Понятие и общая характеристика института международно-правовой ответственности

Содержание

Введение.

В  международном  праве  сложился  общий  принцип,  согласно   которому

международно-правовое  деяние  субъекта  влечет  его   международно-правовую ответственность.

    Ответственность  – один из древнейших институтов  международного  права. История   международных   отношений   свидетельствует   о   его   постоянном практическом применении и совершенствовании. Однако,  правовые  нормы  этого института до сих пор не  кодифицированы,  и  поэтому  он  основывается,  как правило,  на  применении   обычно-правовых   норм,   сложившихся   на   базе прецедентов и судебных решений.

    Некоторые  нормы общего характера, регулирующие вопросы ответственности, закреплены в международных договорах, а также подтверждены в резолюциях  ООН и других международных организаций.

    Статьи 39, 41  и  42  Устава  ООН   устанавливают  процедуры   реализации

ответственности   за   совершение    международных    преступлений    против

международного  мира и безопасности.

    С  1972 года действует  Конвенция   о  международной  ответственности   за

ущерб, причиненный космическими объектами (для СССР она вступила  в  силу  9 октября  1973  г.).   Участники   Конвенции   обязались   возмещать   ущерб, причиненный космическим объектом на поверхности Земли,  воздушному  судну в полете и космическому объекту другого субъекта международного права.

    Также  провозглашается международная  ответственность за  нарушение  ряда международных договоров, среди  которых  необходимо  отметить  Международную Конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973  года (ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 15  октября  1975 г.)  и Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за  него  1948 года (вступила в силу для Советского Союза 1 августа 1954 г.)

В данной курсовой работе рассматривается актуальная на сегодняшний  день тема «Международно – правовая ответственность».

Основной целью данной курсовой работы является изучение сущности международно-правовой ответственности.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить  задачи:

- изучить институт  междунородно-правовых отношений

-рассмотреть понятие  и общую характеристику института международно-правовой ответственности.

-изучить виды и  формы международно-правовой ответственности.

-исследовать основания  международно-правовой ответственности  и обстоятельства, освобождающие  от международно-правовой ответственности.

Предметом исследования является международно-правовая ответственность.

Данная работа разработана  на анализе действующих законодательных  и нормативных положений, изучения исторических и юридических литератур.

Глава 1 Институт международно-правовой ответственности в системе международных отношений.

1. Понятие и природа института международно-правовых отношений.

Окончание холодной войны и двухполюсного  миропорядка вызвало массу дискуссионных  вопросов относительно характера взаимоотношений  между государствами в формировании нового международного правопорядка. Одной из основополагающих задач, стоящих перед международным сообществом, является необходимость «повысить уважение к верховенству права в международной, а также внутренней жизни...»¹. Решение глобальных проблем требует повышения уровня управляемости международной системы. Осознание этой задачи постепенно находит отражение в политическом мышлении. Ее актуальность подчеркивается в актах как международных организаций, так и государств. Однако, исходя из реалий политической ситуации, приходится констатировать, что практическое решение задачи повышения уровня управляемости происходит медленнее, чем это требуется на современном этапе.

Важным  инструментом решения указанной  задачи является международное право. Очевидно, что без международного права мировая система была бы не в состоянии нормально функционировать. «Рост роли международного права как на межгосударственном, так и национальном уровне становится все более ощутимым. Однако это вовсе не означает, будто международное право полностью отвечает требованием современности. Парадокс развития международного права состоит в существенном разрыве между правотворчеством и правореализацией»². Между тем повышение уровня действия международного права является необходимым условием его эффективности. Исходя из истории развития международного права, можно сказать, что соблюдение международных норм обеспечивалось в основном политическими средствами. И только со 2-ой половины XX в. начали закладываться основы такого необходимого для любой правовой системы комплекса норм, как нормы об ответственности.

