Полиция РФ
Оглавление
Введение…………………………………………………………
Глава 1 СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ПОЛИЦЕЙСКИХ ОРГАНОВ
В РОССИИ........................
1.1 Возникновение полиции
в России. Становление полиции в XVIII веке
………………………………………………………………………………
1.2 Полиция России в XIX веке, основные реформы…………………......8
1.3 Полиция в России в начале XX века...…………………….…………....11
1.4 Милиция……………………………………………………………
Глава 2 ПОЛИЦИЯ В СИСТЕМЕ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. CОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ.……………………………………………..…
2.1 Реорганизация милиции в полицию. Реформа МВД 2011 года…….16
2.2 Определение и нормативная основа, регулирующая деятельность полиции. Место полиции в системе органов внутренних дел. ..……...…..17
2.3 Принципы деятельности полиции……………………...……………...18
2.4 Основные направления деятельности полиции………………………..20
Заключение……………………………………………………
Библиографический список………………………………………………..23
ВВЕДЕНИЕ:
В данной работе рассматривается такой элемент системы правоохранительных органов как полиция: ее истории становления и развития, а также современное состояние полиции в Российской Федерации.
Тема полиции актуальна для любого периода нашей истории, т.к. органы внутренних дел во все времена были одними из самых важных государственных органов, потому что именно они обеспечивают стабильное развитие государства, защиту прав и интересов граждан, их безопасность на территории страны. Без данных органов любое общество и государство погрузились бы в хаос. Также эта тема актуальна по причине введения в действие нового закона «О полиции», взамен отмененного «О милиции».
В эффективной деятельности любого государственно-правового института, в том числе и полиции, безусловно, большую роль играет изучение истории вопроса. Исторический подход позволяет лучше понять современные проблемы, дает возможность сделать определенные выводы. На данный момент очень велики показатели преступности во всех отраслях жизни, следовательно, для борьбы с преступностью необходим профессиональный институт, который смог бы обеспечить охрану правопорядка на территории Российской Федерации. Поэтому роль института полиции в обеспечении эффективной борьбы с преступностью очень велика.
Цель работы – изучить историю и раскрыть сущность деятельности полиции в Российской Федерации, а также выявить актуальные проблемы.
Задачи: 1. На основе изучения и обобщения документальных источников и научной литературы раскрыть процесс образования и организации деятельности полиции.
2. Определить место, роль и функции полиции в современной России.
Глава 1 СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ПОЛИЦЕЙСКИХ ОРГАНОВ В РОССИИ.
- Возникновение полиции в России. Становление полиции в XVIII веке.
Возникновение в России самостоятельных специализированных полицейских органов было связано с периодом Российской Империи и правлением Петра I. В 1715 году в Петербурге учреждается полицмейстерская канцелярия, а в 1718 году вводится должность генерал-полицмейстера. В 1722 году полицмейстерская канцелярия учреждается и в Москве. Разумеется, полицейские функции в государстве осуществлялись и ранее. Однако до петровских реформ не было специальных полицейских учреждений, а их функции осуществлялись центральными и местными органами власти.
Главной задачей созданной Петром I полиции стала борьба с преступностью и охрана общественного порядка, а также обеспечение санитарной безопасности, пожарной безопасности и т.д. В это время полиция стала инструментом контроля власти за каждым шагом подданных. Отсюда чрезвычайно широкий круг ее задач. Полиция должна была контролировать даже домашние расходы, не допуская чрезмерной роскоши и расточительства, и воспитание детей. Наиболее полно задачи полиции определялись в Регламенте Главному магистрату 1721 года, в котором говорилось, что «полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобности»1. Полиция должна была следить за тем, чтобы подданные вели предписанный каждому сословию образ жизни и носили присвоенную каждому сословию одежду, прически и т.д.
Характерной чертой возникновения русской полиции являлся ее военизированный характер. Обычно на службу в полицию переводились армейские офицеры. Низшие полицейские чины комплектовались из унтер-офицеров и солдат старших возрастов, исполнявших рекрутскую повинность, но по возрасту или состоянию здоровья непригодных к службе в полевых войсках. Жалование полицейские чины получали наравне с военнослужащими.
