Политика мультикультурализма. Предпосылки, суть, современное состояние
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ПОВОЛЖСКИИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени
П.А. СТОЛЫПИНА
Факультет Политико-правового управления
Направление подготовки 43.03.01 Зарубежное регионоведение
Кафедра истории государства, права и международных отношений
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
«Политика мультикультурализма. Предпосылки, суть, современное состояние»
Автор работы:
студентка 3 курса
очной формы обучения
Ф.И.О.: Пудова Владилена
Подпись______________
Руководитель работы:
кандидат исторических наук
Ф.И.О.: Калашников Александр
Михайлович
Оценка _______________
Подпись ______________
«____» _____________20____г.
Саратов 2015г.
Содержание
Введение
По мере влияния на международную среду глобализационных процессов и деятельности акторов вне суверенитета, границы государств становятся относительно прозрачными и проницаемыми. Данный феномен обусловил быстрое и повсеместное перемещение не только товаров и капитала, но и рабочей силы в виде людей, способных действовать транснационально, руководствуясь принципами экономического прагматизма. Подвижный мир двадцатого столетия породил такие явления как контролируемая и неконтролируемая миграции, способствующие диаспоризации национальных государств, которые все еще остаются основными акторами современных международных отношений. Подобного рода преобразования мира вызвали проблему толерантного отношения различных этнических групп друг к другу в рамках государства. Для обеспечения баланса внутри страны органы государственного управления должны создать и внедрить в жизнедеятельность общества ряд принципов, идей и схем, ориентированных на регулирование отношений между этносами во внутригосударственном масштабе. Попытки найти ключ к решению проблемы породили дискурс мультикультурализма. Однако, при возрастании давления миграционных потоков, при переносе устойчивых культурных кодов из одного сообщества в другое, а также ввиду феномена относительной ограниченности возможности ресурсов (экономических, политических, социальных и т.д.) любого национального государства и устранению межэтнической дистанции внутри этих государств, стало очевидным, что принцип мультикультурализма: предоставления всем безоговорочного равенства, в действительности не может быть реализован, так как при выделении одного объекта из двух и более и предоставлении ему исключительных прав, оставшиеся остаются «менее равными». Это и отражает актуальность темы данного исследовании. А выбранные мною страны (США, Канада, Германия, Франция) имеют большой опыт в заданном вопросе, на их примере можно проследить причинно-следственные связи, приведшие к той или иной реальной картине и будущим возможным проблемам и способам их преодоления. Так, например, в процессе изучения каждого из конкретных вариантов мультикультурализма становится ясным тот или иной выбранный путь мультикультурной политики в зависимости от сложившихся исторических предпосылок, а также проанализировать опыт решения тех или иных конфликтов сепаратного толка.
Все четыре названные страны – Германия, Франция, США, Канада имеют совершенно разные, но в то же время, довольно сходные причины для избрания политики мультикультурализма, и способы и подходы у них тоже довольно разнообразны в деталях. Тем не менее, цель преследуется одна – построение интегрированного и вовлеченного во все процессы гражданского общества, не дискриминируя при этом ни культурные, ни социальные, ни религиозные группы по тем или иным признакам.
Цель работы – выявить сущность и природу явления; проанализировать историю развития феномена, на примере выбранных стран; оценить эффективность его политики.
Задачи:
- Рассмотреть теоретико-доктринальный уровень исследования проблемы мультикультурализма.
- Проанализировать процесс развития идей мультикультурализма в странах, использовавших данную политическую практику.
- Определить современное состояние политики мультикультурализма.
Объектом исследования являются четыре названных страны– Германия, Франция, США, Канада как опытные практики политики мультикультурализма. Предметом исследования является политика мультикультурализма, реализуемая правительствами этих стран.
