Московский  государственный университет геодезии и картографии  
Кафедра Правоведения 
 
 
 

     Курсовая  работа

     по  изучению Правоведению

     «Политический режим» 
 
 

     Работу  выполнил:

     Рафиков Э.О.

     студент ФЭУТ 1-5

     Научный руководитель:

     Препод. Пунегова О.В. 
 
 
 

     г. Москва, 2011г

Содержание

Введение 3

Глава 1. Политический режим 4

§ 1. Понятие политического режима 4

§ 2. Виды политических режимов 6

§ 3. Модифицированные политические режимы 9

Глава 2. Основные политические режимы 13

§ 1. Демократический режим 13

§ 2. Тоталитарный режим 17

§ 3. Авторитарный режим 21

Заключение 24

Список источников 25 

Введение

     "Не будет конца бедам государства или всего человечества

      до тех пор, пока философы не взойдут на трон или пока те,

      кого мы сейчас называем правителями или тиранами, сами

     полностью не станут философами." (Платон) 

     Политический  режим является очень важным выбором в жизни государства. Именно от него зависят взаимоотношения между правящей элитой и населением страны. Именно поэтому данная тема является достаточно важной и актуальной. Гражданину важно насколько активно он может участвовать в политической жизни, какие свободы дает ему государство и какие права. Сейчас в мире свергают «тиранов» одного за другим - Сербия, Ирак, Киргизия, Египет, Сирия, Ливия. Возможно, здесь имеет место не только недовольство народа, а интересы других стран, но мы остановимся именно на недовольстве населения. Почему они недовольны, как у власти оказались тираны - все это имеет прямое отношение к политическому режиму.

     Я выбрал данную тему, так как интересуюсь  этим вопросом не первый год и имею свои предпочтения, но часто размышляю о том, что можно добавить, а что убрать или изменить. Однако, для этого нужно знать, какие политические режимы существуют и какие плюсы и минусы имеет каждый из них - причем оценивать нужно, как со стороны граждан, так и со стороны власти.

     Итак, в этой работе мы рассмотрим, что такое политический режим, а так же разберем основные виды политических режимов ибо их много, поскольку на ту или иную разновидность политического режима оказывает влияние множество факторов. Можно сказать, что каждое государство в той или иной мере имеет свой особенный политический режим, который отличается от режимов других государств.

Глава 1. Политический режим

§ 1. Понятие политического  режима

       Термин “политический режим” появился в 1960-1970 гг. В юридической литературе отсутствует единый подход к пониманию термина “политический режим”. Существует два основных подхода.

     Первый – Институциональный. Данный подход называют также политико-правовым и формально-юридическим. В его рамках основное внимание уделяется процедурным, формально-юридическим характеристикам функционирования системы политической власти. При использовании данного подхода понятие «политический режим» сближается или даже сливается с понятиями «форма правления» или «государственный строй».

     Второй – Социологический подход, получивший широкое распространение в политической науке. В рамках данного подхода преимущественное внимание уделяется происхождению власти и социальным основаниям ее функционирования, осмыслению связей между обществом и государством, которые сложились в реальности и не обязательно соответствуют с теми, которые предписаны конституционными актами. При данном подходе режим рассматривается гораздо более широко — как баланс во взаимоотношениях государства и общества. 

     Политический режим – способ властвования, который характеризует взаимоотношения правящей элиты и населения и представляет собой совокупность методов практического осуществления государственной власти.¹

     Политический  режим определяет уровень политической свободы в обществе, правовое  положение личности, дает ответы на вопросы о том, каким образом  осуществляется государственная власть, в какой мере население допускается  к управлению делами общества, и  в том числе к правотворчеству.

     Английский  философ Томас Гоббс возникновение государства связывал с добровольным волеизъявлением граждан.² По его мнению, в естественном первобытном состоянии, когда нет власти сдерживающей человеческие страсти, люди постоянно враждуют между собой, так как изначально все были неограниченно равны и неограниченно свободны. Это давало право каждому обладать всем и претендовать на все. Так появились зависть, вражда, злоба, люди стали истреблять друг друга - «Homo homini lupus est»³.

     Осознав безнадежность своего существования  в естественном состоянии, люди заключают «общественный договор» или создают государство, которое будет регулировать отношения между ними и обеспечивать им мирное существование, а они отказываются от части своих прав. С возникновением государства рождается и порядок взаимодействия людей друг с другом, с государством и его институтами.