До 1733 года регулярная полиция существовала только в обеих столицах, а затем появляется еще в 23 городах Империи, где полицмейстером, в зависимости от значимости города, назначался капитан или поручик, руководивший унтер-офицером, капралом, десятком рядовых и двумя канцелярскими служителями1. Кроме сотрудников полиции в XVIII веке к охране общественного порядка, в частности, поимке разбойников, воров и других преступников, привлекались и воинские команды.
Итак, к середине XVIII века, несмотря на все меры, предпринимаемые властью, во многих регионах страны специализированные полицейские органы отсутствуют. Практика привлечения к полицейской службе офицеров и солдат городских гарнизонов продолжается. Ситуация, сложившаяся в правоохранительных органах, уже не соответствовала требованиям времени.
В связи с этим в 1775 году в России проводится реформа местных органов управления: страна делится на губернии и уезды, применительно к которым и строится сеть полицейских учреждений2. Основным нормативным документом, определявшим организацию, функции и компетенцию полиции, стало “Учреждение для управления губерний”3. Согласно этому нормативному акту в каждом уезде создается сельская полиция в лице нижнего земского суда. Уездная полиция состояла из начальника – земского исправника или капитан-исправника – и 2-3 заседателей. Начальник сельской полиции выбирался местным дворянством и утверждался губернатором. В непосредственном подчинении нижнего земского суда находились сотские и десятские – полицейские служители, избираемые из крестьян.1 За плохое исполнение своих обязанностей руководство полицией могло подвергнуть их штрафу. Обязанности полиции были многочисленными и разнообразными: следить за порядком и “благочинием” в уезде, исполнять решения вышестоящих властей, проводить предварительное следствие по уголовным делам. Кроме того, капитан-исправник нес ответственность за состояние дорог и мостов, противопожарную безопасность, ведение борьбы с эпидемиями, выполнял решения судебных органов, и дворянской опеки. Данная реформа основное внимание уделила созданию административно-полицейского аппарата в уезде, и практически никак не затронула организацию городской полиции.
Но уже в 1782 году была реформирована и городская полиция: в городах учреждаются Управы благочиния, принимается специальный Устав благочиния. Управу благочиния возглавлял, генерал-полицмейстер в Санкт-Петербурге и обер-полицмейстер в Москве, полицмейстер в губернском городе или городничий в уездном городе. Поскольку Управа благочиния являлась не только полицейским, но и судебным органом по мелким уголовным и гражданским делам, то в ее состав входили два пристава: по уголовным и гражданским делам, и два выборных представителя городского сословия. Компетенция управ благочиния была расширена по сравнению с ранее существовавшими полицейскими органами. Теперь в их обязанность входило: знать занятия и источники доходов всех жителей, контролировать общественные организации, общества, товарищества и братства, а также религиозные секты и масонские ложи, которые могли образовываться только с разрешения полиции. На Управу благочиния также возлагались и административно-хозяйственные функции: надзор за исправностью городских сооружений, чистотой улиц, контроль соблюдения паспортного режима.
Дальнейшее развитие полиции было связано с кратким периодом царствования Павла I, во время которого Управы благочиния ликвидируются. При Павле I компетенция полиции расширяется посредством возложения на нее функций контроля над исправным несением службы чиновниками, исполнения ими предписаний властей. Для усиления эффективности работы полиции на губернаторов, комендантов, полицмейстеров возлагалась материальная ответственность за нераскрытые хищения и кражи государственного имущества.
В конце XVIII века петербургской и московской полицией руководил обер-полицмейстер. Территория города делилась на части, во главе которых стояли частные инспектора, и на кварталы – с унтер-частным инспектором и двумя квартальными комиссарами. Возглавлявший полицейскую часть частный пристав в случае совершения преступления на обслуживаемой им территории обязан был по собственной инициативе выяснять все обстоятельства дела. Однако организация деятельности полиции все еще нуждалась в реформации.1
1.2 Полиция в России в XIX веке, основные реформы.