При проведении исследования был осуществлен анализ, обобщение и синтез существующей базы источников по рассматриваемой теме. Важными источниками послужили конституции рассматриваемых стран,1 а также декларации международных организаций по проблемам толерантности и мультикультурализма.2
Теоретико-методологическую базу исследования составили труды по исследуемой проблематике: научные3 и аналитические статьи.4 Наиболее последовательно феномен мультикультурализма рассмотрен в трудах Ч. Тейлора5. Теоретической разработкой феномена мультикультурализма занимался петербургский исследователь А.И. Куропятник, который описывает уровни мультикультурализма и дает его развернутое определение.6 Теоретическое обоснование мультикультурализма и различные подходы к его пониманию представлены в работах Т.П. Волковой, которая посвящает значительную часть своей работы исследованию самого термина мультикультурализм, его появления и эволюции в западной и отечественной науке7 и др.
Глава I. Понятие мультикультурализма в научном дискурсе
Следуя логике марксизма: научно-теоретического учения, которое является актуальным и по сей день, демонстрируя жизнеспособность принципов, построенных на законах рационального мышления и здравомыслия, повсеместно переплетенного с основополагающим детерминантом – капитал, в рамках дискурса «О праве наций на самоопределение», где говорится: «Во всем мире эпоха окончательной победы капитализма над феодализмом была связана с национальными движениями. Экономическая основа этих движений состоит в том, что для полной победы товарного производства…необходимо государственное сплочение территорий с населением, говорящим на одном языке, при устранении всяких препятствий развитию этого языка и закреплению его в литературе. Язык есть важнейшее средство человеческого общения: единство языка беспрепятственное развитие есть одно из важнейших условий действительно свободного и широкого…торгового оборота, свободной и широкой группировки населения по всем отдельным классам, наконец – условие тесной связи рынка со всяким и каждым хозяином и хозяйчиком, продавцом и покупателем. Образование национальных государств, наиболее удовлетворяющих этим требованиям современного капитализма, является поэтому тенденцией (стремлением) всякого национального движения. Самые глубокие экономические факторы толкают к этому», – можно заключать следующий объективный принцип развития общества: на определенном этапе развития каждая нация будет стремиться к образованию национальных государств для обеспечения собственного благополучия и процветания. Из этих суждений справедливо полагать о том, что каждое современное государство, многонациональное по структуре, в определенный момент столкнется с данным феноменом, который будет способен, если не разрушить территориальную целостность государства, «отколовшись» от него, то, как минимум, дестабилизировать обстановку внутри страны. Следовательно, для обеспечения баланса и целостности органы государственного управления должны создать и внедрить в жизнедеятельность общества ряд принципов, идей и схем, ориентированных на регулирование отношений между нациями во внутригосударственном масштабе.
В социологии и политологии выделяют два основных подхода к интеграции полиэтничного населения: ассимиляционная модель (традиционно ее обозначают «плавильный котел»), которая переносит все бремя и тяготы интеграции на плечи самих представителей национальных меньшинств в том или ином национальном государстве; мультикультурная модель, которая переносит акцент для создания благоприятной обстановки для интеграции на усилия доминирующей национальной группы.
1) Интеграционная
модель «плавильный котел». В
рамках концепции
Из «плавильного котла» предполагалось получить «стопроцентного американца» - WASP’a (белого, англо-саксонского происхождения, протестанта). Те, кто не соответствовал данному образу, подвергались дискриминации, например, чернокожее население, которое почти век боролось за равенство в гражданских правах с белым населением, по этому же принципу подвергались дискриминации и поляки, итальянцы, ирландцы, так как они являлись католиками.
Если сложить итоги, которые проявились на практике после внедрения вышерассмотренной концепции, то можно заключать следующее: в глубине «плавильного котла» зародился процесс, когда меньшинства стали бороться за то, чтобы декларируемые права и свободы совпадали с социальной практикой. К середине XX столетия возникла ситуация, меньшинство не хотели интегрироваться, создавая альтернативную субкультуру, практически с перевернутой системой ценностей. Таким образом, рост межэтнических и расовых напряжений в странах, придерживавшихся политики «плавильного котла», означал то, что привычные формы межэтнического взаимодействия между большинством и этническим меньшинством нуждаются в трансформации. Ассимиляционная модель показала свою недееспособность в том, что для достижения определенного психологического комфорта национальных групп, не являющихся доминирующими в том или ином национальном государстве, необходимо было сохранять что-то из своей родной культуры, что шло наперекор с концепцией построения единой нации. Поэтому компромиссом между требованием единых идентичности и системы ценности (как основ сохранения государства) и требованием на отличие стал мультикультурализм.
