Политика занятости и антиинфляционная политика : Отечественный зарубежный опыт
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОГО ДЕЛА |
КАФЕДРА: _________________________
Курсовая работа
по дисциплине:
____________________________
по теме
______________________________
Выполнил:
________________ ___
гр.
_____________ ____________
НОВОСИБИРСК-2008
Оглавление
Введение
Сегодня потребность в экономических знаниях весьма велика на всех уровнях - от государства до различных рыночных институтов. От законодательных до исполнительных органов управления, от специалистов до учащихся. В силу обстоятельств все мы становимся немножко экономистами ибо, как остроумно заметил Бернард Шоу, экономика-это умение пользоваться жизнью наилучшим образом.Экономическая теория, построенная на фактах реальной действительности, помогает понять всю сложность происходящих в мире процессов, ориентироваться в историческом движении. Процесс постижения научной тайны экономики имеет одну удивительную особенность. То, над чем столетиями билась человеческая мысль, что познавалось с великим трудом, со временем стало азбучной истиной. Сегодня очевидно, что глубинным двигателем истории человечества является производство материальных благ. Общество может существовать и развиваться лишь благодаря непрерывному возобновлению и повторению производственных процессов. Поэтому экономика есть фундамент всякого; общества. Человечество всегда жило экономикой, и лишь на этой основе могли существовать политики, религия, наука, искусство. В настоящее время, как никогда, экономика властно вторгается в жизнь каждого человека, и люди стремятся больше знать о ней.
Что такое экономика?
Термин «экономия» и производный от
|Него «экономика» происходят от слияния
греческих слов «ойкос»-дом, хозяйство
и «номос» — правило, закон. Значит, экономика
- это управление хозяйством, правила ведения
хозяйства. А экономическая наука - это
наука о законах развития хозяйства.Является
ли экономическая наука практической
дисциплиной или представляет собой преимущественно
академический предмет? На первую часть
вопроса убедительный ответ дал английский
экономист Джон Мейнард Кейнс: «Идеи экономистов
и политических мыслителей, - и когда они
правы, и когда ошибаются- имеют гораздо
большее значение, чем принято думать.
В действительности только они и правят
миром. Люди-практики, которые считают
себя совершенно неподверженными интеллектуальным
влияниям, обычно являются рабами какого-нибудь
экономиста прошлого». Современная экономическая
теория изучает поведение как хозяйствующих
субъектов на всех уровнях экономической
системы в процессах производства, распределения,
обмена и потребление, материальных благ
и услуг в целях удовлетворения человеческих
потребностей при ограниченных ресурсах
семьи, фирмы и общества в целом. Технический
прогресс, быстрые увеличения производственных
мощностей и жизненного уровня, одного
из самых высоких в мире, являются стратегическими
направлениями динамического развития
экономики.
1
Макроэкономическая
нестабильность экономики
и её причины.
Закономерным результатом общественного развития является не только стабильное, устойчивое ,но и не стабильное состояние. Различают два состояния, свойственных макроэкономике
Состояние стабильности, когда общественное производство и общественное потребление развиваются достаточно спокойно, устойчиво, внутренние и внешние механизмы не противоречивы;
Состояние нестабильности, при котором нарушаются нормальные связи и пропорции в национальной экономике, наступает ее кризисное состояние.
Причины нестабильности не все исследователи определяют однозначно. Значительная часть исследователей причиной нестабильности считает нарушение соотношения между покупательским спросом и предложением товаров, или противоречие между потребностями общества — с одной стороны, и производством — с другой.
1.1 Макроэкономическое равновесие в экономике: возможно ли она.?
Всякая национальная экономика стремится к поддержанию равновесия между макроэкономическими структурами. Оно достигается двумя путями:
А)путем целенаправленной деятельности человека;
Б)на
основе механизмов саморегулирования.
Макроэкономическое равновесие возможно
при установлении пропорциональности
и сбалансированности между взаимосвязанными
экономическими процессами. Существует
частичное и общее равновесие рыночной
системы.
Частичное равновесие — это равновесие цен и объёмов производства на многих специфических рынках, являющихся составными частями рыночной системы.
Общее равновесие — это область крупномасштабного, всеобъемлющего взаимодействия между различными рынками. При этом основа функции спроса на рынке благ и предложения и основа функции предложения на рынке благ должно корреспондировать или обеспечивать рыночное равновесие. Любое искажение цен на одном из рынков тотчас меняет условия равновесия на всех прочих рынках.
Следовательно, спрос, предложение и цены всех благ факторов образуют элементы общего равновесия.
