Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Политика Петра I

Введение

История российского государства насчитывает великое множество значимых для нее событий и великих людей. Эпоха Петра Первого в истории России, личность этого выдающегося государственного деятеля, пользуется вниманием в отечественной и в зарубежной исторической науке.

Петр Великий обладая незаурядными способностями, пытливым умом «прорубил» окно в Европу и помог государству встать на совершенно новый путь развития.

Тема данной курсовой работы заинтересовала меня тем, что личность Петра является наиболее яркой во всей истории дома Романовых. Он перестроил все государство на совершенно новый лад, тем самым дав толчок для дальнейшего развития на многие года вперед.

Целью моей работы является рассмотреть основные реформы Петра I. Задачами моей курсовой работы являются:

Рассмотреть личность Петра Великого
Рассмотреть великое посольство Петра Великого
Рассмотреть основные реформы проведенные Петром Великим

Ключевский считает что: «При имени Петра Великого мы прежде всего вспоминаем о его преобразованиях; с ним неразрывно связана идея реформы. Звание преобразователя стало его прозвищем, исторической характеристикой. Мы склонны думать, что Петр I и родился с мыслью о реформе, считал ее своим провиденциальным призванием, своим историческим назначением. Между тем у самого Петра долго незаметно такого взгляда на себя. Его не воспитали в мысли, что ему предстоит править государством никуда не годным, подлежащим полному преобразованию. Но у него рано пробудилось какое-то предчувствие, что, когда он вырастет и начнет царствовать на самом деле, ему прежде всего понадобятся армия и флот, но на что именно понадобятся, он, кажется, не спешил отдать себе ясный отчет в этом. Лишь со временем, с обнаружением замыслов Софьи, он стал понимать, что солдат ему нужен против стрельца, сестриной опоры. Он просто делал то, что подсказывала ему минута, не затрудняя себя предварительными соображениями и отдаленными планами, и все, что он делал, он как будто считал своим текущим очередным делом, а не реформой; он и сам не замечал, как этими текущими делами он все изменял вокруг себя — и людей, и порядки»¹.

Анисимов Е. В отмечает: «Время петровских реформ — это время основания тоталитарного государства, яркой проповеди и внедрения в массовое сознание культа сильной личности — вождя, „отца нации", „учителя народа". Это и время запуска „вечного двигателя" отечественной бюрократической машины, работающей по своим внутренним и чуждым обществу законам и до сих пор. Это и всеобъемлющая система контроля, паспортного режима, фискальства и доносительства, без которых не могла существовать и наша „административно-командная система". Время Петра — это и столь характерные для нашего общества страх, индифферентность, социальное иждивенчество, внешняя и внутренняя несвобода личности. Наконец, победы на поле брани соседствовали с подлинным культом военной силы, милитаризмом, военизацией гражданской жизни, сознания...»²

Глава 1. Начало правления Петра I

1.1 Петр Великий

Петр I родился 30 мая 1672 года. (Отец Алексей Михайлович). Сам новорожденный был окружен нежнейшими заботами отца и изысканной, по тому времени, роскошью. Уже в детстве Петр стал интересоваться военными игрушками. Таким образом, уже в детстве у Петра проявлялись характерные черты личности Великого преобразователя.

Он вечно и во всем спешил. Ему трудно было долго усидеть на одном месте: на продолжительных пирах он часто вскакивал со стула и выбегал в другую комнату, чтобы размяться. Особую роль в становлении личности Петра I сыграли военные «потехи», для чего были созданы «потешные войска», ставшие впоследствии гвардией и ядром русской регулярной армии.

Если Петр не спал, не ехал, не пировал или не осматривал чего-нибудь, он непременно что-нибудь строил. Руки его были вечно в работе, и с них не сходили мозоли. За ручной труд он брался при всяком представлявшемся к тому случае.

Из него вышел истинный моряк, которому морской воздух нужен был, как вода рыбе.