Подчинение полиции военным властям и ее полная милитаризация повлекли за собой настолько серьезное увеличение затрат из государственного бюджета на военное ведомство, что они вскоре стали непосильными для государства. В связи с этим в 1799 году император Александр I согласился с переподчинением полиции гражданским губернаторам, что означало и изменение порядка ее финансирования. Чиновники полиции, назначенные гражданскими властями, должны были оплачиваться из городских доходов, т.е. местного бюджета. Некоторым изменениям в полиции способствовал и другой фактор: практика показала, что задачи полиции по поддержанию общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью настолько специфичны, что справиться с ними только военными методами невозможно.1
В 1802 году Александр I вместо государственных коллегий учреждает министерства, в числе которых было и Министерство внутренних дел. Была создана четкая система министерств, в которой функции управления четко распределялись между отдельными министерствами. Создание МВД означало, что все функции внутреннего управления сосредоточились полностью в этом министерстве. Должность генерал-прокурора была присвоена теперь министру юстиции, который ведал судебными органами и должен был наблюдать за соблюдением законов всеми государственными учреждениями, в том числе и полицией. Министерство внутренних дел руководило деятельностью губернаторов, которым была подчинена на местах полиция. Через губернаторов министр внутренних дел руководил охраной общественного порядка и борьбой с преступностью. Таким образом, впервые был создан единый орган управления, что явилось одной из важнейших вех в развитии полицейской службы России.2 МВД осуществляло также административный надзор за благоустройством и санитарным состоянием всей империи, путями сообщения, продовольственным делом, почтой и т.д. Учитывая многообразие функций министерства, что не позволяло ему сосредоточить внимание на полиции, в 1811 году из него выделяется специальное Министерство полиции, существовавшее наряду с Министерством внутренних дел, в ведении которого остались вопросы продовольствия, сельского хозяйства, промышленности и т.д. Однако, хотя создание Министерства полиции и усилило специализацию в управлении полицией на министерском уровне, в губерниях единого полицейского органа так и не было создано. Полицмейстеры, городничие и уездные исправники по-прежнему подчинялись непосредственно губернаторам. Сами же губернаторы по вопросам полиции были подконтрольны Министерству полиции, а по другим вопросам — Министерству внутренних дел. Таким образом, с созданием Министерства полиции в местном управлении создавалось своеобразное двоевластие. В связи с этим в 1819 г. Министерство полиции вновь объединяется с министерством внутренних дел. Также в начале 20-х годов возникает ряд секретных служб, выполняющих функции политической полиции: тайная полиция при штабе гвардейского корпуса, подобная организация при Управлении военных поселений. Все они работали самостоятельно, конкурируя между собой1.
После подавления восстания декабристов органом политического сыска становится Третье Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. При образовании Отделения в качестве составных частей в него вошли: особенная канцелярия Министерства внутренних дел, тайная агентура и Отдельный Корпус Жандармов. Обязанности жандармов регламентировались нечетко: они должны были вести наблюдение за исполнением законов, преследование разбойников, распространение запрещенных собраний, усмирение бунтов, преследование тайных обществ, конвоирование арестованных, производство обысков и дознаний, приведение в исполнение приговоров. Деятельность жандармерии законодательно не ограничивалась и регламентировалась распоряжениями руководства в виде устных и письменных инструкций.
