Понятие и назначение уголовного судопроизводства. 2

*Основные данные о работе

Содержание

Введение...........................................................................................................................3-4

Глава 1. Понятие и сущность уголовного процесса…………..…........................5-17

1. Понятие и содержание уголовного процесса……………………………..5-13
2. Понятие уголовного процесса как науки и учебной дисциплины……..13-17

Глава 2. Назначение уголовного процесса……………………………………...18-23

1. Назначение уголовного судопроизводства, защита прав и законных интересов потерпевших.............................................................................18-20
2. Уголовное преследование, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод...........................................................................................................20-23
3. Профилактика правонарушений, как задача уголовного судопроизводства........................................................................................23-26

Заключение...................................................................................................................27-28

Глоссарий.....................................................................................................................29-31

Список использованных источников.............................................................................32

Приложения......................................................................................................................33

Введение

Потребность общества в защите, стремление оградить себя от общественно опасных посягательств диктуют необходимость создания регулятора общественных отношений, способного выполнять эту функцию. Таковым и является уголовное право, однако само по  себе, без механизма реализации уголовно-правовых норм уголовное право не в состоянии защищать ни отдельного индивида, ни общество в целом. Роль такого механизма выполняет уголовно-процессуальное право. Граждане обращаются  в суд, в прокуратуру, в органы милиции за защитой нарушенных прав. Известно, что укрепление правовой основы жизни общества, совершенствование механизма защиты прав личности требуют переосмысления многих  устоявшихся институтов права. Тем не менее, законодательные и теоретические конструкции, в том числе закрепленные в последних проектах уголовно-процессуального законодательства (за исключением некоторых), по  сути повторяют существующие определения задач уголовного процесса (ст.2 УПК РФ),  или лишь незначительно изменяют их.

Функциональная роль уголовно-процессуального права – регламентация порядка производства по уголовному делу. Законодатель не разграничивает цели уголовного процесса и функциональные задачи  правоприменителей – органов и должностных лиц, реализующих нормы уголовно-процессуального права. уголовный процесс можно рассматривать как производство, деятельность по конкретному делу.

Проблема единства и дифференциации уголовного судопроизводства периодически  вызывает в литературе  оживление дискуссии. Это говорит о том, что тема понятия уголовного процесса, его значения как вида государственной деятельности, как уголовно-процессуального права, уголовно-процессуальных отношений и как науки, изучающей перечисленные элементы актуальна и в настоящее время.

Характерной особенностью уголовно-процессуального права является то особое значение, которое придается им нравственным категориям и принципам при учреждении и применении его норм. Установление морали как формы общественного сознания, утвердившиеся в обществе представления о таких этических категориях, как добро и зло, честь, достоинство, справедливость, не могут не влиять на поведение людей; они должны учитываться и правовым регулированием деятельности и отношений участников уголовного судопроизводства, практикой применения норм уголовного процесса.

Сферы действия норм морали и уголовно-процессуальных запретов и установлений в ряде случаев совпадают, их исполнение нередко соответствует конечным целям уголовного процесса и общепризнанным принципам нравственности. Общность этих понятий выражается и в том, что многие требования морали включаются в установления уголовно-процессуального права. Использование законом таких оценочных этических категорий, как совесть (ст. 17), честность, беспристрастность (ст. 332), несправедливость (ст. 383 УПК) и др., позволяет насыщать уголовно-процессуальные нормы нравственным содержанием, неизменно влияет на нравственное сознание участников уголовного судопроизводства, их взаимоотношения в уголовном судопроизводстве. Именно нравственное осознание следователем, прокурором, судьей целей и задач уголовного судопроизводства создает психологическую основу выбора ими таких основанных на установлениях процессуального закона форм поведения, которые исходят из глубокого понимания сущности и значения общечеловеческих моральных ценностей, справедливость и гуманность которых положительно воспринимается обществом.

Специфика уголовно-процессуальной деятельности предполагает возможность вмешательства должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, в сферу личной жизни граждан. Поэтому законодатель, опираясь на установления морали, стремится минимизировать отрицательные последствия этих действий, устанавливая особые правила их производства и оценки их результатов.

Основная часть

Глава 1. Понятие и содержание уголовного процесса.

1. Понятие и содержание уголовного процесса.

Уголовное законодательство Российской Федерации устанавливает, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, их виды и наказания, а также иные меры уголовно-правового характера за их совершение. Однако эти меры могут быть применены только тогда, когда в государстве разработан и действует обязательный для судов, органов прокуратуры, органов предварительного расследования и соответствующих должностных лиц порядок обнаружения и раскрытия преступления, изобличения лица, его совершившего, и его наказания. Этот порядок чаще называют уголовным процессом.