Бросив кремлевские хоромы, Петр вывел и натянутую пышность прежней придворной жизни московских царей. Петр не любил роскошь и поэтому сравнивал себя с королем Пруссии Фридрихом Вильгельмом I. При Петре не видно было во дворце даже дорогой посуды. Обычная прислуга царя состояла из 10 – 12 молодых дворян, большею частью незнатного происхождения, Петр также не любил дорогого шитья на платьях.

Что же касается внешнего вида Петра, то современники отмечают, что он был великан, целой головой выше любой толпы, среди которой ему приходилось стоять. От природы он был силач; постоянное обращение с молотком и топором еще более развивало его мускульную силу и сноровку. Он мог не только свернуть в трубку серебряную тарелку, но и перерезать ножом кусок сукна на лету³.

1.2 Великое посольство(1697-98 гг.)

Высшее московское общество было неприятно поражено этим новшеством; Петр не только сам сдружился с немцами, но желает, сдружить и других.

Петр отправляется за границу. Ехал он инкогнито, под именем Петра Алексеевича Михайлова. Отправление великого посольства к западным державам (Германии, Англии, Голландии, Дании, Бранденбургу, также к римскому папе и в Венецию) решено было еще в 1696 г. Цель посольства состояла «в подтверждении древней дружбы и любви» с европейскими монархами и в достижении союза против турок.

Для достижения этой цели посольство должно было отправиться прежде всего в Вену. Но так как русский резидент в Вене как раз в это время успел продолжить союз с императором на три года, то посольство, минуя Вену, отправилось в Северную Германию.

За границей Петр серьезно занимался изучением артиллерии и получил от прусских специалистов диплом, признавший его за «искуснаго огнестрельнаго художника». После некоторых экскурсий по Германии Петр отправился в Голландию ранее своих спутников. На дороге туда встретился он с двумя курфюрстинами (Ганноверской и Бранденбургской), которые оставили нам его характеристику. «У него прекрасные черты лица и благородная осанка, — пишет одна из них; — он обладает большою живостью ума; ответы его быстры и верны. Но при всех достоинствах, желательно было бы, чтобы в нем было поменьше грубости. Если бы он получил лучшее воспитание, то из него вышел бы человек совершенный, потому что у него много достоинств и необыкновенный ум». Грубость Петра выражалась в отсутствии той светской выдержки, к какой привыкли германские принцессы. При начале беседы с принцессами Петр очень конфузился, закрывал лицо руками.

1.3 Предпосылки реформаторской деятельности Петра I

Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа.

Промышленность по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран.

Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей.

Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельскохозяйственными продуктами. Город отделялся от деревни. Развивалась внутренняя и внешняя торговля.

Во второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси. Получили дальнейшее развитие русская культура и науки: математика и механика, физика и химия, география и ботаника, астрономия и "рудознатство".

В XVII веке Россия установила постоянное общение с Западной Европой, завязала с ней тесные торговые и дипломатические связи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру и просвещение.

Реформы Петра была подготовлена всей предшествующей историй народа, "требовались народом". Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.

Глава 2. Реформы Петра I до 1721 г.

2.1 Военная реформа

Военные реформы занимают особое место среди Петровских преобразований. Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений и организации постоянной боеспособной армии.

Большое внимание Петр I уделяет флоту. В казне не было необходимых средств, и строительство флота поручалось так называемым «кумпанствам» (компаниям) - объединениям светских и духовных землевладельцев. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени.

Начало Северной войны стало толчком к окончательному созданию регулярной армии. Основу армии стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами. Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система.

В основу рекрутской системы был положен сословно-крепостнический принцип. Рекрутские наборы распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. В 1699 г. был произведен первый рекрутский набор, с 1705 г. наборы узаконены соответствующим указом и стали ежегодными. С 20 дворов брали одного человека, холостого в возрасте от 15 до 20 лет.

Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян, обучавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организованных школах. В 1716 г. был принят Воинский, а в 1720 г. - Морской устав, проводилось широкомасштабное перевооружение армии. К концу Северной войны Петр имел огромную сильную армию - 200 тыс. человек (не считая 100 тыс. казаков), которая позволила России одержать победу в изнурительной, растянувшейся почти на четверть века войне⁴.