Другой  задачей, стоящей перед международным  сообществом, является урегулирование проблемы межгосударственных конфликтов и войн. В данном вопросе, нет и  не, может быть единого мнения относительно перспектив исчезновения войн и конфликтов из жизни мирового сообщества. Войны — это результат политических решений для достижения политических целей с помощью вооруженной силы. Значение международно-правовой ответственности определяется тем фактом, что она является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения норм международного права, средством восстановления нарушенных международных отношений.

Многие  юристы-международники посвятили свои труды как в целом международному праву, так и отдельным его отраслям, затрагивающим проблемы международно-правовой ответственности. В настоящее время проблема международной ответственности является наиболее острой в свете современной политической ситуации в мире. «Понятие международно-правовой ответственности относится к тем вопросам, которые до сих пор еще не получили достаточной разработки в международном праве. Между тем от правильного раскрытия содержания этого понятия зависит решение других кардинальных проблем ответственности по международному праву -оснований, целей и функций, форм и объема и т.д.»³. Известный датский юрист М. Соренсен, рассматривая вопросы ответственности, отмечал: «Никакая другая тема не поднимала столько споров как ответственность государств, и никакая другая область не является такой неясной и запутанной с точки зрения теории»⁴.

Сам термин «ответственность» приобрел правовое значение сравнительно недавно - он был заимствован у английских философов XVIII века3. В дальнейшем он получил широкое распространение в политике, праве, быту, включая в себя моральные, политические, юридические и иные стороны взаимодействия человека и государства. «Ответственность»-понятие изначально неоднозначное. Развитие государств, права, совершенствование общественных отношений, реальная юридическая практика постоянно вносят коррективы в понятие и содержание ответственности, методы ее осуществления, порождают новые ее виды.

Можно привести ряд примеров применения термина  «ответственность» для обозначения  определенных обязанностей или долга, которые можно найти не только в источниках национального права, но и в ряде международных. В ст. 24 Устава ООН говорится, что члены ООН «возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности ...»; а в ст. 73 указывается, что «Члены Организации Объединенных Наций ... несут или принимают на себя ответственность за управление территориями, народы которых не достигли еще полного самоуправления ...».

Социальная  ответственность подразделяется на два типа: негативную (ретроспективную), ответственность за уже совершенные в прошлом противоправные действия и позитивную (активную) — за будущие действия. Позитивную ответственность характеризует общественно полезное (правомерное) поведение субъектов общественных отношений, проявляющееся в выполнении ими обязанностей, предписываемых социальными нормами. Подобное поведение представляет собой социально-необходимый образ действий субъектов. «Следовательно, сущность позитивной ответственности состоит в обязанности всех субъектов действовать таким образом, чтобы не только конкретные предписания (запреты, обязывание или уполномочие), но и более общие цели, установленные социальными нормами, претворялись в жизнь максимально адекватно»⁵. Характерными чертами для позитивной ответственности является постоянный контроль каждым субъектом общественных отношений своего поведения с учетом предписаний социальных норм и требований соответствующих жизненных ситуаций. Подобный самоконтроль предполагает взаимоотношения субъектов, направленные на реализацию предписаний социальных норм, в том числе и норм права, представляющих собой, прежде всего, суждения о должном и возможном поведении людей⁶. Именно поэтому, данная ответственность выступает постоянно действующим и необходимым элементом в механизме регулирования общественных отношений и призвана обеспечить его действия в настоящем и будущем. И как следствие, каждый субъект общественных отношений является носителем позитивной ответственности, которая обеспечивает оптимальное функционирование той или иной социальной в соответствии с объективными условиями ее бытия. Отсюда ясно, что позитивная ответственность играет важную роль в механизме регулирования общественных отношений

Негативную  ответственность порождает антиобщественное поведение отдельного субъекта общественных отношений, проявляющееся в нарушении предписаний социальных норм. Это ответственность за прошлое поведение субъекта, которое проявляется в его отказе выполнять обязанности, установленные социальными нормами, ведет к нарушению отношений данного субъекта с другими субъектами общественных отношений и, следовательно, к нарушению функционирования механизма, регулирующего их. Именно поэтому негативная ответственность неизбежно порождает новые (вторичные) правовые отношения, в рамках которых на правонарушителя возлагается обязанность загладить отрицательные последствия своего поведения и понести известные лишения. «Ее своеобразие состоит в том, что она включается в механизм регулирования общественных отношений в связи с фактами нарушения установленных правил поведения либо, если иметь в виду ее предупредительную роль, с возможностью такого нарушения»⁷.

