Политико-географическая характеристика Исландии
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
ОДЕСЬКИЙ
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ
І. І. МЕЧНИКОВА
ІНСТИТУТ СОЦІАЛЬНИХ НАУК
Кафедра
міжнародних відносин
ПОЛІТИКО-ГЕОГРАФІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА Ісландії
Курсова
робота з курсу «Політична географія»
Студентки I курсу Соколової В.А.
Науковий керівник – Кузьмін Д. В.,
ст.
викладач
Одеса - 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава І. Оценка территории Исландии и её хозяйственного комплекса 6
Глава ІІ. Политическое устройство Исландии 17
Глава ІІІ. Место Исландии на политической карте мира 25
Заключение 33
Список
изученных источников 35
ВВЕДЕНИЕ.
Темой данной курсовой работы является «Политико-географическая характеристика Исландии».
Актуальность выбранной темы обуславливает то, что Исландия желает выступать на международной арене лидером, а не страной пострадавшей от экономического кризиса. Активная внешняя политика Исландии, многостороннее сотрудничество в рамках международных организаций. А также стремление проводить демократическую политику по отношению к гражданам своей страны делают эту страну очень интересной, как научного так и практического для изучения. Важным моментом в изучении является интерес Исландии к развитию Украины.
Целью курсовой работы является комплексная. Политико-географическая характеристика Исландии, которая определяет роль и место этого государства в системе региональных и глобальных связей.
Для проведения исследования были поставлены следующие задачи:
- анализ природно-климатических условий Исландии и определение уровня её самообеспеченности,
- выявление степени развития экономической системы страны,
- раскрытие основ политической системы Исландии,
-
положение страны на
- Для написания данной курсовой работы были изучены разнообразные источники: справочники, энциклопедии, аналитические работы, а также информация с официальных европейских и исландских сайтов, которая позволила ознакомиться с политическими, экономическими и социальными процессами, происходящими в наше время в Исландии. При рассмотрении географического и экономического положения Исландии наибольший интерес представляли учебное пособие в двух томах Бориса Добрынина «Физическая география Западной Европы»1,монография Васильева «Исландия вчера и сегодня»2, а также 19-й том Большой энциклопедии3.
Для
анализа особенностей политического
устройства Исландии был использован
справочник «Страны мира: краткий
политико-экономический
Для анализа правовой и политической системы Исландии были использованы сайты с конституцией Исландии6 и электронным справочником правовых систем мира7.
Для анализа участия Исландии в международных организациях были использованы исландские и европейские сайты, а также информацию о северном содружестве я нашла в монографии Черствовой8.
Данная работа имеет следующую структуру: она состоит из введения, трех глав, заключения и списка изученной литературы.
В первой главе «Оценка территории и хозяйственного комплекса Исландии» производится оценка территории государства, анализируются природно-климатические условия, население, обеспеченность природными ресурсами, а также хозяйственный комплекс государства.
Вторая глава «Политическое устройство Исландии» посвящена характеристике политического устройства страны в соответствии с её конституцией, а также ее административно территориальное деление.
В
третьей главе «Место Исландии на
политической карте мира» раскрывается
место Исландии на политической карте
мира, ее характер и интенсивность связей
с внешним миром. А также показывается
комплекс отношений Исландии с другими
государствами с учетом локального, регионального
и глобального уровней.
Глава
I Оценка территории Исландии и
ее хозяйственного комплекса.
Исландия — небольшое государство, расположенное на Северо-западе Европы. Занимает одноименный, второй по величине в Европе остров, расположенный в северной части Атлантического океана. Координаты крайних точек: 63°23' и 66°33' с. ш., 13°З1' и 24°30' з. д. На севере омывается- Гренландским морем, на Востоке- Норвежским морем, на Западе Датский пролив отделяет Исландию от Гренландии. Площадь Исландии 103 тыс. км2. Столица — Рейкьявик.
Общая протяжённость береговой линии Исландии около 6 тыс. км. На С.З. (Северо-западный полуостров), С. и В. берега высокие, фьордовые (заливы Хунафлоуи, Эйя-фьорд, Сейдис-фьорд), на Ю.— низменные лагунные; на 3.вдаются крупные заливы Факсафлоуи и Брейди-фьорд (последний со шхерами).Фьорды и крупные заливы образованы сбросами и работой четвертичных ледников.
