Понятие государства. 6

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ  ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ

(Академия ВЭГУ)

ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННЫХ  ТЕХНОЛОГИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

 

Направление:030900.62 «Юриспруднция»

Профиль: Гражданско-правовой

                                      

 

 

 

Матвеенко Ольга  Александровна

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

Понятие государства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УФА 2013

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………. 3

1. ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАЛЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕ

1.1 Наука о государстве в Древнем мире………………………………………..6

1.2 Учение об общественном устройстве в Cредние века. ……………….……9

1.3 Наука о государстве в эпоху Возрождения…………………………...……10

1.4 Развитие учения о государстве в эпоху капитализма…………….……….11

1.5 Марксистско-ленинская наука о государстве………………………..……13

2. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА

2.1 Основные теории  происхождения государства ………………………...…15

2.2 Взаимосвязь понятия  и понимания государства……………………..……17

2.3 Понятие и определение государства……………………………….………19

2.4 Понятие государства в российской Конституции ……….………………..24

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….……..27

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………….…………28

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Понятие государства является достаточно сложным и далеко не ординарным. К уточнению его смысла постоянно обращались философы и юристы всех стран на всех этапах развития государства, начиная с Древнего Рима, Греции и вплоть до наших дней.

Термин "государство" вошел в обиход лишь в XVI в, ранее говорили о полисе, стране, республике, империи. Итальянский политик и философ Николо Макиавелли (1527 - 1569 гг.) первый применил термин "stato" для обозначения политически организованного общества. В работе "Государь" изложены его взгляды, что государство - это власть, сосредоточенная у одного человека (управителя) и осуществляется над остальными членами общества

Но до сих пор нет точного, общепризнанного определения понятия "государство". Это обусловлено как сложностью и многогранностью самого государства как явления, так и тем, что восприятие одних и тех же государственно-правовых явлений разными людьми неодинаково.

В истории есть только один правовой акт, который содержит международно-правовое определение государства, а точнее больше признаки его. В Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств («Конвенции Монтевидео») 1933 года сформулированы четыре признака государства:

1) постоянное население;

2) определенная  территория;

3) собственное  правительство, т. е. власть;

4) способность  к вступлению в отношения с  другими государствами. 

По мнению австрийского юриста Г. Кельзена «трудности в определении понятия «государство» усугубляются ещё и тем, что данным термином, как правило, обозначаются самые разнообразные предметы и явления». Этот термин иногда используется в самом широком смысле  –  «для обозначения общества как такового или же какой-либо особой формы общества». Но, иногда, он применяется и в очень узком смысле – для обозначения каких-либо особых органов общества, например органов управления или субъектов управления, а также нации или территории, на которой проживает население той или иной страны.

В философии  под сущностью любого явления понимается совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития. Применительно к государству его сущность составляет такая характеристика, которая раскрывает природу и назначение государства в обществе, а поскольку в социальном назначении государства выражается целесообразность его существования и функционирования как инструмента управления делами общества, то сформулировать сущность государства означает понять, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам служит государство, чью волю оно выражает.

При этом важно отметить, что любое определение государства, кто бы его ни давал (Аристотель, Гроций, Гегель, Маркс, Ленин и т.д.) всегда будет неполным, бедным, односторонним и абстрактным, поскольку восприятие одних и тех же государственно-правовых явлений разными людьми неодинаково. Оно не способно вобрать в себя, правильно выразить, теоретически построить многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства. Однако, абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком. Он - их неотъемлемое свойство, т.к. связан лишь с самим началом процесса познания и понимания государства.

Формулирование общего понятия государства важно при решении еще одной методологической проблемы. Мировой опыт развития государств, государственного строительства часто давал такие результаты, которые невозможно "подстроить" под понятие государства. Это наблюдалось и в исторически давние времена (например, при переходе от первобытного к государственно-организованному обществу), и в средние века, и во времена новой и новейшей истории. Особенно это заметно на фоне мировых интеграционных и глобализационных процессов. Поэтому не случайно сейчас теория государства стремится более основательно разрабатывать такие понятия, как "протогосударство", "государствоподобное образование", "государственное образование", "государственность". В связи с этим отметим, что правильное формулирование понятия государства не только позволяет сориентироваться в современных процессах распада и образования государств, но и оценить и осмыслить проекты идеального государства (например, у Платона или Мора) или идеи о "полугосударстве", "отмирающем государстве" (К. Маркс, В.И. Ленин).