Таким образом, оба типа социальной ответственности  призваны выполнять единую функцию - обеспечить стабильное развитие отношений  в рамках той или иной социальной системы. Отсюда следует, что как моральная, так и юридическая ответственность может быть позитивной или негативной, независимо от того, какая это сфера — внутригосударственная или международная⁸.

1.2 Понятие и общая характеристика института международно-правовой ответственности.

Разные  правовые школы по-разному понимают институт международно-правовой ответственности. Например, немецкая правовая школа  в 18 веке считала, что ответственность  связана с суверенитетом государства. При этом государство выступает единственным судьей своего суверенитета и поэтому обязанность возместить причиненный вред другому государству зависит только от воли государства. Однако, в действительности, эта теория была несправедливой, так как нарушение норм МП нельзя оправдывать ссылкой на суверенитете государств, поэтому эта теория не получила мирового признания и была вынуждена уступить место другими теориям.

Существует  множество определений ответственности.  Рассмотрим некоторые из них. Международно-правовая ответственность-это совокупность правовых отношений, возникающих в современном МП в связи с правонарушением, совершенным государством либо другим субъектом МП или связи с ущербом, причиненным одним государством другому в результате неправомерных деяний.

Международно-правовая ответственность - отрицательные юридические последствия, наступающие для субъектов МП в результате нарушения ими международного обязательства.

Международно-правовая ответственность включает в себя следующие признаки:

1. наступает за совершенные международные правонарушения.
2. направлена на обеспечение и поддержание международного правопорядка.
3. связана с определением отрицательных  последствий для правонарушителя.
4. реализуется в свободной процедуре.

В правовой литературе в целом преобладает понимание международной ответственности государства как правоотношение, возникающее в связи с совершением международного правонарушения.

Некоторые ученые считают право международной ответственности отраслью права, которая тесно связана с такими отраслями, как гуманитарное право международной безопасности, право международных договоров. Лукащук И.И. считает Право международной ответственности – это отрасль международного права принципы и нормы, которой определяют для субъектов МП юридические последствия международного - противоправного деяния, а также причинения ущерба в результате деятельности, не запрещенной МП.

Следовательно, всякое международно – противоправное деяние субъекта МП влечет за собой  международную – правовую ответственность  об этом сказано в статье 1:

«Каждое междунородно - противоправное деяние субъекта МП влечет за собой международную ответственность этого государства»⁹, причем это деяние может включать одно или несколько действий или бездействий. Кроме того, субъект МП может нести ответственность не только за совершенное им противоправное деяние, но и за деяние другого субъекта МП, например, в случае, если деяние было совершено под его руководством или контролем.

Противоправное  поведение субъектов может выражаться как действие, так и бездействии. Например, в деле о проливе Корфу Международный суд ООН усмотрел достаточные основания для ответственности Албании, поскольку она знала или должна была знать о наличии мин в ее территориальных водах, но не уведомила об этом Великобританию. В результате чего два английских миноносца получили повреждения.

В настоящее  время принцип ответственности  субъекта за международные правонарушения является общепризнанными и носит императивный характер. Как полагает Лукащук И.И., этот принцип составляет основу самостоятельный отрасли – права международной ответственности. По мнению профессора Бекяшева, эта отрасль международного публичного права находится пока на стадии формирования, так как «Проект статей ответственности государств за международно-противоправные деяния» не получил статуса международного договора. Нормы об ответственности других субъектов МП еще не кодифицированы.