Производство по уголовным делам в XIX веке подразделялось на три этапа: следствие, суд, исполнение приговора. Кроме осуществления следствия и исполнения приговора, на полицию возлагались также и судебные функции, по незначительным правонарушениям. Следствие как этап производства по уголовному делу дифференцировалось на предварительную и формальную стадии1. Предварительное следствие начиналось по жалобе потерпевшего, донесению прокуроров, явке с повинной, а также по собственному усмотрению полиции. В ходе него полиция должна была установить, действительно ли имели место деяния, заключавшие в себе признаки преступления, и провести необходимые розыскные действия. На формальной стадии устанавливались личность преступника и обстоятельства преступления. Доказательства закреплялись в протоколах, подписываемых лицом, производящим следствие, и обвиняемым. На этой стадии следствия допускалось присутствие депутатов от сословий для наблюдения за правомерностью следственных действий. Право ведения расследования по уголовным делам в то время предоставлялось весьма широкому кругу должностных лиц и органов. Его могли проводить нижние земские суды, управы благочиния и различные присутствия, состоявшие из полицмейстеров, частных приставов и следственных приставов уголовных дел. Следствие по маловажным делам производили в основном квартальные надзиратели. В более сложных случаях оно поручалось особым чиновникам, выделяемым губернским начальством или министром внутренних дел, либо особым комитетам, состоящим из чинов различных ведомств, но при главенствующей роли в них офицеров корпуса жандармов. Таким образом можно сделать вывод, что оперативно-розыскная деятельность к середине XIX века выделялась как форма участия полиции в раскрытии преступлений, как составная часть дознания.
Во второй половине XIX века в организации и структуре полиции произошел целый ряд изменений, во многом связанных с проведением буржуазных реформ. Особенно значимые преобразования этого органа были осуществлены в 1862 и 1880 годах.2
В 1862 году была проведена реформа полиции. Суть ее заключалась в том,
что уездная и городская полиция объединялись в одну структуру – уездное полицейское управление (“Временные правила об устройстве полиции”), звание городничего было упразднено. Однако объединение не коснулось столиц и крупных городов, в которых городская полиция сохранялась. Полицейские учреждения облагались двойным контролем: со стороны Департамента полиции и со стороны губернатора и губернского правления. Непосредственная ответственность за состояние общественной безопасности возлагалась на станового пристава. Он проводил дознание по уголовным преступлениям, собирал сведения о проживающих на подконтрольной территории и т.д. В 1866 году в Санкт-Петербурге впервые в России была учреждена Сыскная полиция.
Следующая серьезная
реформа полиции была
1.3 Полиция в России в начале XX века.
Революция 1905—1907 года серьезно напугала правительство. Она поколебала самые основы самодержавного строя в России. Сил полиции и
жандармерии для ее подавления оказалось недостаточно, поэтому с целью подавления революционного движения широко использовались войска.1
К началу XX века сложившаяся криминогенная обстановка требовала создания не только сыскных подразделений в Санкт-Петербурге и иных крупных городах, но и системы специальных органов, которые занимались бы оперативно-розыскной деятельностью или, что и было осуществлено в 1908 году. С 1910 года деятельность уголовного сыска в России, в том числе и ее оперативно-розыскной аспект, регламентировалась высшим нормативным актом — Законом «Об организации сыскной части», в котором были определены задачи, обязанности и полномочия Сыскной полиции. К сожалению, после упразднения Департамента полиции с 1917 г. оперативно-розыскная деятельность в России регламентировалась лишь ведомственными секретными нормативными актами.
Окончательная ликвидация полиции XX веке произошла в 1917году из-за революции в стране. Практика показала, что сохранить правящий режим только лишь силовыми, полицейскими мерами невозможно. И 27 февраля 1917 г. восставший народ сверг самодержавие. Полиция до конца осталась верна свергнутому режиму. Петроградское жандармское управление и ряд полицейских участков были разгромлены и сожжены, многие полицейские были арестованы. Временное правительство издало постановление об упразднении Департамента полиции, а 19 марта 1917 г. был распущен Отдельный корпус жандармов, его дела были переданы военному ведомству.
Таким образом, российская полиция не только фактически, но и юридически прекратила свое существование.
1.4 Милиция.
