Понятие и нормативно-правовое регулирование нелегальной миграции
Введение
Миграция населения - это один
из самых чутких инструментов, незамедлительно
реагирующих на социальные, экономические
и политические изменения в мире, стране
или отдельном регионе . Однако, плохо
организованные и слабо контролируемые
миграционные процессы представляют реальную
угрозу государственной целостности и
общественного благополучия. Поэтому,
на наш взгляд, те вероятные неудобства,
которые претерпевают иностранные мигранты,
находящиеся на территории РФ, при прохождении
соответствующих процедур, вполне оправданны
и имеют место в практике регулирования
и контроля миграции многих зарубежных
демократических стран.
В соответствии с Концепцией национальной
безопасности РФ , к угро-зам национальной
безопасности отнесена неконтролируемая
миграция, кото-рая способствует национализму,
политическому и религиозному экстремизму,
этносепаратизму и создает условия для
возникновения межнациональных конфликтов.
По мнению многих ученых-криминологов
миграция в целом и нелегальная миграция
в частности являются одними из факторов,
влияющими на состояние преступности
в отдельных регионах. В последние годы,
в связи с близостью границ с другими государствами,
благоприятными социально-экономическими
условиями развития губернии, либеральным
миграционным законодательством встал
остро вопрос о нелегальной миграции и
ее влиянии на криминальную ситуацию в
регионе.
Демографическая ситуация сегодня, как
и в предыдущие годы, остаётся сложной.
Отрицательные показатели прироста населения,
превалирование числа лиц предпенсионного
возраста, дефицит трудоспособных работников
сферы производства имеет негативное
влияние на экономику региона. Легальная
трудовая миграция является основным
источником стабилизации численности
населения области. Главным образом, мигранты
приезжают к родственникам и знакомым
и временно регистрируются по их месту
жительства. Наибольшее количество мигрантов
сосредоточено в крупных городах России:
Москве, Санкт-Питербурге и т.д. Нелегальную
миграцию обоснованно можно отнести к
одним из факторов организованной преступности.
Несомненно, такая специфическая преступность
- это "не только уголовно-правовое,
но и политическое явление, представляющее
угрозу национальной безопасности; основной
фактор криминализации власти в России
и в целом страны" .
Исследование ставит своей целью рассмотреть
региональные особенности, новые формы
преступного поведения нелегальных мигрантов;
выявить существенные связи между обострением
криминальной ситуации и нелегальной
миграцией; определить пути противодействия
нелегальной миграции на региональном
уровне; выработать законодательные и
практические рекомендации по совершенствованию
системы мер по борьбе с нелегальной миграцией.
Возможно, выводы, полученные в ходе написания данной курсовой, помо-гут лучше понять поднятую проблему, осознать ее важное значение для нашей страны и выбрать наиболее оптимальный путь для ее разрешения.
Глава I. Понятие и нормативно-правовое регулирование
нелегальной миграции
§1. Понятие легальной (трудовой) и нелегальной миграции
Миграция - неотъемлемая характеристика образа жизни современного общества, органичная часть его экономики. На данный момент во всем мире развитие миграции идет крайне противоречиво. Неэффективность господствующей модели международной миграции выражается в огромном размахе неле-гальной миграции, состоящей из дешевой и бесправной рабочей силы. Эти нелегитимные, но, тем не менее, существующие в громадных масштабах миграции вовлекают в людской оборот миллионы человек и представляют собой часть современного глобального миграционного режима, который обеспечивает функционирование и воспроизводство господствующего в мире экономического порядка.
Миграция (лат. migratio, от migro – перехожу, переселяюсь) – перемещения населения, связанные с переменой места жительства. Такое ее определение дано в Большой Советской Энциклопедии1. Более объемное определение дает Демографический энциклопедический словарь: “Миграция населения – перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время… Статистика ООН признает мигрантами тех лиц, которые проживают на новом месте более 6 месяцев”2.
Развитие интеграции в современном мире резко усиливает миграционные процессы, что обусловлено политическими и социально-экономическими из-менениями, произошедшими за последнее десятилетие.