2) Мультикультурализм.
Отечественные и зарубежные
По мнению Э. Паина, «мультикультурализм – это совсем «свежая» концепция, которая вошла в научный оборот лишь в конце 1980-х годов и уже в силу своей молодости пока не имеет серьезной теоретической основы. Сам этот термин крайне не определен, хотя и употребляется в последнее время чрезвычайно широко во многих странах мира… Тем не менее, при всей теоретической неопределенности этого концепта, его популярность заложена в основном постулате, признающем самоценность культурного разнообразия страны (региона, всего мира) и принципиальную недопустимость ранжирования культур по принципу «низшая - высшая», «главная – второстепенная»».
Американский исследователь Н.Глейзер определил мультикультурализм как «комплекс разнообразных процессов развития, в ходе которых раскрываются многие культуры в противовес единой национальной культуре». Это одно из самых широких определений мультикультурализма. Так же исследователь выделяет несколько форм мультикультурализма: добавочный, трансформативный и ответвление мультикультурализма – афроцентризм. Добавочный мультикультурализм одна из форм воинствующего мультикультурализма, агрессивность которого становится со временем очевидной. Либеральность в отношении этнокультурных групп порождает маятниковый откат в сторону, противоположную изначальным установкам плюралистической стороны мультикультурализма. Добавочный мультикультурализм Глейзер расшифровывает как факт активного добавления нескольких значимых фигур – представителей миноритарных культурных групп – в политические процессы.
Трансформативный мультикультурализм также относится к воинствующей форме мультикультурализма. В нем, согласно Глейзеру, полная история США переписывается заново, главную роль в которой играют расы и этичности, ранее подвергавшиеся дискриминации.
Афроцентризм по Глейзеру, является ответвлением трансформативного вида мультикультурализма. Будучи изначально направленным на восстановление прав афроамериканского компонента населения США, через разумные шаги по включению в образовательный процесс изучения Африканского континента, в экстремальных проявлениях превращается в требования пересмотра хода истории, а также мировых научных и культурных, главных технологических достижений человечества с позиции первенства африканской, в частности негритянской культуры.
С. Бенхабиб (мозаичная теория) под мультикультурализмом понимает точку зрения, согласно которой группы людей и культуры представляют собой четко разделенные и идентифицируемые общности, которые сосуществуют друг с другом подобно элементам мозаики, сохраняя жесткие границы.
Следует отметить, что чем больше проблема становится актуальней, тем больше и жарче ведутся споры, что же понимать под «мультикультурализмом». Изначально под ним понимались определенные толерантные взаимоотношения между различными этносами.8 По сути, перестали использовать слова «этнос» и «национальность», и для описания внутриобщественных контактных процессов, а также, чтобы подчеркнуть разнородность и культурное разнообразие, стали использовать слово «мульти». Постепенно понятие мультикультурализма расширилось и включило в себя как права конкретной личности, так и отдельных миноритарных групп: национальных, сексуальных, религиозных и прочих меньшинств с различными признаками исключительности, и аспекты их совместного мирного существования в обществе.9 Таким образом, нынешняя философия мультикультурализма старается увязать правовую концепцию справедливости с правами малочисленных сообществ.
Канадский политический философ Чарльз Тейлор, считающийся основоположником мультикультурной теории, критикует коммунитаризм и делает акцент на самодостаточности каждой культуры внутри своей структуры, но при этом каждый индивид, сознавая это или нет, принадлежит к той или иной культурной группе. Мультикультурализм в его понимании работает не только как охранительный инструмент созидания общества, но и даже обязан приветствовать защиту собственного своеобразия. Какими бы ни были особенности конкретного меньшинства, считает Ч. Тейлор, они достойны восхищения и уважения вне зависимости от частного или общего субъективного восприятия и понимания. Если же нечто не доступно осознанию или даже шокирует представителей иного культурного сообщества, это не означает, что должны существовать доминирующие или дискриминируемые по причинам недопонимания одной группы другой. По его теории, нет культур лучше или хуже, все они равнозначны в своей приоритетности для формирования общества, и различные уклады не позволяют предвзятого или критичного отношения, тем паче, при межкультурных взаимоотношениях. Каждое сообщество автономно, тождественно любому другому, но подчиняется моральному требованию к сближению с иными, существующими в конкретной системе.