После Февральской революции были ликвидированы корпус жандармов и Департамент полиции (постановления Временного правительств). Тогда же была провозглашена замена полиции «народной милицией», которая была создана на основании постановления «Об утверждении милиции» и «Временного положения о милиции» от 17 апреля 1917 года. Далее декретом НКВД «О рабочей милиции» от 10 ноября 1917 года было установлено: «Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов, Военная и гражданская власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению её техническими силами вплоть до снабжения её казенным оружием, Настоящий закон вводится в действие по телеграфу»1. Именно этот день отмечается в России как «День милиции». Однако, милиция была учреждена, но милицейские органы не имели штатной структуры и были, фактически, добровольческими формированиями. Еще около года после этого милиции, как государственной организации, не существовало. 10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены»2. На его основании были сформированы организационные документы, составлен проект «рабоче-крестьянской милиции». 21 октября 1918 года в НКВД утвердили «Инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции».
В современной России милиция входила в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Задачи этой структуры регулировались: Конституцией РФ, Федеральным Законом «О милиции»,
положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными
законами и международными договорами.
Милиция подразделялась на милицию общественной безопасности и криминальную милицию. Отличия между ними заключались в функциях, управлении и финансировании: численность для первой из них определялась по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а для второй — Правительством РФ.
В основные функции милиции общественной безопасности входили: 1.обеспечение безопасности личности, общественной безопасности
2.охрана собственности и общественного порядка
3.выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений
4. раскрытие некоторых видов преступлений
5. розыск лиц.
6.Оказание содействие криминальной милиции.
В состав милиции общественной безопасности входят подразделения дознания, участковых уполномоченных милиции, по делам несовершеннолетних, по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка, исполнения административного законодательства, патрульно-постовая служба, органы вневедомственной охраны, отряды милиции особого назначения и государственная инспекция безопасности дорожного движения.
Задачами криминальной милиции являются:
1.предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по большей части
тяжких и особо тяжких
2.розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, лиц без
вести пропавших
3.осуществляют борьбу с организованной преступностью.
Милиция общественной
безопасности и криминальная милиция
являются органами дознания. В обеих категориях
могут существовать отдельные подразделения
милиции для охраны особо важных и режимных
объектов, закрытых административно-
В 2010 году российские власти признали, что милиция подлежит кардинальным реформам. Вследствие этого Президентом Дмитрием Медведевым был предложен законопроект «О полиции», имеющий статус Федерального Закона с 1 марта 2011 года. Таким образом милиция в России просуществовала 94 года и оказала огромное влияние на формирование полиции в наши дни.
Глава 2 ПОЛИЦИЯ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. CОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ.
2.1 Реорганизация милиции в полицию. Реформа МВД 2011 года.
Общественный порядок в нашей стране до недавнего времени поддерживала, как всем известно, милиция. Официально полиция в России вновь возродилась только в 2011 году. 1 марта 2011 года, вступил в силу Федеральный закон "О полиции". По сути, именно этот нормативный правовой акт положил начало масштабному реформированию органов внутренних дел. В ходе данной реформы произошли следующие изменения:
1.Закон «О полиции» отличается от отмененного закона «О милиции» резким сокращением отсылочных норм. В нем представлен исчерпывающий перечень полномочий. Новые права и обязанности полиции могут возникнуть только путем включения дополнений в закон «О полиции».
2. В новом законе детализирована процедура и порядок задержания. В случае применения к гражданину мер принуждения сотрудник полиции обязан объяснить причину своих действий и разъяснить гражданину его права и обязанности (п.4 ст.5 ФЗ «О полиции»). Четко прописана последовательность действий после задержания.
3.Гражданин, задержанный сотрудником полиции, имеет право на телефонный разговор со своими близкими в течение 3-х часов, если он не совершил ранее побег или не является подозреваемым в уголовном преступлении (п. 7,11 ст.14 ФЗ «О полиции»). Однако, никаких правовых последствий при незачтении этой формулировки не предусмотрено. Также прямое толкование нормы не предполагает звонка адвокату.