Главные итоги военных реформ Петра Великого заключаются в следующем: - создание боеспособной регулярной армии, одной из сильнейших в мире, появление талантливых полководцев (Александр Меншиков, Борис Шереметев, Федор Апраксин, Яков Брюс и др.); - создание мощного военного флота

2.2 Промышленная реформа

При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание.

Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность - металлургию, судоверфи, рудники.

Политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п.

Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, пороховой, полотняной, суконной, кожевенной, лесопильной и многих других.
Возникновение литейной промышленности, строительство Вышневолоцкого канала, способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли.

К концу царствования Петра Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям. Благодаря этому Россия обогащалась передовыми технологиями Европы.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.

2.3 Административная реформа

С 1708 г. Петр начал перестраивать старые органы власти и управления и заменять их новыми. В результате сложилась следующая система органов власти и управления. Вся полнота законодательной, исполнительной, и судебной власти сосредоточилась в руках Петра.

В 1711 г. был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший законодательными функциями. Он отличался от своего предшественника - Боярской думы. Члены совета назначались императором, Сенат издавал указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, который контролировал деятельность всех правительственных учреждений.

К системе прокуроров добавилась система фискалов, возглавляемая оберфискалом. В обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных лиц, нарушавших "казенный интерес". Взамен устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12 коллегий, каждая из которой ведала определенной отраслью и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство.

Три коллегии ведали финансами: Камер-коллегия - доходами, Штатс-коллегия - расходами, а Ревизион-коллегия контролировала поступления доходов, сбор налогов, пошлин. Юстиц-коллегия ведала гражданским судопроизводством, а Вотчинная- дворянским землевладением.

Преображенский приказ и Тайная канцелярия, ведавшие делами о государственных преступлениях, подчинялись Сенату, другие - Монетный департамент, Соляная контора, Межевая канцелярия и др. - подчинялись одной из коллегий.

2.3 Реформы местного и городского управления

В период до 1708 г. в системе местного управления происходили незначительные изменения - в 1702-1705г.г. местные дворяне были привлечены к воеводскому управлению.

Указом от 18 декабря 1708г. вводится новое административно-территориальное деление, по которому необходимо «учинить 8 губерний и к ним расписать города». Вначале было образованы Московская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии. Во главе губерний стояли губернаторы, генерал-губернаторы, которые объединяли административную, военную и судебную власть.

Губернаторы назначались царскими указами только из числа близких к Петру I дворян (Меншиков, Апраксин, Стрешнев и т.д.). У губернаторов были помощники, контролирующие отрасли управления: обер-комендант - военное управление, обер-комиссар - губернские и др. сборы, обер-инспектор - сборы налогов с городов и уездов. Губерния делилась на провинции (во главе - обер-комендант), провинции - на уезды (во главе - комендант). Коменданты были подчинены обер-коменданту, комендант - губернатору, последний Сенату.

Смысл реформы состоял в том, чтобы перенести центр тяжести в управлении на места. При огромных расстояниях в нашей стране невозможно было оперативно управлять огромной территорией из центра, как это пытались делать раньше. На первом этапе реформа не удалась.

Назначая губернаторами крупных государственных деятелей, Петр I хотел, чтобы эти люди на месте от имени царя могли принимать решения. Однако этот шаг имел и отрицательные последствия - эти люди по большей части имели многочисленные обязанности и практически не могли непрерывно находиться в своих губерниях, а правившие вместо них вице-губернаторы не имели таких полномочий и доверия царя.

Провинции были разделены на дистрикты, управлявшиеся земскими комиссарами. Таким образом, на местах была создана трехзвенная система: губерния, провинция, дистрикт. Постепенно количество губерний росло за счет присоединения к России новых земель.

Целью реформы являлось улучшение условий развития торговли и промышленности.

В 1720 г. в Санкт-Петербурге был учрежден Главный магистрат. По регламенту Главного магистрата, (1721 г) , городское сословие стало делиться на регулярных граждан и «подлых» людей. Регулярные граждане, в свою очередь, делились на две гильдии:

первая гильдия - банкиры, купцы, доктора, аптекари, шкиперы купеческих судов, живописцы, иконописцы и серебряных дел мастера;

вторая гильдия - ремесленники, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы.

