Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Основы предпринимательской деятельности…………………………5

1. Понятие и правовой статус индивидуального предпринимателя..5
2. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя…………………………………………………….6

Глава 2. Регистрация  индивидуального предпринимателя…………………….8

      2.1. Законодательное регулирование……………………………………8

      2.2. Открытие банковского счёта………………………………………21

Глава 3. Получение лицензии на осуществление отдельных видов деятельности……………………………………………………………………..23

      3.1. Порядок получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности……………………………………………………………………..30

      3.2. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации…………………………………………………..33

Заключение……………………………………………………………………….36

Список используемой литературы……………………………………………...39 

Введение.

     По  Владимиру Далю "Предприниматель - это предприимчивый торговец, способный  к предприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела этого рода человек". Предпринимательская функция - это дело частного делового человека. Однако не каждый деловой человек является предпринимателем. С точки зрения социально-экономической, предприниматель - это тип "выскочки". Он революционер в экономике, невольный зачинатель социальной и политической революций. Быть предпринимателем - значит делать не так, как делают другие. Предприниматель лишен традиций" (И.Шумпетер). Он должен обладать специфическим набором качеств: здравым умом, постоянством, знанием людей, талантом управления.

     Свои  организаторские, управленческие способности  предприниматель использует только с одной целью - получения прибыли. Поэтому в жизни предпринимателями  именуют себя и граждане, занимающиеся коммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им право заниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающие импортные товары. Если гражданин занимается такого рода деятельностью эпизодически, не преследуя при этом извлечение прибыли, он не может расцениваться как предприниматель и не должен регистрироваться в этом качестве.

     С точки зрения формально-юридической  предпринимателем является только тот  гражданин, который занимается предпринимательской  деятельностью и зарегистрирован  в этом качестве государством. Вместе с тем, Гражданский кодекс РФ закрепил так называемую презумпцию предпринимательской деятельности гражданина. Она состоит в том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированный в качестве предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он предпринимателем не является. К таким сделкам суд может применить правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

     С позиции же публичного права (уголовного и административного) предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя, является незаконным предпринимательством.

  Российское  дореволюционное торговое законодательство называло предпринимателя купцом. Купцом, с точки зрения торгового права, признавался тот, кто занимался производством торговых сделок в виде промысла от своего имени.

     Законодательству  других государств известна фигура коммерсанта. Статус коммерсанта признается за лицом, которое осуществляет от своего имени  сделки и иные хозяйственные операции в виде предпринимательства.

     В бывшем СССР фигура предпринимателя  впервые была официально признана со вступления в силу 1 мая 1987 года Закона СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности".

     Этот  Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок.

Глава 1. Основы предпринимательской  деятельности

1.1. Понятие и правовой  статус индивидуального  предпринимателя

      Право граждан заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью предусмотрено ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и является одной из составляющих правоспособности. Граждане также могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

      При этом ст. 2 ГК РФ определяет, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

      Гражданин вправе заниматься предпринимательской  деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя¹. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются нормы гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

      Гражданин, осуществляющий предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица и не имеющий регистрации в качестве такового, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

      Осуществление деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя не предполагает обязанности создавать какую-либо организацию (юридическое лицо). Предприниматель является самостоятельным субъектом гражданских правоотношений. В этом случае понятия "индивидуальный предприниматель" и "предприниматель без образования юридического лица" (ПБОЮЛ) выступают синонимами. 

      1.2. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя 

      Статус  индивидуального предпринимателя  достаточен для отнесения его  к числу субъектов малого предпринимательства. Поскольку специальный порядок регистрации субъектов малого предпринимательства и форма подачи заявления не установлены, индивидуальный предприниматель приобретает статус субъекта малого предпринимательства с момента его государственной регистрации².

      Государственная статистическая и бухгалтерская отчетность малых предприятий предусматривает упрощенные процедуры и формы отчетности, содержащие в основном информацию, необходимую для решения вопросов налогообложения. Кредитование, страхование субъектов малого предпринимательства также осуществляется на льготных условиях. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривают резервирование для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд.

Глава 2. Регистрация индивидуального предпринимателя

      2.1. Законодательное регулирование

      Государственная регистрация является обязательным условием осуществления предпринимательской деятельности.

      В настоящее время федеральное  законодательство о государственной  регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации не вправе принимать правовые акты в целях регулирования отношений, связанных с государственной регистрацией.

      Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей представляет собой акт уполномоченного  федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях. 

      Государственная пошлина

      За  государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей. Эта сумма является фиксированной и закреплена ст. 333.33 НК РФ. 

      Регистрирующий орган

      Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

      В настоящее время таким органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, является Федеральная налоговая служба (ФНС России)³. 

      Место государственной регистрации

      Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства, которым в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (ред. от 18.07.2006) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

      Факт  постоянного или преимущественного  проживания гражданина на законном основании  в определенном месте не дает основания  к определению его места жительства в целях государственной регистрации  индивидуального предпринимателя. Например, что считать местом жительства: имеющуюся у гражданина на праве собственности квартиру в городе, которой он не пользуется, но зарегистрирован по ее адресу, или дом в сельской местности, где он фактически и проживает постоянно? На практике окажется, что факт постоянного проживания в сельском доме не будет иметь юридического значения, причем даже в том случае, если гражданин зарегистрирован в этом доме по месту пребывания.

      Таким образом, основным фактором, позволяющим  установить место жительства гражданина в целях государственной регистрации индивидуального предпринимателя, является формальный признак – регистрация гражданина по месту жительства (регистрация по месту пребывания в этом смысле значения не имеет). 

      Осуществление предпринимательской деятельности непосредственно по месту жительства

      Место жительства гражданина, по которому он зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя, т.е. определенное жилое  помещение (дом, квартира, служебное  жилое помещение, комната в общежитии  или коммунальной квартире и т.п.), не может использоваться в качестве места, где непосредственно осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с промышленным производством. Согласно ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан и размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

      В то же время данные положения следовало  бы толковать ограничительно: они  не запрещают предпринимателям осуществлять в жилом помещении деятельность, не нарушающую охраняемые законом права  других проживающих в данном помещении лиц, а также соседей. Например, непосредственно по месту жительства могут работать предприниматели, чей труд связан преимущественно с интеллектуальной деятельностью - сбором и анализом информации, созданием научных и литературных произведений, подготовкой произведений к опубликованию, программированием, бухгалтерским учетом и аудитом, репетиторством, консалтингом.

      Закон не связывает акт государственной  регистрации индивидуального предпринимателя  с местом, где фактически будет  осуществляться предпринимательская деятельность. Поэтому, если гражданин имеет место жительства в одном населенном пункте, а предпринимательскую деятельность предполагает вести в другом, он подлежит государственной регистрации по месту жительства, а не по месту возможного осуществления предпринимательской деятельности. 

      Перечень документов, которые необходимо представить в регистрирующий орган

      При государственной регистрации физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

      - подписанное заявителем заявление⁴ о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

      - копия основного документа физического  лица, регистрируемого в качестве  индивидуального предпринимателя  (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

      - копия документа, установленного  федеральным законом или признаваемого  в соответствии с международным  договором Российской Федерации  в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

      - копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

      - копия свидетельства о рождении  физического лица, регистрируемого  в качестве индивидуального предпринимателя,  или копия иного документа,  подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

      - копия документа, подтверждающего  право физического лица, регистрируемого  в качестве индивидуального предпринимателя,  временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

      - подлинник или копия документа,  подтверждающего в установленном  законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

      - нотариально удостоверенное согласие  родителей, усыновителей или попечителя  на осуществление предпринимательской  деятельности физическим лицом,  регистрируемым в качестве индивидуального  предпринимателя, либо копия свидетельства  о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

      - документ об уплате государственной  пошлины. 

      Требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации

      Представление документов при государственной  регистрации физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя  осуществляется в установленном  законом порядке. При этом верность копии документа, представляемой при  указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована нотариально, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки.

      Заявления, уведомления и другие документы, используемые при государственной  регистрации юридических лиц, а  также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, при внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представляются на бумажном носителе и по возможности в электронном виде.

      Вид носителя и формат информации, представляемой в электронном виде, устанавливаются  федеральным органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию  юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

      Юридическая сила документов, представленных в  электронном виде, подтверждается в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

      Заявления, уведомления и сообщения, а также  приложения к ним заполняются от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо машинописным текстом.

      В случае если какой-либо раздел или пункт  раздела заявления не заполняется, в соответствующих графах проставляется  прочерк.

      Заявление, уведомление или сообщение заполняется в одном экземпляре и представляется в регистрирующий орган непосредственно заявителем либо направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. На конверте рекомендуется сделать пометку «РЕГИСТРАЦИЯ».

      Подлинность подписи заявителя на заявлении, уведомлении и сообщении в  обязательном порядке свидетельствуется  нотариально.

      Каждый  документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном  виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки. 

     Ограничения государственной регистрации

      Не  допускается государственная регистрация  физического лица в качестве индивидуального  предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью. 

      Решение о государственной регистрации

      Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей  записи в Едином государственном  реестре индивидуальных предпринимателей.

      При этом регистрирующий орган обязан не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдать или направить заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      Регистрирующий  орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной  регистрации также представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей. 

       Документ о государственной регистрации

      После принятия регистрирующим органом решения  о государственной регистрации  и не позднее одного рабочего дня  с момента внесения соответствующей  записи в государственный реестр заявителю выдается документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.

      Документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, являются:

      - свидетельство о государственной  регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р61001;

      - свидетельство о внесении записи  в Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей  по форме N Р60004;

      - свидетельство о государственной  регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р65001;

      - свидетельство о внесении в  Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей  записи об индивидуальном предпринимателе,  зарегистрированном до 1 января 2004 г., по форме N Р67001.

      Регистрирующий  орган, совершивший акт государственной  регистрации, обязан выдать (направить) заявителю соответствующий документ не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации (внесения записи в государственный  реестр). 

     Отказ в государственной регистрации

     Статья 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (ред. 19.05.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает основания для отказа в государственной регистрации. Так, отказ в государственной регистрации допускается в случае:

      - непредставления определенных законом  необходимых для государственной  регистрации документов;

      - представления документов в ненадлежащий  регистрирующий орган;

      - наличия обстоятельств, препятствующих государственной регистрации.

      Решение об отказе в государственной регистрации  должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие  нарушения. Оно направляется лицу, указанному в заявлении о государственной  регистрации, с уведомлением о вручении такого решения. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке. 

      Ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации

      За  необоснованный, т.е. не соответствующий законным основаниям отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, а также незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

      При этом регистрирующий орган возмещает  ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине. 

     Условия предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов

      Сведения  об индивидуальном предпринимателе предоставляются по запросу, представленному лично физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в виде выписки из государственного реестра.