Поверхность Исландии—плоскогорье высотой 400—600 м, почти со всех сторон круто обрывающееся к морским берегам. На плоскогорье поднимаются уступами более высокие плато и ряды конических и щитообразных вулканических гор высотой 1200— 2000 м. Низменности (Западная, Юго-Западная и Южная), во многих местах заболоченные, занимают только 7% всей территории страны
Исландия определяется вулканическим происхождением острова. Наиболее древними породами являются базальты, излившиеся в середине третичного периода. Несколько позже образовались огромные массы палагонитовых вулканических брекчий. В течение всего четвертичного периода продолжалось излияние базальтовых лав. Местами встречаются слои глин с остатками третичных растений и многочисленными окаменевшими стволами деревьев, свидетельствующими о существовании больших лесов на острове в третичное время. На С. известны морские плиоценовые отложения. Большую площадь (6700 км) занимают лавовые (базальтовые) поля, в т. ч. лавовая пустыня Оудадах-рёйн (3400 км2). В Исландии насчитывается более 140 вулканов различных типов (кратерные ряды, щитовые, стратовулканы, грязевые, подводные и др.), из которых 26 действуют. Характерны прямолинейные ряды вулканических конусов и куполов, приуроченных к крупным трещинам в земной коре. Трещина Лаки, открывшаяся в 1783 и извергшая огромные массы лавы, имеет протяжение свыше 30 км. Большая часть вулканов располагается в широкой полосе, простирающейся, с Ю.-З. на С.-В., посредине страны. Наиболее крупные и известные вулканы Исландии: Хваннадальсхнукур (2119 м) на оледенелом массиве Эрайва-Йокуль на Ю.-В. острова; Гекла (1447 м), один из самых активных вулканов в стране; Аскья (1412 л») с огромным кратером—на вост. окраине лавовой пустыни Оудадахрёйн. В И. довольно часты землетрясения. Извержениями вулканов выбрасывается много рыхлого вулканического материала. Вулканический пепел разносится до берегов Шотландии и Скандинавии, а на острове засыпает ценные для Исландии луга. Особенно много выбрасывается пепла при взрывах подледниковых вулканов, когда происходит массовое таяние ледников и на соседние равнины устремляются грязевые потоки, несущие к морю огромные глыбы льда. С вулканической Деятельностью связаны также выходы газов, горячие источники (серные, углекислые и др.) и грязевые озёра. Наиболее известен Большой гейзер.
Исландии субполярный, океанический. Зима мягкая, сырая, с оттепелями; лето прохладное, пасмурное. В приморской полосе средняя температура самого холодного месяца (января или февраля) от —3° до +2°, самого тёплого (июля) +7°, 4-12°. Во внутренних районах климат холоднее и приближается к континентальному: средняя температура самого холодного месяца от —5° до —15°, самого тёплого до +10,5°. Количество осадков велико: в южной части Исландии 600—1110 мм (на массиве Ватна-Йокуль до 3000 мм), на С. — 300—600 мм. Во все времена года часты туманы. Снегопады возможны во все сезоны, но снеговой покров держится сравнительно недолго. На климат и. влияют исландский минимум атмосферного давления, морские течения (особенно тёплое течение Ирмингера с юга) и подходящие иногда к берегам полярные дрейфующие льды; однако воды вокруг острова не замерзают.
Реки Исландии коротки (до 210 км), стремительны и порожисты; в связи с этим они несудоходны, но заключают в себе большие запасы гидроэнергии. Наиболее значительны: Тьоурсау, Йокульсау-ау-Фьодлум, Скьяульфандафльоут и Йокульсау-ау-Бру. Озёра весьма многочисленны, гл. обр. сбросового, ледникового и вулканического происхождения. Наибольшие из них Тингвадлаватн (120 км2), Торисватн и Миватн. В ледниковое время весь остров был покрыт льдом. Современные ледники имеют характер обширных плоскосводчатых ледяных полей, залегающих на высоких массивах плоскогорья. От этих ледяных полей спускаются отдельные глетчеры, не доходящие, однако, до моря. Общая площадь современного оледенения Исландии11785 км2 . Высота снеговой линии колеблется от 400—1000 м в наиболее влажных районах — на Северо-западном полуострове и на Ю., до 1100—1600 м на С.-В. и в центре острова. Наиболее крупные ледники — Ватна-Йокупь (880 км2), Ховс-Йокуль, Ланг-Йокуль и Мирдальс-Йокуль. С 1930 все ледники Исландии сокращаются, что связано с общим потеплением Арктики. Ледниковые массивы окружены щебнистыми пространствами, валами конечных морен и обширными полями ледниково-речных песчано-галечниковых отложений, называемых зандрами (3100 км2). Зандры особенно распространены на Южной низменности.
