Политический режим и его типы

ПОЛИТИЧЕСКИЙ  РЕЖИМ И ЕГО ТИПЫ

ПЛАН:

Введение…………………………………3

1. Понятие политического  режима……4

2. Тоталитарное государство…………..6

3. Авторитаризм………………………..9

4. Демократия…………………………..11

Заключение……………………………..14

Список источников…………………….16

ВВЕДЕНИЕ

Рассматривая формы  политического режима, мы прежде всего, отвечаем на вопрос , кто и как правит в государстве, чья и какая « кратия» или «архия» (власть) установлена в обществе. Именно поэтому в характеристиках политических режимов чаще всего фигурируют те или иные виды власти: автократия, охлократия, диктатура и пр.

Политический режим  откладывает отпечаток не только на характер проведения государственной  политики, но и в целом на всю  политическую жизнь общества. В какой-то мере содержательные характеристики политического  режима использовались при классификации  политических систем. Когда говорят  о политическом режиме , то подразумевают наличие той или иной степени политической свободы, политико-правовое положение личности, методы деятельности государственных органов.

В связи с этим в  данной работе ниже и будет рассмотрены  основные формы правления и методы деятельности государственных органов  при том или ином режиме.

1. ПОНЯТИЕ  ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА

Согласно наиболее распространенному толкованию, режим определяется как совокупность средств и методов осуществления экономической и политической власти определенных групп и классов. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1991-С.340

Политический  режим- это те средства и методы, которыми данная власть обеспечивает свое господство в стране и управление обществом. Куликов Л.М. Основы социологии и политологии: Учебное пособие.- Финансы и статистика, 2005.-С.182

Политический  режим представляет собой способ функционирования политической системы общества, определяющей характер политической жизни общества. Борисов Л.П. Политология: Учебное пособие.- М.: Белые альвы, 1996.-С.51

Характер политического  режима зависит от следующих моментов:

- от реального функционирования  структур политической системы  (государства, партий, общественных  организаций);

- степени гласности  в работе органов власти, их  открытости для контроля и  воздействия со стороны общественного  мнения;

-процедур отбора  правящих групп, выдвижения и  подбора руководителей; 

-состояния законности  и реальной силы ее в обществе, особенностей политической культуры  и политических традиций.

Основные формы  правления следующие:

1.Автократия- самовластии, неограниченная власть одного лица (монарха, президента)

2. Аристократия- власть  знати, привилегированного большинства  знатных (лучших) людей

3. Плутократия - власть  богатых, господство в обществе  «денежных мешков»

4. Тимократия - власть привилегированной верхушки состоятельных людей

5. Теократия- власть  церкви и духовенства

6. Геронтократия- власть  старейшин, старшего поколения  людей

7. Демократия- народовластии, власть всего народа, широких слоев общества

8. Охлократия- власть  толпы, людей с площади, склонных  к неблагоразумным действиям

9. Монархия- власть одного правителя-монарха (шаха, султана, короля и пр.

10. Олигархия- власть  немногих, небольшой группы людей  (богачей, политиков, военных и  пр.)

11. Полиархия- власть многих, власть в руках трех и более лиц: военной хунты, Политбюро ЦК КПСС и т.д.; форма демократии , при которой на действия правительства заметно влияют различные общественные организации (профсоюзы, союзы предпринимателей , фермеров и пр.)

12. Анархия- отсутствие  власти, безвластие, вызывающее дезорганизованность в обществе

13. Диктатура -неограниченная власть одного лица (диктатора) , группы лиц, политической партии и т.д.

14. Бюрократия- чрезмерная власть чиновников в обществе (заботящихся главным образом о себе)

Важно заметить, что  в реальной жизни многие из этих форм могут накладываться друг на друга. В частности, хорошо «уживаются»  вместе теократия и монархия. Иногда, к сожалению, совместимы теократия и диктатура, демократия и анархия и т.д. Кроме того, иные из перечисленных здесь форм в какой-то мере тавтологичны, т.е. повторяют друг друга и обозначают весьма схожие ситуации правления в обществе. Все же многообразие типов государств по политическому режиму сводится обычно к трем формам: тоталитарной, авторитарной и демократической. Главные различия между ними- в характере власти и степени обеспеченности прав и свобод граждан.

2. ТОТАЛИТАРНОЕ  ГОСУДАРСТВО

Тоталитаризм как  тип политической системы возник в ХХ веке. В конце 20х годов  английская газета «Таймс» писала о  тоталитаризме как о негативном явлении, характеризующем не только фашизм в Италии, но и политический строй в СССР.