Основными
причинами нарушения МЭ равновесия
являются: научно технический процесс,
общественное разделения труда, изменение
совокупного спроса. Поэтому не случайно
в период сбоя рыночной экономики период
Великой депрессии — разрабатывается
и находит практическую реализацию механизм
государственного регулирования макроэкономики,
основной задачей в условиях "фиаско"
рынка становится установление поддержание
макроэкономического равновесия
Чрезвычайно важное значение для развития макроэкономики имеет проблема стабильности.
Различают два состояния, свойственных макроэкономике
состояние стабильности, когда общественное производство и общественное потребление развиваются достаточно спокойно, устойчиво, внутренние и внешние механизмы не противоречивы;
состояние нестабильности, при котором нарушаются нормальные связи и пропорции в национальной экономике наступает ее кризисное состояние. Исследователи заметили повторяемость чередований спадов и подъемов производства рыночной экономике . На основе анализа повторяемости чередований был сделан вывод о
цикличности макроэкономического развития
Цикличность макроэкономического развития связана с непрерывными колебаниями рыночной экономки которых рост производства сменяется спадом, повышение деловой активности — понижением. Происходят периодические "взлеты" и "падения" рыночной конъюнктуры.
1.2 Экономические циклы
Стадии
экономического цикла Таблица 1
| Стадии цикла | Общая характеристика | ||
| Подъем | 1 | Оживление | Рост объемов производства до предкризисного уровня; рост производства сокращение безработицы, обновление основного капитала(постепенно повышаются цены),увеличение кредитов, уменьшение безработицы |
| 2 | Подъем | Стремительный рост объемов производства и обновление основного капитала; увеличение инвестиционного и потребительского спроса; лихорадочное повышение цен и доходов, уменьшение безработицы до мин. | |
| спад | 3 | Кризис | Уменьшаются прибыли; растет ссудный процент; сокращаются кредиты, кризисы неплатежей; массовые банкротства, рост безработицы; падают котировки акций; обесценение основного капитала |
| 4 | Депрессия | Уменьшаются темпы спада производства (застой); подходят к концу нереализованные товарные запасы; затухает падение инвестиционного и потребительского спроса; сохраняются массовая безработица и низкие цены; в экономике начинается накопление капитала и появление точек роста создаются естественные условия для выхода из кризиса. | |
2 БЕЗРАБОТИЦА и ИНФЛЯЦИЯ.
2.1 Безработица
Труд
свободен. Каждый имеет право свободно
распорядится, своими способностями
к труду, выбирать род деятельности
и профессию. По определению Международной
Организации Труда, безработный - это человек,
который хочет работать, может работать,
но не имеет рабочего места. Наиболее общей
причиной безработицы является научно
-технический прогресс, приводящий к замене
живого труда машинным. Определенный уровень
безработицы считается нормальным, или
оправданным. Уровень безработицы – процентное
отношение незанятых к рабочей силе, к
которой не относятся студенты, пенсионеры,
заключенные, а также юноши и девушки до
16 лет. Общий уровень безработицы – процентное
отношение безработных к общей рабочей
силе, включающей лиц, занятых на действительной
военной службе. Уровень экономически
активного населения- доля численности
экономически активных людей в обшей численности
населения:
Уа=Н/Н-Эн*100,
Или с учетом
преобразований:
Уб=Б/Эа*100,
Он исчисляется,
как правило, по показателю официально
зарегистрированных безработных. Вместе
с тем в действительности помимо открытой
безработицы возникнет проблемы, связанные
с неполной занятостью, скрытой безработицей,
которые этот показатель не улавливает.
виды скрытой безработицы, являющейся
актуальной для
многих стран. По оценке исследователей,
скрытая безработица имела широкое распространение
в Советском Союзе, хотя официально с 30-х
гг. считалась отсутствующей.
2.1.1. Формы причины и экономические последствия.
Различаются следующие формы безработицы: фрикционная, структурная, технологическая, скрытая, сезонная и циклическая.
Фрикционная - вызывается несовершенством в техническом функционировании рынка труда, отсутствием информации о наличии рабочих мест и другими техническими причинами 2-3%.
Структурная - связана с нехваткой того или иного материального ресурса, с невозможностью найти работу вследствие возрастных особенностей, национальности, квалификации | .
Циклическая
связана с колебаниями. производство во
время экономического кризиса. 0-10%
Естественная безработица есть иное название полной занятости- это сумма структурной и фрикционной безработицы. Считается, что естественная безработица является полностью добровольной.. При этом могут возникать ограничения по здоровью и возрасту. Если квалифицированный работник отказывается работать в не требующей квалификации должности и за более низкую заработную плату, например в качестве мойщика посуды, то только формально его можно считать добровольно безработным.