Происходящие миграционные процессы как в мире, так и в России неодно-родны. В этой связи в юридической литературе делались попытки классифици-ровать миграцию по тем или иным родовым признакам. Наиболее полная и объективная классификация, на мой взгляд, дается Л.В.Андриченко и В.О.Еле-онским. Исходя из определения основных направлений миграционных пото-ков, они различают миграцию по причинам (добровольная, вынужденная и принудительная), по типу (внешняя и внутренняя), по временным критериям (возвратная и безвозвратная). Также они выделяют индивидуальную, семей-ную (перемещение группы родственников для восстановления или сохранения семейных связей) и коллективную (организованное переселение группы лиц) миграцию. В системе добровольной миграции выделяется экономическая и, прежде всего, трудовая миграция.
Наиболее тяжелые как для личности, так и для общества, государства по-следствия, по мнению указанных авторов, несет вынужденная миграция. Так же, как и добровольная, она может иметь различные характеристики. Вынуж-денная миграция может быть внешней (лица, ищущие убежище, в том числе беженцы) и внутренней (перемещенные внутри страны лица, вынужденные
1 См.: Большая Советская Энциклопедия: в 30 т. Т.16. / Под ред. А.М.Прохорова. - 3-е изд. – М., 1974. – С. 208.
2 Демографический энциклопедический словарь / Под ред. Д.И. Валентей. – М., 1985. – С. 254.
переселенцы), возвратной и безвозвратной, легальной и нелегальной и т.д.
В данной работе я бы хотел поговорить о миграции нелегальной.
Нелегальная миграция по определению не может быть количественно точно отражена на официальном уровне. Например, по статистическим данным МОТ 2000 года, нелегальная миграция в Россию составляет от 700 тысяч до 1.2 млн. человек. Это число включает трудящихся мигрантов, а также лиц без граждан-ства. По экспертным оценкам Федеральной миграционной службы МВД РФ,
Госкомстата, пограничной и налоговой служб, на настоящий момент в стране
проживает от 3 до 10 млн. мигрантов2, прежде всего из республик СНГ, Китая,
Вьетнама, КНДР, Афганистана, африканских государств, и число их постоянно растет. По этому показателю (количеству нелегальных мигрантов) наша страна занимает второе место в мире (после США). Анализ миграционных процессов в РФ за последнее десятилетие показывает, что проблемы с внешней незаконной миграцией продолжают оставаться острыми, а отдельные из них представляют и угрозу национальной безопасности государства (например, угроза российскому Дальнему Востоку со стороны китайских иммигрантов).
Во всем мире помимо количественного роста незаконной миграции (с учетом невозможности получить точные данные количество экономически активных лиц, вовлеченных в процесс незаконной миграции, оценивается от 25 до 40 миллионов) наблюдается также изменение самой природы этого процесса. Нелегальная миграция не только превращается в хорошо организованную коммерческую деятельность на международном уровне, но и с недавнего времени зачастую соседствует с другими видами международной организованной преступности (торговля наркотиками, оружием, “живым товаром”).
По мнению Андриановой М.А., выработка “сбалансированной политики для повышения эффективности борьбы с незаконной миграцией, с одной сто-
роны, и в то же время для недопущения нарушения основных прав трудящихся
-мигрантов - с другой, - один из актуальных вопросов, требующих всесторон-
него изучения. Сам вопрос признания незаконных мигрантов носителями ка-
ких бы то ни было прав до сих пор не поднимался. Изучение опыта, наработан-
ного в рамках международных организаций, а также в зарубежном законода-тельстве, может оказать серьезную помощь в формировании позиции России по основным вопросам регулирования внешней трудовой миграции (в том чис-ле нелегальной)”4.
Кто же такие “трудящиеся-мигранты” и что означает термин “нелегальный мигрант”?
До настоящего времени не существует юридически устоявшихся понятий “мигрант” и “трудящийся-мигрант”. В действующих правовых актах России употребляется только термин “иностранцы”, “беженцы”, ”перемещенные ли-
ца”. Российская Федерация вступила в третье тысячелетие, не имея обоснованной государственной миграционной политики и соответствующей правовой базы. Вопрос на уровне страны остается неурегулированным.
В различных международных документах, как на универсальном, так и на региональном уровне приводится несколько определений трудящегося-ми-гранта. Принятая в 1990 году ООН Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей1 определяет термин “трудящий-
ся-мигрант” следующим образом: “это лицо, которое будет заниматься, зани-
мается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, граждани-ном которого он или она не является”.
Статья 11 Конвенции МОТ №143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения2 гласит: “В целях применения настоящего раздела Конвенции термин “трудя-щийся-мигрант” означает лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью получения любой работы, кроме как за собственный счет, и включает в себя любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта”.
В ст. 2 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и соци-
альной защиты трудящихся-мигрантов3 под “трудящимся-мигрантом (или ра-
ботником)” понимается “лицо, постоянно проживающее на территории Сторо-ны выезда, которое на законном основании занимается оплачиваемой деятель-ностью в Стороне трудоустройства”.
В российской же науке трудящимся-мигрантом называют “любое лицо, ко-торое в иностранном государстве занято законной экономической деятель-
ностью или работает за вознаграждение”4. Но, на мой взгляд, последнее опре-
деление несколько заужено.
В ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федера-ции” предлагается определение “иностранного работника”: “иностранный ра-ботник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Феде-рации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность”. Определение, предлагаемое в законе, представляет собой своеобразное толко-вание понятия “трудящийся-мигрант”, однако так же, как и приведенные ранее примеры, сужает понятие иностранного работника до легально занятого ми-гранта, что в сочетании с отсутствием определения нелегального мигранта ве-дет к появлению группы людей с неопределенным статусом.
По моему мнению, определение, данное в Конвенции ООН 1990 года, пред-ставляется наиболее адекватным. Аналогичный вывод можно сделать исходя из анализа текста Рекомендации №100 о защите трудящихся-мигрантов в сла-
1 Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18.12.1990 г. //
Советский журнал международного права. – 1991. - №3 - 4. – С. 136.
2 Конвенция Международной организации труда от 24.06.1975 г. №143 “О злоупотреблениях в области ми-грации и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения” // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. - С. 195.
3 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. - №47. – Ст.5299.
4 Ануфриева Л.П. Международное частное право. Особенная часть: В 2 т. Т. 2. – М.: БЕК, 2000. - С. 608.
боразвитых странах и территориях, который предлагает распространять тер-мин “трудящийся-мигрант” одинаково как на трудящегося, уже поступившего на работу, так и на трудящегося, который ищет работу или который собирается начать работу, о которой он уже договорился, независимо от того, принял ли он просто предложение поступить на работу или заключил трудовой договор. Этот термин означает также любого трудящегося, возвращающегося временно
или окончательно во время или после периода работы (в российских источниках подобных уточнений не встречается).
Чтобы исключить возможность искажения смысла Конвенции, существует
понятие “нелегальная миграция”. Важно заметить, что предусматриваются в Конвенции не только меры по пресечению нелегальной миграции, но и меры минимальной защиты мигрантов, находящихся или получивших работу без
законных на то оснований на территории государства иного, чем государство их гражданства.
Анализируя документы, регулирующие миграцию, выработанные в рамках МОТ, стоит отметить, что сфера их применения определяется, главным обра-зом, полномочиями, признаваемыми за организацией, которые состоят в защите прав и свобод трудящихся. Другими словами, данные акты прежде всего относятся к работникам-мигрантам, в противопоставление к мигрантам вообще.
Положения конвенций и рекомендаций применяются к беженцам и переме-щенным лицам лишь постольку, поскольку они будут вовлечены в трудовые отношения вне страны их постоянного места жительства. Стоит подчеркнуть, что Конвенция регулирует трудовую миграцию международного характера и не относится к миграции в пределах одного государства. По смыслу части II Конвенции №143, термин "трудящийся-мигрант" включает всякое лицо, до-пускаемое в соответствии с законом в качестве трудящегося-мигранта.
Таким образом, нелегальная трудовая миграция не регулируется данными
нормами, однако часть I Конвенции №143 и ряд положений иных документов
специально посвящены пресечению незаконной миграции.
Теперь рассмотрим, что же такое “нелегальная миграция”.
Термин “незаконный мигрант” определяется национальным законодатель-ством, регулирующим миграцию, поэтому в разных странах в эту категорию могут попадать различные группы мигрантов. Но в нашем законодательстве, как уже упоминалось, вообще нет понятия “незаконный мигрант”. Определе-ние “незаконный мигрант” прописано лишь в Соглашении о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией2, подписанном
6 марта 1998 года в
Москве. Соглашение определяет
1 Рекомендации Международной организации труда от 22.06.1955 г. №100 “О защите трудящихся-мигрантов в слаборазвитых странах и территориях” // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конферен-цией труда. 1919 - 1956. Т. I. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1124 - 1137.
2 Соглашение о сотрудничестве стран – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 06.03.1998 г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. – 1998. – № 1. – С. 83.
взгляд, данное определение довольно конкретно, и с ним следует согласиться. Но, как видно, это понятие действует уже на межгосударственном уровне.
Существует еще одно законное определение понятия “нелегальный ми-грант”. Оно прописано, правда, довольно расплывчато, в факультативном Протоколе против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху1. Пункт а ст. 3 этого документа определяет “незаконный ввоз мигрантов” как обеспечение, с целью получения, прямо или косвенно, какой-либо финансовой или иной материальной выгоды, незаконного въезда в какое-либо Государство -
- участник любого лица, которое не является его гражданином или не проживает постоянно на его территории. Т.е. данный документ определяет нелегального мигранта довольно конституционально, приравнивая к ним всех неграждан. Это служит подтверждением того, насколько важно урегулировать данный вопрос в собственном законодательстве.
Таким образом, нелегальная, в т.ч. трудовая, миграция на сегодняшний день представляет собой очень актуальную проблему, т.к. ее масштабы постоянно увеличиваются. В то же время трудно говорить о сотрудничестве в противостоянии этому явлению, хотя бы потому, что в международном праве не существует четкой формулировки понятия “нелегальный мигрант”. Говоря о нелегальных мигрантах, в данной работе я буду подразумевать нелегальное
проникновение на территорию страны, нарушение правил пребывания и нелегальный выезд.
1.2. Причины нелегальной миграции
В последнее время происходит постепенная трансформация характера ми-грации: из рефлекторной, вызванной конкретной, сиюминутной ситуацией, военным или межнациональным конфликтом, она превращается в эволюционную, обусловленную долгосрочными и комплексными причинами. Среди них выделяются, например, экономические причины, отсутствие перспектив трудоустройства, обнищание населения, дискриминационный характер законодательства по отношению к отдельным категориям лиц, несоблюдение прав человека и др.
Для России, входящей в число стран, образовавшихся из единого в прош-лом государства – Союза ССР, вопросы миграции населения являются осо-бенно актуальными. Строительство новых межгосударственных отношений как с ближним, так и дальним зарубежьем, национальные конфликты на этни-ческой, политической и экономической основе, резкий переход к политике “открытых дверей” при одновременном снижении пограничного и иммиграци-онного контроля – эти и другие факторы сделали российскую территорию до-статочно свободной для въезда различных категорий иммигрантов, в том числе нелегальных. Внутренние этнические конфликты также повлекли за собой рост миграции на территории государства.
Также следует учитывать, что, несмотря на многочисленные пессимисти-ческие оценки, наша страна остается, в своем регионе, экономически довольно
1 Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху от 15.11.2000 г. (не опубликован).
сильной и после распада Советского Союза стала более притягательной для народов других республик, входивших в состав СССР. Обладая суверенитетом, эти небогатые и экономически зависимые республики не в состоянии обеспечить своих граждан работой, дать им возможность получить образование, а подчас и просто изыскать средства для существования. В сравнении с этими государствами, в которых произошел развал крупных промышленных предприятий (особенно в высокотехнологичных отраслях) и, как следствие, экономики, Российская Федерация смогла обеспечить своим гражданам более проч-ное экономическое положение и более высокий уровень жизни. Например, в 2002 г. среднемесячная заработная плата (при расчете по обменным курсам) в Азербайджане равнялась 64.8 долл., в Армении – 46.1 долл., в Молдавии 50.2 долл., в Украине – 70.5 долл., в России – 141.2 долл.1 Сделать это наша страна смогла за счет развития в результате экономических реформ на рынке труда альтернативных форм занятости, связанных с расширением частного сектора, индивидуальной трудовой деятельности, смешанных форм собственности и т.д. Обратной стороной медали как раз и стал огромный поток мигрантов, в том числе нелегальных, которые, пользуясь слабостью российского законодательства, “прозрачностью” наших границ и некомпетентностью правоохранительных органов, “хлынули в нашу страну и затопили ее”. В нашей стране, как впрочем и в других, уже сформировались отрасли труда, в которых работают практически только гастарбайтеры. Это происходит из-за нехватки рабочих отдельных профессий и специальностей, а также из-за нежелания местного населения выполнять предлагаемую работу (при довольно высоком уровне безработицы в стране). Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства. Например, по оценкам экспертов, субъекты РФ нуждаются примерно в 1 млн. рабочих ежегодно, т.к. местные жители не хотят работать дорожными строителями, каменщиками, разнорабочими, водителями общественного транспорта и т.д. В 2001 году в Россию прибыло около 500 тыс. мигрантов, в 2002 году – около 700 тыс., а в 2003 году – только 230 тысяч. Очевидно, что необходимость в относительно дешевой рабочей силе за столь короткий промежуток времени так резко снизиться не могла, следовательно, ряды рабочих были наверняка пополнены за счет нелегальных мигран-тов2.
Не следует сбрасывать со счетов и теневую экономику, включая и ее криминальную составляющую, которая предъявляет все возрастающий спрос на не-законных мигрантов (например, подпольные швейные мастерские из китайских нелегалов).
Другая группа причин включает недостатки законодательства и правопри-менительной практики. Например, во многих европейских странах процедура получения разрешения на работу является очень тяжелой и длится много месяцев. Если речь идет, например, о сезонной работе, для мигранта она вообще теряет смысл. В России для получения разрешения на легальное трудоустрой-
Под определение нелегальных мигрантов попадают следующие категории:
- Иностранцы, въезжающие в страну или находящиеся на ее территории без документов, удостоверяющих личность, или же с поддельными документами.
- Мигранты, незаконно пресекшие границу государства, а также те, чье право на въезд является сфабрикованным.
- Иностранные граждане, находящиеся на территории государства с просроченной визой, а также иностранные студенты, не покинувшие страну по истечению срока учёбы и рабочие с просроченными трудовыми договорами.
- Дети, рожденные иностранными гражданами на территории государства (зависит от законодательства страны: в частности, в России ребенок признается гражданином, если, по крайней мере, один из родителей является россиянином или оба родителя являются иностранцами, но их ребенку отказано в гражданстве в стране, гражданами которой они являются).
Факторы нелегальной миграции
Среди факторов нелегальной иммиграции выделяются следующие:
- экономическое отставание стран-«поставщиков» нелегальных иммигрантов от стран-«потребителей».
- потребность работодателей в дешёвой рабочей силе.
- попытка нелегального иммигранта избежать уголовной ответственности, к которой он должен быть привлечён на территории той страны, гражданином которой он является (особенно при использовании фальшивых документов, удостоверяющих личность).
Последствия
Одними из самых явных последствий нелегальной иммиграции являются:
- Создание предельно низкого стандарта трудовых отношений работодателями, нанимающими нелегальных иммигрантов.
- Нарушение жилищного кодекса, иными словами перенаселение занимаемых жилых площадей, так как нелегалы или их подрядчики стараются сэкономить на аренде.
- Разрушение семей, так как мигранты-рабочие вынуждены очень долго находиться далеко от своих семей.
- Экономическое бремя для налогоплательщиков, так как иммигрантам приходится пользоваться медицинскими услугами в общественных мед. учреждениях, их дети посещают общественные школы, увеличиваются расходы муниципалитетов на поддержание правопорядка, и т.п. Так, ежегодно на лечение туберкулёза у гастарбайтеров из бюджета выделяется 75 миллионов рублей.[1] В это же время нелегальные мигранты и их работодатели не платят налоги; по оценке директора ФМС Ромодановского, бюджет России ежегодно теряет до 40 млрд рублей от неуплаты налогов нелегальными мигрантами.[2]
Недокументированная трудовая миграция в России
Зачастую фразой "нелегальная миграция в Россию" заменяют фразу "недокументированная трудовая миграция в Россию", что является ошибкой. У РФ нет визового режима со странами бывшего СССР (кроме Грузии и Туркменистана), откуда в основном идёт в РФ трудовая миграция, поэтому нелегальной миграции из этих стран в Россию быть не может. Когда у трудовых мигрантов из стран безвизового въезда бывают не в порядке документы (нет разрешения на работу или нет регистрации, или эти документы просрочены), их следует называть "трудовые мигранты с неурегулированным статусом", или "недокументированные трудовые мигранты".
По данным органов власти РФ: «Экономический ущерб, причиненный России нелегальной миграцией в виде неуплаты налогов, составляет более 8 млрд долл. … ежегодно мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше 10 млрд долл» — заявил глава экспертным подсчётам из России ежегодно мигрантами вывозится от 2,3 млрд. долларов до 6,54 млрд. долларов
Если, согласно официальным данным, доля иностранных работников составляла в 8-9%. Этот показатель близок к соответсвующей пропорции во многих принимающих странах Европы, таких как Италия, Великобритания или Германия.
Россия в 2009 г. официально приняла 2223,6 тыс.трудовых мигрантов, в том числе 1642,6 тыс. человек из безвизовых стран СНГ, а также 581 тыс. человек из визовых стран. Число недокументированных трудовых мигрантов в России в 2009 г. по экспертным оценкам составило 3-5 млн человек.
Международная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, личности и государства. Одним из видов международной миграции населения является незаконная международная миграция населения.
Незаконная международная миграция - совокупность общественных отношений, включающих процедуру подготовки (индивидуальную или проводимую с помощью организаций, осуществляющих незаконную миграцию) к незаконному перемещению, незаконное перемещение индивида или группы лиц по различным основаниям через государственную границу двух и более государств и их дальнейшее размещение, которые ведут порой к приобретению ими нового правового статуса.
Необходимо отметить, что количество иностранцев, прибывающих в Российскую Федерацию по поддельным документам, с просроченными или недействительными паспортами, не поддается полному учету и контролю в связи с тем, что они избегают регистрации.
Незаконная международная миграция представляет угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Она создает опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, угрозу территориям, ценностям, культуре в целом.
В первую очередь следует рассмотреть экономический аспект проблемы незаконной миграции. Прежде всего, это касается положения незаконных мигрантов на рынке труда.
Российский рынок труда в данный момент сильно зависит от иностранной рабочей силы по некоторым видам профессий, не требующих высокой профессиональной квалификации. Однако низкий уровень подготовки работников, а соответственно и качество выполняемых работ представляют опасность для общества (строительство различных объектов, в сфере социальных услуг).
Кроме того, незаконная миграция увеличивает безработицу в принимающем государстве. Действительно, оплата труда незаконного мигранта часто значительно ниже той, которую получают коренные жители, поэтому последние могут и не найти работу. Незаконные мигранты выполняют, как правило, такую работу, на которую не соглашаются местные жители. Промышленно развитые государства нуждаются в притоке рабочей силы из-за рубежа, в том числе незаконной. Поскольку использование труда незаконных мигрантов носит скрытый характер, государство не получает налоговых поступлений от него. Хотя эти суммы остаются у работодателя, поэтому не теряются для экономики в целом и могут быть инвестированы в ее легальном секторе, принося налоговые поступления. С другой стороны, экономика принимающего государства теряет денежные средства, которые трудовые мигранты направляют в государство своего происхождения. Так, например, в 2004 - 2005 гг. из России трудовыми мигрантами в государства происхождения было переведено около 3,7 млрд. долларов.