 

 

  1. ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕ

 

1.1 Наука о государстве в Древнем мире.

С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что же такое государство. Наука о государстве зародилась в странах Древнего Востока, но наивысшего расцвета в Древнем мире она достигла в Древней Греции и Риме. В то время государство контролировало все без исключения стороны общественной жизни, поэтому в нем человек полностью поглощался гражданином государства.

Платон, выдающийся мыслитель античности (427 – 397 г.г. до н.э.) один из первых написал произведение «Государство». Но еще предшественники Платона софисты  (Протагор, Протик и др.) утверждали, что политика и государство это чисто человеческое дело. «Человек – есть мера всех вещей» и поэтому справедливость не является природным или божественным назначением. Закон это продукт соглашения между людьми, творение человеческого разума. Однако, Платон находил подобные учения неверными, так как они, по его мнению, являются призывом к неповиновению законам. Люди могут нарушать условия договора, несмотря на достигнутые договорённости, и значит нарушать установленный порядок в обществе. В соответствии с учением Платона, «естественным» путём возникают лишь «порочные формы государства». К таким порочным формам он относит тимократию, олигархию, демократию и тиранию. Тимократия – это власть честолюбцев, а честолюбие влечёт за собой страсть к обогащению. В конечном итоге тимократия переходит в олигархию – господство немногих богачей. В этой форме государственного устройства существует как бы два типа государства: одно для богатых, другое для бедных, и между ними идёт непрерывная борьба. Борьба заканчивается установлением  демократии – власти большинства. Но демократическое государство сверх нормы «пропитано свободой» а черезмерная свобода как для отдельного человека так и для государства превращается в рабство. В результате власть захватывает наиболее сильный род, а самый ловкий и коварный из его среды становится тираном. Так демократия обязательно превращается в тиранию – самую наихудшую форму государственного устройства. Но тирания не вечна, она постепенно разрушается и всё повторяется заново. Для того чтобы разорвать этот порочный круг, Платон предлагает вариант идеального государства – справедливого правления «аристократов духа» (мудрецов). В этом государстве «красиво всё в целом», Оно ведет к сохранению государственного принципа всеобщности: свобода государства по отношению к индивиду. В основе возникновения такого государства лежит идея Платона о разделении труда. Основным принципом совершенного государства  Платон считает справедливость, состоящую в том, что каждому гражданину отводится какое-то определенное занятие и особое положение. Он предлагает строгую иерархию сословий: правители – это философы, воины – это стражи, ремесленники и крестьяне – занимаются физическим трудом, а также систему образования и воспитания строго контролируемую государством. У подданных такого государства всё общее,  нет ничего своего: ни собственности, ни семьи.

Аристотель (384 – 322 гг. до нашей эры) дает определение государству как соединению многих деревень и родов ради лучшей, совершенной жизни. Государством у древних греков считалось сосредоточением всех нравственных и умственных интересов подданных. Посредством изучения фактического материала,  Аристотель делает попытку анализа реальных форм государственного устройства. Он утверждает, что человек это «политическое животное и поэтому несёт в себе инстинктивное стремление к совместному жительству», развитие общества идёт от семьи к общине, а от неё к государству (полису). Аристотель связывает функции и предназначение государства с общением – высшей природой целью человеческих существ. Как семья и община, государство выступает высшей формой общественных связей и, поэтому, по выводу Аристотеля, человек есть «животное государственное». Аристотель все формы государства разделяет на правильные и неправильные. К правильным относит те, в которых истинная цель состоит в общем благе а к неправильным такие формы, где имеются выгоды одних правителей, а не народа. Государственный строй, в соответствии с учением Аристотеля, представляет из себя такой порядок, при котором господство принадлежит законно установленной власти. Правильные государства: царство или монархия, господство лучших или аристократия, республика или «полития». Правильным формам противопоставляются неправильные: тирания, где есть только польза правителя; олигархия, в которой правят богатые для собственной выгоды; и демократия, где имея в виду только себя, властвуют бедные.