К естественной следует отнести и сезонную безработицу, появляющуюся вследствие сезонного характера в зависимости от времени года естественной безработицы. Кроме того, среди трудоспособного населения всегда находятся люди, которые отказываются работать по ряду причин (особенности трудового законодательства, социальные причины, условия коллективных договоров и т.д.). Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной. Признание "естественной нормы безработицы" сняло с правительств западных стран часть ответственности за кризис занятости. Но это не освободило государство от необходимости проводить политику занятости. Выделяют следующие типы безработицы: -институциональная, добровольная, скрытая, застойная.
Американский исследовать Артур Оукен (1929—1979) подсчитал, что каждый цент, превышающий естественный уровень безработицы уменьшает годовой объем ВВП. Представленная зависимость получила название Закона Оукена, выражающего математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВВП. Например, при ее естественном уровне безработицы 6% и фактическом 9% не выпуск ВВП составит 7,5%, издержки -недопроизводство ВВП,-снижение доходов, снижение налогов, рост расходов государства, снижение экономического роста.
Безработица сегодня — центральная проблема стран с рыночной экономикой, требующая самого серьезного внимания правительств, разработки конкретных программ механизмов регулирования.
2.2 Инфляция
Как отмечалось, всякая экономическая система требует соответствия между денежной и товарной массами, при нарушении соответствия возникает инфляция. Различают два важнейших вида инфляции: инфляцию спроса, инфляцию предложения.
2.2.1 Причины инфляции:
Основные источники инфляции дефицит государственного бюджета. Сокращение поступлений доходов от импортных товаров. Чрезмерное инвестирование. Причины дисбаланса спроса, предложения. Чрезмерный спрос в условиях полной занятости.(Кейсианский подход).Чрезмерный рост производства, увеличение издержек(Классический п.)
2.2.2Уровень инфляции.
В мировой практике широко исследуется индекс стоимости жизни, индекс розничных цен специального набора товаров и услуг, входящих в бюджет среднего потребителя, составляющих стоимость его -жизни, его прожиточный минимум. Сначала определяется "рыночная (потребительская) корзина": набор чаще всего употребляемых, типичных товаров и услуг. Например, в США "рыночная корзина" имеет 300 потребительских товаров и услуг, приобретаемых типичным горожанином. Такая же по названию "корзина" в нашей стране в 2002-2005 гг. содержала несравненно меньшее количество благ. Устанавливается "базовый период" - стартовый год, от уровня цен которого подсчитываются их изменения в последующий период. Определяется совокупная цена рыночной корзины (суммарная цена всего набора товаров и услуг) для базового периода. Подсчитывается совокупная цена такой корзины для данного (текущего) периода. Подсчитывается индекс цен. При этом определяется потребительская корзина чаще всего употребляемых товаров и услуг, которая должна быть доступна среднему потребителю независимо динамики цен. Виды инфляции различают по ряду признаков.
По характеру проявления:
- открытая инфляция - означает отсутствие контроля над нами и их динамикой;
- скрытая инфляция или подавленная - предполагает жесткий государственный контроль над ценами в условиях товарного дефицита;
- инфляционный шок - означает одномоментное кое повышение цен.
По темпам роста цен:
- инфляция - цены растут в пределах 10% в год, что не вызывает паники и не оказывает влияния на деловые контракты;
- галопирующая инфляция - цены растут в пределах 20—200%в год, при этом деньги ускоренно материализуются в товары, контракты привязываются к росту цен;
- гиперинфляция - цены растут астрономически - 1000% в год, а иногда и в более короткие промежутки времени, по сути дела, означает неуправляемость, крах денежной системы, оказывает разрушительное влияние на экономику.
По степени предсказуемости:
- инфляционные ожидания могут привести ажиотажной скупке впрок товаров и валюты, что имеет противоречивые последствия.
- непредвиденная инфляция приводит к снижению всех видов фиксированных доходов, вместе с тем "субсидирует". Чтобы избежать инфляции, или свести к минимуму потери денег из-за роста цен, люди пытаются найти им на более выгодное применение.
- подавленна - наблюдается дефицит товаров и услуг при не измененных ценах .
- скрытая - цены не меняются, меняется качество.
- открытая - рост цен , снижение покупательской способности.
Инфляция, свидетельствующая, так сказать, о "заболевании" денежной системы, а вместе с ней и всей экономики вызывает множество неблагоприятных последствий. Она разрушает хозяйственные связи, усиливает спекуляцию и нездоровые социальные явления (подкуп должностных лиц, нарушения правопорядка и др.), ведет к снижению уровня жизни подавляющей части населения.К этому делу оказываются причастными не только государство, предприятия, но и криминальные элементы.