     Теорий  возникновения государства много, но можно с уверенностью сказать, что с возникновением государства, начинается формирование его политического режима, что, как мы далее убедимся, приведет к появлению большого количества различных режимов. 
 
 

§ 2. Виды политических режимов

     Политический  режим —  совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период. Это означает, что фактически у каждой страны возможен свой политический режим. А так как стран в мире около 200, то количество режимов достаточно велико. Исследователи насчитывают в современном мире существование 140—160 различных политических режимов, многие из которых отличаются друг от друга крайне незначительно. Это определяет большое разнообразие подходов к классификации политических режимов. Приведу для примера следующие классификации.

     Различают следующие основания для классификации политических режимов: наличие политических партий, их внутреннее устройство и принцип взаимоотношении в партийной системе; соотношение управления и самоуправления, роль местных органов власти в политическом процессе; место и роль армии, милиции, спецслужб в политической жизни общества; степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти; степень и характер вовлеченности людей в политику и управление публичными действиями; уровень гласности в работе органов власти, их открытости для контроля и действия со стороны публичного представления; наличие возможностей выражения и реализации разных интересов, контроля гражданского общества за деятельностью страны; метод формирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических фаворитов.

     Первое  относительно развитое и систематизированное  политическое учение было изложено Платоном⁴ в диалогах «Государство» и «Законы». Согласно Платону, «естественным путем возникают лишь порочные формы государства» – тимократия, олигархия, демократия и тирания. Тимократия — это власть честолюбцев, честолюбие влечет за собой страсть к обогащению. В результате тимократия превращается в олигархию — господство немногих богачей. При этой форме общественного устройства существует как бы два государства: одно богатых, другое бедных. Между ними идет непрерывная борьба. Эта борьба заканчивается установлением демократии — власти большинства. Демократическое государство «сверх должного опьяняется свободой», а чрезмерная свобода для отдельного человека и для государства превращается в рабство. В условиях такого общего беспорядка власть захватывает какой-либо сильный род, а самый ловкий и коварный из его среды становится тираном. Так демократия неизбежно превращается в тиранию — наихудшую форму государственного устройства. Но и она не вечна, а постепенно разлагается. И все опять повторяется заново.

     Платон  выделял три основные формы правления:

• Монархия (законная (царь) или насильственная (тиран - тирания);
• Аристократия (может быть владычеством лучших или худших (олигархия))
• Демократия (демократия может быть законной или беззаконной, насильственной.)

     Никколо Макиавелли⁵ много времени уделяет вопросу взаимоотношений государя с народом. Из соотношения борющихся в обществе сил он выводит такую классификацию:

     «Правильные» - монархия, аристократия и демократия.

     «Неправильные» - олигархия, тирания, распущенность.

     Есть  классификации, в которых политические режимы делят на демократические и недемократические или авторитарные, антидемократические, террористические. Исходя из классификации демократические и недемократические, можно выделить два основных режима – демократический и тоталитарный. В данной работе я выделяю три основных политических режима:

• Демократический
• Тоталитарный
• Авторитарный

     Авторитарный  режим часто относят к разновидностям тоталитарного, но по моему мнению, он заслуживает большего внимания. Эти режимы мы подробно рассмотрим в следующей главе, а сейчас обратимся к некоторым из тех режимов, которые являются их подвидами или модификациями. 
 
 
 
 
 
 

§ 3. Модифицированные политические режимы

     Деспотизм (неограниченная власть) - политический режим, когда верховная государственная власть сконцентрирована в руках абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. Под этим словом также часто подразумевается тоталитарное правление, сопровождающееся репрессиями, подавлением гражданских свобод, контролем и слежкой за подданными государства. Аристотель писал в своём сочинении «Политика», что власть государя схожа с властью хозяина над рабами.

     Анархия («безначалие, безвластие»). В ходе изучения данного режима выявилось, что он имеет два значения, абсолютно противоположных.

     В первом случае анархию можно определить, как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации).