2.4 Реформы в области культуры и быта

Главным содержанием реформ в этой области было становление и развитие светской национальной культуры, светского просвещения, серьезные изменения в быту и нравах, осуществляемых в плане европеизации.

Важные изменения в жизни страны решительно требовали подготовки квалифицированных кадров. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание новых учебников, пришедших на смену церковным.

Петр I в 1708 г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену старому кирилловскому полууставу. Для печатания светской учебной, научной, политической литературы и законодательных актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге.

Развитие книгопечатания сопровождалось началом организованной книготорговли, а также созданием и развитием сети библиотек. С 1702г. систематически выходила первая русская газета "Ведомости".

В этот период написан ряд важных работ по истории, а созданная Петром I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т.д.. Это было началом музейного дела в России.

Логическим итогом всех мероприятий в области развития науки и просвещения было основание в 1724 г. Академии наук в Петербурге.

В живописи на смену иконописи приходит портрет. К первой четверти XVIII в. относятся и попытки создания русского театра, в это же время были написаны первые драматургические произведения.

Изменения в быту затрагивали массу населения. Старая привычная долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась и заменялась новой. Камзолы, галстуки и жабо, широкополые шляпы, чулки, башмаки, парики быстро вытесняли в городах старую русскую одежду. Быстрее всего распространилась западноевропейская верхняя одежда и платье среди женщин. Запрещалось ношение бороды. Вводились особый "бородовой налог".

Глава 3. Реформы Петра I после 1721 года

3.1 Церковная реформа

Изменения, вызванные петровскими реформами во всех областях жизни, коснулись и религии, в частности, места православной церкви в обществе.

Петр I понимал то значение, которое имеет религиозность народа для устойчивости государства. Он сам был верующим человеком, однако видел противостояние духовенства своим преобразованиям и боялся его. Он поставил перед собой задачу провести реформы, которые подорвали бы могущество церковной организации и подчинили ее государству.

Вмешательство государства в церковные дела началось с наведения порядка в управлении огромными богатствами, которыми обладала церковь и прежде всего - монастыри.

Для управления имуществом церкви и монастырей создавался Монастырский приказ. В этот приказ должны были поступать все сборы с церковно-монастырских земель. Регламентировались расходы монастырей. Им запрещалось самостоятельно расходовать крупные средства, в частности производить строительные и ремонтные работы

Понимая важную идеологическую роль церкви, Петр I провел ряд нововведений по усовершенствованию церковного аппарата. В первую очередь были приняты меры по повышению образовательного уровня священнослужителей. Поощрялось обучение духовенства в специальных школах.

Реформы Петра I как в кругах дворянства, так и в кругах духовенства оценивались противоречиво. Вместе с тем было немало духовных лиц, которые старались действовать в духе правительственной политики. Таким был, например, митрополит Феофан Прокопович. Он разработал теорию, согласно которой монарх обладает абсолютной властью, то есть он может решать вопросы не только светского, но и религиозного характера. Был создан Святейший синод. Хотя все вопросы на этих заседаниях решались большинством голосов, однако последнее слово всегда принадлежало обер-прокурору.

Таким образом, церковные реформы Петра I привели к потере церковью политического могущества и ограничению ее экономического влияния.

3.2 Налоговая реформа Петра I

Начало 1722 года принесло жителям России множество перемен. Они не только впервые праздновали диковинный праздник Новый год, но и ожидали невиданных налоговых преобразований.

Петр I хорошо понимал: налоги - это основной источник богатства государства.

Многолетняя Северная война, строительство кораблей, подорвали финансовое положение российского государства. Только армия и флот ежегодно поглощали до трех миллионов рублей. Пополнить опустевшие запасы должны были новые госслужащие - «прибыльщики». Их основной задачей было изобретать новые источники доходов для государственной казны. Петр Алексеевич доверил эту ответственную задачу своим приближенным друзьям(Курбатов, Ершов, Вараксин, Яковлев, Старцов, Акиншин и много других громких имен). Каждый из них придумывал новые налоги. Начиная с 1704 года один за другим вводились такие сборы: поземельный, шапочный и сапожный - от клеймения хомутов, шапок и сапог, пчельный, банный, мельничный, ледокольный, погребной, водопойный, с продажи съестного, с арбузов, огурцов, орехов, и другие.

