Понятие адвокатской деятельности, виды адвокатских образований

Федеральное агентство  по образованию

Российской  Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиала в  г.Красноярске

Курсовая работа

По дисциплине: Адвокатская деятельность

«Понятие  адвокатской деятельности, виды адвокатских образований»

Выполнила:

Студентка 4 курса

Группы юст-з-4-09

Машурова А.А 

Проверил:

Попов А.Н 

Красноярск 2012

Содержание

  
Введение                                                                                                          3 
Глава 1. Понятие и признаки адвокатской деятельности                            4-7

Глава 2. Виды адвокатских образований

            2.1 Адвокатский кабинет                                                                   8-11

            2.2 Адвокатское бюро                                                                        12-17

            2.3 Коллегия адвокатов                                                                       18-28                                                            

            2.4 Юридическая консультация                                                          29-31

Заключение                                                                                                       32-33

Список  использованной литературы                                                              34 
 
 

Введение

      В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государство гарантирует защиту прав человека и гражданина в Российской Федерации. В другой конституционной норме (ст. 46) устанавливаются гарантии на судебную защиту прав и свобод гражданина. Уголовно-процессуальным законодательством эти конституционные принципы воплощены в ряде норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, в которых основная роль в защите граждан, в том числе на бесплатной для граждан основе, в досудебном и судебном уголовном процессе отводится адвокатуре.

          Правовая природа любой адвокатуры вообще отражается в ее официальном статусе: это независимая, негосударственная, некоммерческая, добровольная организация квалифицированных юристов, созданная для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается.

 Цели и задачи. Цель настоящей работы – комплексное исследование гражданско-правовых аспектов организации адвокатских образований.

Для достижения этой цели решаются следующие  задачи: рассматриваются  понятие и признаки адвокатской деятельности, общие положения юридического статуса адвокатских фирм, анализируются правовые статусы отдельных видов адвокатских фирм. 
         Структура работы. Представленная работа включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы. 

Глава 1.

Понятие и признаки адвокатской деятельности

Адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая  помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном  Федеральным законом об адвокатской  деятельности и адвокатуре в Российской Федерации физическим и юридическим  лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также  обеспечения доступа к правосудию.

Понятие «адвокатская деятельность»  впервые появилось в Федеральном  законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В существовавшем ранее  Положении об адвокатуре РСФСР такого понятия не имелось, что приводило  к довольно широкому толкованию адвокатского участия в жизни общества.

Основными признаками адвокатской  деятельности являются:

а) оказание квалифицированной юридической  помощи физическим и юридическим  лицам (доверителям);

б) оказание такой помощи лицами, работающими  на профессиональной основе;

в) лица, оказывающие юридическую  помощь, должны иметь статус адвоката, который получается в порядке, установленном  настоящим Законом;

г) целями этой деятельности должны быть:

- защита прав, свобод и интересов доверителей,

- обеспечение доступа к правосудию.

     Только наличие в деятельности одновременно всех четырех указанных выше признаков дает основание к признанию ее адвокатской.

 К примеру, не может быть  признана адвокатской деятельность, связанная с частной детективной работой, охраной своего доверителя, наведением справок коммерческого характера о партнере клиента, выполнением других технических, вспомогательных, организационных, распорядительных, административных функций в интересах доверителя. Выполнять подобные обязанности на платной основе адвокат не вправе.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение прибыли. Все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса адвоката должно отсутствовать указание на прибыль.

Адвокат не должен регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, на адвоката не распространяются нормы гражданского, налогового и  иных видов законодательства, касающиеся предпринимательской деятельности гражданина.

Адвокатскую деятельность следует  отличать от иных видов юридической помощи, которые не относятся к адвокатской деятельности. Это юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб организаций, работниками органов государственной власти и местного самоуправления, участниками и работниками юридических фирм, индивидуальными предпринимателями, нотариусами и патентными поверенными (за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат) и другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности. Законодательное выделение адвокатской деятельности позволяет обеспечить специальным Федеральным законом реализацию конституционных требований о гарантиях права каждому гражданину Российской Федерации на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).

Многие существующие ныне адвокатские  бюро, фирмы и другие подобные структуры  в числе основных видов своей  деятельности имели различные формы  обслуживания бизнеса. В том числе  занимались и работой, не свойственной для адвокатской деятельности в ее чистом виде (аудит, нотариат, арбитражное управление, консалтинг, посредничество в коммерческих сделках).

На практике может возникнуть вопрос, является ли адвокатской деятельностью  деятельность адвоката, получившего  статус адвоката, но не состоящего, ни в одном из адвокатских образований. Дело в том, что нормы Закона об адвокатуре, устанавливая порядок приобретения статуса адвоката, нигде не упоминают об обязательной принадлежности адвоката к той или иной адвокатской структуре (адвокатскому кабинету, адвокатскому бюро, коллегии адвокатов, юридической консультации).