     Во  втором случае анархия представляется, как форма общественного устройства, но не как некое промежуточное состояние в момент перехода от одного политического режима к иному. Согласно философии анархизма, анархия — это высшая степень развития человеческого общества. Если исходить из того, что власть — это принуждение делать что бы то ни было (а также поощрение и наказание за, соответственно, правильно и неправильно выполненные обязанности), то развитому по-настоящему обществу она не нужна. В таком случае, анархия является синонимом не хаоса, а порядка.

     Тирания  (произвол) — политический режим, установленный насильственным путём и основанный на единоличном правлении. Поводом к названию режима тираническим, а правителя тираном изначально служила незаконность происхождения власти, т.е. значение «жестокий», которое мы сейчас сопоставляем с данным режимом не совсем верно. Тиранами называли лиц, силой или хитростью присвоивших себе власть, по праву им не принадлежавшую, хотя бы они были люди кроткие и гуманные. Только немного позже, Аристотель, характерной чертой тирана назвал стремление не к общей пользе, а к своей личной выгоде, или превышение власти, хотя бы и законной. Таким образом, тирания в древнегреческом смысле — в сущности узурпация, а тираны — узурпаторы, и греческую тиранию скорее всего можно сопоставить с цезаризмом в Риме.

     Олигархия (власть немногих) - форма правления, при которой политическое и экономическое господство осуществляется небольшой группой лиц. В качестве одного из аспектов выделяется финансовая олигархия — группа крупнейших монополистов, господствующая в экономической и политической жизни государства, в руках которой находится подавляющая часть национального богатства. Другими словами, власть осуществляется небольшой группой лиц исключительно в своих интересах, оставляя остальных граждан государства не у дел, в лучшем случае позволяя им жить самим по себе. Олигархическая форма правления часто прикрывается завесой демократии, когда декларируется, что власть осуществляется от имени народа. В этом случае для проникновения во власть используются различного рода выборные технологии, которые позволяют узурпировать властные полномочия и впоследствии легитимизировать такое положение вещей.

     Диктатура — политический режим, при котором вся полнота государственной власти принадлежит только одной политической позиции — правителю (диктатору), правящей партии, правящей группе лиц, правящему союзу или правящему социальному классу. «Позиция» вне зависимости от формы власти и от формы отношения к власти, осуществляет своё правление прямым, директивным путём (пример: форма власти — республика, форма отношения к власти — демократия, форма осуществления власти — диктатура). Функционирование диктаторского режима сопровождается радикальными или репрессивными мерами против политических оппонентов и жёстким подавлением или устранением тех прав и свобод граждан, которые тем или иным образом противоречат позиции данного режима.

     Эффективность и оптимальность данной формы  осуществления власти зависит от многих факторов, в том числе от объективной ситуации, восприятия обществом  необходимости именно данной формы  осуществления власти, формы отношения  общества и власти, формы идеологического  обоснования власти.

     Аристократия  — политический режим, при котором власть принадлежит знати. В основании Аристократии лежит идея, что государством должны управлять только избранные, лучшие умы. Но на деле вопрос об этом избраничестве находит различное разрешение; в одних Аристократиях определяющим началом является знатность происхождения, в других воинская доблесть, высшее умственное развитие, религиозное или нравственное превосходство, наконец, также размеры и род имущества. Впрочем, в большинстве аристократий несколько этих факторов, или все они вместе соединяются для определения права на государственную власть.

     Прообразом аристократии является племя. Очень часто племенная аристократия реализуется в форме совета старейшин или собрания предводителей родов. Мы почти никогда не видим аристократию в чистом виде. Обычно она встречается в составных политических системах — вместе с монархией, вместе с демократией или вместе с обеими. Аристократия — хранительница национальной и, шире, великой культуры, ибо никогда не совершает резкой измены собственной традиции.

     Тимократия  — форма правления, при которой государственная власть находится у привилегированного меньшинства, обладающего высоким имущественным цензом. Является одной из форм олигархии.

     По  Платону, изложившему идеи Сократа, тимократия — власть честолюбцев, как правило принадлежащих к классу военных, является отрицательной формой правления, наряду с олигархией, демократией и тиранией. Тимократия по Платону имеет тенденцию перехода в олигархию по мере накопления богатства правящим классом.