Лишь к концу своего царствования Петр I осознал несостоятельность этих мелочных сборов, которые не только не пополняли казну, но и оказывали дурное действие на настроение народа. Эти сборы донимали своей численностью: их было больше тридцати.

И тогда Петр принял рискованное решение. Царь задумал введение нового налога - подушной подати, просуществовавшей в России вплоть до 1887 года.

Первым шагом налоговой реформы стало проведение переписи населения. Указом 26 ноября 1718 года Петр приказал в течение года узнать, сколько у кого в какой деревне имеется душ мужского пола, и сосчитать, сколько крестьян смогут содержать одного солдата.

Цифра в пять миллионов вызвала подозрение Петра. Все владельцы крестьян поняли, что император замыслил новый налог. Поэтому списки составлялись с жуткими искажениями и нарушениями. Одним словом, попытались уйти от выплаты налогов.

В ответ на это Петр повелел провести ревизию на местах-подобие современных выездных проверок налоговых инспекторов. С должниками поступали очень круто. Те бедняки, которым было не по плечу заплатить подушную подать, занимали у богачей, чтобы не попасть в руки царских налоговых чиновников. Должников вместе с семьями вывозили за Урал, на металлургические заводы. Работа там была настолько трудной, что отправка туда приравнивалась к смертной казни. Введение нового налога вызвало волну возмущений.

Однако реформа все же дала свои результаты. Подушная подать более чем на два миллиона увеличила доход казны, несмотря на огромный недобор.

3.3 Финансовая реформа

Финансовая политика Петра I. характеризовалась небывалым до его правления налоговым гнетом. Рост государственного бюджета достигался за счет расширения косвенных и увеличения прямых налогов. Изыскивались все новые, дополнительные источники налогов: банная, рыбная, медовая, конская и другие подати вплоть до налога на бороды (царь требовал брить бороды, а кто не выполнял этого требования обязан был платить налог). Всего косвенных сборов насчитывалось до 40 видов⁵.

К концу Петровского правления (1725 г.) государственные доходы по сравнению с 1701 г. выросли почти в 4 раза и составляли 8,5 млн. руб.

Военная, экономическая и финансовая политика Петра не всегда приводила к позитивным результатам, однако при всех неудачах его реформаторской деятельности, он сделал большой шаг вперед сравнительно со своими предшественниками.

Реформы Петра затронули не только оборону, экономику и финансы. Они повлекли за собой необходимость перестройки системы государственного управления и образования.

Заключение

Преобразовательная увлекаемость и самоуверенное всевластие — это были две руки Петра, которые не мыли, а сжимали друг друга, парализуя энергию одна другой. Надеясь восполнить недостаток наличных средств творчеством власти, преобразователь стремился сделать больше возможного, а исполнители, запуганные и неповоротливые, теряли способность делать и посильное, и как Петр в своем преобразовательном разбеге не умел щадить людские силы, так люди в своем сомкнутом, стоячем отпоре не хотели ценить его усилий.

В результате написания данной курсовой работы мною была достигнута поставленная цель. Были рассмотрены основные реформы Петра I во время Северной войны 1700-1721 и основные реформы, которые проводились Петром I после данной знаменательной даты.

Российский народ нашел в себе силы построить к концу XVI в. большое государство, одно из самых больших в Европе, но в XVII в. стал чувствовать недостаток материальных и духовных средств поддерживать свою восьми вековую постройку.

Реформы Петра были борьбой деспотизма с народом, с его косностью. Он надеялся вызвать самодеятельность в порабощенном обществе и через рабовладельческое дворянство водворить в России европейскую науку, народное просвещение как необходимое условие общественной самодеятельности, хотел, чтобы раб, оставаясь рабом, действовал сознательно и свободно.