В учебной и научной литературе уголовный процесс трактуется как "уголовное судопроизводство (процесс), равно "производство по уголовному делу"; "...строго упорядоченная системная деятельность, оптимально приспособленная для установления истины по делу о преступлении..."; уголовно-процессуальная деятельность, "деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры,.. а также суда", уголовно-процессуальное право (уголовный процесс), уголовно-процессуальная деятельность, "деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры,.. а также суда", уголовно-процессуальное право (уголовный процесс), уголовное судопроизводство и т.д.

Термином "уголовный процесс" также обозначают учебные курс и дисциплину. Уголовный процесс является частью научной дисциплины и одновременно самостоятельной наукой.

Таким образом, уголовный процесс - понятие неоднозначное, поэтому различны не только наименования уголовного процесса, разными являются и его определения. В каждом из учебных и научных произведений дается свое, отличное от других, представление автора или коллектива авторов о том, что такое уголовный процесс.

Преступление, как наиболее опасный вид правонарушений причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры  для охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных  посягательств, обеспечение мира и безопасности  человечества, а также предупреждения преступления. Реализация этих задач в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом освобожден от ответственности, или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место, обеспечивать его своевременную и полную реабилитацию.

Задачи быстрого раскрытия преступлений и изобличения виновных состоят в том, чтобы в предусмотренные законом сроки были установлены обстоятельства происшедшего преступления, выявило лицо, его совершившее, собраны и проверены  доказательства виновности обвиняемого и тем самым назначение виновному наказании приближено  к моменту совершения преступления.

Обеспечение правильного применения закона заключается в строжайшем соблюдении норм закона в ходе производства по делу. И лишь при этом условии открывается возможность подвергнуть виновного справедливому наказанию, соответствующему характеру  и степени общественной опасности преступления, личности виновного, и оградить невиновного от неосновательного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, так как изобличить и наказать только виновного – значит не допустить привлечения к ответственности и осуждения невиновного.

Основанная на законе и направляемая законом деятельность суда, прокурора, следователя, органов дознания  образует основное содержание уголовного процесса. Деятельность этих органов государства имеет определяющее и организующее значение при рассмотрении и судебном рассмотрении уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут ответственность за законное производство по уголовному делу, законность принимаемых решений.

Также уголовно-процессуальная  деятельность слагается из системы процессуальных действий, в которых кроме органов государства (должностных лиц) участвуют лица, в том или ином процессуальном положении вовлекаемые в производство по делу.  Для этого участия закон наделяет их процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий.

В одних случаях они совершают процессуальные действия, в силу предоставленных им прав или возложенных на них обязанностей (возбуждают ходатайства, заявляют отводы, предоставляют доказательства, выступают в судебных прениях, обжалуют действия и решения государственных органов и т.д.), в других случаях привлекаются к участию в деле, например в качестве обвиняемого, участвуют в проводимых следственных действиях (допросах, осмотрах, следственных экспериментах и др.), или подвергаются мерам принуждения.

В действиях, совершаемых органами, ведущими уголовное производство  по делу, лица, участвующие в деле,  реализуют свои права (например, следователь по ходатайству обвиняемого или потерпевшего назначает проведение экспертизы). Уголовно-процессуальная деятельность – это система процессуальных действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в производстве по делу лицами.

Производство процессуальных действий связано с осуществлением государственными органами (должностными лицами) и участниками процессуальных действий своих прав и обязанностей, а следовательно, они вступают между собой в определенные правоотношения, в данном случае в отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

Другого, кроме процессуально-правовых  отношений, способа осуществления прав и обязанностей в уголовном процессе нет. Таким образом, уголовный процесс есть уголовно-процессуальная деятельность, регулируемая правом, и таким образом, реализуемая в уголовно-процессуальных правовых отношениях. Правоотношения всегда носят двусторонний или многосторонний характер, и в них реализация прав одного субъекта требует реализации обязанностей другого. Следовательно, уголовный процесс не может рассматриваться как деятельность должностных лиц с односторонними властными полномочиями, то есть, уголовный процесс не должен превращать участвующих в деле  лиц их полноправных субъектов уголовного процесса в объекты  властных полномочий органов государства, и снимать с последних ответственность за  их действия перед человеком, гражданином.

Также для уголовного процесса характерно то, что вся система процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся в предусмотренном Законом процессуальном порядке. Этот порядок (процессуальная процедура)  обязателен для всех, так как, обеспечивает законность производства по делу права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений.

Таким образом,  уголовный процесс – это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по  расследованию, рассмотрению и разрешению судом уголовных дел, имеющая своей задачей обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, конституционного строя РФ от преступных посягательств.

Эта задача уголовного процесса может быть выполнена при условии обеспечения прав всех лиц, участвующих в уголовном процессе.

Понятие уголовного процесса тождественно понятию уголовного судопроизводства. Данный термин употребляется для обозначения деятельности не только суда, но и органов дознания, органов предварительного следствия и прокуратуры, словом, всего производства  по уголовному делу от начала до конца.  Уголовное судопроизводство  регламентировано законом и включает в себя возбуждение, предварительное расследование, судебное рассмотрение  и разрешение уголовных дел, а также судебную деятельность по исполнению приговоров. Её обеспечивают главным образом специально управомоченные органы государства и должностные лица: суд, прокурор, следователь и органы дознания. Именно они придают ей целенаправленный характер.

Законодательство не определяет понятия «уголовный процесс», в уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации есть лишь упоминание о нем в п.58 ст.5.

В учебной и научной литературе уголовный процесс трактуется как «уголовное судопроизводство»; «производство по уголовному делу»; «... строго упорядоченная системная деятельность, оптимально приспособленная для установления истины по делу о преступлении...»; «уголовно-процессуальная деятельность»; «деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры..., а также суда»; уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) и т.д.

Термином «уголовный процесс» обозначают учебные курс и дисциплину, программы и учебно-методические комплексы, учебники, учебные пособия.  

Уголовный процесс – понятие неоднозначное, поэтому различны не только наименования уголовного процесса, разными являются и его определения. В каждом из учебных и научных произведений дается свое, отличное от других, представление автора или коллектива авторов о том, что такое уголовный процесс.

Между тем, ответ на вопрос, что означает «уголовный процесс», содержится в уголовно-процессуальном законодательстве, прежде всего в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.

Словосочетание «уголовный процесс» отражено в названии Кодекса и его главе 1 «Уголовно-процессуальное законодательство», а также ст.1-4 УПК РФ, устанавливающих действие уголовно-процессуального закона. Из них следует, что УПК есть свод правовых норм об уголовном процессе. Их совокупность представляет собой идеальное выражение уголовного процесса, должный, установленный уголовно-процессуальным законодательством, порядок уголовно-процессуальной деятельности. Очевидно, что реальный уголовный процесс – каждодневная деятельность участников уголовного судопроизводства – должен совпадать с идеальным его началом.

Термин «уголовный процесс» содержится в основных понятиях, используемых в Кодексе. В пункте 58 ст.5 УПК РФ сказано: «участники уголовного судопроизводства – лица, принимающие участие в уголовном процессе. Из приведенной дефинции усматривается, что уголовное судопроизводство равно уголовному процессу, и наоборот – уголовный процесс есть уголовное судопроизводство. Об этом же свидетельствуют положения ст. 1, 5, 6, 11, 18, гл. 6-10, 16, часть четвертая Кодекса. Таким образом, законодатель ставит знак равенства между терминами «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство», они употребляются в УПК как синонимы.

Однако термин «уголовное судопроизводство» используется в УПК РФ чаще. В законе ему дается явное предпочтение. И именно понятие «уголовное судопроизводство» определяется в ст. 5 п. 56 УПК РФ. Но наряду с ним Кодекс употребляет и такие словосочетания, как «порядок уголовного судопроизводства», «ход уголовного судопроизводства», «сфера уголовного судопроизводства» (соответственно ст. 1, ст. 9 и часть пятая УПК). Анализ указанных норм позволяет констатировать, что они означают одно и то же – уголовное судопроизводство. 

Семантически уголовное судопроизводство представляет собой производство по уголовному делу в суде. Подтверждение тому содержится в Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что посредством, в частности, уголовного судопроизводства осуществляется судебная власть (ч. 2 ст.118). Оно является одновременно разновидностью правосудия (ч.1 ст.118).

Очевидно, поэтому в Уголовном кодексе Российской Федерации  используется термин «правосудие» и производные от него словосочетания – «осуществление правосудия»; «отправление правосудия»; «деятельность суда в целях осуществления правосудия», «судебное разбирательство»; «рассмотрение дел или материалов в суде».

Также в УК РФ содержится и термин «уголовный процесс», который отражен в ст.311 УК РФ – «Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса».