     По  Аристотелю, тимократия — положительная форма власти, имеющая тенденцию перехода в отрицательную форму — демократию, ибо эти виды государственного устройства имеют общую грань: тимократия тоже желает быть властью большого числа людей, и при ней все относящиеся к одному разряду равны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Основные политические режимы

§ 1. Демократический  режим

     На  современном политическом языке  термин «демократия» является одним  из наиболее распространенных и многозначных. Демократия зародилась в Древней Греции и обозначает народовластие или такую форму государственного устройства, при которой народ имеет наиболее широкие права и приобщен к участию в политическом процессе. Демократия всегда ассоциируется с народом, его волей и интересами.

     Демократия  в реальной жизни выступает как  сложное и многоаспектное явление. Она не сводится лишь к политической сфере жизни общества или государства, а распространяется также и на другие сферы: экономическую, социальную, идеологическую, научную. Именно демократия является тем политическим режимом, к которому стремится подавляющее большинство государств. Несмотря на это, демократия является скорей идеалом или утопией, чем реальностью. Ведь народовластие в полном смысле этого слова означает самоуправление народа, а значит, отрицание политического господства, необходимости в аппарате принуждения. Другими словами, подлинное народовластие не может осуществляться в рамках государства. На деле же демократия нигде и никогда не существовала без государства. Отмирание государства, его замена общественным самоуправлением представляется утопией, учитывая многообразие общественной жизни, свободу человека, неизбежное расхождение интересов различных людей. Подлинное народовластие предполагает, что действия каждого человека демократического общества продиктованы рациональными мотивами и заботой о других гражданах; что каждый гражданин общества способен интересы общества поставить выше собственных. Реальная же демократия в лучшем случае представляет собой власть большинства над меньшинством.

     Демократический режим обладает следующими характерными чертами:

• народ признается источником власти в государстве;
• равноправие граждан перед законом;
• выборность основных органов государства
• подчинение меньшинства большинству при принятии решений и их выполнении, при этом мнение меньшинства уважается;
• соблюдается принцип разделения властей;
• приоритет прав человека над правами государства.

     В некоторых из перечисленных особенностей демократии также можно отметить противоречия. С одной стороны, в любом даже демократическом обществе существует оппозиция или то меньшинство, о котором шла речь. С другой стороны, важно, чтобы это меньшинство оставалось таковым, ведь история знает примеры, когда при принятии решения большинство составляло 55% от числа голосовавших. Из чего следует, что 45% голосовавших не поддерживали данное решение, и такое количество граждан не может являться меньшинством.

     Имеются две разновидности демократии (деление по способу выражения воли и интересов народа): представительная и непосредственная. Наиболее распространенным видом является представительная демократия. Представительная демократия предполагает наличие в обществе выборных органов государственной власти, с помощью которых народ и будет осуществлять свою власть через представителей.

     Непосредственная демократия опирается на референдумы, собрания, сельские сходы, с помощью которых основные вопросы государственной и общественной жизни народом решаются непосредственно.

     Так же существует деление по форме выражения воли: идентитарная и конкурентная демократия. Идентитарная демократия построена на основе социального единства, характеризуется господством единой, общенародной государственной воли. Идентитарная демократия отвергает автономность отдельного человека, его возможность обладать личными интересами и вступать в социальный конфликт и в то же время устанавливает общую волю народа, его интересы.

     Конкурентная демократия (наиболее распространенная). В ней отсутствуют запреты на какие-либо партии. Главной идеей конкурентной демократии является приоритет личности, индивида над обществом, государством, а не наоборот. Личность здесь рассматривается как основа гражданского общества и государства.

     Конкурентная  демократия может быть как представительной, так и непосредственной, в зависимости  от государства. В отличие от идентитарной в конкурентной демократии отдельно взятая личность может вступать в социальный конфликт, здесь важна воля не только государства, но и отдельного гражданина. Более того, из личных интересов каждого гражданина рождаются интересы государства. При таком понимании демократии личность наименее ограничена в выборе своего поведения.

     В зависимости от того, кто имеет  приоритет в осуществлении власти: личность, социальная группа или народ, можно выделить три группы демократий: коллективистская, индивидуалистическая, плюралистическая.

     Для коллективистской демократии были характерны неограниченная власть большинства над меньшинством, беззащитность личности по отношению к государству. Данная модель была характерна для античности, здесь еще сохраняется частная собственность, отсутствует тотальный контроль над населением.

