Понятие финансовой системы, взаимосвязь сфер и звеньев финансовых отношений
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования
«Санкт-Петербургский промышленно-экономический колледж»
в г. Сургуте
КУРСОВАЯ
РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ
На Тему
: Понятие
финансовой системы,
взаимосвязь сфер и
звеньев финансовых
отношений
Выполнил студент
гр.: 97506 ш
Проверил преподаватель
Грабовская Н. В.
г. Сургут 2011
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
Раздел 1 Финансовая система, ее элементы и их взаимосвязь……………стр. 6
Раздел
2 Проблемы развития финансовой системы
России на современном этапе…………………………………………………………………
Раздел
3 Основные перспективы развития финансовой
системы в ходе рыночных реформ…………………………………………………………..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..стр.
37
Введение
Понятие финансовой системы является развитием более общего определения "финансы". Финансы - историческая категория. По своей природе они тесно связаны с государством, которому для выполнения своих функций необходимы денежные средства. В докапиталистических формациях государственные доходы и расходы носили преимущественно натуральный характер. Большая часть государственных потребностей удовлетворялась за счет различного рода повинностей и поступлений от натуральных сборов. С разложением феодализма и постепенным развитием капиталистического способа производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства; доля натуральных сборов и повинностей резко сократилась. Этот процесс усиливается с расширением сферы товарно-денежных отношений, ростом и усложнением функций государства. На ранних стадиях развития государства не существовало разграничения между ресурсами государства и ресурсами его главы: монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью. С отделением государственной казны от личной кассы и собственности монарха (XVI-XVII вв.) возникают понятия государственных финансов, государственного бюджета.
В условиях капиталистического способа производства товарно-денежные отношения получают наиболее широкое развитие. Они охватывают все сферы и функции общественного хозяйства. В свою очередь финансы, выражающие движение стоимости, играют все большую роль в жизнедеятельности государства. По своей сущности финансы - это экономические отношения, связанные с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств, в процессе распределения и перераспределения.
Финансовая система представляет собой совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить государству осуществление своих политических и экономических функций, и состоит, с одной стороны, из государственных финансов, а с другой - из финансов частных предприятий, корпораций, монополий.
В эпоху домонополистического капитализма государственная финансовая система имела два звена - государственный бюджет и местные финансы. Они давали возможность формировать фонды денежных средств, с помощью которых государство выполняло свои функции. Под влиянием развития производительных сил, глубоких изменений в экономике структура финансовой системы меняется. Происходит выделение и развитие новых финансовых звеньев, рост их самостоятельности.
Финансовая
и прежде всего бюджетная система
оказывают существенное воздействие
на рост валового внутреннего продукта
и его главную часть —
Экономическая политика государства в основном осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.
Таким образом, актуальность исследования проблем, функционирования финансовой системы Российской Федерации обусловлена, прежде всего, ценностью для общества самих финансовых отношений. Кроме того, проблемы финансового оздоровления волнуют сегодня абсолютно всех, потому что все происходящее в настоящее время в финансовой сфере деятельности теснейшим образом связано с личным благополучием каждого. Известно определение: “финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фонов денежных средств государства и предприятий”. В другом труде выделяют в общей совокупности финансовых отношений (структурируют) три взаимосвязанные сферы: финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений), страхование, государственные финансы. Каждое из этих звеньев (подсистем) имеет свои задачи (подфункции финансовой системы), собственную организационную структуру финансового аппарата, а в совокупности они образуют финансовую систему государства. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. На финансовый аппарат возложено решение задач финансовой политики государства.
Целью
данной работы является раскрытие сущности
и структуры современной финансовой системы
в рыночной экономике и тенденции ее развития.
Цель исследования определяет постановку
следующих задач: - раскрытие основных
звеньев финансовой системы; - рассмотрение
главного звена финансовой системы государственного
бюджета на примере РФ - выявить основной
принцип формирования финансовой политики
государства; - раскрытие процесса «финансизации»
рыночной экономики.
Раздел
1 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА,
ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ И ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ.
По определению финансовая система - это совокупность финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения. По природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы. Каждой сфере присущи специфические формы и методы образования и использование денежных фондов и доходов.
Следует подчеркнуть что, совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования и расходования денежных фондов, образует финансовые отношения.
Финансовые отношения – понятие более узкое, чем денежные отношения; они являются их составной частью. Если денежные отношения охватывают все экономические отношения, связанные с выполнения функций денег, то финансовые отношения, связанные с движением фондов денежных средств, производственного и непроизводственного назначения.