2.3 Фальшивомонетничество и его последствия
Фальшивомонетничество - это изготовление и металлической монеты, денежных знаков, ценных бумаг. Такой промысел ведется с целью сбыта или выпуска в обращение фальшивых денег и обогащения за этот счет. По законодательству всех стран это - преступление.
Фальшивомонетничество началось с тех пор, как стали изготавливать деньги из благородных и иных металлов. На Руси к фальшивомонетчикам применяли суровые меры. Особенно жестоко расправлялись с ними при Петре 1: преступнику заливали в горло олово, отрубали руки и ноги.
В современных условиях подделка денег и ценных бумаг во всех развитых странах приняла все расширяющиеся масштабы. Для борьбы с фальшивомонетничеством все шире применяется система экономических, технологических, организационных и других мер. К ним, в частности, относятся такие действия:
- резко уменьшается количество наличных денег в обращении и они заменяются безналичными расчетами ( с помощью чеков,
кредитных карточек);
- повышается степень защиты денег от подделок (применяется свыше 25 средств защиты: металлография, водяной знак, вкрапление волокон, выпуклость отдельных мест и др.).
Таким
образом, мы с разных сторон
рассмотрели величайшее
3
Политика занятости
и антиинфляционная
политика : Отечественный
зарубежный опыт.
Под полной занятостью подразумевается соответствие численности желающего трудиться населения количеству рабочих мест. В кейнсианской теории полная занятость — это состояние, при котором совокупная занятость является неэластичной, т. е. не реагирует на увеличение эффективного спроса. Теоретически и практически наличие свободной рабочей силы на рынке труда является необходимым условием расширения и развития производства, предъявляющего дополнительный спрос на рабочую силу. Экономика не может функционировать при 100%-м использовании ресурсов, и в первую очередь труда. Она должна располагать резервами капитала, труда, земли. Имея резерв ресурсов, общество способно к маневру, решению вновь возникающих проблем.
Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Выделяют два направления1)активная политика.2)пассивная политика Государство предпринимает следующие действия: Активная политика занятости: активные меры направленные на снижение уровня безработицы. Это обучение, переподготовка, повышение квалификации Организация общественных работ. Активный поиск и подбор рабочих мест . Проведение мер по предупреждению увольнения работников. Пассивная политика направлена на сглаживания последствий безработицы: Выплаты пособий, материальная помощь безработным и доплат на еждевенцев .
По-видимому, срок материальной помощи должен быть достаточным для того, чтобы безработный вышел из своего кризисного состояния.
В странах Запада за последние 30 с лишним лет действует система социальных амортизаторов (защитных устройств), которые государство применяет для обеспечения экономической безопасности трудящихся. В эту систему входят специальные меры по защите наемных работников от безработицы и обеспечению их права на труд.
В разных странах учитывают эти проблемы, но решают их неодинаково, в зависимости от многих конкретных обстоятельств. Так, в 80-е годы размер пособий по безработице и продолжительность их выплаты составляли:
в США - 36 % заработка в течение 14 недель;
в Японии - 60-80 % заработка в течение 3-12 месяцев в зависимости от возраста безработного и других условий;
во Франции - 40 франков в день в дополнение к 42 % заработка в течение 1-2,5 лет, особые пособия в течение 3 лет; в Великобритании - 28,5 фунта стерлингов в течение 52 недель.
Государство
гарантирует безработным
На
Западе для оценки состояния экономики
используют так называемый индекс нищеты
- сумму уровней безработицы и инфляции.
С первым из этих уровней мы ознакомились.
По признанию западных экономистов, безработица
сегодня - центральная проблема стран
с развитой рыночной экономикой. Вот почему
государственное регулирование занятости
имеет исключительно важное значение
ВЫВОД.
Экономическая наука объясняет и прогнозирует изучаемые явления. И чем успешнее она это делает, тем больше ее полезность и значимость. Но как любая научная теория, экономическая наука не обладает абсолютной точностью. Постоянно проверяясь практикой, теории усовершенствуются, а иногда от них приходится даже отказываться.
Экономическая наука не может быть справедливой абсолютно для всех случаев, от нее нельзя требовать ответов на все вопросы, так как факты всегда шире и богаче теории. Однако экономическая наука — надежный компас в руках тех, кто хочет познакомиться с современной экономикой.
Последнее особенно важно для изучения экономики России. В стране идет ломка старых хозяйственных структур, рождаются новые рыночные отношения. Сложно понять новый уклад жизни, тем более что многие термины рыночной экономики еще недавно были вне нашего обихода (акции, биржи, дивиденды). Но самое сложное — сделать выбор и постепенно, не теряя своего предназначения, войти в мир рыночных отношений. Поэт Ф. И. Тютчев с гордостью сказал о России: