Понятие и характеристика таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

Содержание:

Введение

1. Понятие и характеристика  таможенной процедуры выпуска  для внутреннего потребления

2. Характеристика Шебекинского  таможенного поста им. В.А. Данкова.

3. Операции, предшествующие  помещению мебели под таможенную  процедуру выпуска для  внутреннего  потребления

4. Таможенный контроль  мебели при декларировании и  выпуске.

5. Основные направления  совершенствования таможенных операций  при помещении мебели под таможенную  процедуру выпуска для  внутреннего  потребления

Заключение

Список использованных источников

Введение

1. Понятие и характеристика таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

Таможенные процедуры устанавливают  порядок перемещения товара через  таможенную границу в зависимости  от назначения товара, условия нахождения его на/вне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых  может использоваться товар, права  и обязанности лица, перемещающего  товары, требования к товару, помещаемому  под данную конкретную процедуру.

Выпуск для внутреннего  потребления - таможенная процедура, при  помещении под которую иностранные  товары находятся и используются на таможенной территории таможенного  союза без ограничений по их пользованию и распоряжению [1.6].

Основной характеристикой  данной таможенной процедуры является возможность пользоваться и (или) распоряжаться  товарами после их выпуска без  каких-либо ограничений, в том числе  временного характера, т.е. товары приобретают  для таможенных целей статус находящихся  в свободном обращении на таможенной территории таможенного союза.

Содержание таможенной процедуры  выпуска для внутреннего потребления  и условия помещения товаров  под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления  определены в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.

Если товары помещены под  таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенными органами государств - членов Таможенного союза, повторного помещения таких товаров под таможенную процедуру при их ввозе в Российскую Федерацию не требуется [1.6].

Процедурные  особенности  действия и пользования  данной таможенной процедурой установлены  соответствующим положением, инструкцией  о порядке заполнения таможенной декларации и другими нормативными актами ФТС России.  

Товары помещаются под  таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления при  соблюдении условий рассмотренных на рисунке 1 [1.6].

Рис.1. Условия помещения  товаров под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления

При выполнении указанных  условий товар приобретает статус товаров таможенного союза.

В случаях, если при выпуске  для внутреннего потребления  в государствах - членах Таможенного  союза в отношении товаров  уплачены ввозные таможенные пошлины  по ставкам, размеры которых ниже, чем применяемые в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного  союза, в отношении товаров либо материалов, из которых они изготовлены, предоставлены льготы по уплате ввозных  таможенных пошлин либо в отношении  товаров не были соблюдены ограничения, которые применяются в Российской Федерации, уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин и представление документов, подтверждающих соблюдение применяемых в Российской Федерации ограничений, осуществляются при их декларировании в соответствии с таможенным кодексом таможенного союза [1.6].

Одной из особенностей таможенной процедуры выпуска для внутреннего  потребления является совпадение моментов помещения товаров под таможенную процедуру (момент начала действия таможенной процедуры) и окончания действия таможенной процедуры. Таким моментом является выпуск товаров.

 Момент окончания действия  рассматриваемой таможенной процедуры  сопряжен с изменением статуса  товаров как находящихся под  таможенным контролем иностранных  товаров на товары, находящиеся  в свободном обращении на таможенной  территории таможенного союза [1.6].

Осуществление таможенным органом  выпуска в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего  потребления приводит к изменению  статуса товара для таможенных целей - товар считается находящимся  в свободном обращении.

 Вместе с тем следует  учитывать, что в случае осуществления  условного выпуска товаров в  соответствии с таможенной процедурой  выпуска для внутреннего потребления,  на пользование и распоряжение  товарами может быть наложен  ряд ограничений до момента  выполнения в полном объеме  всех требований и соблюдения  условий, необходимых для осуществления  выпуска товаров. До выполнения  таких требований и соблюдения  условий такие товары рассматриваются  для таможенных целей как иностранные.

Таким образом, понятие и характеристика таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления определены Таможенным кодексом таможенного союза, а также нормативно-правовыми актами государств -  участников таможенного союза.

Таможенные операции в  отношении ввозимых товаров осуществляется в таможенном органе, уполномоченном на проведение данного вида операций.

2. Характеристика Шебекинского  таможенного поста имени В.А.Данкова

Шебекинский таможенный пост входит  в единую систему таможенных органов Российской Федерации. Данный пост является структурным подразделением Шебекинского таможенного поста  Белгородской таможни и осуществляет свою деятельность под непосредственным её руководством на территории г. Белгорода Белгородской области.