На  основании вышеизложенного по мнению автора международно-правовую ответственность можно определить как реализацию в рамках международных охранительных правоотношений, порожденных международным правонарушением или нарушением чьего-либо права, обязательства государства-правонарушителя восстановить международный правопорядок и понести определенные ограничения материального и нематериального характера, связанные прямо или косвенно с принуждением, а так же права потерпевшего субъекта других публичных образований применять эти ограничения с целью обеспечения соблюдения норм МП.

С точки  зрения последствий эти правоотношения могут выражаться в восстановлении нарушенного права, в возмещении материального вреда, в принятии каких-либо санкций и других мер коллективного или индивидуального характера к государству, нарушившему международные обязательства, а в случае наступления неблагоприятных последствий при правомерной деятельности – в обязанности провести соответствующую компенсацию.

Таким образом, мы выяснили, что институт международо-правовой ответственности рассматривался разными школами по-разному. Существует множество определений ответственности, мы рассмотрели некоторые из них. В правовой литературе в целом преобладает понимание международной ответственности государства как правоотношение, возникающее в связи с совершением международного правонарушения.

Глава 2 Виды и формы международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность  – это юридическая обязанность  субъекта международного права ликвидировать  вред, причиненный им другому субъекту или субъектам международного права в результате нарушения международно-правовой нормы, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не составляющих нарушения международно-правовой нормы, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором¹⁰.

Международно-правовая ответственность - один из старейших институтов международного права, сложившихся на базе обычно-правовых норм.

Видами международно-правовой ответственности являются политическая ответственность и материальная ответственность.

2.1 Материальная ответственность  государств.

Материальная ответственность  наступает в случае нарушения  государством своих международных  обязательств, связанных с причинением  материального ущерба. Она может  быть выражена в форме реституции, субституции и репарации.

Реституция — это  восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника. Например, в соответствии со ст. 75 Мирного договора между союзными державами и Италией от 10 февраля 1947 г. Италия обязалась вернуть “в возможно кратчайший срок имущество, вывезенное с территории любой из стран Объединенных Наций”. 
Объектом реституции может быть также возвращение неправомерно захваченного или неправомерно задержанного имущества в мирное время, т. е. вне связи с военными действиями, или же отмена какого-либо правового акта или их сочетания. В судебно-арбитражной практике нередко употребляется термин “юридическая реституция”. Этот вид реституции требует или предполагает изменение юридической ситуации либо в рамках правовой системы ответственного государства, либо в его правовых отношениях с потерпевшим государством. Такие случаи включают в себя отзыв, отмену или изменение конституционного или законодательного положения, принятого в нарушение норм международного права, аннулирование или пересмотр административной или судебной меры, неправомерно принятой в отношении какого-либо лица или имущества иностранца. В некоторых случаях может применяться как материальная, так и юридическая реституция. Например, Постоянная палата Третейского суда ООН в 1993 г. постановила, что Чехословакия “обязана вернуть королевскому Венгерскому Будапештскому университету им. Петера Пазмани требуемое им недвижимое имущество без какой-либо переуступки, принудительного управления или секвестра и в том состоянии, в каком оно было до применения данных мер¹¹”.

Субституция — это  разновидность реституции, представляющая собой замену неправомерно уничтоженного  или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества. 
Репарации представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами. Причём такого рода компенсация охватывает любой исчислимый в финансовом отношении ущерб, включая проценты и упущенную выгоду. Объем и вид репараций, как правило, применяются на основе международных договоров. Сумма репараций обычно значительно меньше объема ущерба, причиненного войной. Например, по решению Крымской конференции 1945 г. репарации с Германии составили всего 20 млрд. долл., что даже несопоставимо с нанесенным Советскому Союзу ущербом в целом. Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме от 27 января 1973 г. обязывало США лишь внести “свой вклад в залечивание ран войны и послевоенное строительство Демократической Республики Вьетнам и всего Индокитая” (ст. 21). Необходимо отметить, что правительство ФРГ (после включения в ее состав ГДР) приняло решение о выплате компенсации гражданам бывшего СССР, угнанным в Германию во время Второй мировой войны¹². По решению Международного суда ООН правительство США в 1996 г. выплатило Ирану компенсацию в размере 131 млн. долл. за сбитый американскими военными в 1988 г. иранский пассажирский самолет с корабля ВМС США.

