Понятие государства. 5

      ИНСТИТУТ  СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 021100 Юриспруденция

КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина: Теория государства и права

Тема: «Понятие государства»

Выполнил студент 3 курса

                   Даутов Альберт Наилевич

Научный руководитель:

Уфа - 2012

Содержание

Введение

Государство – политическая форма организации общества, основанная на публичной власти, централизованном управлении обществом и монополии на применение силы принуждения.

Для обеспечения своего существования, люди вынуждены были объединять средства производства и свой труд. Род, племя, стали основой первобытно - общинного строя.  На смену, беспорядочным половым связям, приходит семья,  род становится хозяйственной единицей, организатором общественного труда, собственником средств производства. Постепенно выделяются властные институты, а именно: родовые собрания, советы старейшин, предводитель.

В ходе длительного развития первобытного общества,  человечество от простой присваивающей экономики переходит к новому способу существования и воспроизводства – к производящей экономике. Общественное разделение труда  и совершенствование орудий труда привело к росту его производительности. В результате, появляется прибавочный продукт,  часть которого использовалась для накопления.  Владельцы этого продукта стремились к объединению в однородную социальную группу, господствующую над другой частью общества.

Складывается такая организация  общества, при которой иерархические  группы связаны между собой отношениями господства и подчинения,  что в свою очередь порождает между ними и  разделение труда. Господствующие группы начинают выполнять функции организации и  контроля над экономической деятельностью,  а подчиненные становятся работниками, создающими общественный продукт.

Становясь устойчивым, такое  деление общества приводит к возникновению неравенства и противоречий между его верхушкой  и основной массой производителей.  Присвоение прибавочного продукта приводит к появлению таких форм собственности, как групповая, коллективная, частная. Для поддержания и воспроизводства в нем отношений уже требуется такая организация власти, которая с помощью насилия и других методов обеспечит выполнение общественно значимых функций. Выделившись из общества, такой организацией становится государство.

Государство как особая форма политической организации является объектом изучения, прежде всего, политологов и экономистов. Политологи рассматривают государство  как главный центр политической власти, экономисты – как один из центров экономической власти.

В данной работе рассмотрим понятие  государства как особой формы  организации общества, его основные цели и признаки.

1. Понятие государства

1. Теории происхождения государств

Первые формы институтов власти и первые общеобязательные нормы поведения сформировались уже на первобытной стадии развития общества. Для этого периода характерно отсутствие политической власти и государственных институтов. Социальные нормы в этот период носят характер обычаев, традиций, обрядов и табу. В науке вопрос о том, можно ли считать данные социальные нормы правом или протоправом, является дискуссионным.

Возникновение государства с точки зрения марксистской теории:

• Совершенствование орудий труда;
• Переход от «присваивающей» экономики к «производящей» (неолитическая революция);
• Возрастает производительность труда, появляется избыток продуктов;
• Появление частной собственности;
• Социально-классовое расслоение общества;
• Формирования органов управления;
• Государство как аппарат подавления одного класса другим.

Единого мнения о причинах возникновения  государства не существует. Существуют несколько теорий, которые объясняют  происхождение государства, однако ни одна из них не может являться окончательной истиной. Наиболее древними известными государствами являются государства Древнего Востока (на территории современных Ирака, Египта, Индии, Китая).

Теории происхождения государства:

• Теологическая теория — Ф. Аквинский
• Патриархальная теория — Аристотель, Платон, Конфуций, Михайловский, Фильмер.
• Общественный договор — Г. Гроций, Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо, Т. Гоббс, Д. Дидро, А. Н. Радищев
• Теория насилия — К. Каутский, Л. Гумплович, Е. Дюринг
• Материалистическая (марксистская) теория — К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин
• Психологическая теория — Цицерон, Г. Тард, Л. Петражицкий
• Расовая теория — Ж. Габино, Ф. Ницше
• Органическая теория — Г. Спенсер, Р. Вормс
• Ирригационная теория — К. Виттфогель
• Комплексная теория происхождения государства — Х. Й. М. Классен
• Кризисная теория — А. Б. Венгеров
• Дуалистическая теория — Малыгин, Афанасьев
• теория специализации — Т. В. Кашанина
• инцестная (половая) теория — К. Леви-Стросс
• спортивная теория — Ортега-и-Гасет
• Патримониальная теория — Галлер
• Диффузионная теория — Гребне

2. Понятие государства

Государство — это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность всё население на установленной и экспансируемой территориях. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимися внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов.

В современных развитых государствах, его основными целями трактуются: сохранение нормальных взаимоотношений между членами общества, заключающихся в обеспечении определённого уровня безопасности жизни и собственности людей, то есть безопасности их личной, научной, творческой и коммерческой деятельности; реализация и сохранение общих для членов общества материальных и духовных целей и ценностей, таких как свобода, мораль, справедливость, медицина, образование, дороги, экология.

Одним из фундаментальных принципов, который может способствовать реализации заявленных целей, является демократия, то есть общественный выбор лиц, обладающих властью и управляющих государственными органами власти. Однако в некоторых странах демократия носит имитационный характер, и существует лишь видимость того, что органы государственной власти служат обществу. На практике, в этих странах правящая группа обеспечивает нужный исход выборов с помощью средств воздействия на массы и манипуляций общественным мнением. 
Понятие Государство имеет два основных применения:

1. В качестве слова – названия объективно существующего предмета, определяемого лексически и обладающего различными свойствами (качествами) и способностью взаимодействия;
2. В качестве термина – не совсем понятного объекта, определяемого происхождением и являющегося предметом исследования.

В лексическом определении (в качестве общедоступного, разговорного слова):

Государство — это однозначное аксиоматическое обозначение фундаментального понятия (одного из оснований географии), формулировка которого определяет мировоззрение человека в быту и отдельных отраслях общественной науки. В простом и интуитивно очевидном понимании предмета, Государство представляет собой неделимую совокупность четырех неотъемлемых составляющих, объединенных по нормам и правилам внутренних и внешних взаимоотношений:

• географической территории,
• владельца (владельцев) этой территории,
• населения этой территории и
• органов управления совокупным хозяйством населения (в том числе и владельца территории).

Совокупное хозяйство  населения географической территории формируется из материальных ценностей, которые по незыблемым естественным закономерностям обязаны быть общедоступными для всех живых существ, населяемых территорию государства, по мере естественной нужды в этих ценностях. Это:

• атмосферный общедоступный воздух, необходимый для дыхания;
• дождевая общедоступная вода, необходимая для утоления жажды;
• солнечный общедоступный свет, необходимый для зрения и тепла;
• географическая общедоступная территория, необходимая для обитания и коммуникации;
• плодоносная земля, необходимая для естественного произрастания пищи;
• естественные (природные) ресурсы, необходимые для создания предметов быта;
• национальная казна (общий бюджет) необходимая для организации естественной социально-общественной формы жизни в любой политической интерпретации и т.д.

В качестве термина обычно используется в правовом, политическом, а также социальном контекстах. В настоящее время вся сухопутная территория на планете Земля, за исключением Антарктиды и прилегающих к ней островов, разделена между примерно двумястами государствами.

По сравнению с общиной, которая является простым обществом, государство содержит в себе социальный класс (или классы), профессиональным занятием которого (или которых) является управление общими делами (при общинном устройстве, каждый общинник причастен к управлению таковыми).

В русской культуре часто  происходит смешение понятия «государство» с политической властью, которая управляет общими делами организованного общества (например: «в этом государстве…» и «государство настаивает на более интенсивном вмешательстве в экономику…»)

3. Понятие государства в международном праве

На 2011 год не существует юридического определения термина "Государство", признанного наукой и всеми странами мира. Крупнейшая международная организация — ООН — не имеет полномочий определять, является ли что-либо государством. «Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство.».

Один из немногих документов, дающих определение «государства» в  международном праве, — Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 только несколькими американскими государствами.

4. Понятие государства в науке

В учебнике «Общая теория права и государства» предлагается следующее определение государства — это «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа» (Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. Лазарева В. В., М.1994, с.23).

Толковый словарь русского языка  Ожегова и Шведовой даёт два значения: «1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры» и «2. Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры».

Приведу ещё несколько определений государства:

«Государство — это специализированная и концентрированная сила поддержания порядка. Государство — это институт или ряд институтов, основная задача которых (независимо от всех прочих задач) — охрана порядка. Государство существует там, где специализированные органы поддержания порядка, как, например, полиция и суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство» (Геллнер Э. 1991. Нации и национализм / Пер. с англ. — М.: Прогресс. С.28).

«Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию  власти и администрирования и  претендующая на верховное право  управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий» (Гринин Л. Е. 1997. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество. № 5. С. 20).

«Государство — это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт — правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией, в основе которой лежит принцип реципрокности».

«Государство есть машина для угнетения  одного класса другим, машина, чтобы  держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы» (Ленин В. И., Полное собрание сочинений, 5 изд., т.39, с.75).

2. Признаки и функции государства

1. Признаки государства

Так что же это за общие признаки государства, присущие всем государствам в прошлом и настоящем, которые  выделяют "государство" из всей прочей массы общественных институтов:

Территория. Есть принадлежащая данному  обществу определенная часть земли, поверхности планеты - суши, моря, воздушного пространства. Закрепляет: границы, их режим, внутригосударственную, административно-территориальную  организацию. Понятия - "государство" и "страна", в принципе, совпадают (как организация политической власти на определенной территории), так как государство и есть носитель политической власти в рамках страны.

