Политический режим. Понятия и виды политического режима

Содержание:

Введение……………………………………………………………3

1. Политический режим: понятие и признаки

1.1 Понятие и сущность государственно-правового (политического) режима…………………………………………………………………….6

1.2 Признаки государственно-правового (политического) режима……………………………………………………………………10

2. Политический режим

2.1. Антидемократические типы политических  режимов……  12

§ 1. Деспотический режим………………………………………..12

§ 2. Тиранический  режим………………………………..............13

§ 3. Тоталитарный режим………………………………………...14

§ 4. Фашистский режим…………………………………………..15

§ 5. Авторитарный режим………………………………………..16

2.2. Демократические типы политических режимов…………..17

§ 1. Либеральный режим…………………………………………17

§ 2. Демократический режим…………………………………….29

        3. Особенности политического режима  в Российской Федерации………………………………………………………………..23

Заключение…………………………………………………………31

Список используемой литературы

Введение

Моя курсовая работа посвящена  теме «Политический режим. Понятия  и виды политического режима».

Политический режим  – это способ властвования, который  характеризует взаимоотношения  правящей элиты и населения и  представляет собой совокупность методов  практического осуществления государственной  власти.

Политический режим  определяет уровень политической свободы  в обществе, правовое положение личности, дает ответы на вопросы о том, каким  образом осуществляется государственная  власть, в какой мере население  допускается к управлению делами общества, и в том числе к  правотворчеству.

Актуальность темы исследования заключается в том, что политический режим имеет большое значение в жизнедеятельности той или  иной страны. Например, изменение политического  режима (даже если форма правления - форма государственного устройства остаются прежней) обычно приводит к  резкому изменению внутренней внешней  политики государства.

Существует  множество видов государственно-политических режимов. На ту или иную разновидность  государственно-политического режима оказывает воздействие множество  факторов: сущность и форма государства, характер законодательства, фактические полномочия государственных органов и юридические формы их деятельности, соотношение общественно-политических сил, уровень и стандарты жизни и состояние экономики, формы классовой борьбы или классового сотрудничества. Существенно влияют на вид политического режима исторические традиции страны, а в более широком смысле — своего рода общественно-политическая атмосфера, складывающаяся подчас вопреки пожеланиям господствующего в государстве слоя людей или вразрез с директивными прогнозами. На вид политического режима может оказать воздействие и международная обстановка.

На разных исторических этапах формируются  различные государственно-политические режимы, они не одинаковы в конкретных государствах одного и того же времени. Так, периоду рабовладения присущи деспотические, теократически-монархические, аристократические, олигархические режимы, режим рабовладельческой демократии. Во времена феодализма характерными были режим абсолютистский, режим своеобразной «феодальной демократии», клерикально-феодальный, милитаристско-полицейский режимы или режим «просвещенного абсолютизма». В современном мире существуют либеральный, либерально-демократический, или конституционный, бонапартистский, военно-полицейский, фашистский или «фашизмоподобный», например, корпоративный или расистско-националистический режимы, а также диктаторски-монополистический и марионеточный, в некоторых исламских странах — клерикально-фундаменталистский режим.

Опыт социализма свидетельствует  о возможности появления так  называемых народно-демократических  и общенародных политических режимов, режимов рабоче-крестьянской диктатуры, режима диктатуры пролетариата.

Известная преемственность и наличие  некоторых неизменных в принципе содержательных характеристик позволяет  свести все многообразие политических режимов к двум большим разновидностям — демократическому и антидемократическому политическим режимам.

       Цель написания данной курсовой работы – раскрыть данные виды политических режимов, охарактеризовать политический режим Российской федерации.

В ходе выполнения данной цели ставим перед собой следующие  задачи:

- Охарактеризовать основные разновидности государственно-правового режима, его сущность, характерные черты.

- охарактеризовать антидемократические  типы политических режимов

- дать характеристику  демократическим типам политических  режимов

- разъяснить особенности  политического режима в РФ

Объект исследования –  конституционное право.

Предметом же исследования выступает политический режим.

1.Политический режим:  понятие и признаки.