В учениях Аристотеля и Платона, имеют место тоталитарные тенденции: человек – часть государства, личные интересы строго подчинены общественному  благу; гражданин – это частица политической общности. Граждане,  по мнению Аристотеля, –  свободные люди, а свобода –противоположность рабству. Граждане занимаются военными, законодательными и судебными делами, а сельское хозяйство и промышленное производство – это удел рабов. Граждане могут иметь частную собственность, но пользоваться ею следует сообща т.к. неравенство становится причиной возмущений и переворотов. Политический идеал Аристотеля это государство, в котором только закон и есть сила. В политическом отношении, наиболее подходящей выступает смешанная форма государственного строя, основанная на стремлении объединить интересы богатых и бедных.

В Древнем Риме в своих работах «О государстве» и «Законы», Марк Туллий Цицерон (106 – 43 г.г. до н.э.) уделял большое внимание разработкам проблем правового равенства. В соответствии с учением Цицерона, право и государство возникают не по произволу, а в соответствии со всеобщим требованием природы, включаемым в том числе, и веления человеческой природы. По Цицерону, государство основано на справедливости и всеобщем равенстве. Оно вляется делом народа и возникает в результате согласия в вопросах права и общности интересов. Причиной образования государств является охрана собственности граждан. В основе права лежит справедливость, главным требованием которой является не покушаться  на чужую собственность и не навредить другим. Цицерон предлагает три формы государства: царская власть, власть оптимистов (аристократии), народная власть (демократия). Но лучшей формой государства Цицерон считает смешанную форму, главным достоинством которой является прочность государства и правовое равенство его граждан. Наиболее важным аспектом учения Цицерона является рассмотрение гражданина как субъекта правового общения. Он считает одной из основ государства – «право народов», существенным принципом которого является необходимость соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами. Цицерон спрашивает и одновременно отвечает: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?». В  государстве он видит уже не олицетворение высшего совершенства человеческой жизни, а союз людей, объединенных общей пользой и общими началами права.

 У Цицерона было  немало последователей в различных странах и в разное время, которые утверждали, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства» – основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, русский экономист философ П. Струве и др.

 

1.2 Учение об общественном устройстве в средние века.

Августин Аврелий (354-430 г.г.) и Фома Аквинский (1224 –1274 г.г.) в средние века предложили учение об общественном устройстве. Епископ Иппонийский Августин выдвинул теорию о двух градах: человеческом и божественном. Согласно этой теории все люди принадлежат к одному из «градов».  Град проклятых Богом людей, нечестивцев, которые обречены на гибель – это человеческий град. Божье царство или Град божий создают праведники, предопределеные к спасению. «Град Божий» реализуется через деятельность церкви с приходом Христа и созданием христианской церкви. Поэтому в средневековье получила широкое распространение идея господства церкви над государством, духовной власти над светской. Догма о вселенских правах папы Римского на власть, его право смещать и назначать государей базируется именно на этой идее.

Повиноваться властям следует лишь в той мере, в какой они благословенны духовной властью – учил Доминиканский монах Фома Аквинский. Но всякий вправе сопротивляться власти, если эта власть просто отобрана у законного правителя , завоёвана. Кроме того, можно и должно не повиноваться распоряжениям властей, в случае если они предписывают греховные деяния. Фома Аквинский бал сторонником монархии, он различал два типа монархии: политическую и абсолютную. Предпочтительней он считал политическую монархию потому, что в ней монархи руководствуясь законом действуют в его пределах.

 

1.3 Наука о государстве в эпоху Возрождения.

В эпоху Возрождения  значительную роль в развитии  науки  о государстве сыграл итальянец  Никколо Макиавелли (1469 – 1527 г.г.). Он написал две работы о теории государства – «Государь» и «Рассуждения на первую декаду Тита Ливия». В соответствии с изложенными в этих работах взглядами, государство рассматривается как политическое состояние общества: отношения подвластных и властвующих, наличие соответствующим образом организованной политической власти, юстиции,  законов и учреждений. Он отдаёт предпочтение не монархии, а республике, как наиболее правильной форме государственного устройства. Республиканское правление является лучшим для поддержания государственной власти, а единовластие необходимо только при создании и реформировании государств. Макиавелли считал, что борьба противоположных классов: простого народа и элиты, имущих и неимущих также оказывает большое влияние на государство. Из соотношения в обществе борющихся сил он выводит конкретные формы государства, предпочитая умеренную республику или смешанную форму государства, в которой сочетается аристократические, монархическиг  и демократическиг элементы власти.