Теория тоталитаризма  складывалась в 40-50х гг. и получила развитие в последующие десятилетия. Она широко использовалась Западом  в целях идеологической борьбы против коммунистических стран. Первые классические теоретические исследования по проблемам  тоталитаризма- работы Ф.Хайека « Дорога к рабству» (1944) и Х.Аренд « Истоки тоталитаризма» (1951), а также совместный труд К.Фридриха и З.Бжезинского « Тоталитарная диктатура и автократия» (1956), в котором сделана попытка эмпирически обосновать тоталитаризм как понятие, отражающее сталинизм и другие однотипные политические режимы.

Более поздние попытки  создать эмпирическую, построенную  на базе реальных, верифицируемых фактов теорию тоталитаризма не имели особого  успеха.

Общими отличительными признаками тоталитаризма являются стремление к всеобъемлющей организованности общества и полному контролю за личностью со стороны власти, к радикальному преобразованию всей общественной системы в соответствии с революционной по своему характеру социальной утопией, не оставляющей места для индивидуальной свободы и социальных противоречий.

Главной общей предпосылкой тоталитаризма является индустриальная стадия развития общества. Она привела  к созданию системы массовых коммуникаций, усложнила общественные связи и  организацию, сделала техниче6ски  возможными систематическую идеологическую индокринацию (насильственное внедрение идеологии, доктрины), тотальное «промывание мозгов» и всеобъемлющий контроль за личностью. Именно на этой ступени развития в ряде стран появились мощные организационные монстры- монополии, регулирующие целые отрасли промышленности и наладившие тесное взаимодействие с государством.

Тоталитаризм представляет собой специфическую попытку  разрешения обострившегося в ходе общественного  развития реального противоречия между  усложнением социальной организации  и индивидуальной свободой. Отец итальянского фашизма Муссолини отмечал: «  Мы первыми заявили, что чело сложнее  становится цивилизация, тем более  ограничивается свобода личности». Хайек Ф.А. Дорога к рабству// Новый мир. 1991. №7. С.197

Одной из важнейших  субъективных предпосылок тоталитаризма  является психологическая неудовлетворенность  человека атомизацией общества в индустриальную эпоху, разрушением традиционных коллективистских общинных и религиозных связей и ценностей, нарастанием социального отчуждения.

Психологическая неудовлетворенность  существующим строем, а также привлекательность  тоталитаризма резко возрастает в периоды острых социально-экономических  кризисов, вливающих свежую кровь  и новую энергию в тоталитарные движения. Кризис резко усиливает  бедствия и недовольство населения, ускоряет созревание необходимых для  тоталитаризма социальных предпосылок- появления значительных по численности и влиянию социальных слоев, непосредственно участвующих в тоталитраной революции или поддерживающих ее. Это достигается в первую очередь через резко усиливающиеся в кризисные времена маргинализацию и люмпенизацию общества. Наиболее решительными сторонниками тоталитаризма выступают маргинальные группы- промежуточные слои, не имеющие устойчивого положения в социальной структуре, стабильной среды обитания , утратившие культурную и социально-этническую идентификацию.

С помощью социальной демагогии тоталитарные движения могут  использовать в своих целях недовольство различных слов. Так, в России большевики, руководство которых состояло в  основном из социальных и этнических маргиналов, мастерски использовали требования крестьян о безвозмездной  раздаче помещичьих земель, чтобы  впоследствии отнять у них всю  землю, а также массовое недовольство солдат и всего населения разрушительной войной.

В Германии социальной опорой национал- социалистического  тоталитаризма стал «новый промежуточный» класс- многочисленные конторские служащие, машинистки, учителя, торговцы, администраторы, мелкие чиновники и пр., положение которых значительно ухудшилось по сравнению с привилегированным положением промышленных рабочих, защищенных сильными профсоюзами и государственными законами. Рядовые члены национал- социалистического движения в первые годы его существования были значительно беднее тред-юнионистов или членов социал-демократической партии.

Общие предпосылки  тоталитаризма следующие:

1. индустриальная  стадия развития;

2. нарастание рациональности  и организованности в жизни  общества;

3. появление монополий  и их срастание с государством;

4. этатизация общества, особенно усиливающаяся во время войн;

5. массовое коллективистско-механистическое мировоззрение;

6. эмоциональная уверенность  в возможности быстро улучшить  жизнь с помощью рациональных  общественных преобразований;

7. психологическая  неудовлетворенность социальным  отчуждением личности, ее беззащищенность и одиночество;

8. острый социально-экономический  кризис, резко усиливающий беды  и недовольство населения;

9. появление многочисленных  маргинальных слоев. 

Суть  тоталитарного государства в том, что власть правителей в нем является абсолютной, насильственной и всеподавляющей, в результате чего права и свободы граждан предельно ограничены.

3. АВТОРИТАРИЗМ

Авторитаризм характерен как для обществ, прошающихся с тотаритарным прошлым (двигающихся к демократии), так и для перерастающих в тоталитарное общество (уходящих от демократии). С тоталитаризмом его обычно роднит автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией- наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. В целом авторитарной политической системе присущи следующие черты:

1. Автократизм ( самовластие) или небольшое число носителей власти . Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц ( военная хунта, олигархическая группа и т.д.)

2. Неограниченность  власти, ее неподконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению.

3. Опора (реальная  или потенциальная) на силу.

4. Монополизация власти  и политики , недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям.

5. Отказ от тотального  контроля над обществом, невмешательство  или ограниченное вмешательство  во внеполитические сферы и прежде всего в экономику. Власть занимается главным образом вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она и может влиять на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.

6. Рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

Учитывая эти признаки авторитаризма, его можно определить как неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автономию  личности и общества во внеполитических сферах.

Авторитаризм вполне совместим с уважением всех других, кроме политических, прав личности. В то же время в условиях авторитаризма  граждане не имеют каких-либо институциональных  гарантий своей безопасности и автономии.

Авторитарные политические системы очень разнообразны. Это-монархии, деспотические, диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы правления и пр. Авторитарные правительства могут добиваться признания населения не только силой, с помощью массового истребления и запугивания противников, но и более гуманными средствами. Большинство авторитарных режимов в Азии, Африке и Латинской Америке оправдывали свое существование необходимостью национального освобождения и возрождения.

Если взять теперь наше отечество, то Россия, по мнению исследователей, во все времена в той или  иной мере «грешила» авторитаризмом. Яркие примеры-правление царя Ивана Грозного ( 1530-1584), императоров Петра Великого (1672-1725), Николая 1 (1796-1855) и др. Не случайно некоторые полагают, что российский народ по своей природе нуждается в авторитарной власти и любит авторитарных вождей.

4. ДЕМОКРАТИЯ

В переводе с греческого «демократия» означает «власть народа». Существуют три конкретные модели народовластия. Рассмотрим их.

Так, античная демократия, которая сводилась к власти большинства  населения, на деле превратилась в охлодемократию, или охлократию,- власть возбужденной толпы, митингующей на площади. По свидетельствам древнегреческих философов Платона (427-347 гг. до н.э.) и Аристотеля ( 384-322 до н.э.) такой тип управления обществом основан не на законах, а на бесконечно меняющихся прихотях толпы, попадающей под влияние то одного, то другого сладкоголосого и крикливого демагога-говоруна. В результате растут наглость и своеволие черни, ущемляются права меньшинства и отдельной личности.

Другой негативный опыт «коллективистской» модели народовластии  дала социалистическая демократия в  бывшем СССР и в других странах. Она  по существу представила собой псевдодемократию ( демократию на словах), поскольку означала полное подавление отдельной личности коллективом, обществом, государством, господствующей политической партией и официальной идеологией. Человек был лишен возможности реально влиять на формирование и действие властей.

Однако и «индивидуалистическая» и либеральная демократия, нацеленная на максимально неограниченную личную свободу граждан и минимальное  вмешательство государства в  их дела, тоже не лишена недостатков. Она  усиливает социальное неравенство  и разлад общества и на практике может стать олигархо- или анархо-демократией или, еще хуже,- тем и другим вместе.

В частности, олигархическая демократия проявляется в том, что  к признакам народовластия здесь  добавляется та или иная доза олигархии- обычно в виде господства в обществе кучки крупных бизнесменов и политиков.

В свою очередь, анархо-демократия представляет подчас безвластие; когда на фоне соблюдения тех или иных демократических процедур (например, выборов власти) в обществе фактически правят вседозволенность, беззаконие, преступность.

Таким образом, понятие  демократии гораздо сложнее, чем  просто «народовластие». При этом не существует какой-то «чистой», идеальной  демократии, и любая ее модель имеет  свои плюсы, и минусы.

Как бы то ни было, но наиболее развитые современные общества возглавляются демократическими государствами. Их суть в том, что граждане имеют  право участвовать в выработке  управленческих решений, а правители  получают власть с согласия управляемых.

Важнейший принцип  демократии состоит в том, что  источником власти в обществе является народ. Это означает, что народ  непосредственно участвует в  самоуправлении, в разработке и принятии законов, решений ( путем их открытых обсуждений, формулирования, одобрения  на референдумах и пр.)- прямая демократия; либо выбирает своих представителей в органы власти, может контролировать и сменять их- представительная демократия.

Обе эти системы  имеют свои плюсы и минусы. Так, прямая демократия из-за недостаточной  политической грамотности и настроя  на сиюминутную выгоду избирателей, из-за их эмоциональной неуравновешенности и подверженности внушению со стороны  конкурирующих СМИ, политиков и  других людей подчас ведет у принятию неоптимальных решений. Кроме того, проведение опросов и референдумов сложно и дорого стоит.

Представительная  демократия (репрезентативная) в этом плане более рациональна, поскольку  управлением занимаются относительно небольшие группы профессионалов. Но тут есть и ряд недостатков: в  межвыборный период народ в основном отстранен от власти, есть опасность отрыва народных избранников от рядовых граждан, проявлений бюрократизации, коррупции, работы на собственные интересы и т.д.

Второй важный принцип  демократии-выборность основных органов государства. Он предполагает действие в обществе специальных юридических норм (избирательного права), регулирующих участие граждан в выборах, их право избирать и быть избранными в различные органы власти, порядок проведения свободных, честных, альтернативных и контролируемых общественными организациями выборов.

Следующий демократический  принцип- подчинение меньшинства большинству  при принятии и выполнении решений. Однако наряду с этим меньшинство  всегда вправе иметь и отстаивать свое особое мнение.

Четвертый принцип- самый главный для демократии. Это-гарантия основных прав и свобод для каждого члена общества и равноправие граждан. Главный он потому, что демократия- не самоцель. Она нужна лишь как средство обеспечения свободы и жизненно важных прав каждого человека. Иначе, зачем демократия, если в обществе кто-то угнетен или страдает?

Наконец, еще одна существенная черта демократии- открытый характер общества. Характерные черты открытого общества:

- это общество со  свободной конкурентной и рыночной  экономикой, интегрированной в остальной  хозяйственный мир;

- это общество с  самобытной национальной культурой,  гостеприимно открытой для взаимообмена  с культурами других стран; 

- это общество, в  котором уважают и соблюдают  права людей, поощряют развитие  гражданского общества;

- нет запретов на  честную и полную информацию;

- нет закрытых социальных  элит; успех каждого зависит от  его личных усилий и трудолюбия.

Опыт многих стран  показывает, что демократия успешно  развивается лишь в тех обществах, которые готовы к ней- материально, интеллектуально и психологически.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение данной работы можно сделать следующие  краткие выводы:

1. Политический режим  представляет собой способ функционирования  политической системы общества, определяющий характер политической  жизни в государстве.

2. Характер политического  режима зависит от реального  функционирования структур политической  системы (государства, партий, общественных  организаций) , степени гласности в работе органов власти, их открытости для контроля и воздействия со стороны общественного мнения, процедур отбора правящих групп, выдвижения и подбора руководителей, состояния законности и реальной силы ее в обществе.

3. Различают тоталитарные, авторитарные, либеральные и демократические  режимы.

4. Общими отличительными  признаками тоталитаризма являются  стремление к всеобъемлющей организованности  общества и полному контролю за личностью.

5. Тоталитаризм представляет  собой специфическую попытку  разрешения обострившегося в  ходе общественного развития  реального противоречия между  усложнением социальной организации  и индивидуальной свободой.

6.Авторитарный режим  по своим качественным признакам  во многом схож с тоталитарным  режимом.

В то же время авторитарное государство отличают такие недемократические  признаки, как:

- неограниченная власть (диктатура) одного лица (вождя,  монарха, военачальника, президента) или группы лиц (военной хунты;

-недопущение (или  строгое ограничение и контролирование)  политической оппозиции;

-жесткий контроль  политической сферы общества (госбезопасность,  охрана установленного порядка,  внешняя политика, оборона);

-опора на силу  и принуждение к повиновению  властям (на армию и другие  «силовые» структуры);

- отстранение граждан  от реального влияния на власть  и ограничение их прав и  свобод.

7. Либеральный режим  более прогрессивен, чем авторитаризм  и тоталитаризм.

8. Понятие демократии  гораздо сложнее, чем просто  «народовластие». Суть демократического  государства в том, что граждане  имеют право участвовать в  выработке управленческих решений,  а правители получают власть  с согласия управляемых.

9. Демократия представляет  собой форму правления, позволяющую  многообразным общественным группам  свободно выражать свои интересы  и находить в конкурентной  борьбе отражающие их баланс  компромиссные решения.

10. Существует прямая демократия - народ непосредственно участвует в самоуправлении и принятии законов и представительная демократия- народ выбирает своих представителей в органы власти, контролирует и сменяет их.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:

1. Борисов Л.П. Политология:  Учебное пособие.-М.: Белые альвы, 1996

2. Политология. Энциклопедический  словарь. М., 1991

3. Политология. Энциклопедический  словарь. М., 1991

4. Пугачев В.П., Соловьев  А.И. Введение в политологию:  Учебник.-М.: Аспект Пресс, 1997

5. Хайек Ф.А. Дорога к рабству//Новый мир.1991. №7.