1.1. Понятие и сущность  государственно-политического режима

Государственно-правовой (политический) режим стал признаваться в качестве компонента формы государства лишь начиная с 60-х гг. До этого к форме государства относили только форму правления и государственного устройства, поскольку именно они представляют собой формальную характеристику государственности. Что касается режима, то он указывает на содержательные аспекты государственности. Высказываются мнения, что режим - это не столько характеристика формы государства, сколько раскрытие его сущности. Иногда форму правления и государственное устройство называют внешней формой государства, а политический режим - внутренней. Считается также, что политический режим является ведущим элементом формы государства, так как он оказывает решающее влияние на два других элемента.

Государственно-правовой режим представляет собой совокупность приемов, способов и методов, с помощью которых  осуществляется государственная власть.

Некоторые ученые различают политический и государственный режимы. Так, доц. В.Н. Хропанюк писал: "Государственный режим - важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим - понятие более широкое, поскольку включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, клубов, союзов)"¹. Другие ученые, например проф. В.В. Лазарев и доц. С.В. Липень, полагают, что этими терминами именуют одно и то же явление. Проф. Н.И. Матузов и проф. А.В. Малько называют данный компонент формы государства государственно-правовым режимом, который выражает особенности функционирования государственного механизма. При выполнении своих функций органы государства взаимодействуют друг с другом и населением, используя определенные наборы средств и способов управления общественными процессами.

Понятие "государственный режим" показывает, какая государственная  атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими средствами обеспечивается государственная  власть.

Государственно-правовой режим —  важнейшая составная часть политического  режима, существующего в обществе. Политический режим — понятие  более широкое, поскольку оно  включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности него государственных политических организаций (партий, движений, клубов, союзов).                                                  

Государственно-правовой режим как  компонент формы государства  является государственным режимом. Истории известны два основных вида государственного режима: демократический и антидемократический. Демократический политико-государственный режим — это совокупность способов осуществления государственной власти на основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства. Антидемократический политико-государственный режим — это совокупность способов осуществления государственной власти на основе произвола, без учета какого-либо мнения как большинства, так и меньшинства².

Известная практика осуществления  государственной власти порождает новые формы крайне реакционных режимов — военно-фашистских, которые утверждают организацию государства в форме военно-фашистской олигархии.

Таким образом, политический режим, как и другие элементы формы государства, имеет конкретно-историческое воплощение. Учение о демократии показывает, что какие бы формы она ни принимала, она всегда была и остается одним из методов организации и осуществления власти, орудием в руках тех или иных сил для проведения своей политики.

Доминирующая роль политического (государственного) режима среди элементов  формы государства приводит некоторых  ученых к выводу, что государственный  режим — это свойство сущности государства, а не его формы.

Специфическая закономерность, характеризующая  политический (государственный) режим, может быть сформулирована так: всякое изменение государственного режима при известном соотношении общих или частных интересов в конечном счете вызывает изменение формы государства; и наоборот, перестройка формы государства влечет изменение политического режима. Политические силы, стоящие у власти, нередко используют такую возможность, ставят такую цель и решают ее. Государство в своей правотворческой деятельности закрепляет господствующий политический (государственный) режим облекая его в форму принципов, институтов, форм и методов взаимоотношений государства, общества и личности.

Политический режим — это  система методов, способов и средств  осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.³

Политический режим — это  динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории "политический режим" и "политическая система" тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая — как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично).

Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений  об основных системах власти. Исходя из него судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития⁴.

Таким образом, политический режим  представляет собой совокупность способов осуществления государственной власти, проявляющихся в отношениях государства и общества, характеризующих степень участия населения в осуществлении власти, состояние прав и свобод граждан.

Следует отметить, что государственно-политический режим в большей степени отражает социально-политическую, глубинную  сущность и назначение государства. Характеристика государства только с точки зрения форм правления и государственного устройства недостаточна. Это, скорее всего, именно внешние формы организации государства. Важно, как на самом деле функционирует государство, как осуществляется государственная власть, каким методам, способам властвования отдастся предпочтение, какова при этом роль личности, социальных групп и общества в целом во влиянии на государство, какова степень участия в политических процессах отдельного гражданина.

1.2. Признаки государственно-правового  режима.