Чрезвычайные репарации  состоят в ограничении правомочий государства распоряжаться своими материальными ресурсами. Их цель не только в возмещении материального  ущерба, но и в том, чтобы исключить  факторы, способствовавшие совершенствованию международных преступлений.

Таким образом, мы выяснили, что материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Она может быть выражена в форме реституции, субституции и репарации.

 
2.2 Политическая ответственность  государств.

Политическая ответственность, как  правило, сопровождается применением  принудительных мер в отношении  государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством применения санкций.

Санкции — это принудительные меры, применяемые к государству-нарушителю. Они могут быть применимы международными организациями (универсальными и региональными), например ООН, ИКАО, ОАЕ, группой государств или отдельными организациями. Объем  и виды санкций зависят от степени тяжести правонарушения и нанесенного ущерба. Например, к государству-агрессору могут быть применены следующие принудительные меры: временное ограничение суверенитета; отторжение части территории; послевоенная оккупация; полная или частичная демилитаризация всей или части территории; сокращение вооруженных сил и вооружений (по видам или размерам) или запрещение иметь тот или иной вид вооруженных сил или вооружений; ограничение юрисдикции государства-агрессора по делам об ответственности главных военных преступников, виновных в совершении преступлений против мира, человечности и военных преступлений, и др. 
Санкции за посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены ст. 39, 41 и 42 Устава ООН, уставами некоторых региональных политических организаций. Практически все виды санкций, перечисленных выше, были применены к Германии, Италии и Японии после Второй мировой войны. При этом высшей формой политической ответственности государства является лишение государственного суверенитета, когда высшую власть осуществляют представители государств-победителей¹³. Так было в отношении Германии и Японии после подписания ими безоговорочной капитуляции.

Санкции как форма  принуждения применяются только в случае совершения тяжкого международного преступления. Применение таких санкций в других случаях нельзя считать правомерным, ибо по существу санкции являются реакцией государств (международного сообщества) на умышленное совершение противоправных действий или умышленное причинение значительного ущерба. Например, в 90-х годах XX в. были введены санкции к отношении Ирака после разгрома его вооруженных сил: Ирак обязан был отвести свои войска от территории Кувейта; ему запрещалось иметь ракетное и химическое оружие; на территории Ирака международные инспекции наблюдали за ликвидацией ракетного оружия Ирака, за передвижением его войск и вооружений и т. д. Вполне понятно, что такие санкции могут вводиться и осуществляться по решению Совета Безопасности ООН в рамках ст. 41 и 42 Устава ООН, включая экономические и иные санкции, вплоть до полной экономической блокады, перерыва экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений¹⁴.

Реторсии - это принудительные действия одного государства, направленные против другого государства, нарушившего  интересы первого. Реторсия может быть только ответом одного государства на определенные недружественные действия другого государства с целью восстановления нарушенных прав. К реторсиям относятся: отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт; выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из страны дипломатов первого государства; запрещение въезда в страну или отмена визитов делегаций, в том числе главы государства, и т. д¹⁵.

В 1995 г. Литва отозвала своего посла из Латвии в знак протеста против соглашения о разведке нефтяных месторождений, подписанного Латвией с рядом западных компаний. Однако, по мнению Литвы, территория, на которой будет производиться разведка, является спорной и намеченные работы могут нанести ущерб суверенитету и интересам этого государства. В августе 1987 г. Канада выслала и объявила персоной нон грата 19 советских граждан. Те же меры были приняты СССР в отношении 13 канадских дипломатов.

Репрессалии (невооруженные) — это правомерные принудительные действия одного государства против другого государства. Репрессалии применяются в ответ на неправомерные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. Они должны быть соразмерными причиненному ущербу и тому принуждению, которое необходимо для получения удовлетворения. Репрессалии могут выражаться в приостановлении или разрыве дипломатических отношений, введении эмбарго (запрещения) на ввоз товаров и сырья с территории государства-нарушителя и др.