1.4 Развитие учения о государстве в эпоху капитализма.

В эпоху зарождения капиталистических отношений в  Западной Европе развитие науки о государстве связано с целой плеядой таких философов, как Ж.-Ж. Руссо, М.Ф. Вольтер, Дж. Локк, Б. Спиноза, Ш. Монтескье, Т. Гоббс и др. Английский мыслитель Томас Гоббс (1588 – 1679 г.г.) является одним из основоположников теории общественного договора. В его работе «Левиафан или материя, форма и власть государства» он рассматривает жизнь без красоты, промышленной культуры как хаос естественного догосударственного существования людей. Только конфликты были в этом обществе и люди, будучи разумными, нашли выход из хаоса – общественный договор. Они решили подчиниться в обмен на закон и согласились передать все свои права монарху. По мнению Гоббса, Государство и политика учреждаются людьми путём договорённости между собой. Люди доверяют верховную власть над собой единому лицу. Лицо, использующее силу и средство для людей, как оно считает необходимым для их мира и общей зашиты и есть Государство. Гоббс выступал защитником монархической власти утверждая, что, перейдя в гражданское состояние и заключив общественный договор, индивиды утрачивают возможность освободиться из-под действия верховной власти, изменить форму правления. В соответствии с его теорией, могут существовать три формы государства: аристократия, монархия и демократия. Они различаются между собой пригодностью к осуществлению той цели, для которой они были установлены, а не природой и содержанием воплощённой в них власти. По теории Т. Гоббса, права государственной власти вполне совместимы с интересами классов, осуществляющих революцию. Ллиберальную идею об общественном договоре Гобс интерпретировал так, что выводы оказались консервативными: свобода возможна лишь в том случае, если люди передают право распоряжаться ею монарху. Совершенно очевидно, что по современным меркам Гоббс больше консерватор, чем либерал.

В работах Иммануила Канта (1727 – 1804 г.г.) «К вечному миру» и «Метафизические начала учения о праве» даётся обоснование роли права в установлении границ произвола и внутренних моральных истоков свободы человека. По Канту, человек – цель, а не средство. Моральная автономия человека выражается в его способности «давать себе закон»  и без всякого внешнего принуждения бороться за осуществления этого закона. Правопорядок называется высшей формой, обеспечивающей свободу. Кант видит право гарантом невмешательства в процесс индивидуального самовоспитания – хозяином самому себе может быть каждый. По его теории, смысл принуждения состоит в эквиваленте возмещения ущерба, который понёс от преступления потерпевший. Носителем принудительной силы права выступает государство.

Георг Вильгельм  Фридрих Гегель (1770 – 1831 г.г.) разрабатывает учение о свободной воле, которая соотносится с правом и представлена в виде трех ступеней развития: первая – абстрактное право, вторая – моральность и третья – нравственность. Абстрактное право строится на проблемах собственности и договора. Учение о морали занимается проблемами вины и умысла, блага и намерения, совести и добра. Учение о нравственности освещает проблематику гражданского общества, государства и семьи.

В 1872 году Немецкий юрист Р. Моль писал, что "государство есть постоянный, единый организм таких установлении, которые, будучи руководимы общею волею, поддерживаемы и приводимы в действие общею силою, имеют задачей содействие достижению дозволенных целей определенного на данной территории народа, а именно, начиная от отдельной личности и кончая обществом, до тех пор, пока эти цели не будут удовлетворены собственными силами личности и пока они составляют предмет общей необходимости".

 

1.5 Марксистско-ленинская наука о государстве.

Марксистско-ленинская  наука определяет государство исходя из его неизменной классовой природы. В соответствии с марксистско-ленинской теорией государства, поскольку государство возникает как продукт классового общества вследствие раскола общества на непримиримые классы, то "оно по общему правилу является государством самого могущественного, экономически господствующего класса, который при помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает, таким образом, новые средства для подавления и угнетения эксплуатируемого класса". По К. Марксу и В. И. Ленину, государство является машиной для поддержания господства одного класса над другим, возникшей в результате общественного разделения труда, антагонистических классов и появления частной собственности. Государство – единственно возможная всеобъемлющая универсальная политическая форма организации исторически сложившегося классового общества, обеспечивающая как решение сугубо классовых задач, так и выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.

В последующее  время, развитие марксистско-ленинского учения о государстве было ориентировано в основном на более углубленное раскрытие классового характера государства в любых его проявлениях, в том числе и "социалистического" и "коммунистического".  В учебной и методической литературе взгляды на государство, его сущность и понятие описывались исключительно в классовой тональности, при этом отвергались любые другие воззрения, не совпадающие с такой трактовкой.

На марксисткой доктрине в период существования и развития Союза Советских Социалистических Республик основывалась отечественная юридическая теория, например, социалистическое государство трактовалось как классовое господство рабочих и крестьян. Но в работах 60—70-х годов понятие государства рассматривается с более универсальных и не столь жестких классовых позиций.

Большинством  советских юристов классовость признавалась как важнейший признак любого государства. Считалось, что определение государства вообще либо определенных исторических типов в частности возможно только с учетом марксистского диалектического понятия государства, раскрывающего его классовую сущность.

В современной отечественной  юридической литературе понятие  государства определяется чаще всего  через его признаки. Это общепринятый приём. В наборе данных признаков среди учёных практически нет серьёзных разногласий.

 

 

 

2. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА

 

2.1 Основные теории происхождения государства

 Теории происхождения государства выдвигались в различные исторические эпохи, в различных государствах и различными исследователями. Некоторые теории созданы по аналогии с другими науками. На них влияли философские и идеологические взгляды создателей и особенности развития прежде всего их стран и регионов. На сегодняшний день существует более десятка теорий происхождения государства, все они в той или иной мере, а вместе взятые - достаточно полно отражают различные факторы возникновения государства. Вот некоторые из них.

1) Одна из первых теорий, возникших для объяснения происхождения государства - теологическая теория. Наибольшее распространение она получила в средние века. Ее представителями были многие религиозные деятели, исповедовавшие самые различные религии. Самый известный из них - Фома Аквинский, 13 век. В соответствии с этой теорией государство создано волей Бога, существует вечно, и, поэтому, каждый должен подчиняться этой “божьей воле”. Теологическую теорию нельзя научно обосновать, она ненаучна.

2) В Древней Греции и Древнем Риме была широко распространена патриархальная теория, Платон и Аристотель стояли у её истоков. В соответствии с патриархальной теорией, люди стремятся к образованию патриархальной семьи, к объединению, а объединение семей и увеличение их числа этих и приводит к образованию государства. Соответственно, от отцовской власти происходит государственная власть, государство это как-бы разросшаяся семья. Патриархальная теория обосновывает абсолютную власть, монархическую государственную систему.

3) Договорная  теория происхождения государства полное развитие получила в трудах мыслителей эпохи Возрождения хотя возникла ещё в Древней Греции. Приверженники договорной теории описывали особое “естественное состояние”, которое предшествует государству. Но характеризовали они его по-разному, от "войны всех против всех" по Гоббсу до всеобщей свободы по Руссо. Устав от хаоса “естественного состояния”, для обеспечения благополучия и мира люди заключают соглашение, т.е. общественный договор. В этом договоре они отдают часть своих естественных прав государству и обязуются подчиняться государственной власти. В следствии чего государство обязуется действовать в интересах общества и сохранять основные права человека и выражает общую волю. Теория общественного договора похожа на теорию демократического государства.

4) В конце 19 - начале 20 века возникла и получила распространение теория насилия. Ее авторы К.Каутский, Л.Гумплович, Е.Дюринг. В соответствии с этой теорией. Государство, как объект, возникает в результате внешнего насилия (войны и завоевания одного племени другим), или в результате внутреннего насилия (насилия одной части общества над другой). Теория недооценивает социально-экономические факторы и преувеличивает роль насилия.