Расположение Исландии у полярного круга и мягкость климата создают пёструю картину переходов от тундровых почв до почв подзолистого типа лесной зоны. Вечная мерзлота отсутствует. Растительность представляет гл. обр. сочетание различных типов тундр, своеобразных полукустарниковых «лесов» (6% площади острова) небольших сочных лугов (550 км2), особенно вокруг тёплых источников и в защищённых от ветра долинах. Болотно-луговую растительность составляют мхи, лишайники (исландский мох), вереск, ягодники (черника, голубика, брусника), осоки, мятлики, белый клевер и др. Низкорослые «леса» (средняя высота 2—3 м), сильно истреблённые со времени заселения острова, состоят из берез, ив, рябины и кустов можжевельника.9
Население 206,7 человек(1971), 296,7 (2005). До середины XX века большинство населения обитало на изолированных фермах; наблюдался постоянный прирост населения (на 1,5% в год) и миграция сельских жителей в города. В настоящее время 95% жителей живут в городах поселках. причем более 505 сконцентрировано в Рекьявике (около 113,9 тыс.человек). Другие значительные населенные пункты: Аклюрейри (16,5 тыс.), Акранес(5,6 тыс.), Вестлаюннаэйар (4,2 тыс.), Сельфосс (5,34 тыс.), Исафьордюр (2,5тыс.), Хусавик(2,3 тыс.), Сиглюфьордюр (2,6 тыс.), Хверагерди (1,9 тыс.). Оуласфьордюр (1,2тыс.). 20% территории страны не заселено.
Средний возраст населения-34года. Возрастной состав6 моложе 15лет-22,1%; 15-64 года-66,2%; старше 65 лет-11,7%. Ежегодный прирост населения в 2003 году составил 0,49%. Уровень рождаемости-14,13 на 1000; уровень смертности-6,95 на 1000. Средняя продолжительность жизни-80,2 года.
Исландцы имеют преимущественно скандинавское происхождение (60-80%), будучи главным образом потомками викингов, переселившихся на остров в раннем Средневековье. Часть населения (20-30%)- потомки кельтов из Ирландии и Шотландии. Исландский язык, являющейся по существу диалектом древненорвежского, мало изменился за 1000 лет и современные исландцы с легкостью читают древние тексты.10 В 2002 году более 87% населения принадлежало к евангелистической лютеранской церкви (национальной церкви Исландии). Менее 4% - к другим протестантским конфессорам (прежде всего адвентистам седьмого дня), около 2%- к Римско-католической церкви. 7%-к Православной и другим конфессиям11.
Полезными
ископаемыми и сырьевыми
Находящаяся на грани банкротства из-за мирового финансового кризиса Исландия официально вступила в стадию технической рецессии, сообщает со ссылкой на распространенные Национальным статистическим бюро страны данные агентство Франс Пресс. Согласно статистике, в октябре - декабре 2008 года ВВП страны сократился на 0,9% по сравнению с третьим кварталом, что позволяет говорить о вступлении страны в стадию технической рецессии, основным показателем которой является падение экономики в течение двух кварталов подряд. В июле-сентябре 2008 года экономика Исландии, по данным статистического ведомства, сократилась на 3,4%.Тем не менее, по итогам прошедшего года рост ВВП страны гейзеров составил 0,3% по отношению к 2007 году, когда данный показатель достигал 5,5%.Правительство Исландии в связи с кризисной ситуацией в экономике запросило помощь у МВФ, который в ноябре выделил стране 2,1 миллиарда долларов. Кроме того, кредит на 2,5 миллиарда долларов Исландии предоставили Финляндия, Швеция, Норвегия и Дания. Власти Исландии из-за потери ликвидности трех крупнейших банков страны - Kaupthing, Landsbank и Glitnir - решили их национализировать и взяли на себя обеспечение гарантий по вкладам. В этих банках держали средства граждане и компании других европейских стран, в частности, Голландии и Великобритании.27 февраля, парламент Исландии одобрил законопроект, который предусматривает структурные изменения Центробанка страны, а также позволяет отправить в принудительную отставку его председателя. Кроме возможности объявлять об отставке председателя Центробанка Исландии, законопроект предусматривает изменение в структуре банка. Так, с настоящего времени Совет управляющих исландского ЦБ, состоящий из трех человек, будет упразднен, а вместо него появятся единоличный руководитель, нанимаемый правительством страны в качестве профессионального менеджера, и его заместитель. Ранее в феврале избранная премьер-министром переходного правительства Исландии Йоханна Сигурдардоттир потребовала у Совета управляющих национального Центробанка во главе с председателем Давидом Оддссоном подать в отставку. Оддссон с 1991 по 2004 годы занимал должность премьер-министра страны. Многие исландцы считают, что именно он несет главную ответственность за ситуацию, близкую к экономическому краху, в которой оказалась страна. Оддссон либерализовал экономику страны, превратив ее по сути в финансовый оффшор Европы.13
Страна заняла более чем $10 миллиардов от Международного валютного фонда и других стран, чтобы стабилизировать свою валюту и финансовый сектор.