Хотя в тексте уголовного закона преступления против правосудия подразделяются на преступления в связи с «осуществлением правосудия» и преступления, совершаемые «в ходе дознания или предварительного следствия», представление об уголовном судопроизводстве как разновидности правосудия сохраняется. Из этого следует, что уголовное судопроизводство представляет собой по существу разбирательство уголовных дел в судах, иначе – судебное производство (ст. 5 п.56, часть 3 УПК РФ, ст.227-419).

Однако судебное производство составляет лишь часть судопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст.1 УПК РФ устанавливаемый уголовно-процессуальным законом порядок уголовного судопроизводства является обязательным не только для судов, но и для иных участников уголовного судопроизводства. Именно поэтому п. 56 ст.5 УПК РФ определяет, что «уголовное судопроизводство» представляет собой  «досудебное и судебное производство по уголовному делу», иначе – производство по уголовному делу. Данное понятие является обобщающим для обоих указанных в данном пункте производств. Из этого следует, что именно производство по уголовному делу законодатель признает основным содержанием  уголовного процесса.

В уголовном законе производство по уголовному делу обозначено как деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, «в целях всестороннего, полного и объективного расследования дела», а также осуществление правосудия судом (ст. 294 УПК РФ). Под производством по уголовному делу надлежит подразумевать прежде всего производство по уголовно наказуемому деянию, т.е. преступление.

Но само по себе преступление не влечет возникновения уголовно-процессуальной деятельности. Для возникновения уголовного судопроизводства необходимо, чтобы соответствующим, указанным в законе, органам и должностным лицам стало известно о готовящемся, совершаемом или совершенном уголовно наказуемом действии или бездействии. По экспертным исследованиям криминологов, за пределами регистрации остаются от 40% общеуголовных деяний и до 95% экономических преступлений. Профессор В.В. Лунеев отмечает, что масштабы скрытой преступности, как правило, в точности неизвестны. По некоторым международным оценкам, незаявленные преступления составляют около 60% и более от фактически совершенных. 

Началом производства по уголовному делу служит сообщение о преступлении – заявление, явка с повинной, сообщение одеянии, полученное из иных источников. Момент получения сообщения о преступлении обусловливает возникновение досудебного производства вообще. Получив сообщение, дознаватель, орган дознания, сле5дователь и прокурор обязаны принять его, т.е. начать производство по делу. Оно может завершиться тем, что по результатам проверки сообщения о преступлении принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное решение свидетельствует о завершении производства по уголовно наказуемому деянию, о котором сообщалось и, тем самым, уголовного судопроизводства, его разновидности – досудебного производства в виде рассмотрения сообщения о преступлении.

Из этого следует вывод, что уголовный процесс означает производство по преступлению, о котором стало известно органу дознания, дознавателю, следователю или прокурору, а также суду и судье.

В соответствии с УПК по результатам рассмотрения сообщения о преступлении может быть принято решение о возбуждении уголовного дела, о чем выносится постановление. В результате появляется уголовное дело о преступлении. В силу этого возникает другой вид производства по делу, разновидность досудебного производства - производство по возбужденному уголовному делу. Оно осуществляется по общему правилу, посредством предварительного расследования, а затем разбирательства дела в судах различной инстанции. Завершается производство по такому делу вступлением приговора в законную силу и исполнением приговора или его прекращением.

Исключением из общего порядка производства по уголовному делу является деятельность мирового судьи по делу, возбуждаемому путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Она состоит их действий и решений судьи с момента подачи заявления до рассмотрения уголовного дела в судебном заседании. Эта деятельность может завершиться отказом судьи в принятии заявления к своему производству.

В случае принятия судьей заявления о преступлении к своему производству появляется уголовное дело. В связи с этим судья обязан вызвать лицо, в отношении которого подано заявление, ознакомить его с материалами уголовного дела и произвести другие действия, предусмотренные ст.319 УПК РФ. Если примирение между сторонами не достигнуто, то судьей назначается рассмотрение уголовного дела в судебном заседании. 

2. Понятие уголовного процесса как науки и учебной дисциплины.

С понятием уголовного процесса тесно связано понятие науки, изучающей соответствующую отрасль права. В отличие от уголовно-процессуального права наука уголовного процесса, как и правовая наука в целом, ничего не предписывает, не дозволяет и не запрещает; она изучает, исследует соответствующие правовые явления.

Уголовный процесс является частью научной дисциплины  и одновременно самостоятельной наукой. 