Так, в 1994 г. Президент  США подписал билль об ужесточении  санкций против Кубы в ответ на атаку кубинскими военными истребителями гражданских самолетов антикастровской эмигрантской организации, в результате которой погибли четыре летчика. В числе санкций - приостановление чартерных авиарейсов между США и Кубой, новые барьеры для кубинских дипломатов, отказ иметь дела с иностранными компаниями, занимающимися бизнесом на Кубе, запрет ввозить в США продукты, произведенные с использованием кубинского сахара¹⁶.

Репрессалии должны быть прекращены по получении удовлетворения. Современное международное право  запрещает вооруженные репрессалии  как средство разрешения споров и  разногласий. Однако это никоим образом  не затрагивает право государства (группы государств) на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН, на обращение в Международный суд ООН или арбитраж.

Сатисфакция (удовлетворение) — это предоставление государством-нарушителем  удовлетворения пострадавшему государству за ущерб, причиненный его чести и достоинству. Сатисфакция может быть выражена в виде официального принесения извинения, выражения сожаления или сочувствия, заверения в том, что подобные неправомерные акции не будут иметь место в будущем, оказания почестей флагу потерпевшего государства или исполнения его гимна в соответствующей торжественной обстановке и т. д. Например, в октябре 1994 г. на Восточном вокзале Варшавы российские граждане подверглись ограблению рэкетирами, а полиция в ответ на жалобы избила ограбленных и травила их газом. Во время визита в Москву министр внутренних дел Польши принес официальные извинения премьер-министру и министру внутренних дел России. По этому поводу было принято совместное коммюнике, где польская сторона признала вину полицейских, а российская сторона сочла инцидент исчерпанным.

Чрезвычайные сатисфакции - это временные ограничения суверенитета и правоспособности государства. Ими  могут быть: приостановление деятельности законодательных, исполнительных и  судебных органов государства и осуществлении верховной власти за него органами других государств, реорганизация политической системы, упразднение отдельных институтов (преступных политических партий), оккупация части или всей территории, демилитаризация или сокращение вооружённых сил.

Таким образом, сатисфакция  преследует три цели: принесение извинений  или иное признание неправомерности  совершенного деяния; наказание виновных; принятие мер к предотвращению повторения нарушения. 
Ресторация предполагает восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта (например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине).

Особой формой политической ответственности государств является приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации (лишение права голоса, права на представительство в главных органах, права на получение помощи и обслуживание и др.), и как крайняя мера — исключение из международной организации. Например, за агрессию против Финляндии вопреки существовавшему международному Договору между СССР и Финляндией о ненападении СССР был исключен из Лиги Наций в 1940 г.

Таким образом, мы выяснили,  что политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством применения санкций.

2.3 Основания международно-правовой ответственности. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.

 Ответственность наступает при наличии определенных оснований, понимаемых в двух значениях – на основе чего и за что возникает ответственность.

Основанием международно-правовой ответственности субъекта международного права является совершение им международного правонарушения.

Международное правонарушение – деяние (действие или бездействие) субъекта международного права, нарушающее международные договоры или обычные нормы и наносящее другому субъекту, группе субъектов или всему международному сообществу материальны либо нематериальный ущерб¹⁷.

Основаниями международной  ответственности являются предусмотренные  международно-правовыми нормами  объективные и субъективные признаки.  Различают юридические, фактические и процессуальные основания международно-правовой ответственности.

Между ними существует тесная связь.  С одной стороны, если право не содержит обязанности определенных действий либо запрета, то не может идти речь о правонарушении и, следовательно, об ответственности.   С другой – если в поведении субъекта нет признаков правонарушения, то постановка вопроса об ответственности также исключается.

Юридические основания. Под юридическими основаниями понимают международно-правовые обязательства субъектов международного права, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением.  Иными словами, при международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать международное правило поведения.  Поэтому перечень источников юридических оснований ответственности шире, чем круг источников международного права.