет познания. В теории познания в качестве объекта принимается то, на что направлена предметно-практическая и познавательная деятельность субъекта, т. е. объектом той или иной науки является та часть объективной реальности, которая подвергается исследованию познающим субъектом. Предметом науки выступают ее стороны, признаки, свойства и отношения изучаемого объекта, которые подвергаются анализу.

     Объектом политологии выступает политическая действительность, или политическая сфера общества. В самом широком смысле слова политическая сфера есть область общественных отношений, связанная с взаимодействием различных общностей людей – социальных групп, слоев, классов, наций, народов. Она включает в себя ряд социальных институтов и организаций, которыми опосредуется это взаимодействие. Важнейшим из таких институтов является государство. Именно участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержание деятельности государства и есть главное содержание деятельности людей в политической сфере.

     Но эту сферу общественной жизни изучают также философия, социология, история, теория государства и права, другие науки. Каждая из них рассматривает процессы, происходящие в области политики, под специфическим углом зрения, или имеет свой предмет изучения.

   Предметом политологии является, главным образом, феномен политической власти. Данная наука призвана заниматься исследованием  сущности политической власти, ее институтов, закономерностей их возникновения.

     Наряду с тем, что политическая наука обеспечивает системный комплексный анализ феномена политической власти, она призвана так же, исследовать те стороны политических явлений, деятельности институтов и учреждений, которые остаются вне поля зрения, соответствующих научных дисциплин. Речь идет, например, об исследовании научных различных аспектов политического мировоззрения, политической культуры, практики, политического поведения, методики и методологии познания явлений политической жизни у других.

Кроме того границы политологии изменчивы  и трудноопределимы. Число специальных  тем, которые изучает политическая наука, постоянно увеличивается. Это  вызвано эволюцией политической жизни и еще в большей степени  приложением политики к очень  широкому кругу областей человеческой деятельности, а также большой  интеллектуальной активностью исследователей политической проблематики, сложностью самого изучаемого объекта.

     Политическая  система одна из наиболее крупных и сложных. В ее рамках возникают и развиваются ключевые политические процессы, принимаются и реализуются важные для судеб общества решения. Поэтому не удивительно, что эта система привлекает в той или иной степени внимание представителей различных общественных наук, однако, специально и комплексно, в составе всех слагаемых политической системы ее изучает только одна наука – Политология. 
 
 
 

2. Категории и законы политологии.

      В процессе формирования, утверждения, функционирования и развития политической власти действует множество различных связей и взаимоотношений. На первый взгляд они нередко воспринимаются как нечто временное, случайное, субъективное. В действительности все обстоит по-другому. Все эти связи и взаимоотношения: в конечном счете детерминированы темп или иными законами и закономерностями.

    Закон — это, как известно, необходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями. Законы политологии — это объективно существующие, существенные и необходимые связи между явлениями в процессе формирования, утверждения, функционирования и развития политической власти. Как и все законы общественного развития эти законы действуют объективно. Важнейшей особенностью этих законов является то, что в сравнении с другими законами общественного развития они в значительно большей степени реализуются через деятельность людей, их действие обнаруживается, преломляясь через сознание людей.

    Законы, изучаемые политологией, являются общими. Такими они являются потому, что  обнаруживаются не при горизонтальном, а при вертикальном срезе общества. Они имеют интегративный характер.

    Отношения между классами, нациями, народами, государствами и т. д. не ограничиваются в одной политической сфере жизнедеятельности  общества. Отношения между ними, а следовательно и политические законы (законы формирования, утверждения, функционирования и развития политической власти), охватывают, как бы пронизывают все сферы общественной жизни — и экономическую, и социальную и духовную. Так происходит потому, что политические отношения — не стоят «рядом» с экономикой, идеологией, духовной жизнью и т. д., а как бы «включаются» во все сферы жизнедеятельности общества. Для того чтобы получить достаточно ясное представление о законах политологии, как и о законах любой другой науки, их необходимо классифицировать.

    Всеобщим  принципом классификации законов, изучаемых как наукой в целом, так и отдельными теоретическими дисциплинами, как известно, является принцип субординации.

    Этот  принцип, как отмечается в научной  литературе, дает возможность не просто выделить различные группы законов, а соподчинить их, то есть свести законы пауки в стройную логически  обоснованную систему.