Признаки государственно-правового режима заключаются в следующем:

 степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

гарантированность прав и свобод личности;

характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;

степень реализации политической власти непосредственно народом;

положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

место и роль негосударственных  структур в политической системе  общества;

соотношение между законодательной  и исполнительной ветвями власти;

характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;

тип политического поведения;

характер политического лидерства;

учет интересов меньшинства  при принятии политических решений;

доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т. п.) при осуществлении политической власти;

степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;

принципы взаимоотношения общества и власти;

политическое и юридическое  положение и роль в обществе "силовых" структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности и т. д.);

мера политического плюрализма, в том числе многопартийности;

существование реальных механизмов привлечения  к политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.

Таким образом, политический режим, прежде всего, зависит от того, какими методами в государстве осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности, парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный, демократический режим. Когда же на первый план выходят методы насилия, в государстве складывается режим реакционный, антидемократический. Существуют режимы, где в той или иной степени сочетаются оба начала.

В каждой стране политический режим  определяется соотношением, раскладом  политических сил. В странах, где  существует устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное национальное согласие, результатом такого согласия является стабильный политический режим. Но если в стране верх берут то одни, то другие силы, политический режим постоянно изменяется.

При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами. Здесь права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общества.

Крайне недемократическим является тоталитарный фашистский режим, когда власть переходит в руки реакционных сил, осуществляется диктаторскими, насильственными, методами. Права и свободы человека и гражданина ничем и никем не защищаются, в обществе царят произвол и беззаконие.

Таковы элементы, в совокупности составляющие содержание категории "государственно-правовой режим".⁵

Глава 2. Политический режим.

Политический режим - характеристика не только государства, но и всей политической системы: отношения между людьми по поводу государственной власти и  отношения людей с государственной  властью, образующие содержание политического  режима, разворачиваются именно в  сфере политической системы. Поскольку  последняя является одним из уровней гражданского общества, поскольку глубинные социально-экономические и культурные основы этого общества обуславливают характер государства не непосредственно, а запечатлеваясь в особенностях политического режима как содержания политической системы.⁶

2.1. Антидемократические типы политических режимов.

Антидемократические режимы основаны на сосредоточении всей государственной  власти в руках одного человека (диктатора) или группы лиц (хунты).

К антидемократическим  режимам относятся следующие  виды режимов: деспотический режим, тиранический, фашисткий, тоталитарный и авторитарный. Рассмотрим их ниже.

§ 1. Деспотический режим

Этот режим характерен для абсолютной монархии. При деспотии власть осуществляется исключительно одним лицом. Но поскольку фактически деспот один управлять не может, он вынужден перепоручать некоторые управленческие дела другому лицу, пользующемуся у него особым доверием (в России это были Малюта Скуратов, Меншиков, Аракчеев). На Востоке это лицо называли визирем. За собой деспот непременно оставлял карательную и налоговую функции.

Воля деспота произвольна  и иной раз проявляется не только как самовластие, но и как самодурство. Главное в деспотическом государстве – повиновение, исполнение воли правителя. Но есть сила, способная противостоять воле деспота, это – религия, она является обязательной и для государя.

Для деспотии характерно жестокое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Деспотический режим характеризуется полнейшим бесправием подданных. Отсутствие элементарных прав и свобод сводит их на положение скотины. Речь может идти лишь об удовлетворении физиологических потребностей, да и то не в полной мере.

Деспотия – это в  основном уже историческое прошлое. Современный мир ее не приемлет.

§ 2. Тиранический режим

Тиранический режим  устанавливается, как правило, на территории, подвергшейся военному завоеванию. Он основан на единоличном правлении, однако характеризуется наличием института наместника, а не института доверенного лица (визиря). Власть тирана жестокая. Стремясь подавить сопротивление, он казнит не только за выраженное неповиновение, но и за обнаруженный умысел на этот счет, т. е. превентивно, чтобы посеять страх среди населения.

Овладение территорией  и населением другой страны связано, как правило, с физическим и моральным насилием не только над людьми, но и над обычаями народа.

