Понятие и основные стадии гражданского процесса в России

Введение

По общему правилу защита гражданских прав осуществляется в  ходе судебного процесса. Понятие  гражданского процесса обсуждается  в науке гражданского процессуального  права на протяжении всей истории  ее развития. Одни авторы пытаются дать развернутую содержательную характеристику гражданского процесса, раскрыть состав основных его компонентов. Представители  другой точки зрения последовательно  отстаивают идею сложного состава гражданского процесса, основанную на подробном  анализе характера связи между  процессуальной деятельностью и  процессуальными отношениями в  гражданском процессе.

Неоднозначным является и  понятие «стадий гражданского процесса». Так разные авторы выделяют от двух до семи стадий гражданского судопроизводства. Тем самым это приводит к дисбалансу изучения теории гражданского процесса.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения и списка литературы. Вторая глава поделена на четыре подглавы.

Конституция РФ гарантирует  каждому право защищать свои права  и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Право на обращение  в суд за защитой нарушенного  субъективного права и законного  интереса - широкое, подлинно демократическое, конституционное право, в котором  воплощается доступность правосудия. В Конституции закреплено равенство  всех перед законом и судом (ст. 19), а также право граждан Российской Федерации участвовать в отправлении  правосудия (ч. 5 ст. 32). В этом заключается актуальность темы данной курсовой работы.

Объектом исследования является гражданский процесс.

Предмет работы - осуществление стадий гражданского процесса.

Целью работы является: дать определение гражданскому процессу России и выявить его стадии.

Достижению указанной  цели способствует разрешение следующих  задач:

1. Определить понятие  гражданского процесса.

2. Дать определение стадиям гражданского процесса и охарактеризовать их.

Происходящие в гражданском  процессуальном праве процессы влияют и на одноименную науку, где явно стал проявляться интерес к зарубежному  законодательству и практике деятельности судов. Науке гражданского процессуального  права предстоит осмыслить все  законодательные новеллы в области  отправления правосудия по гражданским  делам и укрепления судебной власти, опыт зарубежных стран, содействовать  дальнейшему развитию гражданского процесса в современных условиях.

Теоретической основой исследования явилась литература по общей теории государства и права, гражданского, в том числе арбитражного, права.

Нормативно-правовую базу составляют Конституция Российской Федерации, кодексы. Наибольший интерес представляет Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, так как именно на его основе осуществляется регулирование гражданского процесса внутри государства.

1. Понятие гражданского процесса

Гражданский процесс - это  урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда и других участников судопроизводства по рассмотрению и разрешению индивидуальных конкретных дел о восстановлении или защите нарушенного или оспариваемого  права или установлению юридически значимого факта¹.

Защита гражданских прав в Российской Федерации осуществляется в установленном порядке судами общей юрисдикции, а также арбитражными, третейскими судами, профсоюзными и  иными общественными организациями, административными органами. Однако лишь защита интересов различных  субъектов судебными органами признается правосудием, которое существенно  отличается от иных форм защиты нарушенных прав.

Здесь уместно сказать  о соотношении понятий «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство», которые нередко рассматриваются  в качестве синонимов. Вместе с тем  Конституция РФ, определяя формы (виды) правосудия, назвала конституционное, гражданское, административное и уголовное  судопроизводство (ч.2 ст. 118). Очевидно, что под гражданским судопроизводством  понимается рассмотрение и разрешение дел как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах. Следовательно, можно говорить о том, что понятие гражданского судопроизводства шире гражданского процесса, объединяя в себе и гражданский, и арбитражный процессы.

Гражданский процесс является одной из форм отправления правосудия и отличается от деятельности иных органов, рассматривающих гражданские  дела, наличием специфической процессуальной формы.

Для гражданско-процессуальной формы характерны следующие черты:

1. Законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде определяется самостоятельной отраслью права - гражданским процессуальным правом).

2. Детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в ГПК).

3. Универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде (в ГПК предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения дел всех видов гражданского судопроизводства, на всех стадиях гражданского процесса).

4. Императивность процессуальной формы (установленный ГПК порядок рассмотрения дел обязателен для всех: суда, других участников процесса, даже для лиц, присутствующих в зале судебного разбирательства. Нарушение установленного порядка рассмотрения дел может привести к различным нежелательным последствиям: отмене судебного решения, наложению штрафа на нарушителя порядка и проч.)².

Гражданским процессом охватываются такие категории дел, материально-правовые особенности которых предопределяют специфику судопроизводства по ним.

Гражданский процесс представляет собой урегулированную федеральным  законом деятельность судов общей  юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических (т. е. цивильных) и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и охраняемых законом  интересов.

Через гражданский процесс  российское государство реагирует  на гражданские правонарушения; гражданское  судопроизводство помогает субъектам в реализации тех прав, которые не могут быть реализованы без помощи суда. Таким образом, цель гражданского судопроизводства — защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений³.

Задачи гражданского процесса подразделяются на две составляющие:

1. Правосудная — правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел;

2. Превентивная (предупредительная) — предупреждение гражданских правонарушений, укрепление законности и правопорядка, формирование уважительного отношения к закону и суду⁴.

Если до реформы гражданского судопроизводства 2000 г. одной из основных задач считалось правильное и  быстрое рассмотрение и разрешение судами гражданских дел, то теперь требование быстроты судебного разбирательства  заменено на требование своевременности. Тем самым своевременность защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов  физических и юридических лиц  законодательно закреплена как один из двух факторов (наряду с правильностью), определяющих эффективность правосудия. Затягивание судебного разбирательства, как и вынесение незаконных и  необоснованных решений и определений, ущемляет конституционное право  граждан на судебную защиту и умаляет  авторитет судебной власти и российского  государства в целом.

2. Стадии гражданского  процесса

2.1 Понятие стадий  гражданского процесса

Гражданский процесс представляет собой вид юридической деятельности, регулируемой нормами процессуального  права. Любая деятельность подразумевает  под собой определённую систему  действий, которые осуществляются в  той или иной последовательности. Совокупность таких действий по различным  основаниям объединяют в уровни, стадии, периоды, циклы деятельности. Относительно процесса общепринято говорить о  его стадиях. Однако вопрос о стадиях  процесса в теории процессуального  права решён неоднозначно.

Стадия как обособленная часть единого процесса определена ступенями (периодами, этапами) в развитии, имеющими свои качественные особенности. Процессуалисты почти единодушно соглашаются  с тем, что под стадией понимается совокупность ряда процессуальных действий, преследующих определенную и одну цель. Стадии гражданского судопроизводства - это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные часть гражданского судопроизводства. Они отделены друг от друга соответствующим процессуальным решением. Поставленная цель достигается  в результате совершения определенных процессуальных действий, которые создают  условий для перехода дела из одной  стадии в другую⁵.

При этом отсутствует единодушие в делении гражданского процесса на стадии. Ряд авторов утверждают, что гражданский процесс делится  на следующие стадии:

1) производство в суде  первой инстанции;

2) производство в суде  второй инстанции;

3) производство по пересмотру  решений, определений и постановлений  в порядке надзора;

4) производство по пересмотру  решений, определений и постановлений  по вновь открывшимся обстоятельствам;

5) исполнительное производство⁶.

Каждая стадия процесса характеризуется  стоящей перед ней задачей: либо разрешить спор по существу (в суде первой инстанции), либо рассмотреть  жалобу протест) на решение или определение, не вступившее в законную силу, и  т. д. Каждая стадия процесса отражает тем самым право и обязанность  суда по правосудию на том или ином его этапе в сотрудничестве со сторонами и другими участвующими в деле лицами.

Но не всякое дело проходит все стадии. Процесс может закончиться рассмотрением дела в суде первой инстанции, если решение суда не было обжаловано либо опротестовано.

Если же на решение подана жалоба (принесен протест), дело переходит  в суд второй инстанции (возбуждается кассационное производство). И тогда  исполнительное производство может  быть возбуждено после кассационного  рассмотрения дела. Лишь незначительное количество решений и определений, вступивших в законную силу, пересматривается в порядке надзора или по вновь  открывшимся обстоятельствам. Таким  образом, процесс может быть завершен в любой стадии. Этот признак имеет  определяющее значение при делении  гражданского процесса на стадии.

Изложенное деление гражданского процесса на стадии разделяется не всеми авторами. В теории выделяют в виде самостоятельных стадии возбуждение дела в суде первой инстанции и подготовке дела к судебному разбирательству.

Так Ю.К. Осипов выделял семь стадий:

1) возбуждение дела;

2) подготовка дела к  судебному разбирательству;

3) судебное разбирательство  и принятие по нему соответствующего  судебного постановления;

4) кассационная проверка  решений и определений, не вступивших  в законную силу;

5) пересмотр вступивших  в законную силу решений, определений  и постановлений в порядке  надзора;

6) пересмотр вступивших  в законную силу решений, определений  и постановлений по вновь открывшимся  обстоятельствам;

7) исполнение судебных  решений, определений и постановлений⁷.

В основном отмечается, как  было выше сказано, что стадия процесса - это совокупность процессуальных действий, связанных обшей ближайшей  целью.

Однако только по ближайшей  цели процессуальных действий нельзя выделить самостоятельную стадию процесса. Главное для определения самостоятельной  стадии процесса - ее завершенность. По действующему закону гражданский процесс  не может быть завершен ни возбуждением дела, ни его подготовки к судебному  разбирательству.

В.М. Шерстюк полагает, что  гражданский процесс состоит  только из двух стадий: производство в  судах первой инстанции и производство по пересмотру судебных актов⁸.

Следует отметить отсутствие единого критерия, положенного автором  в основание указанной системы  гражданского процесса. При классификации  единой системы на элементы общепризнанным является установление единого признака, по которому происходит установление частей этой системы. Поскольку первые три элемента отличаются от остальных  более узкой разрешаемой судом  задачей, утрачивается в целом логичность построения системы. Позднее автор изменил свою точку зрения и предложил разделить гражданский процесс не на стадии, а на правоприменительные циклы, завершающиеся постановлением правоприменительного акта. К ним он относил:

1) производство в суде  первой инстанции;

2) производство в суде  второй инстанции;

3) пересмотр дела в  порядке надзора;

4) пересмотр дел по  вновь открывшимся обстоятельствам;

5) исполнительное производство.

Каждый из указанных циклов включает в себя три стадии: возбуждение, подготовку, рассмотрение вопроса по существу⁹.

2.2 Возбуждение гражданского дела

Возбуждение дела в суде — это самостоятельная стадия гражданского судопроизводства, в которой  реализуется право каждого на судебную защиту¹⁰. Право на судебную защиту — это конституционное право граждан и юридических лиц, оно не может быть отменено или ограничено. Законодатель может лишь определять процедуру его реализации в отдельных видах судопроизводств. Нужно установить, что включает в себя это право, что подлежит судебной защите, по каким вопросам можно обращаться в суд и есть ли вопросы, по которым нельзя обращаться в суд? Предметом судебной защиты являются права, свободы и охраняемые законом интересы. Статья 46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Должен ли суд рассматривать требования, носящие явно неправовой характер, должен ли он отказать в удовлетворении требований, результат разрешения которых очевиден с самого начала? Например, оспаривание сделок, в которых заявитель не участвовал. В гражданском процессуальном праве выработано следующее правило: отказ в принятии заявления по соображениям материального права недопустим. Отказ в удовлетворении неправомерного требования возможен после рассмотрения дела по существу. Для того, чтобы уберечь судопроизводство от неправовых требований, ГПК РФ (ст.134) устанавливает основания для отказа от принятия искового заявления.