    Систему законов политологии образуют различные  группы объективно существующих связей, которые характеризуют отношения, действия между народами, нациями, классами, социальными слоями, группами, личностями по поводу формирования, утверждения, функционирования, удержания и развития политической власти. В систему законов  политологии включаются такие законы, которые характеризуют отражение  этих отношений, действий в различных  политических систем ах, а также в общественной психологии и идеологии.

    Основания для классификации законов и  закономерностей политологии могут  быть разные, а поэтому могут быть предложены различные их схемы.

    Л. А. Федун все законы и закономерности политологии подразделяет на три  группы, в зависимости от сферы  их проявления. Первую группу, считает  он, составляют политико-экономические  закономерности отражающие отношения между экономическим базисом и политической властью как элементом надстройки. Вторую группу образуют закономерности, политико-социальные, которые характеризуют развитие политической власти как особой социальной системы. Третью группу закономерностей, изучаемых политологией, говорит этот автор, можно услов­но назвать политико-психологическими. Эти закономерности характеризуют взаимоотношения между личностью и властью.

    Законы  политологии различаются по времени  действия. При таком подходе выделяются три группы законов: законы формирования, функционирования и развития политической власти, которые действуют на всех этапах развития общества, на нескольких ступенях развития общества,- лишь на отдельных  этапах развития общества.

    По  масштабу проявления законы политологии  подразделяются также па три группы. Первую группу составляют законы, которые действуют во всех общественных системах, вторую — законы, которые действуют в нескольких общественных системах, третью — законы, действие которых ограничено одной общественной системой.

    Законы  политологии подразделяются также  на законы функционирования и законы развития. Законы функционирования обеспечивают сохранение той или иной политической власти. Законы развития обусловливают  переход от одного качественного  состояния политической власти к  другому, замену одних форм ее проявления другими.

    Законы  и закономерности политологии могут  быть подразделены на группы и на основе других критериев: по способу проявления, по степени общности, по форме проявления и т. д.

    Как и всякая другая наука, политология  имеет свою систему категорий. Категории  политологии — это наиболее общие  понятия, отражающие различные стороны  ее предмета, раскрывающие механизм проявления, действия изучаемых ею законов и  закономерностей.

    Центральными  категориями политологии являются понятия «политическая власть», «политическая жизнь», «политическое  бытие», «политика», «политическое  действие», «политический процесс», «субъект политики», «объект политики», «политический лидер», «свобода», «Демократия», «политическая система», «политический  режим», «политическая организация», «политический институт», «политическая  партия», «общественное движение», «авторитет», «политическое влияние», «политическая социализация», «политическое сознание», «политическая культура», «политический конфликт» и многие другие. В современных условиях среди категорий политологии особую значимость имеют такие понятия, как «политические ценности», «легитимность политической власти», «политические нормы», «политическая стабильность», «политический плюрализм», «политический экстремизм», «группа поддержки», «группа давления», «эйфория», «верховенство закона», «гражданские права», «консенсус», «деполитизация», «разделение власти», «департизация» и другие. Актуальность одних из этих понятий обуславливается тем, что в течении ряда лет в них вкладывалось негативное содержание и они использовались как ругательства; актуальность других из названных категорий связана с событиями, происходящими в нашей и ряде других стран, в мировом сообществе в целом в последние годы, в частности, с широко распространенными попытками опровергнуть известное положение о том, что политическая власть является лишь продолжением экономической власти.

    В научной литературе предприняты  попытки дать разные схемы классификации  категорий политологии. Некоторые  авторы, в частности, предлагают рассматривать  категории политологии, разделив их па три группы: 1) понятия исходные, 2) понятия основные, 3) понятия вспомогательные. 
 
 
 
 

3. Приемы, подходы и методы политологических исследований.

           Для добывания эмпирического и теоретического знания о предмете своего исследования политология использует разнообразные приемы и методы. По вопросу о методах политологии в научной литературе высказаны разные точки зрения. Одни исследователи полагают, что в связи со спецификой своего предмета политология должна использовать специфические, отличные от методов других наук, «свои» методы, исследования. Другие ученые говорят о том, что из совокупности известных методов научного исследования политология должна отдавать предпочтение определенным методам. Третьи авторы настаивают на том, что политология может и должна использовать все известные методы получения эмпирического и теоретического знания. Из этих точек зрения более обоснованной, безусловно, является третья. Ввиду огромной социальной практики, составляющей предмет политологии, она «использует практически все методы социальных наук, причем отдать предпочтение какой-либо одной группе методов сложно...». Использование политологией конкретных методов исследования в конкретный момент, как и любой другой наукой, определяется специфическими особенностями той стороны ее предмета, которая изучается в этот момент, в данных условиях и т. д.