Шебекинский таможенный пост им. В.А. Данкова действует с августа 1992 года на основании приказа ГТК России от 27.08.1992 № 370. Зоной ответственности Поста является г. Шебекино, Шебекинский район Белгородской области с участком таможенной границы Таможенного союза протяженностью 86 километров.

По состоянию  на 1 июля 2011года штатная численность Поста составляет 79 единиц, в том числе сотрудников - 21, государственных гражданских служащих -55, работников бюджетной сферы - 3. В структуру Поста входят семь подразделений:

• отдел документационного обеспечения;
• отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1;
• отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2;
• отдел таможенного досмотра;
• отделение административных расследований;
• отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы (в составе отдела имеется оперативно-дежурное отделение);
• информационно-техническое отделение. 

В автомобильном пункте пропуска МАПП «Шебекино» помимо таможенного  поста расположены подразделения  пограничной службы, транспортной инспекции, фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора. В пункте пропуска «ст. Нежеголь» находится подразделение пограничной службы.

В регионе деятельности поста  осуществляют свою деятельность два  СВХ:

• СВХ открытого типа ЗАО «ТЛТ-Белогорье »;
• СВХ закрытого типа ОАО «Ржевский сахарник».

Должностные лица таможенного  поста Российской Федерации проводят: учет товаров и транспортных средств; проверки документов и сведений, необходимых  для таможенных целей; таможенный досмотр, включая личный досмотр, являющийся исключительной формой таможенного  контроля; проверки системы учета  и отчетности; осмотра территорий, помещений и других мест, где могут  находиться товары и транспортные средства; таможенный контроль в других формах, предусмотренных законодательством  Российской Федерации.   

 Шебекинский  таможенный  пост возглавляет начальник, в  подчинении которого находятся   2 заместителя начальника.  Им  подчиняется  отделы таможенного  оформления  и  таможенного  контроля № 1и № 2, отдел   таможенного досмотра, отдел контроля за таможенным транзитом, а также отделение административных расследований и отдел документационного обеспечения.

Отдел таможенного оформления и  таможенного контроля № 2 (Отдел) является структурным подразделением Шебекинского таможенного поста, осуществляющим таможенные операции и таможенный контроль, ведет учет таможенных деклараций, по которым таможенные операции не завершены,  контроль форм декларирования, проверку порядка заполнения декларации в соответствии с заявленной таможенной процедурой и сроков подачи декларации, осуществляет контроль за достоверностью и достаточностью сведений, содержащихся в документах, представляемых для таможенных целей, и проверку соблюдения порядка проведения предварительных операций,  и осуществляет сбор и хранение в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы (ФТС России), таможенных деклараций и прилагаемых к ним документам после завершения таможенных операций, а также осуществляет выпуск товаров и транспортных средств в соответствии с заявленной таможенной процедурой, проводит корректировку таможенной стоимости, таможенных платежей и временную оценку товаров оформляет приходные таможенные ордеры.

Структуру Отдела составляют:

• главный государственный таможенный инспектор ( 7 человек);
• старший государственный таможенный инспектор ( 1 человек);
• государственный таможенный инспектор ( 1 человек);

Отдел возглавляет начальник и  заместитель начальника, назначаемые на должность и освобождаемые от нее приказом по таможне. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику таможенного поста (рис.2).

Рис.2. Организационная структура Отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Шебекинского таможенного поста

Основные задачи отдела:

- обеспечение соблюдения таможенного  законодательства Российской Федерации  и таможенного союза, принятие  должностными лицами Отдела мер  по защите прав и интересов  граждан и организаций при  производстве основных таможенных  операций и таможенного контроля;

- защита в пределах своей  компетенции экономических интересов  Российской Федерации;

- проведение в пределах своей  компетенции основных таможенных  операций и таможенного контроля  товаров и транспортных средств,  перемещаемых через таможенную  границу таможенного союза;

- выявление и пресечение в  пределах своей компетенции нарушений  таможенных правил, а также иных  нарушений законодательства Российской  Федерации, Таможенного союза  и международных договоров Российской  Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

Функции Отдела:

- осуществляет прием объяснений  о намерении вывезти с таможенной  территории Таможенного союза  товары и транспортные средства, принимает решения  о месте  нахождения товара при таможенном  декларировании товаров,  при  необходимости назначает время  и место для проведения таможенного  досмотра товаров;

-  контролирует формы  декларирования, порядок заполнения  декларации в соответствии с  заявленной таможенной  процедурой  и сроки подачи декларации  на товары;

- осуществляет прием и  фиксирование факта подачи деклараций  на товары и документов;