Вывод: принимая во внимания вышеуказанное, можно сказать, что суть мультикультурализма заключается в возможности параллельного существования и взаимовыгодного взаимодействия этнических, многосоставных общин, представляющих не только разные культуры, но, что более важно, разные цивилизации. Логика данной концепции признает невозможность интеграции на принципах ассимиляции в условиях, когда интегрируемые объекты являются представителями во многом несоединимых культур и ценностей. С точки зрения этой модели, нет доминирующей культуры, которая объединяла бы стальные на базе единых духовных ценностей. В то же время предполагается, что некая система норм все же должна существовать, но за ее границами, размытыми и плохо очерченными, допускается ценностный и культурный плюрализм. То есть можно сказать, что главная особенность – это структурирование общества не по вертикали (что предполагалось в рамках концепции ассимиляционной модели), а по горизонтали, то есть совокупность множеств, которые располагались бы на едином уровне. Множества образуются по разным признакам: раса, этничность и т.п. Роль же государства состоит в упорядочивании множеств, то есть определение правил между ними. Каждый индивид по своему выбору может одновременно быть частью нескольких множеств, что делает их пересекающимися. В рамках соответствующего множества все входящие в него группы уравниваются в правах, в этом проявляется антиконфликтогенный ресурс данной модели.
II Глава Основные проблемы европейского мультикультурализма
2.1 Особенности межкультурных взаимоотношений в Германии
Для того чтобы понять причины ведения той или иной сложившейся мультикультурной политики, осознать ее механизмы, причины выбранного пути и результатов, неизбежно обращаться к истории вопроса. В случае Германии следует обратиться к периоду после Второй мировой войны, которую, как известно, страна проиграла по всем позициям. Понеся большие человеческие потери, оккупированная войсками стран США, Великобританией, Францией и СССР, она фактически была поделена на четыре зоны под управлением военных администраций этих стран.
В 1949 году была провозглашена Федеративная Республика Германия, включавшая в себя три оккупированные странами Запада зонами. Территория, которая находилась в юрисдикции СССР, в ответ объявила себя Германской Демократической Республикой. 3 октября 1990 года происходит объединение ГДР и ФРГ и страна объявляет себя как Федеративная Республика Германии.
В 50-х годах XX века, когда страна едва оправившись от войны, начинает восстанавливать собственную промышленность, особо остро встал вопрос с недостатком рабочих ресурсов, которые были истощены в ходе военных действий. Первоначально проблема решалась за счет привлечения этнических немцев, обитавших в центральной Европе, и желавших вернуться в страну, или покинуть территорию под юрисдикцией Советского Союза. Особенно требовались рабочие разного уровня квалификации по части строительства, производства и в других областях. Рабочих рук все равно катастрофически не хватало, тогда Германия начала практику найма рабочих по контракту. Начиная с 1955 года, это были граждане Италии, но вскоре экономика страны начала успешно восстанавливаться, вследствие чего люди ехали не в нужном объеме, и тогда в 1960 году Германия обращается к Испании, в 1961 году – к Турции, а в 1968 году – к Югославии. Тогда и возникает огромный поток гостей по найму, которых немцы назвали нынче теперь популярным в России словом «Gastarbeiter». Их рассматривали как временных работников, и, ожидалось, что как только потребность в их деятельности на территории страны отпадет, все гости по найму вернутся к себе на родину. Причем действовал лимит на двухгодичное пребывание на территории Германии для приглашенных на работу, в 1962-63 годах под давлением немецких работодателей для турецких работников он был отменен. А сложилось все совсем не так, как ожидали немцы, и проблема стала заметной через несколько поколений. Никто, конечно же, и не думал ни об ассимиляции столь пестрых и разнообразных представителей рабочего класса, строивших страну заново.