Однако адвокатской деятельностью деятельность адвоката, не состоящего ни в одном адвокатском образовании, признана быть не может. В соответствии со ст. 20 Закона об адвокатуре перечень форм адвокатских образований является закрытым. Если адвокат отказался от участия в каком-либо из коллегиальных адвокатских образований, он вправе осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. В этом случае он может учредить только адвокатский кабинет. Таким образом, осуществлять адвокатскую деятельность в иных не предусмотренных законом формах адвокат не вправе.

Кроме того, адвокат оказывает юридическую  помощь только на основании соглашения с клиентом. А существенными условиями  соглашения, наряду с другими, является и указание на принадлежность адвоката к адвокатскому образованию. Таким  образом, в случае не указания в соглашении на такое существенное условие договор с клиентом будет считаться недействительным, а значит, не порождающим никаких взаимных прав и обязанностей. Следовательно, для адвоката будет отсутствовать основной критерий, характеризующий адвокатскую деятельность: сама юридическая помощь.

Адвокатская деятельность является многообразной  и осуществляется в различных  видах, которые могут быть классифицированы следующим образом:

- консультационная помощь доверителю;

- составление документов правового характера;

- выступление в качестве представителя или защитника доверителя.

Оказывая юридическую помощь адвокат:

- дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

- составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

- представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

- участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

- участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

- участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

- участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

- выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Глава 2.

2.1 Адвокатский кабинет

Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусматривает, что адвокаты могут осуществлять свою деятельность в различных организационных формах по своему выбору: индивидуально, учредив адвокатский кабинет, а также в составе адвокатских бюро, адвокатских коллегий и юридических консультаций. 
Организационной формой индивидуальной адвокатской деятельности является адвокатский кабинет. Индивидуальный характер деятельности в данном случае означает, что адвокат осуществляет свою деятельность, не объединяясь организационно с другими адвокатами на постоянной основе. Это не исключает возможности временного объединения усилий с другими адвокатами при оказании юридической помощи по сложным уголовным или гражданским делам, для подготовки сложных и больших по объему сделок.

В то же время  индивидуальный характер деятельности не исключает наличия наемных работников (секретаря, бухгалтера и др.), в том числе помощников адвоката, а также стажеров. Нельзя сказать, что это абсолютно новая форма адвокатских образований. В порядке эксперимента адвокатские кабинеты были созданы во многих коллегиях адвокатов еще до принятия Закона. 
В соответствии со статьей 21 Закона адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает кабинет. Хотя Закон нам не раскрывает, в какой форме должен принять решение (в устной или письменной) адвокат об осуществлении адвокатской деятельности индивидуально, здесь все-таки следует говорить о письменной форме решения.

Адвокатский кабинет не является юридическим  лицом, что не снимает с адвоката обязанности стать на учет в налоговых  органах. Однако на учете в налоговых  органах должен состоять не адвокатский кабинет, а адвокат как налогоплательщик. Адвокатский кабинет не является организацией и не может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества. Так как адвокатский кабинет не обладает имуществом, он не может отвечать по каким-либо обязательствам адвоката перед третьими лицами. Адвокатский кабинет не может также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

Необходимо  отметить, что в отношениях с третьими лицами адвокат, избравший форму адвокатского образования в виде адвокатского кабинета, выступает от своего имени. Соглашение об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключается непосредственно между адвокатом и доверителем и регистрируется в документации адвокатского кабинета.

Адвокат во взаимоотношениях с клиентами действует на основании договора поручения или договора об оказании возмездных услуг. Формы таких договоров, их содержательную сторону, размеры гонораров и другие необходимые для самого адвоката и его клиента условия никто никогда определять не будет и не должен. А поэтому ждать от вышестоящего адвокатского органа, что кто-то там составит подобные образцы – глубокое заблуждение. Такие формы должны быть разработаны самим адвокатом в зависимости от условий каждого конкретного дела, взятых обязательств перед доверителем или заказчиком и других обстоятельств, присущих

соглашению сторон.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает  счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и  наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

Для открытия счета адвокату, учредившему  адвокатский кабинет, необходимо представить в кредитную организацию следующие документы: паспорт; удостоверение адвоката; карточку с образцами подписей и оттиска печати, а также заключить с кредитной организацией в соответствии с ГК РФ договор банковского счета.

Что касается заказа и изготовления печати и штампов, то предложение на рынке подобных услуг достаточно велико, сроки изготовления минимальны. Чтобы организация приняла заказ на изготовление печати и штампов, необходимо иметь, помимо адвокатского удостоверения, уведомление адвокатской палаты об учреждении адвокатского кабинета с отметкой о вручении и свидетельство (уведомление) о постановке на налоговый учет.

Постановка  на учет адвоката осуществляется налоговым  органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Адвокат, избравший форму адвокатского образования  в виде адвокатского кабинета, будет  поставлен на налоговый учет вне  зависимости от того, явится он в налоговую инспекцию или нет.

С одной стороны, адвокатский кабинет не является юридическим лицом, и, следовательно, отсутствуют формальные основания для отнесения его к специальной категории налогоплательщиков – организациям. С другой стороны, адвокатский кабинет – это форма организации физическим лицом (адвокатом) индивидуальной адвокатской деятельности. Поскольку адвокатский кабинет в "чистом виде" не является ни физическим, ни юридическим лицом, то он выпадает из состава традиционных участников налоговых правоотношений. Налоговая практика знает понятие, подобное адвокатскому кабинету, – это "физическое лицо без образования юридического лица" – "индивидуальный предприниматель". Налоговое законодательство выделяет адвокатов в отдельную категорию налогоплательщиков. Их налоговый режим во многом схож (а по форме отчетности приравнен) с системой налогообложения предпринимателей. Следовательно, налогообложение профессиональной деятельности адвоката персонифицировано. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, признается налогоплательщиком – физическим лицом. 

За счет получаемого  вознаграждения адвокат отчисляет средства на:

• общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов;
• содержание соответствующего адвокатского образования;
• страхование профессиональной ответственности;
• иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

В качестве заключения хочется обратить внимание на то, что, несмотря на всю привлекательность адвокатского образования в форме адвокатского кабинета, работа в данном образовании содержит в себе гораздо больше рисков.

2.2 Адвокатское  бюро

Статус адвокатского бюро как формы адвокатского образования получил закрепление в статье 23 Закона об адвокатуре и адвокатской деятельности. Оно (адвокатское бюро) обладает как общими признаками юридического лица, некоммерческой организации, адвокатского образования, так и специальными признаками адвокатского образования. Рассмотрим признаки адвокатского бюро.

Адвокатское бюро – это коллективная форма осуществления адвокатской деятельности; некоммерческая организация, действующая в форме некоммерческого партнерства на основании устава и учредительного договора в целях оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Порядок создания адвокатского бюро состоит из отдельных  стадий. Одним из юридических фактов учреждения адвокатского бюро является решение двух и более адвокатов. И хотя Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не ограничивает круг учредителей адвокатского бюро, однако с учетом возникающих между адвокатами партнерских (лично-доверительных) отношений такой круг не должен быть большим. Второе основание в системе юридических фактов по созданию адвокатского бюро – утверждение учредителями устава и заключение учредительного договора. Устав есть внутренний (локальный) нормативный акт, а учредительный договор – вид гражданско-правового договора, на который распространяются общие положения.

Третье основание (юридический факт) на пути учреждения адвокатского бюро – государственная регистрация некоммерческого партнерства.

Особенности создания и осуществления профессиональной деятельности адвокатским бюро проявляются в следующем. Во-первых, в литературе распространенным является мнение о том, что законодатель, определяя правовое положение адвокатского бюро, попытался соединить статус некоммерческой организации как юридического лица с правовыми чертами (признаками) договора простого товарищества, а также со статусом адвоката.

Во-вторых, Закон  об адвокатской деятельности и адвокатуре (п. 3 ст. 23) устанавливает, что адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают  между собой партнерский договор  в простой письменной форме. Отметим, что партнерский договор не относится к учредительным документам, а поэтому адвокатское бюро подлежит государственной регистрации без него. Другое дело, что без партнерского договора адвокаты не могут приступить к осуществлению своей профессиональной деятельности.

В-третьих, с  учетом сложной, а порой противоречивой конструкции адвокатского бюро, непросто определить исполнительный орган адвокатского образования. Конструкция партнерского договора позволяет адвокатам (партнерам) избрать иную схему управления адвокатским бюро: ведение общих дел может быть поручено любому партнеру адвокатского образования, либо оно (ведение общих дел) может осуществляться совместно всеми партнерами. Вряд ли можно на все сто процентов согласиться с таким утверждением. Управляющий партнер – это участник партнерского договора. Фигура управляющего партнера не содержится в учредительных документах адвокатского бюро. Поэтому, когда законодатель использует словосочетание "ведение общих дел адвокатского бюро", он, по всей вероятности, имеет в виду не функции органа управления юридического лица, а ведение общих дел адвокатов – участников партнерского договора.

Содержание  партнерского договора – совокупность условий, на которых он заключен. Все договорные условия любого гражданско-правового договора можно подразделить на две группы: существенные и несущественные. В силу пункта 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. С учетом формулировки правила пункта 4 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре существенными условиями партнерского договора являются: срок действия договора; порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция. Далее, Закон Об адвокатской деятельности и адвокатуре напоминает адвокатам-партнерам, что в партнерском договоре могут быть предусмотрены иные существенные условия. 
   Условие о предмете партнерского договора является существенным в силу прямого указания закона (ст. 432 ГК РФ).

Партнерский договор – это срочный договор, поэтому адвокаты-партнеры обязаны в силу существенного характера условия о сроке действия договора указать такой срок. В противном случае договор считается незаключенным.

Условие о  сроке действия партнерского договора имеет практическое применение. Во-первых, по истечении срока действия договора прекращается его действие. Исходя из буквального толкования правил статьи 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, следует отметить, что партнерский договор не является бессрочным. Поэтому в силу пункта 12 ст. 23 после прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый договор. Слово "обязаны" означает, что адвокаты-партнеры не вправе предусматривать в договоре условие о пролонгации партнерского договора.

В то же время  вопрос о заключении нового договора – это все-таки право адвокатов, а не их обязанность. При не заключении нового партнерского договора адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации в установленном порядке. Во-вторых, о сроке действия партнерского договора идет речь в пункте 9 ст. 23 Закона. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре. В этом случае адвокат обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым он оказывал юридическую помощь физическим и юридическим лицам (п. 8 ст. 23 Закона).

В Законе об адвокатской  деятельности и адвокатуре (п. 6 ст. 23) дан перечень оснований прекращения партнерского договора. Прежде всего, надо обратить внимание на некорректное использование словосочетания "основания прекращения партнерского договора" с точки зрения Гражданского кодекса РФ (гл. 26). Гражданский кодекс дифференцирует такие понятия, как "прекращение обязательств" и "изменение и расторжение договора" (гл. 29). Поэтому правильно говорить о прекращении обязательства из партнерского договора. В соответствии с пунктом 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Следовательно, указанный в Гражданском кодексе РФ перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым. Отсюда можно сделать вывод о том, что содержащиеся в пункте 6 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре основания прекращения обязательств (партнерского договора) легитимны и должны рассматриваться в контексте положений главы 26 ГК РФ.

Итак, партнерский договор прекращается по следующим основаниям: а) истечение срока действия партнерского договора;

б) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

в) расторжение  партнерского договора по требованию одного из партнеров, если договором  не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

Помимо специальных  оснований прекращения партнерского договора, указанных в Законе об адвокатской деятельности, договор может быть прекращен по общим правилам Гражданского кодекса РФ (гл. 26).  
 
В частности, обязательство из партнерского договора прекращается со смертью одного из партнеров, если иное не предусмотрено в договоре. Обязательство также прекращается ликвидацией юридического лица – адвокатского образования (ст. 419 ГК РФ).

Рассмотрим  еще один аспект прекращения партнерского договора. В силу пункта 7 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре с момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. Правила о солидарной обязанности (ответственности) содержатся в статьях 322 – 325 ГК РФ. Так, в силу пункта 1 ст. 323 Кодекса при солидарной обязанности должников (в нашем случае – адвокатов) кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части, долга. Основания и размер гражданско-правовой ответственности определяются по общим правилам главы 25 ГК РФ.

Безусловно, доверитель и третье лицо рассчитывают в первую очередь на исполнение взятого  адвокатами обязательства в натуре, т.е. оказание юридической помощи. Вопросы  взыскания неустойки, возмещения убытков  уходят на второй план. Поэтому, говоря о солидарной ответственности адвокатов по неисполненным общим обязательствам перед доверителями и третьими лицами, надо учитывать некоторую неточность юридической терминологии.

Как вид гражданско-правового  договора партнерский договор может  быть изменен или расторгнут по правилам главы 29 ГК РФ. В частности, он может  быть изменен в случаях: а) выхода адвоката из партнерского договора; б) принятия нового адвоката в период действия партнерского договора. В  литературе считается, что выход адвоката (партнера) из партнерского договора осуществляется только путем предъявления требования о его расторжении. При этом Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не содержит какого-либо запрета в части применения норм об изменении партнерского договора. Едва ли здесь звучит убедительно аргумент о том, что расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров есть одно из оснований для прекращения партнерского договора (п. 6 ст. 23 Закона).

С целью недопущения  прекращения партнерского договора по причине выхода адвоката из договора, а также при предъявлении требования о расторжении партнерского договора необходимо в договор включить условие о сохранении договора в отношениях между оставшимися партнерами (за исключением случая расторжения договора по соглашению всех партнеров).

Порядок реорганизации  и ликвидации адвокатского бюро аналогичен процедуре прекращения деятельности коллегии адвокатов. При этом не надо забывать, что при реорганизации и ликвидации адвокатского бюро применяются как общие правила Гражданского кодекса РФ (ст. 57 – 65), так и специальные нормы. В силу пункта 11 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или иную некоммерческую организацию. Одно исключение из общего запрета – Закон разрешает преобразование адвокатского бюро в коллегию адвокатов.