     Плюралистическая демократия исходит из того, что ни личность, ни народ не являются главными движущими силами политики. Именно в группе, в межгрупповых отношениях формируются интересы, ценностные ориентации и мотивы политической деятельности личности. Благодаря группе личность получает возможность участвовать в политике и защищать свои интересы. Народ не может являться главным субъектом политики, так как представлен людьми с противоположными интересами. Назначение демократии состоит в предоставлении всем гражданам возможности открыто выражать свои интересы, приходить к компромиссу.

     Индивидуалистическая демократия выделяет личность из общества и государства, уделяет первостепенное внимание гарантиям прав и свобод гражданина, предотвращает всякое подавление личности властью.

     Демократия  невозможна в экстремальных ситуациях, например в периоды войн, острых кризисов, когда нужно основываться не на добровольных побуждениях гражданин, а на требованиях времени. 
 
 
 
 
 
 
 

§ 2. Тоталитарный режим

     Тоталитаризм (тоталитарный - всеобъемлющий) - политический режим, который стремится к полному (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества. Исторически понятие «тоталитарное государство» появилось в начале 1920-х для характеристики режима Бенито Муссолини⁶. Экономической основой тоталитаризма является крупная собственность: феодальная, монополистическая, государственная. Тоталитарное государство характеризуется наличием одной официальной идеологии. Совокупность представлений о социальной жизни задается правящей элитой. Среди таких представлений выделяется главная «историческая» идея: религиозная, коммунистическая, экономическая, патриотическая или державная и др. Причем идея формулируется настолько популярно, просто, что ее могут понять и принять к руководству все слои общества, даже самые необразованные. Искренней поддержке власти населением способствует монополия государства на СМИ. Существует одна правящая партия, которая объявляет себя ведущей силой общества. Поскольку эта партия дает «самые правильные установки», ей в руки отдаются бразды правления: происходит сращивание партийного и государственного аппаратов.

     Тоталитаризм  характеризуется крайним центризмом. Центром же тоталитарной системы  является вождь. Его положение сродни божественному. Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа. Какое-либо критическое отношение к нему жестоко преследуется. На фоне этого происходит усиление мощи исполнитель органов. Среди государственных органов выделяется «силовой кулак» (милиция, органы госбезопасности, прокуратура и т.д.). Карательные органы постоянно разрастаются, поскольку именно им предстоит применять насилие, носящее характер террора – физического и психологического. Устанавливается контроль над всеми сферами жизни общества: политической, экономической, личной и др., а посему жизнь в таком государстве становится как за стеклянной перегородкой. Личность ограничивается в правах и свободах, хотя формально они могут даже провозглашаться.

     Одна  из основных характеристик тоталитаризма  – милитаризация. Идея о военной  опасности, об «осажденной крепости» необходима для сплочения общества по принципу военного лагеря. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути и не прочь поживиться за счет других стран и народов. Агрессия помогает добиться сразу нескольких целей: отвлечь народ от мыслей о его бедственном положении, обогатиться, удовлетворить тщеславие вождя.

     Так же стоит отметить следующие характерные черты тоталитаризма:

     1) Тоталитарный режим никогда не устанавливается в результате свободных, честных выборов. Установлению тоталитаризма обычно предшествуют революции, государственные перевороты, мятежи, путчи, узурпация власти и т.д. Таким образом тоталитарный режим не получает мандат народа и поэтому не может считаться легитимным.

     2) Происходит абсолютное отчуждение подавляющего большинства населения от возможности не только формировать власть, но и влиять на власть, контролировать государство. В результате этого государство получает в свое распоряжение практически абсолютную, никем и ничем не ограниченную власть над народом. Благодаря чему личность огосударствляется, граждане тоталитарного общества превращаются в государственных крепостных или государственных рабов.

     3) Для того, чтобы обеспечить эксплуатацию граждан, государством создастся организованная система внутреннего террора власти, против собственного народа. Чтобы обеспечить решение этой задачи, власть нагнетает в стране атмосферу всеобщей подозрительности, недоверия, тотальной слежки граждан друг за другом, атмосферу всеобщего доносительства. Это подогревается искусственно нагнетаемой атмосферой шпиономании, поиском многочисленных внутренних и внешних врагов. Благодаря чему, в общественном сознании создается представление о постоянно существующей для страны угрозы из вне, что в свою очередь требует усиления милитаризации общественной жизни и экономики.