В 1966 году происходит экономический спад. Вслед за ним, в 1973 году, нефтяной кризис, обнаживший проблему безработицы среди мигрантов, в которых уже не нуждались в том количестве, в котором они присутствовали на территории страны. Пришлось принимать меры по ограничению въезда новых рабочих, что, тем не менее, не решило проблем с теми, кто прибыл на территорию страны раньше. Они стремились не только закрепиться, но и перевезти в Германию своих родственников. В 70-е годы правительство страны попыталось бороться с этим явлением, но время уже было упущено, и немалое количество мигрантов уже воссоединилось со своими родственниками. Притом, что португальцы, итальянцы и испанцы вернулись домой, турки в подавляющем числе, остались. Среди них присутствовало немалое количество не преследуемых на родине беженцев, воспользовавшихся ощущаемой немцами виной за холокост и ссылаясь на переворот в Турции в 1980 году.
Вопросами ассимиляции до обнаружения камня преткновения никто не занимался, и результаты взаимного культурного недопонимания не заставили себя долго ждать. Постепенно люди, воспринимавшиеся ранее как приехавшие из производственной необходимости, стали превращаться в группу множества поколений, и очевидным стало то, что это уже проблема, требующая просчитанных решений. Первоначально общество в большинстве своем не желало, чтобы мигранты становились его частью, и в 80-х годах под давлением недовольства мусульманской общины, началась разработка проекта по интеграции мигрантов. К середине десятилетия этим проектом стал мультикультурализм, основной принцип которого укладывался в концепцию сохранения культурной идентичности при условии преданности государству.
Таким образом, от новоиспеченных граждан не требовалась и не ожидалась интеграция в немецкую культуру, как раз наоборот, предполагалось, что они будут заниматься сохранением своей, и обе культуры пойдут параллельно друг другу, сосуществуя в одном обществе. Если разобрать более детально, то подобный проект можно назвать покупкой лояльности, вынужденная мера, лишенная дальнейшей перспективы с целью создания атмосферы уважения к многообразию и привлечения мигрантов к европейским и конкретно немецким ценностям.
Причину этому можно найти в том, что, во-первых, с подобным крупным явлением еще не доводилось сталкиваться, во-вторых, для европейца быть гражданином означало не только знать и понимать соответствующий язык, но ментально приобщиться к национальным ценностям, разделять их, чувствовать и знать историю. Первоначальный мультикультурный опыт Германии скорее похож на признание факта наличия большого количества инокультурных и инофонных людей на территории страны, опыт Второй Мировой войны, заставивший всю нацию чувствовать вину за преступления, допущенные в том числе и на территориях других государств, сработал так, что была проявлена «рыхлость», немцы как нация избегают любых разговоров о национализме. Следствием этого и общество, и государство избрало скорее политику изоляции, что и повлекло за собой дальнейшие трудности. Мигранты, в большинстве своем, не нуждались во взаимодействии с немецким обществом, что не побуждало их изучать язык, образовываться и знакомиться с немецкой культурой.
В ноябре 2010 года, на встрече с молодыми членами Христианско-демократического союза (ХДС) в Потсдаме, под Берлином, канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что попытки построить мультикультурное общество в Германии «полностью провалились». Меркель сказала: «Концепция, по которой мы в настоящее время живём бок о бок и счастливы этим фактом, не работает». Она также заявила, что иммигранты должны интегрироваться, принимать культуру Германии и её ценности. Это способствовало росту дебатов в Германии по поводу иммиграции, что отразилось на Германии и степени, по которой мусульманские иммигранты должны интегрироваться в немецкое общество. Они вполне успешно реализовывали себя в своей общине, чувствовали себя комфортно. В речи содержалось одновременно как признание мультикультурализма в качестве общепринятого факта сосуществования в Германия разных культур (например, по словам А. Меркель, «ислам уже стал неотъемлемой частью Германии»), так и критика такой политической практики, которая привела к раздельному и замкнутому существованию общин в составе одного государства. Именно эту замкнутость («живут бок о бок, но не взаимодействуют») канцлер определила как «абсолютный крах» политики мультикультурализма.
Поскольку мультикультурализм подразумевает решение не только этнических проблем, но любых социальных, религиозных и сексуальных меньшинств, следует изучить и политику немцев в этом вопросе. Например, в отношении инвалидов, в Конституции нет прописанного особого отношения к этим группам, нет ни слова о предпочтении их любым другим людям или требования оказывать какое-либо особое содействие и помощь.10 Практикуется подход, направленный на интеграцию их в общество, предоставления им всех тех же прав и свобод, что и любому другому человеку, однако запрещаются любые проявления дискриминации или нанесение ущерба инвалиду в частной жизни. Это касается как инвалидов, так и лиц, находящихся под угрозой приобретения инвалидности.
В Европе вопрос о статусе и правах женщин берет свое начало в эпоху «высокого средневековья» связывают это с появлением большого количества женщин-еретичек. Особо остро дискуссия разворачивается в эпоху Возрождения, когда просыпается интерес к личности как к таковой. На рубеже XIX-XX веков уже насчитывается множество организаций, которые боролись за политическое равноправие. Данный период называют «первой волной» активации женских движений. Тогда преобладал «феминизм особых прав», одним из видных авторов которого была Ж.П. Гилман. Многое для феминизма в последующее время сделала популярность учений К.Маркса и Ф.Энгельса, а так же социалистическая философия. На период с 1914 по 1918 годы не время активная деятельность феминистских организаций прекратилась. В 1915 году была образована «Женская международная лига за мир и свободу», существующая поныне. Феминизм второй волны приходится на 60-е годы ХХ века и связан с именем Симоны де Боливар. Европейское движение за права женщин все больше занимается вопросами равноправия, конкуренции с мужчинами за возможность не только обладать избирательным правом, но и самим избираться и принимать участие в государственных делах. В настоящее время, существует множество разношерстных по философии феминистских движений, начиная от либеральных до откровенно радикальных по форме и содержанию.
С 2001 года в Германии официально разрешены однополые союзы. Самая первая правозащитная ЛГБТ - организация появляется в 1971 году и берет название Homosexuelle Aktion Westberlin. Не смотря на осуждение гей-сообществ со стороны Римско-католической и некоторыми протестантскими общинами, ЛГБТ- движения активно борются с проявлениями гомофобии и дискриминацией, образовывают профсоюзы и некоммерческие организации.
Вывод: Германский мультикультурализм представляется явлением своеобразным. Касаемо политики миграции – она отсутствовала, так как ожидался совершенно другой исход в истории с нанятой рабочей силой, в итоге, события разворачивались бесконтрольно и самостийно. Не было вмешательства, но не было и грамотной политики интеграции инокультурных и инофонных граждан в местную среду, в результате чего был упущен очень важный момент, позволявший избежать возникших двух параллельных Германий - турецкой и немецкой. Спохватились довольно поздно. Что делать с собственными гражданами, не знающими немецкого языка и которые не очень понятны этническим собственным гражданам - большой вопрос. Принцип «единство в различии» представляется уходом от реальных проблем и отсутствием ответа на вопрос «что делать?». Германия едва ли не самое главное из государств Евросоюза, она обладает мощнейшей экономикой, и с ее мнением невозможно не считаться, на нее смотрят и ориентируются другие государства, невзирая на то, что не все согласны с проводимой страной внешней политикой. Немецкий язык один из официальных языков Евросоюза. Считая себя наследниками и последователями христианских традиций, немцы, тем не менее, и либеральны и довольно консервативны одновременно. С одной стороны, провозглашается равенство, демократические ценности, свобода личности, с другой существующие проблемы все-таки заставляют поворачиваться в сторону национализма, которого столько лет избегали, и впереди у Германии, по всей видимости, путь очень непростой.