Дело возбуждается единолично судьей. Вопрос о принятии заявления  должен быть рассмотрен в течении пяти дней. По истечении которых, судья принимает одно из следующих решений:

1) выносит определение  о принятии искового заявления  к производству;

2) выносит определение  о возвращении искового заявления; 

3) выносит определение  об отказе в принятии иска;

4) определение об оставлении  искового заявления без движения.

Прежде чем принять  дело к производству, судья решает: соблюдены ли предпосылки права  на предъявление иска. Если соблюдены, то не нарушены ли условия права  на предъявление иска, т.е. подсудность, дееспособность истца, наличие полномочий на ведение гражданского дела, соблюдения письменной формы искового заявления, оплачена ли государственная пошлина. Если дело не подсудно суду, то судья  указывает в какой суд следует обратиться, а исковое заявление возвращается. Если заявление подается лицом без полномочий, то заявление возвращается (ст.135 ГПК РФ), а если данное обстаятельство будет выяснено после возбуждения дела, то иск остается без рассмотрения (ст.222 ГПК РФ). Требование к форме и содержанию искового заявления предусмотренны ст. 131 ГПК РФ. Заявление подается в письменной форме. Необходимо соблюдать требования предъявляемые к исковому заявлению с учетом особенности спора. Например, в иске о расторжении брака должно указываться: когда был зарегистрирован брак, наличие общих детей и их возраст, пришли ли стороны к соглашению об их воспитании. К заявлению также должны быть приложены: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей и другие.

Судья вправе оставить заявление  без движения, о чем выносится  определение (ст.136 ГПК РФ). Истцу  предоставляется возможность в  разумный срок исправить недостатки. Если истец не исправит недостатки, то исковое заявление считается  не поданным и возвращается со всеми  документами. Определение об оставления искового заявления без движения может быть обжаловано. Решая вопрос о принятии дела к производству судья может вынести определение об отказе в принятии искового заявления. Последствия отказа заключаются в том, что повторно обратиться с таким исковым заявлением нельзя. Основания отказа исчерпывающи определены в ст.134 ГПК РФ. Основания возвращения искового заявления определены ст.135 ГПК РФ. После устранения нарушений можно обращаться повторно с тождественным иском.

Исковое заявление возвращается, если истцом не соблюден установленный  ФЗ или предусмотренный договором  досудебный порядок урегулирования спора. Например, согласно п.1 ст.797 ГК РФ до предъявления перевозчику иска вытекающего  из перевозки груза обязательно  предъявление ему претензии.

Цель гражданского процесса в целом заключается в востановлении нарушенного права, т.е. вынесении законного и обоснованного судебного решения и его исполнение. Данную цель можно достичь пройдя через стадии развития гражданского процесса. Цель стадии подготовки дела к судебному разбирательству обеспечить его правильное и своевременное рассмотрение, желательно в первом судебном заседании. К подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Подготовка дела начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании. ГПК определяет задачи подготовки дела (ст.148 ГПК). Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность процессуальных действий, которые совершаются сторонами под руководством судьи¹¹.

2.3 Подготовка  гражданского дела к судебному  разбирательству

Подготовка дела к судебному  разбирательству – самостоятельная  часть производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих  в деле, направленных на обеспечение  своевременного и правильного разрешения дела¹².

Соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному  разбирательству является одним  из основных условий правильного  и своевременного их разрешения. Непроведение, либо формальное проведение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а в ряде случаев и к принятию необоснованных решений. Достижение этой основной цели гражданского судопроизводства невозможно без проведения надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству, которая и направлена на обеспечение законности, обоснованности разрешения дела в первом же судебном заседании. Этим обусловлена важность и необходимость данного этапа производства. Не случайно изучению подготовки дела к судебному разбирательству посвящено множество научных трудов, а гражданское процессуальное законодательство, подчеркивая важность подготовки дела именно в суде первой инстанции, выделяет ее в отдельный институт, подробно регламентирующий цели задачи и содержание этого этапа производства.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству  являются:

— уточнение фактических  обстоятельств, имеющих значение для  правильного разрешения дела;

— определение закона, которым  следует руководствоваться при  разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

— разрешение вопроса о  составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

— представление необходимых  доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

— примирение сторон.