В 2009 ВВП упал на 6.3 %, и безработица достигла максимума в 8.8 %. Рост ВВП, как ожидают, будет близким к 0 в 2010.14
Экономика страны монокультурна и почти целиком зависит от состояния дел в рыболовстве и рыботорговле.15По состоянию на конец1980 года, первое место среди исландских компаний занимает СИС(капитал-164 млн.крон, 1250 занятых), второе место занимает корпорация владельцев Морозильных предприятий(капитал-109 млн.крон, 79занятых),третье место-национальный банк Исландии(71 млн. крон). За эти 15 лет рыболовство и рыбоперерабатывающая промышленность давали 15-20% ВНП, и не смотря на структурные изменения и экономические удары, вывоз рыбы и других видов морепродуктов составляет в целом по стоимости около 75-80% всей суммы экспорта страны (76,94-в 1985году). В этих отраслях занято15% активного населения Исландии.16 Рыболовство и переработка рыбы дают работу 12% населения и 70% экспортных поступлений страны. Экономический рост в 1996-2001 составлял 3-5% в год. В 2002 страна пострадала от мирового экономического спада, промышленный рост составил всего 0,2% ВВП, сократился на 0,6%. В 2005 экономический рост возобновился, инфляция сократилась с 55 до 2%. ВВП составил в 2004 почти 9,37 млрд. долларов США. Уровень безработицы на 2003-3,5%.17
Самодеятельное население составляет 106 тыс. чел., из них 36% занято в с. х-ве,21% — в рыболовстве, 18% — в промышленности и ремёслах, 15% — в торговле и транспорте, 10% — прочие.
Главное направление исландской промышленности, фактически основная цель иностранных инвестиций в Исландию, - это энергоёмкая промышленность, основной фокус которой направлен на металлы и использование электричества, вырабатываемого экологически чистыми гидроэлектростанциями и геотермическими электростанциями.
К концу 1998 года Исландия производила 220 000 тонн алюминия в год, используя импортные бокситы; весь объем их почти полностью предназначен для экспорта. Два исландских плавильных завода - это Исландский Алюминий (ИСАЛ) (владелец Алусуис-Лонза из Швейцарии) и Северный Алюминий (нордик алюминиум) (владелец Колумбиа Венчас Корпорейшн, США). Ферросиликоновый завод, управляемый Исландик Эллойс, который является совместной собственностью Исландии, компании Элкем из Норвегии и компании Сумитото из Японии, производит до 100 000 тон продукции и планирует увеличение объёмов в будущем. Привлекаемые "зеленой" энергией по конкурентно способным ценам, другие иностранные инвесторы разрабатываю проекты, включающие большее производство алюминия и переработку магния. Со своим обилием чистой воды и энергии Исландия была признана первоочередным направлением для энергоёмкого производства водородного топлива, возможно заменителя бензина в 21 веке, который не будет загрязнять окружающую среду. Шерстяные ткани и другие изделия из шерсти всё ещё важная область в промышленности страны. Она полностью завязана на сельском хозяйстве, хотя, по сравнению со своим рассветом в 1970 и 1980-х годах, сейчас она не такая большая по масштабам. Пряжа (лопи) экспортируется и используется в качестве сырья в местной мануфактуре. Основные товары экспорта: одеяла, шарфы и свитера как традиционные, так и модные. Быстроразвивающаяся отрасль промышленности - производство различного оборудования для рыболовства. Ряд компаний в этой отрасли являются мировыми лидерами. Новейшие технологии и консультационные услуги - ещё один отросток процветающего сектора исландской рыболовной технологии. Развиты области компьютерного программного обеспечения и биотехнологии. Конкурентно-способными являются отрасли, производящие краску, мебель, кондитерские изделия, моющие средства, стройматериалы, и т.д. Некоторые компании активно закрепляются на иностранных рынках.У Исландии очень большие запасы гидроэнергии и геотермальные резервы. В 1904 году электричество пришло в Исландию с открытием 9 Квт гидроэлектростанции на небольшом течении в рыбацком городе Хафнарфьёрдур. В последующие три десятилетия мощности энергоснабжения были установлены во многих других городах и больших деревнях, включая внушительную электростанцию на реке Эллидар в окрестностях столицы в 1922 году. По законодательству, действующему с 1946 года государство получило право сооружать и вводить в эксплуатацию электростанции мощьностью более 80 КВт, тем не менее электростанции и разные мощности, ранее введенные в эксплуатацию и находящие во владении местных властей продолжили свою работу. Национальная Энергетическая Компания (Ландсвиркьюн) была основана в 1965 году, находящаяся в совместном владении у государства, города Рейкьявика и города Акурейри. Снабжая Исландию 93,3% всего потребляемого страной электричества через свою энергосистему, НЭК построила по всей стране самые крупные гидроэлектростанции. И все города, деревни и фермы электрифицированы общественными энергомощностями. Геотермические ресурсы до сих пор использовались для отопления помещений, оранжереи и плавательные бассейны. Рейкьявик и еще два десятка по всей стране используют этот экологически чистый и новый местный источник отопления, предоставляя около 86% населения геотермическим отоплением помещений. Горячей водой Рейкьявик снабжается из колодцев в самом городе и термальных территорий Рейкира, 18 км на северо-запад, и Несявеллир в районе Хенгил, 35 км на восток. Большинство сельских школьных центров в стране расположены рядом с горячими источниками, где геотермические воды используются для обогрева домов и спортивных сооружений. Промышленная утилизация геотермической энергии – это достижение последних лет. В стране геотермальный пар также используется для сушки морских водорослей, идущих потом в пищу и выпаривания соли из морской воды. С 1980-х европейские энергокомпании изучают возможность осуществления массовых проектов выработки электроэнергии в Исландии для последующего экспорта ее через подводный кабель. Некоторые компании предусматривают установление подобных экспортных мощностей до 2010 года. Растущая в мире мысль о вреде, приносимом окружающей среде ядерными топливами и использованием других природных ископаемых делает Исландию в глазах всего мира экологическим чистым новым источником энергии с только увеличивающейся конкурентоспособностью ее территорий для создания промышленных предприятий.18
До начала 20 века Исландия была в основном сельскохозяйственной страной, но по необходимости сельское хозяйство всегда было ограничено в объеме. Обрабатываемые пространства оценивались только в 1% всей территории страны. Активный сезон роста - всего лишь 4 - 5 месяцев. Фермерство ориентировано на культивацию травы и животноводстве. В Исландии 4700 ферм; каждая расположена отдельно и изолировано – особенность исландской сельской местности. Большинство ферм частные и две трети из них частично или полностью принадлежат проживающим в них людям. Со времен Второй Мировой исландское сельское хозяйство полностью механизировано. В основном, девять десятых доходов фермеры получают от живности и более половины этой цифры - от продажи молока. Картофель и репа произрастает в значительных количествах; в термальных территориях развиты оранжереи, где произрастают помидоры, огурцы и цветы. Крупный рогатый скот и овцы - основные направления животноводства. Лошади обитают в Исландии в больших количества, но они уже не используется в качестве первого помощника человека как ранее, после того как их заменили машины. Тем не менее, они всё ещё популярны в области развлечений для прогулок по природе и также они экспортируются в Европу и Америку в больших количествах.