         Как и многие другие естественные и общественные науки, политология довольно широко использует наблюдение, то есть целенаправленное восприятие процессов утверждения, формирования, функционирования, удержания и развития политической власти, имеющее целью выявление существенных сторон и свойств этих процессов. В зависимости от особенностей политических явлений, которые изучаются, могут проводиться открытые и скрытые наблюдения. При открытом наблюдении участники политического события знают о факте наблюдения за их действиями, при скрытом они такой информацией не располагают. Наблюдение с целью получения информации о процессах формирования, функционирования и развития политической власти существенно отличается от наблюдения как метода исследования, используемого естественными науками. Это отличие обусловливается тем, что и исследователь (наблюдатель), и те люди, за которыми ведется наблюдение, обладают сознанием, имеют определенные цели, обладают способностью чувствовать, руководствуйся конкретными нравственными, идеологическими критериями и т. д. Наблюдатель может «не замечать» одни какие-то стороны изучаемого явления и, наоборот, подчеркивать другие стороны этого явления и т. д. Участники политического события, которое изучается, могут «подыгрывать» наблюдателю, сознательно скрывая один стороны своих действий, и поведения И выпячивая другие и т. д. В силу этого информация, которая получается в ходе наблюдения, может далеко не в полной мере отражать конкретный процесс. Возможности использования, наблюдения как метода изучения процессов утверждения, функционирования и развития политической власти ограничены тем, что эти процессы, быстро изменяясь, как правило, исключают проведение повторных наблюдений.

         В качестве источника получения знания политология использует также такие методы получения эмпирического знания, как анкетирование, интервьюирование. Анкетные опросы позволяют получить информацию о реальном состоянии процессов завоевания, утверждения, функционирования, удержания и развития политической власти, об участии в них конкретных социальных слоев, групп и других общностей людей, а также об оценке этих процессов различными слоями населения. Такую же информацию дает и интервьюирование. Вместе с тем интервью позволяет получить знание и о тех сторонах процессов завоевания, утверждения, функционирования, удержания и развития политической власти, о их оценке, которые не могут быть раскрыты при анкетировании. Интервью доставляет «возможность учесть уровень культуры опрашиваемого, его отношение к теме опроса или от­дельным, проблемам, выражаемое интонацией или мимикой, гибко менять формулировки вопросов с учетом личности опрашиваемого и содержания предшествующих ответов, ставить дополнительные, т. е. уточняющие, контрольные, наводящие, поясняющие и др. вопросы.

         В качестве источника получения информации о борьбе за политическую власть, о процессах формирования, функционирования и развития политической власти, о субъектах и объектах политики, об отношении к конкретной политической власти тех или иных социальных слоев, групп и т. д., о политических институтах политология широко использует изучение различных документов, материалов периодической печати, сообщений средств массовой информации. Важным источником информации о процессах формирования, утверждения, функционирования и развития политической власти являются статистические материалы. Для получения знания о закономерностях формирования, утверждения, функционирования и развития политической власти политология широко использует бихевиоральные методы «как определенный способ анализа политических явлений через анализ поведения индивидов и групп при исполнении ими определенных политических ролей.

        На теоретическом уровне исследования политология часто использует такие общенаучные методы познания, как анализ и синтез, абстрагирование, обобщение, индукция и дедукция, аналогия, моделирование, мыслительный эксперимент и другие. Среди методов исследования, которыми постоянно пользуется политология, важное место занимают исторический, аксиоматический, системный, гипотетико-дедуктивный, сравнительный и другие.

        Исторический метод исследования предполагает освещение процессов формирования, утверждения, функционирования, удержания и развития политической власти в их хронологической по­следовательности, он требует рассматривать предмет политологии таким, каким он является в конкретных формах проявления и развития.

      Суть аксиоматического метода состоит в выведении путем чисто логического доказательства умозаключений, которые вытекают из некоторых исходных положений, истинность которых не требует доказательства.