Уголовный процесс как самостоятельная наука представляет собой систему, упорядоченную совокупность научных знаний, воззрений, идей об истории возникновения и развития уголовного процесса с древнейших времен до наших дней, исторических типах уголовного судопроизводства; об уголовно-процессуальном законодательстве, о соотношении между законами, регламентирующими производство по уголовному делу; об отдельных составляющих уголовного процесса; о соотношении уголовного процесса с другими науками - криминологией, уголовным правом, уголовно-исполнительным правом, криминалистикой, оперативно-розыскной деятельностью, судебной медициной и судебной психологией, иными науками.

Наука уголовного процесса изучает практику применения уголовно-процессуального законодательства, устанавливает определенные закономерности практической деятельности, вырабатывает необходимые рекомендации для совершенствования уголовно-процессуального законодательства и реального производства по уголовному делу.

Предметом науки уголовного процесса являются:

- сущность и назначение уголовного процесса, принципы его организации и осуществления;

- содержание основных понятий  уголовного процесса;

- правовое положение в производстве  по уголовным делам суда (судьи), прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя, а также иных участников  процесса, на которых распространяется деятельность этих лиц и органов;

- нормы действующего уголовно-процессуального  права, регулирующие деятельность  по возбуждению, расследованию, рассмотрению  разрешению уголовных дел;

- сама уголовно-процессуальная  деятельность, т.е. содержание процессуальных действий, условия, основания, порядок и последовательность производства как каждого процессуального действия, так и всего процесса с момента его начала и до конца;

- уголовно-процессуальные отношения, возникающие между органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судом (судьей) и другими участниками уголовного процесса;

- история развития российского  уголовно-процессуального законодательства, отдельных его институтов и  норм;

- изучение уголовного права  зарубежных стран.

Наука уголовного процесса использует различные методы исследования правовых норм и практики их применения при осуществлении деятельности государственных органов и участников уголовного процесса. Сочетание этих методов, использование выработанных ими исследовательских средств и приемов позволяет создать методический комплекс объективного и продуктивного изучения проблем развития уголовно-процессуального законодательства, оптимальной реализации современной концепции целей и задач уголовно-процессуального законодательства. Применение совокупности этих методов позволяет решать задачи уяснения и правильного понимания содержания уголовно-процессуальных норм, особенностей их соблюдения и осуществления содержащихся в них предписаний. Из используемых в юридической науке методов можно выделить следующие.

Основным методом науки уголовного процесса, прежде всего, является диалектика как общий для всех отраслей знания способ познания объективной действительности. Этот метод обусловил изучение уголовного процесса в его историческом развитии в неразрывной связи с конкретными условиями действительности, с развитием государства и права. Главное внимание при этом уделяется исследованию состояния организации и осуществлением деятельности по раскрытию преступлений, изобличению и наказанию виновных в их совершении лиц. Такой подход к изучению проблем уголовного процесса способствует максимальному раскрытию закономерностей его развития, своевременному обнаружению и закреплению всего нового, прогрессивного, устранению отрицательного, противоречивого. Тем самым, наука уголовного процесса содействует совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.

Формально-логический (теоретический) - представляющий теоретическое изучение норм уголовно-процессуального права, их смысла и особенностей применения.

Историко-правовой - изучающий историю изменения норм и институтов уголовно-процессуального законодательства на разных этапах общественного развития.

Социологический метод направлен на исследование эффективности норм действующего уголовно-процессуального законодательства, на выявление и изучение факторов, препятствующих реализации его задач и целей.

Использование этих методик позволяет получить наиболее полную и достоверную информацию об исследуемых процессах в сфере применения норм уголовно-процессуального права, их действенности для практики государственного противодействия преступности.

Сравнительно-правовой метод предполагает сопоставление норм и институтов уголовно-процессуального законодательства различных стран с целью выявления наиболее оптимальных конструкций построения процессуальных производств.

Статистический метод применяется наукой уголовного процесса для анализа и обобщения фактов, полученных при помощи использования конкретно-социологических методик. Основная цель статистического анализа - выявление статистических закономерностей, признаков устойчивости и динамичности в развитии уголовного процесса, раскрывающих регулярность, последовательность и повторяемость в чередовании единичных фактов.

Системный метод используется при рассмотрении уголовного судопроизводства как сложно организованной динамической системы, связанной с многообразными внешними факторами развития.

Таким образом, методы исследования в уголовно-процессуальной науке имеют собственное содержание, исходят из определенной системы правил, принципов и методик познания, которые основываются на познанных, в свою очередь, закономерностях развития уголовно-процессуального права и служат получению новых знаний, позволяющих совершенствовать систему и содержание норм уголовно-процессуального права.