Началась эксплуатация источников расположенных в 15км. К северо-востоку от Рейкьявика. Здесь вода с наибольшим содержанием соли имеет температуру 240 градусов Цельсия. Этот район является важным источником энергии для отопления городов. Много энергии таят в себе исландские реки. Потенциальная их энергия равна суммарной энергии целых европейских государств, за исключением разве что Норвегии и, может быть Швеции. Важные реки, поставляющие энергию из юго-запада и севера страны.19
Исторически
исландский рыболовный промысел прошел
через ряд быстрых преобразований,
начиная с появления моторных рыболовецких
судов в начале века. Развитие морозильной
индустрии и обновление флота трайлеров
сразу же после Второй Мировой войны были
важными факторами, которые позволяют
Исландии и по сей день удерживать ведущее
место в мире по вылову рыбы и снабжению
ею рынка в мире. В конце концов, установление
в 1977 году полной юрисдикции над 200-мильной
рыболовной территорией с одновременной
модернизацией рыболовного флота консолидировало
нацию в своем осознании рыболовства как
важнейшей национальной отрасли. На сегодня
исландский рыболовный флот считается
одним из наиболее оборудованных в мире.
Он объединяет 800 судов, включая 121 трайлер.
Со временем переработка морепродуктов
перемещается с наземных мощностей в море,
на борта трайлеров-морозильников. Около
2 миллионов тонн рыбы в год вылавливается
исландским рыболовным флотом. Сейчас
на вылов рыбы каждому судну выделяется
определенная часть от общей квоты вылова
рыбы. Суда имеют право покупать и продавать
квоты по ценам свободного рынка или арендовать
их на сезон с тем, чтобы отводить ограниченные
ресурсы самым эффективным компаниям.
Треска является основным экспортируемым
морепродуктом Исландии.20
Изучив вышеизложенные факты, можно прийти к выводам:
Во-первых, Исландия - небольшое государство, расположенное на одноименном полуострове, имеющее весьма неординарное строение рельефа и вследствие этого изобилие разнообразной растительности.
Во-вторых, население этого государства преимущественно коренное и его язык не менялся с момента её появления.
В-третьих, экономика этой страны серьезно пострадала во время экономического кризиса 2008-2009гг., но сдавать позиции Исландия не собирается.
В-четвертых,
промышленность Исландии почти вся является
экологически-чистой, т.к. все развивается
на геотермальных источниках этой страны.
Глава ІІ. Политическое устройство Исландии.
Исландия по форме правления - парламентская республика. Основной закон страны-конституция, принятая 17 июня 1944 года, значительные изменения были внесены в 1991 году. Состоящая из 7 глав. Статья 3 исландской Формы правления гласит: «Президент избирается народом.»21. Законодательная власть возлагается на парламент и Президента, а исполнительная - на Президента и правительство. Судебная власть осуществляется судами.22
Главой государства является Президент (с 1 августа 1996 Олафур Рагнар Гримссон) и парламент, Альтинг, избираемый путем всеобщих выборов по системе пропорционального представительства сроком на 4 года. Реформы избирательного права 1988 г. снизили возрастной ценз до 18 лет. В состав Альтинга входят 63 члена, из которых 21 формирует верхнюю палату и 42 - нижнюю. Ежегодно Альтинг собирается на очередные сессии. Палаты, как правило, заседают раздельно, но некоторые вопросы (к примеру, утверждение бюджета) решаются ими на совместных заседаниях, и в этом случае парламент представляет собой единое целое. Заседания палат, как и объединенного Альтинга, - публичные, если только депутаты не решат провести закрытое заседание. Для рассмотрения наиболее важных вопросов образуются постоянные и временные комиссии палат.
Законодательный процесс в Альтинге распадается на несколько стадий. Законопроект может быть внесен на рассмотрение депутатов постоянной комиссией или правительством. Он должен пройти три чтения в каждой палате и собрать простое большинство голосов. В том случае, когда палаты не могут выработать общего мнения по законопроекту, проводится совместное заседание. Принятый законопроект не позже чем через две недели направляется на подпись Президенту и после его утверждения становится законом. Если Президент откажется утвердить законопроект, он может вступить в силу только в случае одобрения его референдумом.