Например:
- финансовые отношения между государством и предприятием - это взнос платежей в бюджет (налоги, прибыль), а также дотации и кредиты.
- финансовые отношения между предприятиями - это долевое участие в создании совместных предприятий; взаимное кредитование: купля-продажа ценных бумаг.
- финансовые отношения между предприятием и его работниками -это движение фонда материального труда (зарплата, дивиденды, премии).
- финансовые отношения между предприятием и кредитной системой осуществляют при оплате процентов за предоставление кредитов.
- финансовые отношения между государством и населением - это уплата подоходного налога; откладывание средств на лицевые счета, получение ссуд.
Система финансовых отношений включает в свой состав следующие звенья:
- Государственную бюджетную систему
- Специализированные внебюджетные фонды
- Государственный кредит
- Фондовый рынок
- Финансовые предприятия различных форм собственности
Первые четыре звеньев финансовых отношений относиться к общегосударственным финансам ( централизованным). И используются для регулирования экономических и социальных отношений на макроуровне.
Финансовые отношения предприятий относится (децентрализованным) финансам и используются для регулирования и стимулирования экономических и социальных отношений на микроуровне.
К макроуровне относятся: государственные фонды страхования; государственные внебюджетные фонды; государственный бюджет. Они представляют собой денежные отношения между государством с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой стороны.
К Микроуровне относят: Денежные фонды: Собственных, заемных, привлеченных средств. Они включают в себя отношения между поставщиком потребителем, между предприятием и его структурным подразделением.
Теперь рассмотрим все звенья более подробно, пожалуй, начнем с самого крупного денежного фонда Государственный бюджет.
Государственный бюджет не зря называют ведущим звеном финансовой системы страны - ведь он объединяет в себе главные доходы и расходы государства. Бюджет представляет собой основной финансовый плановый документ государства, имеющий силу закона. В современном обществе государственный бюджет играет существенную экономическую, социальную и политическую роль, является инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. В соответствии с законом РФ « Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» в стране действует Бюджетная система, в которую входят бюджеты следующих уровней
- Федеральный бюджет;
- бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты);
- бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты);
- бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием Российской Федерации в качестве закона. Через госбюджет государство концентрирует у себя значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны. В условиях перехода на рыночные отношения государственный бюджет сохраняет свою важную роль. Изменяются лишь методы его воздействия на общественное производство путем создания иного режима расходования бюджетных средств. В современных условиях развитие общественного производства обеспечивается не методами бюджетного финансирования и дотирования, а с помощью экономических методов использование которых позволяет перейти к финансовому регулированию экономики. Средства бюджета должны направляться на осуществление инвестиционной политики, субсидирование предприятий, финансирование конверсии оборонных отраслей. Расходы бюджета в области экономики призваны способствовать формированию рациональной структуры общественного производства, наращиванию научно-технического потенциала, обновлению материально-технической базы. Применяя различные формы воздействия на экономику, государство способно существенно изменить сложившиеся народнохозяйственные пропорции, например ликвидировать нерентабельные предприятия или их перепрофилировать.
Важная
роль государственного бюджета не ограничивается
финансированием сферы
Сегодня в России механизм государственного бюджета направлен на финансирование структурной перестройки экономики; наращивание модернизации и научно-технического потенциала; ускорение социального развития и социальной защищенности населения.
Особый статус имеют государственные внебюджетные фонды. Являясь частью государственного бюджета, они образуются вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации и предназначены для осуществления важнейших конституционных прав граждан. В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды:
- Пенсионный фонд Российской Федерации
- Фонд социального страхования Российской Федерации
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Пенсионный фонд образован постановлением Верховного совета РФ от 27 декабря 1991г. Основным источником средств Пенсионного фонда является: 1)Страховые взносы работодателей; 2)Страховые взносы граждан; 3)Добровольные взносы граждан; 4)Доходы от капитализации средств дохода. Пенсионный фонд используется на выплату пенсий по возрасту и инвалидности, при потери кормильца, за выслугу лет военнослужащим, выплату пособий на детей от полутора лет до шести, одиноким матерям и др. В условиях рыночной экономики Пенсионный фонд призван гарантировать максимальную реализацию прав личности. Он создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения РФ и является самостоятельным финансово кредитным учреждением.
Фонд социального страхования – был создан на основании указа президента РФ от 26 июля 1992г. Источники формирования ФСС: Страховые взносы организации и работодателя; Страховые взносы физических лиц; Добровольные взносы физических и юридических лиц; Ассигнования из государственного бюджета; Доходы от капитализации временно свободных денежных средств и прочие. Среди приоритетных задач ФСС РФ и его региональных отделений – разработка и реализация государственных программ по укреплению здоровья россиян и совершенствованию всей системы социального страхования; вопросы безопасных условий труда и охраны здоровья трудящихся. Региональные отделения РФСС обладают сводом обязанностей. Функции их состоят в следующем: 1).Исполнение годового бюджета. 2).Выплата пособий 3).Обеспечение социального страхования.
Фонд медицинского страхования – образован согласно закону РФ «О медицинском страховании РСФСР» от 28 июня 1991г. Медицинское страхование это разновидность общего страхования граждан обеспечивающая всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской или лекарственной помощи, за счет средств обязательного медицинского страхования. Цель медицинского страхования гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получения медицинской помощи за счет накопленных средств.
Важным средством увеличения финансовых возможностей государства выступает государственный кредит. Государственный кредит представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами - с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Чаще всего государство выступает как заемщик, когда привлекает денежные средства у кредитных организаций, иностранных государств или частных лиц. Государственный кредит представляет собой важное звено финансовой системы, обслуживающее, прежде всего централизованные фонды денежных средств. Будучи элементом государственных финансов, государственный кредит соединяет в себе черты финансовой и кредитной категорий. Государственный кредит предоставляется на возвратной, платной, срочной основе, имеет целевой характер и материальное обеспечение. Все эти характеристики роднят его с традиционными видами банковского и коммерческого кредита. Однако государственный кредит имеет ряд особенностей. В отличие от банковского кредита государственный кредит:
1) предоставляется главным образом на покрытие дефицита бюджета, в то время как банковский кредит предоставляется для финансирования текущих нужд хозяйствующих субъектов;
2) привлекая
средства хозяйствующих
3) не имеет строго целевого характера использования, тогда как средства, заимствованные у кредитных организаций, могут быть использованы только на определенные цели;
4) сокращает количество денег в обращении. Банковский кредит может, наоборот, быть причиной появления избыточной денежной массы;
5) погашение государственного кредита осуществляется за счет налогов или новых займов. Для банковского кредита источником погашения являются денежные средства хозяйствующих субъектов;
6) находит свое непосредственное выражение в формировании внутреннего и внешнего долга.
Государственный кредит выполняет две основные функции - фискальную и регулирующую. Посредством фискальной функции осуществляется формирование централизованного денежного фонда и в доход государства поступают дополнительные средства. Эти средства могут быть использованы как для финансирования расходов государства, так и для погашения дефицита бюджета. Посредством фискальной функции денежные ресурсы перераспределяются между федеральным бюджетом, международными финансово-кредитными организациями, юридическими и физическими лицами, а также бюджетами разных уровней. Регулирующая функция государственного кредита проявляется в том, что, вступая в кредитные отношения, государство тем самым воздействует на состояние денежного обращения, уровень ставок на рынке денег и капитала, на производство и занятость. Высшим органом управления государственным кредитом РФ является Федеральное Собрание РФ, которое устанавливает максимальные размеры, как привлеченных денежных средств для финансирования бюджетного дефицита, так и кредитование различных заемщиков за счет средств федерального бюджета.
Финансы предприятий различных форм собственности в совокупности так же являются составным звеном финансовой системы РФ. Здесь формируются финансовые потоки, отражающие созданный ВВП, подлежащий в дальнейшем перераспределению через бюджетную систему в производственную и социальную сферы, сферу домашних хозяйств и другие.
Финансы
предприятий представляют собой
систему экономических
Классифицируем организации по формам собственности:
Хозяйственные товарищества: 1)Полные; 2)На вере.
Хозяйственные общества: 1)Общество с ограниченной ответственностью (ООО) 2)Открытое акционерное общество (ОАО); Закрытое акционерное общество (ЗАО) 3)Общество с дополнительной ответственностью (ОДО),
Производственные кооперативы;
Унитарные предприятия: 1)Государственные; 2)Муниципальные.
В зависимости от выбранной организационно-правовой формы предприятия могут создаваться различными способами, использовать различную величину уставного капитала, неодинаковые способы мобилизации дополнительных ресурсов и гарантии интересов кредиторов. Именно в этом звене создается основная часть доходов, которая в последующем результате перераспределения по установленным государством правилам формирует доходы бюджетов всех уровней, а так же внебюджетных фондов.
Финансы
предприятий могут служить