Тираническое правление  воспринимается народом как гнет, а тиран как угнетатель. Такой режим также существовал на ранних этапах развития человечества (древний мир, раннее средневековье). По сравнению с деспотией тирания представляется все же чуть менее суровым режимом.

§ 3. Тоталитарный режим

Тоталитарный режим  иначе можно назвать всеохватывающей  властью. Экономической основой  тоталитаризма является крупная  собственность: феодальная, монополистическая, государственная. Тоталитарное государство  характеризуется наличием одной  официальной идеологии. Совокупность представлений о социальной жизни  задается правящей элитой. Среди таких  представлений выделяется главная  историческая идея: религиозная, коммунистическая, экономическая, патриотическая. Причем идея формулируется настолько популярно, просто, что ее могут понять и  принять к руководству все  слои общества, даже самые необразованные. Искренней поддержке власти населением способствует монополия государства  на средства массовой информации. Существует одна правящая партия, которая объявляет  себя ведущей силой общества. Тоталитарным характеризуется крайним центризмом. Центром же тоталитарной системы  является вождь. Его положение сродни божественному. Личность ограничивается в правах и свободах, хотя формально они могут даже провозглашаться.

Одна из основных характеристик  тоталитаризма - милитаризация. Идея о военной опасности, об «осажденной крепости» необходима для сплочения общества по принципу военного лагеря, тоталитарный режим агрессивен по своей сути, агрессия помогает добиться сразу несколько целей: отвлечь народ от мыслей о его бедственном положении, обогатиться, удовлетворить тщеславие вождя. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути и не прочь поживиться за счет других стран и народов (Ирак, бывший СССР). Агрессия помогает добиться сразу нескольких целей: отвлечь народ от мыслей о его бедственном положении, обогатиться, удовлетворить тщеславие вождя.

§ 4. Фашистский режим

Отличается от тоталитаризма  тем, что он замешан на националистической (расистской, шовинистической) идеологии, которая возводится в ранг государственной. Главная посылка, фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, их права и обязанности зависят от национальности. Одна нация объявляется ведущей в государстве или даже в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий. Существование Других наций допускается, но на подсобных ролях.

Фашизм, будучи «озабочен» судьбой мирового сообщества, предлагает избранную нацию в качестве ведущей  не только в своем государстве. Шовинистические (расистские) круги сначала выражают лишь желание «облагородить» этой нацией весь мир, а затем нередко приступают к практическому осуществлению  своих замыслов: начинают агрессию против других стран. Милитаризация, поиск внешнего врага, склонность к развязыванию войн и, наконец, военная экспансия существенно отличают фашизм от тоталитаризма, который ищет врагов внутри государства и на них обращает всю мощь карательного аппарата.

Таковы основные отличительные  признаки фашизма. В остальном он сходен с тоталитаризмом, и поэтому  многие считают фашизм как бы разновидностью тоталитаризма.⁷

§ 5. Авторитарный режим

Авторитарный режим  можно рассматривать как своего рода компромисс между тоталитарным и демократическим политическими  режимами. Авторитарный режим с одной  стороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но с другой - жестче, антинароднее, чем демократический.

Авторитарный режим - государственно-политической устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа. Главную черту данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили в период власти Пиночета).

При авторитарном режиме власть не формируется и не контролируется народом, несмотря на то что, существуют представительные органы, реально они  в государстве никакой роли не играют, а существуют лишь для декора, придания власти некоей цивилизованности, выборы ее проводятся, но формально. Реально  жизнь в стране направляется волей  правящей элиты, которая себя не ограничивает правом, а живет по своим правилам. Внутри правящей элиты выделяется лидер. Его влияние очень значительно, однако он в отличие от вождя не склонен принимать решения единолично. Лидером обычно становится сильная  личность.

В авторитарном государстве  управление чрезмерно централизовано. Инициатива с мест не допускается, если на то не получено разрешение из центра. Суд в таком государстве —  вспомогательный инструмент. Широко используются также внесудебные  методы расправы (психиатрические больницы, выдворение за границу).

Оппозиция при авторитарном режиме не допускается.

В настоящее время авторитарный режим отнюдь не является редкостью (Китай, Аргентина). К примеру, он существовал в СССР на момент провозглашения перехода страны к рыночным отношениям. ⁸

Таким образом, рассмотрев виды антидемократических режимов, я могу сделать вывод, что для  данных видов режимов характерно не только полное сосредоточение власти в руках одного человека или группы лиц.Личность не пользуется конституционными правами и свободами, даже если они и провозглашены на бумаге, она лишена также гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью. Провозглашается полный приоритет институтов государства над личностью.

Перейду к следующей  главе моей курсовой работы.

        2.2. Демократические типы политических режимов

Демократия («democratia») с греческого – народовластие. Демократическая политическая система – это организация легальной, опирающейся на законы и подконтрольной обществу власти. Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способна содействовать реализации общих интересов. ⁹

Рассмотрю виды демократических  режимов.

§ 1. Либеральный режим

Существует в тех  странах, где получили развитие рыночные отношения. Исторически он возник как  реакция на чрезмерную регламентацию  общественной жизни и опирается  на либеральную идеологию, основанием которой является требование ограничения до минимума вмешательства государства в частную жизнь граждан. ¹⁰

Рыночные отношения, характерные  для развитого буржуазного государства, могут существовать только между  равными и самостоятельными субъектами. Либеральное государство как  раз и провозглашает формальное равенство всех граждан. Фактического же равенства в условиях невмешательства государства в социальную сферу пока нет и быть не может. Провозглашается свобода слова. Плюрализм мнений выглядит часто как вольнодумство и даже как попустительство (отношение к сексуальным меньшинствам, к роли женщины в обществе).

Экономическую основу либерализма  составляет частная собственность. Государство освобождает производителей от опеки, не вмешивается в экономическую деятельность людей, а только устанавливает общие рамки свободной конкуренции товаропроизводителей. Оно же выступает и в качестве арбитра при разрешении между ними споров.

Либеральный режим допускает  существование оппозиции. Более того, при устойчивом либерализме принимаются меры к ее культивированию и даже финансовой поддержке (например, теневых кабинетов в парламентах). Многопартийность – необходимый атрибут либерального общества.

Государственные органы формируются  путем выборов, исход которых зависит не только от мнения народа, но и от финансовых возможностей тех или иных партий или отдельных кандидатов. Государственное управление осуществляется на основе принципа разделения властей. Система сдержек и противовесов уменьшает возможность злоупотребления властью. Государственные решения принимаются в основном путем большинства голосов.

Государственное управление и правовое регулирование осуществляются на основе децентрализации: центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная власть.

Либеральный режим существует в развитых странах Европы, США  и Японии и других, отличающихся высоким уровнем экономического, политического и социального  развития. Россия же только начинает вступать в эпоху либерализма. ¹¹

§ 2. Демократический режим

Понятие «демократия» означает, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ  осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это скорее, идеал, то к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении  дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются  иные государства.

История знает различные  формы демократических режимов, различающихся по степени участия  населения в осуществлении государственной  власти.

Античная демократия — политический режим, построенный на предоставлении широких прав и свобод рабовладельцам и лишении всех прав рабов (по принципу раб — говорящее орудие). Такой режим называется аристократическим (гр. aristokratia — власть лучших в смысле «знати»). Близким по содержанию политическим режимом является олигархический (гр. oligarchic: — власть немногих), также построенный на господстве небольшой группы эксплуататоров. Разновидностью этого режима является финансовая олигархия. Отличие ее состоит в том, что аристократы обладали властью по наследству, в зависимости от знатности рода, а финансовая олигархия была властью денег, наиболее богатых людей. С развитием общества эти политические режимы были вытеснены более демократическими. ¹²

Основными характеристиками демократического режима являются следующие: провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина; решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства; предполагается существование правового государства и гражданского общества; выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям; силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т. п.) находятся под демократическим контролем общества; доминируют методы убеждения, компромисса; политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основах политической оппозиции; гласность; средства массовой информации свободны от цензуры; реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную поли т государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).

Демократия (народовластие) может осуществляться посредством  двух форм: прямой (непосредственной) и представительной.

Прямая демократия позволяет  осуществлять власть самим народом  без политических посредников. Отсюда и ее название — непосредственная, т.е. та, которая проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия; выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.