2.2 Межкультурные взаимодействия во Франции
Во второй половине ХIX века Франция приобрела статус одной из крупнейших метрополии Европы. В период с 1830 по 1912 годы, она стала завершать политику колонизации, но оставив уже колонизированные страны, основная часть которых состояла из исламских стран, под своим протекторатом, получала от них ресурсы и рабочую силу. Первые иммигранты из стран Марокко, Туниса и Алжира появились во Франции еще в XIX веке. Перед Первой мировой войной в Париже, Марселе, Нанте и Бордо насчитывалось около 15 тыс. выходцев из Магриба, стали появляться первые кварталы уроженцев Северной Африки.11 После войны страна столкнулась с нехваткой человеческих ресурсов и приступила к более активной практике привлечения североафриканцев в качестве рабочей силы.
В 1920 году был принят декрет, согласно которому алжирских рабочих больше не считали иностранцами, однако с началом Великой депрессии им было отказано во въезде на территорию Франции. После Второй мировой миграция из Северной Африки возобновилась с новой силой, и особенно в 60-е года, когда страна переживала экономический подъем и снова остро нуждалась в рабочих руках. В 1958 году разражается Алжирский кризис, в 1962 году решенный предоставлением независимости от Франции, и к этому моменту на территории Франции проживает по официальным данным около 350 тыс.уроженцев Алжира. Колониальная империя распалась, и в метрополию стали стекаться родственники и семьи тех, кто уже проживал или работал на ее территории.
С этого момента и начинается решение проблем с миграцией на государственном уровне. Сторонники левых взглядов выступали за политику «включения», тогда как их правые оппоненты предлагали ассимиляцию, под которой понималось приобщение новых граждан к ценностям и идеям, выношенным в ходе Великой французской революции, а именно, просвещению, равенству людей по гендерным признакам, к пониманию и почитанию гражданских свобод. Эту практику применяли и раньше в колонизированных странах. 9 октября 1974 года выходит Закон о национальной политике по отношению к иммигрантам.12 Основными тезисами выступили принципы уважения культуры иностранных рабочих, готовность содействовать и помогать им по выбору либо в интеграции во французское общество, либо не терять национальной идентичности и обеспечить каждому помощь в возвращении на родину. В 1988 году в закон вносится поправка, уточняющая, что интеграция не означает полного отказа от родной культуры, но необходима некоторая ее трансформация для успешного взаимодействия с французской культурой.13 Эта поправка демонстрирует, что по итогам правительство все-таки стало больше склоняться к политике «включения» иностранных рабочих и иммигрантов. По французскому законодательству от 1945 года, а так же представлению самих французов о гражданстве, таковым наделяется человек вне зависимости от места рождения или проживания в том случае, если его родители французы, «право крови». Мигрантам предлагалось стать французами по духу и культуре, то есть придти к некоему общественному договору, а вопросы сохранения собственной культуры отодвигались бы в частную сферу. Предполагалась индивидуальная ассимиляция при помощи образования и других вспомогательных структур, однако ожидания не оправдались.
Большинство населения Франции, не смотря на разное этническое происхождение, считают себя французами и проявляют приверженность к традиционной национальной культуре. В состав страны входят области, население которых относят к национальным меньшинствам. Это такие народности как: эльзасцы (1 млн. чел.), корсиканцы (около 900 тыс. чел), бретонцы (1,5 млн. чел.), баски (40 тыс. чел.), каталонцы (70 тыс. чел.).14 Эти малые народы используют диалекты таких языков как немецкий, корнуэльский, испанский, итальянский. Баскский язык лингвистами определяется как самодостаточный, не имеющий эквивалента. Все перечисленные малые этнические группы идентифицируют себя французами, однако на Корсике и частично на территории Страны басков существуют национал - сепаратистские движения. Еще в прошлом веке довольно остро стоял бретонский вопрос, в результате решения которого Бретань была признана областью в 60-м году, к 1970 году жители добились права преподавания бретонского языка в школах, а в 1986 году получили право на собственный законодательный орган. Не все требования бретонцев были удовлетворены, так, они настаивали на присоединения к области Нанта и других городов, но на данный момент времени эти вопросы уже не являются актуальными и сепаратных настроений не слышно, тем более что область получает неплохие дотации из Парижа.