Население. Определяет состав и принадлежность (относимость) людей к данному обществу - гражданство, порядок и формы удостоверения гражданства, его приобретения, утраты и т.д.. Именно через гражданство, через "население", происходит объединение людей в рамках общества, и они выступают в качестве целостного организма общества. Проблема граждан государства сегодня приобретает особый смысл.

Мировое сообщество признает приоритет  прав и свобод человека, считая их делом  международным. Права, свободы и  обязанности граждан, отражая новую  правовую и духовную связь гражданина и государства, делают государственные  органы и должностных лиц гарантами  в обществе, а не гегемонами. 1992, № 9,стр.15,Ю.А.Тихомиров. Государство и  право. Государственность крах или  воскрешение. Также этой теме посвящен п.2 документа Копенгагенского совещания  Конференции по человеческому измерению  СБСЕ.

Публичная власть, как разновидность  политической власти означает: наличие  особого аппарата, единственно представляющего  общество в целом, весь народ и  имеющего свою материальную базу.

Основываясь на общей теории государства, В.А.Четвернин делает вывод: власть ограничена необходимостью соблюдения прав человека и власть их попирающая, осуществляющая террор против своего народа, не признается государством.^*** 1992. стр.8, В.А.Четвернин. Государство и право. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве.^*

В условиях демократии, публичная  власть отделена от гражданского общества, другой определяющей сферы общественной жизни, охватывающей товарно-рыночную экономику, хозяйственные и социальные отношения, частную жизнь людей. Эта форма власти должна обеспечить гражданскому обществу условия для  существования и развития, при  этом, не допуская ограничений и  вмешательства государства в  частно-правовые, гражданские отношения, не предусмотренных законом.

Отличительной чертой государства  является суверенитет, главный объективный  политико-правовой признак функционирования государства на собственной территории и за ее пределами. Суверенитет государства - свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства  по отношении к другим властям  внутри страны, а также в сфере  межгосударственных отношений, при  строгом соблюдении общепризнанных норм международного права. Независимость  и верховенство выражается в прерогативе  законодательствования, администрирования, поддержания общественного порядка, правоохранения и т.д., которые единственно принадлежат институтам, учрежденным и легитимированными обществом. И эта прерогатива осуществляется только ими, так как только они официально выражают и представляют данное общество.

Исходя из этого, Л.С.Мамут делает вывод, что советское государство реально не обладало этими прерогативами внутри страны, по существу представляя собой полугосударство,^** 1994, стр.211-212, В.Н.Хропанюк. Теория государства и права. Хотя оно и имело ряд черт присущих именно государству. Высшей властью в нашей стране, на протяжении семидесяти лет, обладало не государство, а внегосударственная структура - партия.

При рассмотрении признаков государства  необходимо выделить и законы (система  юридических норм), при помощи которых  обеспечивается общеобязательность велений  государства, его способность делать свои веления обязательными для  населения всей страны. Являясь инструментом государственной власти, система  юридических норм в силу всеобщности  законов регламентирует, ограничивает и связывает деятельность ее органов.

Названные выше признаки, в своей  совокупности и взаимодействии, позволяют  вывести следующее определение:

Государство - единая политическая организация  общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и  ее население, располагает для этого  специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления  и обладает суверенитетом.

Да. Но древние греки, не случайно подчеркивали значение формы. Платон отводил ей определяющую, активную роль, так как сама идея государства неотделима от ее формы. У Аристотеля. Форма имеет приоритет  над содержанием. "Forma dat esse rei" - форма дает бытие вещи - считали римские юристы. В настоящее время под формой государственной власти понимают организацию государственной власти и ее устройство.

Развитие общественной жизни, рост социальной, политической и нравственной зрелости человека, объективно приводит к изменению государства. Его  признаки, оставаясь неизменными, наполняются  новым содержанием. Обогащается  сущность государства, отпадают старые и появляются новые прогрессивные  функции его деятельности, которые  соответствуют потребностям общественного  развития.

2. Функции государства

Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан.

С этой целью государство выполняет  ряд задач:

• управление хозяйством и обществом;
• оборона собственной территории.

По мере развития общественных отношений  появилась возможность более  цивилизованного поведения государства.

Природа государства и его положение  в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.

Функции государства классифицируются:

- по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,

- по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),

- по значению: на основные и неосновные,

- по видимости: на явные и латентные,

- по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функций государства  на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

К внешним функциям государства  относятся:

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

Функция поддержания  мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного  сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Также проводится разделение между деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.

3. Виды государств

1. Карликовое государство

Карликовое государство — государство, значительно отличающееся в меньшую сторону от других государств по некоторым критериям (например, по площади, численности населения и т. п.).

Исходя из размеров площади, карликовыми  называют, как правило, государства, уступающие по площади Люксембургу. Сам Люксембург иногда также причисляют к карликовым государствам.