5) В наше время К.Виттфогелем выдвинута основанная на исторических фактах ирригационная теория. В некоторых государствах с жарким климатом, например в Древнем Египте, при переходе на оседлое земледелие возникла необходимость проведения ирригационных работ. Эти работы требовали умелой организации, были сложными и трудоёмкими. Поэтому потребовались специальные организаторы, которые впоследствии и образовали государственный аппарат. Теория может объяснить процесс происхождения государства лишь в некоторых регионах и является локальной.

6). Автором экономической теории считается французский мыслитель 18-19 веков Сен-Симон. Однако ее истоки есть у Платона, объяснявшего причины появления государства общественным разделением труда. В соответствии с этой теорией, государство есть результат экономических преобразований и исторического прогресса. Оно возникает при переходе от потребления к производству. Экономическая теория подтверждается многими историческими свидетельствами, логически стройна, однако она недооценивает значение многих других факторов - исторических, социальных и т.д.

7) Классовая (марксистская) теория создана К.Марксом и Ф.Энгельсом, описана в работе "Происхождение семьи, частной собственности и государства". За основу классовой теории взята экономическая теория. Эта теория активно поддерживалась и развивалась В.И.Лениным. Для нее характерен последовательный материалистический подход. Матксистская теория выделяет прямую связь возникновения государства с частной собственностью, классовым антагонизмом и расколом общества на классы. Государство здесь описывается продуктом и проявлением непримиримых классовых противоречий, машиной для подавления и эксплуатации угнетённого класса. Долгое время классовая теория безраздельно господствовала в советской науке и возможно частично правильна. Однако она не объективна и не может дать объяснение всем факторам возникновения государства. Например, классовая теория не работает на Востоке, где частная собственность на землю и средства производства не получили широкого распространения.

8) Теория специализации - современный материалистический подход. Согласно данной теории государство возникло как аппарат управления делами раннеземледельческой общины. По мере разделения (специализации) труда, перехода от присваивающего хозяйства к производящему стали выделяться люди, занимающиеся организацией или управлением, затем стали создаваться специальные органы управления. Одновременно шёл процесс социального расслоения (образования классов).

 

2.2 Взаимосвязь понятия и понимания государства.

Понятие государства  неразрывно связывается, по крайней  мере, с двумя методологически очень важными обстоятельствами.

Государство - это итог, результат творчества людей как социально-духовного, так и политического, культурного, психоэмоционального. Оно представляет собой материально-предметное воплощение соответствующих объективных общественных потребностей. Однажды возникнув, государство не остается навсегда неизменным. Оно - меняющийся и противоречивый реальный факт исторического движения общества. Государство может переживать, такие фазы в своем существовании, как становление, развитие, подъем, расцвет, кризис, деградация или упадок. Эти стадии могут происходить как параллельно с обществом, так и или независимо от него. В связи с этим может со стороны общества или исследователя меняться не только субъективная, ситуативная характеристика государства, но и само его понятие. В связи с этим, невозможно сформулировать понятие государства объясняющее его смысл в различные эпохи, в различных формациях и на разных этапах цивилизации существования.

В процессе познания нельзя смешивать определение государства (его понятие) и понимание сущности государства. Одно из назначений определения государства это то, что его необходимо выделить из окружающего мира вещей, форм, институтов в различных сферах жизни общества и человека. Определение государства находится в самом начале познания государства. Понимание же требует выработки развернутой научной системы понятий и определений государства, в которой находят свое выражение и фиксируются разные стороны движения государства - сущность, функции, государственная власть, государственный аппарат, государственный орган и др. Понять государство - значит создать развернутую, многогранную и целостную систему определений разных сторон государства, а значит и его конкретный теоретический портрет.

Вопрос о понятии государства, относится к числу спорных. Понятие не имеет одинаковых трактовок и в отечественной, и в зарубежной методологической и философской литературе. Это объясняется  многообразием подходов, сложившихся в науке относительно понимания государства.

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в  обществе с давних пор относятся  к числу основополагающих и остродискуссионных в государствоведении. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство - очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.