4.Так же в ФЗ «О полиции» детально прописаны полномочия полицейских при проникновении в жилище. Вместо двух абзацев в законе «О милиции», теперь этому посвящена отдельная статья из восьми пунктов. Раньше о проникновении в дом, квартиру или на земельный участок против воли проживающих в течение суток уведомлялся только прокурор. Теперь к нему добавился и собственник жилища. Основания для вторжения в жилище не изменились.
5. Права полицейских в новом законе существенно расширены, и на многие действия, на которые ранее требовалась санкция прокурора или решение суда, они получили право в ходе обычной работы: запрашивание сведений, составляющих, в том числе, и налоговую тайну у организаций или персональные данные граждан. В отдельную статью выделены и прописаны все полномочия полиции по ведению баз данных россиян. Полиция остается одним из основных носителей сведений о гражданах - она ведет базы данных 23 различных категорий граждан.
6.В новом законе более подробно описаны действия по применению спецсредств, а также основания для их применения. Число применяемых спецсредств увеличилось с 10 до 14.. Появились средства блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, применяемые на митингах и концертах. При этом специально оговорено, что незаконные, но ненасильственные акции не могут пресекаться с применением спецсредств. Увеличился на один пункт перечень оснований для применения огнестрельного оружия против людей.
Таким образом, можно сделать вывод, что с одной стороны, действия полицейских определяются более четко, а значит, меньше возможностей для злоупотреблений, а с другой, степень подчиненности обычных граждан полицейским возрастает. Происходит расширение прав полиции, напрямую касающихся прав и свобод граждан.
2.2 Определение и нормативная основа, регулирующая деятельность полиции.
Полиция в Российской Федерации – это система государственных органов
исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.1 Полиция является составной частью единой централизованной системы МВД. В состав полиции могут входить подразделений, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. Состав полиции, порядок создания, реорганизация и ликвидация подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации.
Полиция в России строит свою деятельность на основании следующих нормативно - правовых актов:
1. Конституция РФ;
2. общепризнанные принципы и нормы международного права;
3. международные договоры РФ;
4.Федеральные конституционные законы;
5. ФЗ «О полиции»;
6. другие федеральные законы;
7. нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ;
8. нормативно-правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
Надзор за законностью деятельности полиции осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
2.3 Принципы деятельности полиции.
В ФЗ «О полиции» большое внимание уделено основополагающим принципам деятельности данного правоохранительного органа, им посвящена целая глава этого закона.
Этими принципами являются:
1.Соблюдение и уважение
прав и свобод человека и
гражданина. Этот принцип обязывает
сотрудников полиции
гражданам и выполнять их законные требования (ст. 5 ФЗ «О полиции»).
2.Законность. Все действия сотрудника полиции должны быть в соответствии с установленными законами (ст. 6 ФЗ «О полиции»).
3.Беспристрастность. Сотрудник полиции одинаково соблюдает и защищает права и свободы всех лиц, вне зависимости от их расы, пола, национальности и т.д. Сотрудник полиции не вправе состоять в какой-либо политической партии и принимать участие в ее деятельности (ст. 7 ФЗ «О полиции»).
4.Открытость и публичность. Деятельность полиции является открытой и доступной для ознакомления, как отдельных граждан, так и общественности, в рамках требований законодательства Российской Федерации (ст. 8 ФЗ «О полиции»).
5.Общественное доверие и поддержка граждан. Данный принцип направлен на формирование сотрудничества полиции, граждан и общественных объединений, с целью повышения общественного доверия к полиции (ст. 9 ФЗ «О полиции»).
6.Взаимодействие и сотрудничество. Полиция осуществляет сотрудничество с другими правоохранительными органами, организациями и гражданами, как на территории РФ, так и за ее пределами (ст. 10 ФЗ «О полиции»).
7.Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем. С этим принципом связано одно из нововведений -заявления и сообщения о правонарушениях граждане могут отправлять и в электронном виде, а также данная статья может облегчить применение цифровых материалов в качестве доказательств со стороны органов государственной власти в суде (ст. 11 ФЗ «О полиции»).
