Помощь военнослужащим и членам их семей

Введение………………………………………………………………………………...2-3

1. Социальная работа с  военнослужащими и членами их  семей…..……………..3-6

1.1 Страховые гарантии военнослужащим, право на возмещение ущерба.…….6-8

1.2 Проблемы социальной защиты военнослужащих и их семей…………..……..8-9

2. Основные методы социальной  работы с военнослужащими и  их семьями.

Общая характеристика методов  социальной работы с военнослужащими  и членами их семей……………………………………………………………………………….11-13

2.1 Метод индивидуальной социальной работы с военнослужащими и членами их семей...........................................................................................................................13

3. Трудная жизненная ситуация……………………………………………………….14

3.1 Анкета первичного приема………………………………………………………15-16

3.2 Мероприятия по оказанию  услуг………………………………………………...17

3.3 Отчет о проделанной  работе…………………………………………………….18-21

4. Заключение…………………………………………………………………………....22

ВВЕДЕНИЕ.

Социальная  работа с военнослужащими  — это относительно самостоятельное  направление деятельности командиров, других должностных лиц, органов  военного управления. Она обладает специфическими признаками, имеет свою правовую основу, является важным фактором успешного решения задач, стоящих  перед Вооруженными Силами.

Актуальность темы: деятельность государства приобретает в официальных документах все большую и большую социальную направленность, т.е. при определении приоритетов развития все более учитываются потребности человека как высшие ценности общества, в соответствии с которыми строится государственная социальная политика. Неотъемлемой сферой деятельности любого цивилизованного общества становится создание и совершенствование разветвленной и эффективной системы социальной защиты, основной целью которой является всестороннее оказание разовой и/или постоянной помощи индивиду (группе), попавшему в трудную жизненную ситуацию, с целью обеспечения наиболее полной ее самореализации.

Пользуясь Федеральными законами, рассматривающими социально-правовое обеспечение, страхование, профессиональную ориентацию и трудоустройство военнослужащих и членов их семей, можно выявить  состояние социально-правовой защиты данной категории населения. Пользуясь  различными методами исследования можно  выявить несоответствие между социально-правовым аспектом и реальными социальной помощью и поддержкой данной категории  граждан.

Цель данной работы –  рассмотреть законы о военнослужащих и меры социальной помощи.

Объект: военнослужащие и  их семьи в современных социально-экономических  условиях жизнедеятельности.

Предмет: сущность, принципы и методы социальной работы с военнослужащими  и членами их семей.

В данной работе используются следующие методы: эмпирические (наблюдение, описание, измерение, эксперимент), теоретические (формализация, аксиоматизация, гипотетико-дедуктивный), всеобщие (анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, индукция, дедукция, аналогия, моделирование, классификация). Также  используются методы организационные, педагогические, социально-психологические, социально-экономические.

1.СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И ЧЛЕНАМИ ИХ СЕМЕЙ.

Социальное обеспечение - форма солидарной помощи населению, осуществляемая за счет государственного бюджета.

Социальная работа - это  специфический вид профессиональной деятельности, оказание государственного и негосударственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального  уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц, содействие людям, социальным группам  в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

В Уставе внутренней службы вооруженных сил Российской Федерации  сказано о том, что необходимо проявлять чуткость и внимательность к подчиненным, не допускать во взаимоотношениях бестактности и грубости, сочетать высокую требовательность и принципиальность с уважением их личного достоинства, принимать меры к решению бытовых  вопросов и обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной  службы, и членов их семей, создавать  условия для развития технического и других видов творчества, культурного  роста и отдыха, укрепления здоровья и физического развития, при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками.

Льготы по жилплощади. Сегодня  увеличиваются в установленном  порядке бюджетные ассигнования…  на цели жилищного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц, на социальную защиту военнослужащих и приравненных к ним лиц, членов их семей, а также  лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы.

Члены семей военнослужащих, а также граждане, уволенные с  военной службы по достижении предельного  возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи  с организационно-штатными мероприятиями, и члены их семей, вынужденно покинувшие опасные для проживания районы (беженцы), беспрепятственно прописываются органами местного самоуправления по новому месту  жительства. По их желанию им предоставляется  первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, либо выделяются земельные участки  для строительства индивидуальных жилых домов, либо производится продажа  квартир или индивидуальных жилых  домов из государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов на льготных условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Права и льготы военнослужащих и членов их семей (право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских  подразделениях, частях и учреждениях (далее военно-медицинские учреждения); во время отпуска обеспечиваются санаторно-курортным лечением и  организованным отдыхом за плату  в санаториях, домах отдыха, пансионатах, на туристских базах Министерства обороны  Российской Федерации или в санаторно-курортных  и оздоровительных учреждениях  других министерств и ведомств Российской Федерации), распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность  военной службы которых составляет 20 лет и более (в льготном исчислении), и членов их семей.

Военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и  членам их семей наравне с другими  гражданами Российской Федерации государство  гарантирует получение доли государственной  собственности в процессе ее приватизации. Граждане, уволенные с военной  службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию  здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность  военной службы 20 лет и более, освобождаются от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, могут освобождаться органами местного самоуправления полностью  или частично от уплаты других налогов  и сборов.

Пенсионное обеспечение. Законом Российской Федерации от 6 июля 1991 года "О местном самоуправлении в Российской Федерации" право  осуществлять назначение и выплату  пенсий было предоставлено районным (городским) администрациям как исполнительным органам государственной власти на местах. В настоящее время этот акт подлежит применению в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации (пункт 2 раздела второго "Заключительные и переходные положения") и Федеральному закону от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 7).

Имеет место неопределенность законодательного регулирования в  отношении полномочий органов районной (городской) администрации - независимо от того, являются ли они органами местного самоуправления или входят в систему  органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, - назначать и  выплачивать государственные пенсии.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О государственных  пенсиях в Российской Федерации" финансирование выплаты назначенных  в соответствии с данным Законом  пенсий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых  взносов работодателей, граждан  и ассигнований из федерального бюджета.

Полномочия по назначению, исчислению, перерасчету и выплате  государственных пенсий названными актами Пенсионному фонду Российской Федерации предоставлены не были. Кроме того, следует учесть, что выплаты пенсий на не страховой основе (военнослужащим и приравненным к ним категориям лиц и членам их семей), финансирование которых также производит Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют соответствующие министерства и ведомства.

1.1 Страховые гарантии военнослужащим, право на возмещение ущерба.

Жизнь и здоровье военнослужащих федеральных органов государственной  охраны, проходящих военную службу по контракту, в том числе прикомандированных к органам государственной власти, другим министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы  в эти органы, подлежат обязательному  государственному страхованию со дня  начала военной службы, военных сборов по день окончания военной службы, военных сборов.

В случае гибели (смерти) застрахованного, а также при установлении застрахованному  инвалидности в период прохождения  военной службы, военных сборов военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, считаются застрахованными в  течение одного года после увольнения с военной службы, окончания военных  сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

В 2006 году установлено, что  от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых  в бюджет Фонда на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, освобождаются Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в составе которых проходят военную службу военнослужащие, федеральные  органы исполнительной власти, уполномоченные в области внутренних дел… имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае гибели (смерти) военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), наступившей при исполнении ими  обязанностей военной службы (на военных  сборах), либо их смерти, наступившей  до истечения одного года со дня  увольнения с военной службы (окончания  военных сборов), в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (на военных сборах), членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18-летнего возраста, отцам и  матерям - выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания.

Размеры единовременного  пособия, выплачиваемого военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, или членам их семей исчисляются  в размере установленного законом  минимального размера оплаты труда  на день гибели (смерти), получения увечья (ранения, травмы, контузии).

При получении военнослужащими  в связи с исполнением ими  обязанностей военной службы увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность  дальнейшего прохождения военной  службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного  содержания.

Право на получение компенсационных  выплат, имеют следующие категории  граждан:

а) члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения  военной службы, в том числе  при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной  военной службы);

б) члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту  и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими  предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

в) члены семей сотрудников  органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов  уголовно-исполнительной системы, Государственной  противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов  налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с  исполнением служебных обязанностей.

1.2 Проблемы социальной защиты военнослужащих и их семей.

Переход к рынку, реформирование государственных структур, в том  числе и Вооруженных Сил, обусловили необходимость усиления социально-экономической  защищенности военнослужащих.

Относясь к специфической  сфере занятости, военнослужащие выполняют  социально-ответственные функции, возложенные  да них государством и обществом  и, как и все люди, нуждаются  в предметах потребления, услугах, жилье, необходимых им для качественного  выполнения воинского долга. Невозможность  удовлетворить те или иные потребности  сказывается на полноте выполняемых  обязанностей.

В настоящее время в  РФ для военнослужащих права и  социально-экономические гарантии определены пакетом законов, юридически обеспечивающих средний уровень  удовлетворения их потребностей. Но их практическая реализация по некоторым  на направлениям будет затруднена, несмотря на то, что приняты в  законодательном плане соответствующие  решения. Сада следует отнести: обеспеченность жильем, трудоустройство членов семей увольняемых военнослужащих, социально-бытовое обслуживание.

Обеспеченность жильем - это самая острая проблема в современных  условиях в Российской Федерации. Кризисные  явления в экономике, распад союзных  структур, образование национальных Вооруженных Сил привели к  свертыванию жилищного строительства  в целом и в Вооруженных  Сил РФ в частности. Армия бесквартирных  растет из года в год, насчитывая в  своих рядах многие десятки тысяч  человек. Отсутствие служебной площади  в гарнизонах по причине ее общего недостатка вынуждает военнослужащих снимать «углы» у частных лиц (приложение Б).

В связи с этим их семьи  встают на грань полунищенского существования, так как компенсация за наем жилья  на практике составляет лишь незначительную долю затрат. Удовлетворить потребности  в колье за счет наращивания объемов  строительства в создавшейся  ситуации невозможно из-за недостатка строительных материалов, техники, энергоносителей  и их дороговизны. Высокая рыночная стоимость и продолжительные  сроки строительства не позволяют  воспользоваться уволенным в  запас военнослужащим безвозвратной  ссудой на приобретение жилой площади, тая как размер их пенсий и возможных  накоплений не дает возможность сделать  соответствующие взносы в кооперативные  организации либо строить жилье  самим.

Возведение служебного жилья  проблематично по той же причине. На военнослужащих и членов их семей  оказывает давление и безработица. В настоящее время значительное число членов семей военнослужащих, находящихся в отдаленных гарнизонах, большинство которых имеют высокую  профессиональную подготовку, подвержены вынужденной безработице. Причем она  порой длится годами.

Кроме того, увольняемые  военнослужащие испытывают трудности  о устройством на работу в силу специфики их военной деятельности. В первом случае Законом предусмотрены  выплаты компенсаций или пособий  со стороны государства беззаботным  членам семьи. Во втором- предписывается профессиональная ориентация и соответствующая доподготовка уволенных, предоставление им условий для проживания и возможности трудоустроиться в течение определенного периода на новом, топора уже постоянном месте жительства. При отсутствии условий реализации законов соответствующей инфраструктуры данные вопросы решить будет затруднительно.

2. Основные формы и методы социальной работы с военнослужащими и их семьями.

Общая характеристика методов  социальной работы с военнослужащими  и членами их семей.

Реальная социальная работа с военнослужащими и членами  их семей осуществляется посредством  определенных методов.

Организационные методы —  это приемы и способы деятельности, используемые для решения организационных  задач в области социальной работы, — подразделяются на: организационно-распорядительные; организационно-координационные; организационно-инструктивные; организационно-технические и др. Данные методы помогают социальному  работнику адекватно организовывать социально-правовую помощь и поддержку  военнослужащим и их семьям, информировать  их о полномочиях и обязанностях различных звеньев управления, органов  социальной защиты и социальных служб.

Педагогические методы направлены на оказание социальной помощи человеку как отдельно взятому индивиду и  как члену социума, в котором  происходит процесс социализации и  социальной ориентированности. Выделяют три основные группы этих методов: методы формирования сознания личности (понятий, суждений, убеждений, оценок); методы организации  познавательной, практической деятельности и поведения (поручения, задания, упражнения, создание специальных воспитывающих  ситуаций); методы стимулирования деятельности и поведения индивида (оценка, поощрение, порицание и др.).

Данные методы помогают решать проблемы развития личности военнослужащих и членов их семей в общественно полезном русле, обеспечивать адекватный процесс их социализации, одновременно влияя на сознание, деятельность и поведение.

Социально-психологические  методы - это комплекс методов (способов, приемов взаимодействия с объектами  социальной работы), условно разделяемых  на несколько групп. Методы психологического исследования: наблюдение — систематическое  и целеустремленное восприятие психических  явлений с целью изучения их смысла и специфических изменений в  определенных условиях. Эффективность, точность наблюдений зависят от поставленной задачи, степени опытности и квалификации наблюдателя; эксперимент — активное соучастие в социальной ситуации со стороны исследователя, регистрирующего  сопутствующие изменения в поведении  или состоянии изучаемого объекта. Если изучаемая область неизвестна, или плохо изучена, или система  гипотез отсутствует, применяют  разновидности эксперимента: лабораторный эксперимент, проводимый в специально оборудованных помещениях, что позволяет  контролировать все переменные и  обусловливает высокую степень  надежности и достоверности результатов. Однако в условиях этого эксперимента испытуемый редко ведет себя так  же, как в реальных жизненных ситуациях, что резко снижает его «экологическую»  достоверность, поскольку поведение  и состояние человека меняются с  изменением окружающих условий; естественный эксперимент — проверка гипотез  посредством изучения личностных особенностей и поведения человека в естественных условиях в рамках повседневной жизни; формирующий эксперимент — сочетание  методов исследования с методами воздействия, позволяющее регулировать психические процессы, влиять на особенности  личности и ее поведения, одновременно проверяя научные гипотезы.

Данные методы позволяют  социальному работнику выявлять психологические отклонения сознания военнослужащих и их семей и помогая  им осознать свои болезни, наставить  их на путь, ведущий к разрешению как внутри личностных, так и межличностных конфликтов.

Социально-экономические  методы — совокупность приемов и  способов, с помощью которых осуществляются действия, учитывающие социальные интересы и потребности людей, определяются пути их удовлетворения: натуральная  и денежная помощь, установление льгот  и единовременных пособий, патронажное  и бытовое обслуживание, санкции и др. В социальной работе используются следующие экономические методы: статистические; математические; анализ целенаправленных действий и объективная сравнительная оценка возможных результатов действий (метод принятия оптимальных решений); балансовый; индексный; выборочный; технологический анализ рядов динамики и др.

Данные методы помогают социальному  работнику формировать оптимальные  социальные нормативы военнослужащим и их семьям, создавать эффективную  систему их социальной защиты, повышение  социальной мобильности, а так же результативности работы государственной  социальной службы.

Методы социальной работы с военнослужащими и членами  их семей в можно разделить  на метод индивидуальной социальной работы, метод социальной работы с  группой и общинный метод.

2.1 Метод индивидуальной социальной работы с военнослужащими и членами их семей.

Метод индивидуальной социальной работы представляет собой непосредственную помощь субъекту путем личного взаимодействия в процессе его адаптации к  новым условиям жизни. Этот метод  предусматривает не только планирование помощи, но и проведение необходимых  процедур для выявления оптимального взаимодействия (консультирование, социальная терапия, психосоциальная реабилитация). В процессе работы социальный работник должен: установить первичную связь  и определить потребности военнослужащих и членов их семей в социальных услугах; изучить проблему; мотивировать необходимость социальной помощи; концептуализировать  проблему; определить и исследовать  предполагаемое решение; выбрать стратегическое направление; реализовать решения  проблемы и др.

2.Трудная жизненная ситуация

В социальную службу обратилась Семенова Ольга Владимировна, 7 апреля 1980 года рождения, уроженка города Кирова. Вдова военнослужащего Семенова Александра Петровича, родившегося  10 февраля 1979 года, в городе Мурманск,  погибшего при боевых действиях.

После смерти мужа Семенова Ольга Владимировна осталась с маленьким ребенком на руках. В этот момент, Семенова Ольга Владимировна находилась в отпуске по уходу за ребенком. О.В. Семенова работает в детском садике поваром со средней зарплатой, садик находится на ул. Солнечная д. 23, № 14 «Радость» в городе Каспийск. В однокомнатной квартире площадью 28 м². Квартира находящаяся по адресу: проспект Мира д.67 кв.12 в которой семья Семеновых проживает находится не в пригодном состоянии для жилья. Семенова Ольга Владимировна, живет на 5 этаже, по ее словам, обои отклеиваются из-за сырости, крыша протекает, на стене образовалась трещина и она боится, что она может разойтись еще больше по стене. В холодное время года дома очень холодно, батареи еле греют, в связи с чем Семенова с годовалым ребенком очень часто болеют. Денег на лечение катастрофически не хватает. Родственников живущих в России нет, и соответственно материальной поддержки тоже нет. Они с мужем стояли в очереди на двухкомнатную квартиру, но так как муж умер и их с ребенком с очереди сняли. И имеет ли О.В. Семенова полное право на получение двухкомнатной квартиры?

Так как у Семеновой маленькая зарплата и ей не хватает на жизнь, может ли она требовать компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг?

2.1.Анкета первичного приема.

1. Ваш пол?

1) мужчина 2) женщина

2. Ваш возраст? ___________

3. Ваше семейное положение?

1) не был женат (замужем) 4) живем вместе, но не

2) женат (замужем) зарегистрированы

3) разведен (разведена) 5) вдовец (вдова)

4. Есть ли у Вас дети?

1) нет 2) да

5. Если есть, то сколько?

1) один ребенок 3) трое  детей

2) двое детей 4) более  трех детей

6. Ваше образование?

1) начальное, неполное  среднее 3) среднее специальное

2) среднее 4) неоконченное  высшее, высшее

7. Где Вы работаете?

1) промышленность 5) сельское  хозяйство

2) строительство 6) транспорт,  связь

3) торговля, сфера обслуживания 7) наука, образование

4) армия 8) нигде не работал

8. Кем Вы работаете?

1) специалист 5) рабочий в  сельском хозяйстве

(инженерно-технический) 6) военнослужащий

2) специалист (гуманитарный) 7) нигде не работал

3) квалифицированный рабочий  8) другое ___________________

4) разнорабочий

9. Считаете ли Вы себя  верующим

человеком?

1. да 2) нет

10. Имеете ли Вы судимости?

1) да 2) нет

11. Если да, то укажите  общее количество лет, проведенных  в местах лишения

свободы

1) от 1 года до 3 лет 3) от 5 лет до 10 лет

2) от 3 лет до 5 лет 4) свыше  10 лет

2.3 Мероприятия по оказанию услуг

2.4 Отчет проделанной работы.

СПРАВКА О СМЕРТИ N __467

________Семенов                         Александр__________________________________        _____________Петрович_________________________________________________

                                                              фамилия, имя, отчество

"_10_" ___февраля___ _1979___ г.

             дата рождения

умер"12_" __Мая___ __2002__ г.,

                дата смерти

о чем  составлена  запись  акта  о  смерти  N  ___467_  от "_14_"

_февраля_____ __2011__ г.

Причина смерти ___А.П. Семенов умер при боевых действиях__________________________________________________________________________________________________________________________________

Место смерти ___________________Чечня____________

наименование органа ЗАГСа

_______Территориальный отдел города_______________________________________ Каспийск________________________________________________________________

    Дата выдачи "_14_" ___февраля______ _2011 г.

М.П.