- осуществляет проверку  факта завершения действий, совершаемых  в соответствии с требованиями, предусмотренными Таможенным Кодексом  таможенного союза, до подачи  или одновременно с подачей  декларации на товары. Производит  контроль соблюдения условий  регистрации декларации на товары  и осуществляет прием деклараций  на товары;

-  осуществляет контроль за достоверностью и достаточностью сведений, содержащихся в документах, представляемых для таможенных целей;

- контролирует в пределах  своей компетенции правильность  декларирования кода товара в  соответствии с ТН ВЭД ТС, страны  происхождения товара в соответствии  с главой 7 Таможенного кодекса  Таможенного союза, а также  соблюдение законодательства Российской  Федерации, устанавливающего запреты  и ограничения, предусмотренные  Таможенным кодексом таможенного  союза и решениями Комиссии  Таможенного союза;

- контролирует в пределах  своей компетенции соблюдение  законодательства Таможенного союза  о валютном регулировании и  валютном контроле, о регулировании  внешнеторговых бартерных сделок, а также о драгоценных металлах  и драгоценных камнях;

- контролирует в пределах  своей компетенции правильность  выбора метода определения таможенной  стоимости товаров;

-  контролирует в пределах  своей компетенции правильность  заявления таможенной стоимости  товаров в соответствии с выбранным  методом определения таможенной  стоимости и документами, ее  подтверждающими, а также анализирует  сведения, содержащиеся в документах, представленных для подтверждения  заявленной таможенной стоимости  товаров, с точки зрения их  достоверности и достаточности  для подтверждения всех составляющих  таможенной стоимости;

- осуществляет контроль  в процессе таможенных операций  за обеспечением соответствия  данных по количеству товаров,  их фактурной, таможенной стоимости,  содержащихся в таможенных документах  на бумажных носителях данным в электронных копиях  (прил.1).

Для выполнения поставленных задач, на отдел таможенного оформления и таможенного контроля Шебекинского таможенного поста возложены  следующие функции:

- контроль в пределах  своей компетенции правильности декларирования кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС), страны происхождения товара, а также соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Таможенного союза, устанавливающих запреты и ограничения, статьями Таможенного кодекса Таможенного союза;

-  принятие решений  о направлении товаров и транспортных  средств на СВХ;

- прием документов, проведение  проверки всех предъявленных  документов, на предмет их соответствия  требованиям таможенного законодательства  Российской Федерации;

- принятие  решение о  проведении таможенного досмотра;

- установление срока доставки  товаров в таможенный орган  в соответствии с нормативно  правовыми актами;

- осуществление контроля за достоверностью сведений, содержащихся в документах, представляемых для таможенных целей.

Права, обязанности и ответственность должностных лиц Отдела определяется должностными инструкциями, утвержденными начальником таможни.

При выполнении Отделом стоящих перед ним задач не допускается возлагать на него иные задачи и функции.

Анализ основных экономических  показателей деятельности Шебекинского  таможенного поста и отдела таможенного  оформления и таможенного контроля № 2 позволяет сделать вывод о том, что 2010 год характерен тем, что объем внешнеторгового оборота, возрос в 1,06 раз по сравнению с 2009 годом, при этом платежей взыскано в 1,24 раза больше. В среднем платеж с 1 ДТ составил 1692,9 тыс.руб.

В 2011 году доля импорта значительно превышает экспорт. Объем товарооборота при импорте составил 1182560 тонн (в 2010 году – 1131663 тонн), при экспорте – 51961 тонн (в 2010 году - 60243). Структура внешнеторгового оборота на 92 % представлена импортом, доля экспорта составила – 8 % (прил.2).

По своей географической направленности структура импорта  представлена на 95,7 % странами – контрагентами  из СНГ (статистическая стоимость оформленных  по импорту товаров из СНГ – 1 452 661,3 тыс. долл. США), по экспорту пришлось  89 % от всех оформленных в таможенной процедуре экспорта товаров (статистическая стоимость составила 47 617,6 тыс. долл. США).

Сумма взысканных платежей в 2010 году по сравнению с 2009 годом  увеличилась на 5,26% млн.руб., а оформлено ДТ с использованием предварительного декларирования в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось на 9,27%.

В 2010 году произведено корректировок  таможенной стоимости на 27% больше чем в 2009 году.

Таким образом, Шебекинский таможенный пост имени В.А. Данкова входит  в единую систему таможенных органов Российской Федерации. Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 комплектуется из числа квалифицированных специалистов, как правило, имеющих высшее образование, прошедших специальную подготовку, аттестованных в установленном порядке, и имеющих квалификационный доступ к совершению таможенных операций. 

3. Операции, предшествующие помещению мебели под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Помещение товаров под  таможенную процедуру начинается с  момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров  под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза.