Понятие гарантий и компенсаций
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Понятие гарантий и
компенсаций……………………………………………….
1.1 Понятие гарантий и компенсации в трудовом праве России………………….4
1.2 Социальная необходимость
установления гарантий и
2. Основные виды гарантий
и компенсаций в трудовом
2.1 Гарантии и компенсации
при направлении работников в
командировку и при переезде
на работу в другую местность……
2.2 Гарантии и компенсации
при исполнении государственных или общественных
обязанностей………………………………………………
2.3 Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением....14
3. Другие предусмотренные законодательством гарантии и компенсации………19
3.1 Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу…...19
3.2 Гарантии работнику
при временной
3.3 Гарантии
и компенсации при несчастном
случае на производстве и
Заключение……………………………………………………
Список использованной
литературы………………………………………………….
Приложение
А………………………………………………………………………….
Введение
Актуальность темы заключается в том, что в условиях рыночной экономики интересы работника и работодателя во многом не совпадают, что обусловлено различным отношением к собственности на средства производства, поэтому одной из главных функций трудового права является защита интересов работника, а одним из способов ее осуществления - законодательное установление гарантий и компенсаций. В трудовом кодексе определения этих терминов даны впервые.
В трудовом законодательстве установлены определенные случаи, когда работникам предоставляются гарантии и производятся компенсационные выплаты. К гарантиям относятся случаи, сохранения за работником места работы и среднемесячной заработной платы, когда работник не работал по причинам, признаваемым законодательством в качестве уважительных. Компенсации - денежные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, с возмещением работнику затрат, понесенных им при выполнении работ.
В ряде случаев законодательство возлагает на работодателя или на государственные органы обязанность предоставления своим работникам определенных гарантий и компенсаций. Это может быть связано: с отсутствием работника на работе в случаях, предусмотренных законодательством; с выполнением им своего гражданского долга или обязанностей; с переездом работника в другую местность; с направлением его в командировку; с использованием им своих средств производства.
Цель этих гарантий и компенсаций -- недопущение снижения заработной платы работника в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия его труда (в частности, при направлении в командировку).
Предмет исследования: нормы, устанавливающие социальные гарантии и компенсации.
Объектом исследования выступают трудовые отношения, связанные с системой социальных гарантий и компенсаций.
Целью работы является характеристика понятий гарантии и компенсации.
Задачами данной работы являются:
- дать характеристику
гарантий и компенсаций в
- определить необходимость гарантий и компенсаций;
- изучить гарантии и
компенсации согласно
Данную тему исследовали различные ученые, такие как: В.В. Глазырин, К.Н. Гусов, В.В. Ершов, С.А. Иванов, С.П. Маврин, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, С.В. Поленина, О.В. Смирнов, И.О. Снигирева, А.И. Ставцева, В.Н. Скобелкин, Л.А. Сыроватская, В.Н. Толкунова, Е.Б. Хохлов [11; 23].
Данная курсовая работа основана на таких методах как анализ, синтез, сравнительно- правовой метод, исторический метод.
Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
1.1 Понятие
гарантий и компенсации в
В соответствии со ст. 164 ТК РФ, гарантии -это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений 1
Гарантии, установленные
законодательством и
В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом. Цель назначения гарантийных выплат - сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях. Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций. Кроме того, если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию [12, с. 78]. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях [18, с. 178].
Помимо гарантийных выплат и доплат в разделе VII ТК РФ перечислены следующие гарантии:
- сохранение места работы (должности);
- предоставление дополнительных отпусков или дополнительных дней отдыха;
- предоставление
ряду категорий работников
- возложение
на работодателя обязанности
в ряде случаев предложить
увольняемому работнику
- использование
средств обязательного социальн
Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат. Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например, в случае сдачи крови и ее компонентов. Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК). В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат [4].
Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях [4]:
- при направлении в служебные командировки;
- при переезде на работу в другую местность;
- при исполнении
государственных или
- при совмещении работы с обучением;
- при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
- при предоставлении
ежегодного оплачиваемого
- в некоторых случаях прекращения трудового договора;
- в связи
с задержкой по вине
- в других
случаях, предусмотренных
В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:
- гарантии и
компенсации (например, при направлении
работника в служебную
- только гарантии
(сохранение места работы (должности)
при выполнении
В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
1.2 Социальная необходимость установления гарантий и компенсаций в трудовом праве России
Гарантии предоставляются с целью обеспечить осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсационные выплаты имеют своей целью возмещать материальные дополнительные затраты работников в строго определённых случаях. Совершенно иную цель преследует такие выплаты, как заработная плата, гарантийные выплаты. С правовых позиций заработная плата есть форма вознаграждения за труд.
Гарантийные выплаты имеют своей целью сохранить за работником в определенных случаях, указанных в законе, либо тарифную ставку, либо часть её и обеспечить успешное выполнение государственных и общественных обязанностей. В то же время каждая конкретная выплата имеет свое целевое назначение. Прежде всего, они направлены на обеспечение работнику определенных материальных благ.
Таким образом, можно сделать вывод, что гарантийные выплаты и доплаты имеют своей целью не допустить снижения заработной платы работника в случаях, установленных законодательством, а компенсационные выплаты - возместить работнику расходы, понесенные в связи с выполнением трудовых обязанностей либо вызванные переездом в другую местность.
Гарантийные выплаты, установлены в целях охраны материальных интересов работников и недопущения снижения их заработной платы. Они устанавливаются в следующих случаях [14, c. 122]:
- при направлении
работников в служебные
- при переезде на работу в другую местность;
- при исполнении
государственных или
- при совмещении работы с обучением;
- при вынужденном прекращении работы не по вине сотрудника;
- при предоставлении
ежегодного оплачиваемого
- в некоторых случаях прекращения трудового договора;
- в связи
с задержкой по вине
Социальные гарантии - это обязательства обществ перед своими членами по удовлетворения ряда потребностей.
Элементы системы социальных гарантий:
1) гарантии формирования,
поддержания и развития
2) гарантии реализации
способностей в процессе
3) гарантии доступа работника к процессам принятия управленческих решении (в процессе производства, в масштабах решений общесоциального и общегосударственного порядка);
4) гарантии распределения
по труду, получения доходов
на основе разнообразных
5) гарантии в сфере реализации обмена (гарантии товарного покрытия денежных доходов, равного доступа к рынкам товаров и услуг);
6) гарантии в
сфере потребления (гарантии
7) гарантии обеспечения
экологической безопасности
8) гарантии защиты
гражданских свобод каждой
Выделяют следующие социальные гарантии, предоставляемые населению минимальная оплата труда; пенсии; пособия на детей; стипендии; индексация доходов в условиях инфляции; компенсация потерь от стихийных бедствий; пособия по безработице; медицинское страхование; защита условий труда; социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов.
2. Основные виды гарантий
и компенсаций в трудовом
2.1 Гарантии и компенсации при командировках и переезде на работу в другую местность
Служебная командировка -- это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы [16, c. 95]. Причём служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Сотрудники имеют право на возмещение расходов в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность. Если сотрудник направляется в командировку, обязаны оплатить:
- расходы по проезду;
- расходы по найму жилого помещения;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
- иные расходы,
произведённые работником с
Расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются командированному работнику в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже проездных документов и за пользование в поездах постельными принадлежностями.
Оплата суточных работникам, командируемым в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также Хабаровский, Приморский края и Амурскую область, производится в повышенных размерах.
Государственному регулированию подлежат также размеры и порядок выплаты суточных в иностранной валюте при краткосрочных командировках за границу. Нормативы этих выплат устанавливаются согласно постановлению Правительства Российской Федерации Минфином России.3
В соответствии с указанным порядком в тех случаях, когда работники, направленные в краткосрочную командировку за границу, обеспечиваются иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных этим лицам не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным работникам иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает этим лицам суточные в размере 30 % нормы, включая установленные надбавки.
В случае выезда в командировку за границу и возвращения в Россию из-за границы в тот же день суточные в иностранной валюте выплачиваются работникам в размере 50% установленной нормы [6].
Для отдельных категорий работников определены размеры надбавок к суточным в иностранной валюте.
Минфину России
и МИД России поручено в необходимых
случаях вносить изменения в
размеры суточных, а также устанавливать
суточные при краткосрочных
Возмещение командировочных расходов работникам министерств, ведомств, государственных предприятий, финансируемых за счет средств бюджета, производится в пределах ассигнований, выделенных на их содержание.
Руководителям
министерств, ведомств, государственных
предприятий разрешено в
По нормам, установленным
для государственных
Разумеется, за командированными сотрудниками в течение всего времени командировки сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
При переводе на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность, работникам выплачиваются: стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет соответствующие средства передвижения); расходы по провозу имущества; суточные за каждый день нахождения в пути; единовременное пособие на самого работника и на каждого переезжающего члена семьи; заработная плата за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более чем за шесть дней, а также за время нахождения в пути.