Исследуя  процессы борьбы за власть, утверждения, функционирования, удержания и развития политической власти, политология выводит  заключения из гипотез и других исходных посылок, истинность которых установлена  далеко не в полной мере. В этом проявляется  использование ею гипотетико-дедуктивного метода.

        Для изучения процессов завоевания, удержания, осуществления политической власти политология часто использует и такие методы получения теоретического знания, как математическая формализация, мыслительный эксперимент, восхождение от абстрактного к конкретному и т. д.

          Названные и другие методы получения знаний политологи используют в самых различных сочетаниях. В условиях современности «общей методологической основой исследования для большинства политологов планеты остается диалектико-материалистический метод. Его основные тезисы о конкретно-историческом подходе к анализу явлений действительности, определению воздействия на политические явления множества других факторов, действующих в обществе, влиянию экономической сферы на объяснение политики и ее сущности, рассмотрению всех политических явлений и событий в развитии, изменении и т. д. невозможно игнорировать при исследовании современных политических ситуаций. 
 
 

1.4. Познавательная ценность и функции политологии.

         Зачем необходимо изучение политологии, в чем заключается ее познавательная ценность?

         В этой связи надо остановиться прежде всего на социальном статусе политологии. В демократических обществах она является востребованной наукой, поскольку появляется реальная потребность:

• в  выводах и прогнозах, которые  дает практическая политология. Это  связано в значительной мере с усложнением современной политической жизни, появлением новых форм политической деятельности, новых политических структур и форм массовых политических движений;

• в  компетентном политическом руководстве  государством, в высококвалифицированных  кадрах, для чего необходимо создание политологической теории, учитывающей  как мировой опыт, так и отечественную  специфику развития политической системы;

• в  необходимости точного прогнозирования  политических процессов.

       Цель политологии — дать людям достоверные знания о политической системе общества, ее содержании, структуре, функциях, задачах, возможностях, об известных в современном мире ее формах. Однако это не самоцель. Такие знания необходимы для того, чтобы гражданин страны получил реальную возможность квалифицированно и компетентно сравнивать известные мировой цивилизации политические общественные системы, видеть наиболее прогрессивные их формы и предпринимать усилия по их реализации в рамках своего государства.

       Суждение о том, что можно жить в обществе и быть свободным от политики, глубоко ошибочно. Участником политических процессов с неизбежностью становится каждый гражданин. Нельзя не согласиться с таким, например, утверждением: "Мы все избиратели, но когда мы подходим к избирательным урнам, то мы уже политики". Во всяком случае мы становимся участниками одного из ключевых политических процессов — процесса становления (формирования) политической власти в стране.

         Конечно, можно не участвовать в выборах. Но ведь это тоже проявление участия в политике: 1) это демонстрация отношения к политической системе (недоверие, несогласие и т.п.); 2) это дает возможность решительно повлиять на избирательный процесс на уровне "быть или не быть". Если в выборах примет участие меньше избирателей, чем предусмотрено законодательством, то они просто не состоятся. В свою очередь, данный фактор может резко изменить политическую ситуацию. Если это были президентские выборы, то президент останется на посту сверх срока своих полномочий, будут назначены новые выборы, начнется перегруппировка политических сил.. Одним словом, возникнут новые политические процессы с непредсказуемыми последствиями. Однако одно обстоятельство можно прогнозировать с очень высокой долей вероятности: проблемы развития экономики, социальной сферы, культуры и т.д. в этот период не будут в центре внимания тех, кто стоит у власти. В центре внимания будет борьба за власть.

         Очевидно, что политические знания особенно важны для тех, кто профессионально включен во властные структуры и другие звенья политической системы общества. Ответственность, возложенная на этих людей, огромна, речь идет о реализации политических, экономических, социальных и других программ, имеющих большое значение для судеб страны, ее безопасности и подъема благосостояния народа. Между тем в последние годы мы могли убедиться (прежде всего с помощью телевидения) в том, что профессиональный уровень, на котором проходили обсуждения вопросов и дискуссии наших народных депутатов, оставлял желать лучшего. К сожалению, далеко не всегда уровень политических знаний и политической культуры депутатов был на должной высоте.

         Однако дело не только в политиках-профессионалах. Политологические знания необходимы каждому гражданину, поскольку, как это было отмечено, все люди являются участниками политических процессов. Важно, чтобы это участие было квалифицированным и компетентным, а для этого нужны научные теоретические знания о политической системе в целом, о политической власти и оптимальных способах ее организации, о политических партиях, об избирательных системах и т.д.