Исполнительная власть осуществляется Президентом и Кабинетом министров. Президент избирается путем всеобщих прямых выборов сроком на 4 года. В полномочия Президента входит назначение высших должностных лиц. Он обладает определенными правами в отношении парламента: созывает парламент на сессии и объявляет об их закрытии, может отложить заседания парламента, но не более чем на 2 недели и не чаще чем один раз в год. Президент имеет право распустить Альтинг, после чего не позднее чем через 2 месяца должны быть проведены новые выборы. Статья 28 Конституции закрепляет за Президентом законодательные полномочия: в случае "крайней необходимости" в период между сессиями Президент может издавать нормативные акты, имеющие силу закона, которые должны быть утверждены парламентом. Президент может быть отстранен от должности в случае, если резолюция порицания будет поддержана 2/3 голосов членов парламента и одобрена референдумом. Если референдум отклонит резолюцию, это считается выражением недоверия Альтингу, и он немедленно распускается. Статья 13 Конституции предусматривает, что Президент исполняет свои обязанности через своих министров - членов Кабинета. Кабинет правительство Исландии - состоит из Премьер-министра и министров, назначаемых Президентом. Правительство определяет общую политическую линию руководства страной. На заседаниях Кабинета обсуждаются проекты новых законов и решаются вопросы, имеющие государственное значение. Кабинет несет ответственность перед Альтингом и в случае вынесения резолюции недоверия должен уйти в отставку. Альтинг также может возбуждать против отдельных министров обвинения в преступных действиях, связанных с осуществлением ими своих служебных обязанностей.23
По
результатам последних
Партия
независимости (ПН) – крупнейшая политическая
партия страны. Основана в мае 1929 в результате
объединения партий консерваторов и либералов.
ПН доминирует в политической жизни Исландии
и принимала участие в большинстве исландских
правительств. В области экономики ПН
всегда выступала за ограничение роли
государства в вопросах хозяйства и льготы
предпринимателям. По ее мнению, главная
функция государства в экономике – не
прямое вмешательство, а создание благоприятных
условий для хозяйственной активности,
развития исследований и т.д. Согласно
предвыборному манифесту 2003, ПН добивается
сокращения налогов и государственного
долга, усиления предпринимательской
активности, укрепления конкурентоспособности
и диверсификации исландской экономики.
Она намерена «упростить» систему социального
страхования и сохранить эффективность
пенсионной системы. Заявляет о намерении
увеличить пособия на детей, пенсии и помощь
инвалидам. Призывает к усилению конкуренции
в сфере образования и к развитию частной
медицины.
На парламентских выборах 2003 собрала 33,7%
голосов и завоевала 22 из 63 мест в альтинге.
Лидер партии Давид Оддсон с 1991 являлся
премьер-министром.
Прогрессивная партия (ПП) – центристская, основана в 1916 руководителями кооперативного движения и пользуется наибольшим влиянием среди фермеров страны. Выступала за развитие национальной экономики, контролируемое привлечение иностранных капиталовложений и субсидии фермерам. Поддерживает членство страны в НАТО, хотя в ее рядах существовали силы, добивавшиеся большей внешнеполитической независимости.
До 1995 чаще всего выступала оппонентом ПН на политической арене страны. Однако с 1995 она входит в коалиционное правительство на правах младшего партнера ПН. На выборах 2003 партия собрала 17,7% голосов и получила 12 мест в альтинге. Лидер ПП – Халльдор Асгримссон.
Социал-демократический альянс (СДА) образован в 2001 в результате объединения Социал-демократической партии Исландии (основана в 1916), Народного союза (создан в 1968 на базе коммунистической Единой социалистической партии) и Женского списка. Заявляет о своей приверженности целям и методам социал-демократического движения, принципам свободы и демократии, освобождения женщин, равноправия и социальной ответственности. Согласно манифесту 2001, альянс выступает за «общество, которое дает каждому индивиду возможность пользоваться всем разнообразием жизненных возможностей и в то же время учиться предоставлять такие же возможности другим». Добивается расширения демократии и участия населения в управлении государством. Социал-демократы призывают к «равенству через взаимопомощь», к обеспечению для всех членов общества права на здравоохранение, образование и иные социальные услуги, на достойную жизнь, независимо от их финансового положения. Во внешнеполитической области СДА – за превращение Исландии в «окно, открытое в мир», за развитие международного сотрудничества и помощь менее развитым странам. 24
Местное управление. Исландия разделена на 23 округа (сюслур) и 14 городских округов (кёупстадир). Каждый из них управляется советом представителей от приходов. Приходы имеют свои советы. Все советы избираются общим голосованием
Правовая система Исландии входит в самостоятельную скандинавскую (именуемую также "северной") правовую семью.
Важным источником права служат также правовые обычаи, нередко весьма древнего происхождения, собранные в "грагас", и в особенности судебные прецеденты, среди которых первостепенное значение имеют акты Верховного суда, публикуемые в ежегодных сборниках. В качестве одного из источников права исландские суды могут использовать и "общие принципы права" с обязательным учетом особенностей конкретного дела.