К членам семьи работника, на которых выплачиваются компенсации, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним. Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения. 4
Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Выпускники, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом с работодателем о целевой контрактной подготовке за пределы места постоянного жительства, а также члены их семей имеют право на получение компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечиваются работодателем, включая органы местного самоуправления, жилой площадью по установленным нормам. Проживание в общежитии, аренда жилья являются временной мерой обеспечения выпускника и членов его семьи жилой площадью.
Федеральное законодательство предусматривает повышенные компенсационные выплаты отдельным категориям работников при их переезде в другую местность. Так, военнослужащим при переезде с прежнего места жительства, в связи с переводом на новое место военной службы, при увольнении с военной службы разрешается бесплатно перевозить до 20 тонн личного имущества.
Особый порядок
выплаты компенсаций
Компенсации проезда к месту отдыха и обратно работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачиваются раз в два года, а государственным служащим, судьям и прокурорам - ежегодно.
2.2 Гарантии и компенсации при исполнении государственных или общественных обязанностей
Работнику за время исполнения обязанностей государственным органом или общественным объединением, которые привлекли его к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивается компенсация в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения.
На то время, когда работник привлекается к исполнению государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время, работодатель, в соответствии со ст. 170 ТК РФ обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности). При этом тот государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают ему за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.
Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Привлечение работника к исполнению государственных или общественных обязанностей возможно в следующих случаях:
- участие в осуществлении
правосудия в качестве
- явка по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору, в суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого;
- подготовка к военной
службе, участие в военных сборах
или мероприятиях, связанных с
обеспечением исполнения
- осуществление избирательного права в качестве кандидата в депутаты;
- участие члена добровольной пожарной охраны в организации предупреждения пожаров и их тушении;
- участие в коллективных переговорах в качестве представителей сторон, а также специалистов, приглашенных для участия в этой работе; исполнение обязанностей членов примирительной комиссии, посредника, трудовых арбитров на время участия в разрешении коллективного трудового спора;
- выполнение других
Обязанность сохранения среднего
заработка возлагается на тот
государственный или
Если работник освобождается от работы в интересах своей организации и трудового коллектива, то обеспечение гарантии выплаты среднего заработка лежит на работодателе.
На время прохождения военных сборов работники освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути [9, с. 87].
При прохождении военных сборов в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями устанавливаются коэффициенты и выплачиваются процентные надбавки в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях [21, с. 161].
В соответствии с Трудовым кодексом РФ работникам, привлеченным к исполнению государственных или общественных обязанностей, предоставляются определенные гарантии. Работодатель освобождает работника от работы, а компенсация за время выполнения государственных или общественных обязанностей производится органом или общественным объединением, привлекшим работника к исполнению государственных или общественных обязанностей. Наряду с этой нормой действуют другие положения, содержащиеся в целом ряде федеральных законов (например, в Гражданском процессуальном кодексе РФ, Законе РФ «О воинской обязанности и военной службе» и др.) . Они предусматривают, что за работником на период исполнения государственных или общественных обязанностей сохраняется не только место работы, но и средняя заработная плата, которая выплачивается за счет средств работодателя.
Таким образом, возникает
коллизия норм, которая согласно статье
5 ТК РФ должна решаться путем применения
соответствующей нормы
Однако такой подход приведет к тому, что проблемы противоречивости законодательства будут решаться за счет работников, исполняющих государственные и общественные обязанности, имеющие значение для организации безопасности государства, осуществления правосудия, для общества в целом.
Лучший способ решения указанной проблемы - устранение возникших между федеральными законами противоречий, избрание единого для всех случаев исполнения государственных и общественных обязанностей подхода к предоставлению гарантий. Представляется, что в качестве такого подхода лучше всего использовать правило ст. 170 ТК РФ, поскольку оно учитывает как интересы работника, так и интересы работодателя. Кроме того, выплата работнику компенсации за счет органов и организаций, которые отвлекли его от трудовой деятельности, представляется вполне логичным и справедливым правовым решением.
Пока этого не сделано, в целях защиты прав работника и с учетом особого социального назначения трудового законодательства можно исходить из того, что в случаях, прямо предусмотренных тем или иным федеральным законом, работодатель может сохранять за работником средний заработок за период исполнения государственных или общественных обязанностей.
2.3 Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
Иногда работодателю приходится сталкиваться с решением вопросов, связанных с предоставлением гарантий и компенсаций работнику, совмещающему работу с обучением. Предоставление таких гарантий и компенсаций определено гл. 26 ТК РФ, при применении которой необходимо учитывать ряд нормативных правовых актов, регулирующих как трудовые отношения, так и отношения в сфере образования.