Особенно  велико значение изучения политологии  для экономистов: финансистов, бизнесменов, специалистов в области налогообложения, аудита, страхового дела и т.д. Можно  без преувеличения сказать, что  для них политологические знания являются важнейшим компонентом  их профессиональной подготовки. Это  объясняется очень многими обстоятельствами. Поэтому данной теме посвящена специальная, заключительная глава книги — "Взаимодействие политической и экономической систем общества".

         Функции любой науки, в том числе и политологии – решение природно-характерных для нее задач и проблем. Одна из важнейших функций политологии - познавательная (гносеологическая). Во всех своих структурных подразделениях политолог дает знания о различных сферах политической жизни. Это обеспечивают как фундаментальные теоретические исследования, так и эмпирические, дающие богатый фактический материал, конкретную информацию о различных областях общественной жизни. В рамках этой функции политологии можно вычленить описательную функцию, которая дает ответ на вопрос: какая была или какая есть политическая действительность?

         С познавательной тесно связана функция рационализации общественной жизни (пояснительная). Политическая наука дает объяснение сложных политических процессов, раскрывает их рациональный механизм.               Отвечая на вопросы: почему? зачем? почему так, а не иначе, политология делает политические действия ясными и доступными сознанию людей.

         Политология не только описывает и объясняет политические реалии, но и дает оценку политическим событиям, институтам, идеям и пр. В этом реализуется нормативно-ценностная (аксеологическая) функция политологии. Политология, вскрывая тенденции политического развития, дает конкретную информацию, необходимую для осуществления эффективного руководства и управления общественными процессами. Управленческая функция наглядно выражается в том, что политология (прикладная ее часть) непосредственно участвует в разработке практических рекомендаций по вопросам повышения эффективности руководства политическими процессами, управления политическими событиями.

         Важное значение имеет прогностическая функция политологии, отвечающая на вопрос: какой будет политическая реальность в будущем? Опираясь на определенные закономерности, исследуя конкретные процессы, факты и явления, политология способна вырабатывать научно обоснованные прогнозы о тенденциях развития политической жизни общества. С прогностической функцией тесно связана организационная или прикладная (инструментальная), отвечающая на вопрос: какие мероприятия необходимо провести, чтобы достичь желаемого результата? Что необходимо принять, чтобы предвиденные результаты стали реальностью? С этой функцией связана разработка различного рода рекомендаций, технологий, предназначенных для всех уровней и сфер политической жизни.

       Политология также выполняет и воспитательную функцию, формируя мировоззрение, социальные идеалы, политическую культуру. 
 
 

  2.1. Природа социального конфликта.

    Не  существует человеческой общности, в  которой отсутствовали бы противоречия и столкновения между ее членами. К вражде и столкновениям человек склонен не меньше, чем к сотрудничеству.

    Соперничество часто выливается в открытые столкновения, в конфликты. Определим социальный конфликт, как попытку достичь вознаграждения путем отстранения, подчинения или даже физического уничтожения соперников. Конфликтами пронизана вся жизнь общества, и мы можем наблюдать их повсеместно — от элементарной драки или семейной ссоры до войн между государствами.

    Основными социальными предпосылками конфликтов является: I) социальное неравенство — т.е. неравномерное распределение между членами общества и группами богатства, влияния, информации, уважения и других социальных ресурсов.: 2) культурная неоднородность — т.е. сосуществование в обществе различных систем ценностей, разных представлений о мире, разных поведенческих стандартов

    Но  социальные предпосылки сами по себе не обязательно приводят к конфликтным столкновениям. Субъектами конфликтов в конечном итоге всегда являются конкретные люди — либо отдельные лица, либо люди, объединенные в группы. Для того чтобы социальные предпосылки конфликта действительно привели к конфликту, необходима личностная вовлеченность, осознание несправедливости сложившегося положения.

    Основным  личностным побудительным мотивом  конфликта является неудовлетворенная потребность. Существует много разнообразных и весьма подробных типологий человеческих потребностей, мы приведем наиболее простую. Потребности человека могут быть разделены на следующие группы: потребности физического существования, потребность в безопасности, социальные потребности, высшие потребности.