При подготовке дела к судебному  разбирательству истец или его  представитель:

1) передает ответчику  копии доказательств, обосновывающих  фактические основания иска;

2) заявляет перед судьей  ходатайства об истребовании  доказательств, которые он не  может получить самостоятельно  без помощи суда.

Ответчик или его представитель:

1) уточняет исковые требования  истца и фактические основания  этих требований;

2) представляет истцу  или его представителю и суду  возражения в письменной форме  относительно исковых требований;

3) передает истцу или  его представителю и судье  доказательства, обосновывающие возражения  относительно иска;

4) заявляет перед судьей  ходатайства об истребовании  доказательств, которые он не  может получить самостоятельно  без помощи суда¹³.

Судья вправе приступить к  подготовке дела к судебному разбирательству  только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения  о принятии заявления к производству суда (статья 133 ГПК РФ).

Согласно положениям главы 12 ГПК РФ применение статей 134 (отказ  в принятии заявления), 135 (возвращение  заявления), 136 ГПК РФ (оставление заявления  без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела. После  завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено.

После принятия заявления  судья в соответствии со статьей 147 ГПК РФ обязан вынести определение  о подготовке дела к судебному  разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить  сторонам и другим лицам, участвующим  в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются  также действия самого судьи в  данной стадии процесса.

Такое определение должно быть вынесено и в случае возникновения  необходимости в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному  разбирательству после отмены состоявшегося  судебного решения и направления  дела на новое рассмотрение либо после  возобновления приостановленного  производства по делу.

При подготовке дела к судебному  разбирательству судья:

1) разъясняет сторонам  их процессуальные права и  обязанности;

2) опрашивает истца или  его представителя по существу  заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить  дополнительные доказательства  в определенный срок;

3) опрашивает ответчика  по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно  иска и какими доказательствами  эти возражения могут быть  подтверждены;

4) разрешает вопрос о  вступлении в дело соистцов, соответчиков  и третьих лиц без самостоятельных  требований относительно предмета  спора, а также разрешает вопросы  о замене ненадлежащего ответчика,  соединении и разъединении исковых  требований;

5) принимает меры по  заключению сторонами мирового  соглашения и разъясняет сторонам  их право обратиться за разрешением  спора в третейский суд и  последствия таких действий;

6) извещает о времени  и месте разбирательства дела  заинтересованных в его исходе  граждан или организации;

7) разрешает вопрос о  вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу  и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о  привлечении к участию в процессе  специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует  от организаций или граждан  доказательства, которые стороны  или их представители не могут  получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих  отлагательства, проводит с извещением  лиц, участвующих в деле, осмотр  на месте письменных и вещественных  доказательств;

11) направляет судебные  поручения;

12) принимает меры по  обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных  статьей 152 ГПК РФ, разрешает вопрос  о проведении предварительного  судебного заседания, его времени  и месте;

14) совершает иные необходимые  процессуальные действия¹⁴.

Судья направляет или вручает  ответчику копии заявления и  приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить  в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление  ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в  деле доказательствам.

В случае систематического противодействия стороны своевременной  подготовке дела к судебному разбирательству  судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую  потерю времени по правилам, установленным  статьей 99 УПК РФ.

Предварительное судебное заседание  имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих  значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности  доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в  суд и сроков исковой давности.

Предварительное судебное заседание  проводится судьей единолично. Стороны  извещаются о времени и месте  предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

По сложным делам с  учетом мнения сторон судья может  назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий  за пределы установленных ГПК  РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном  судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено  без рассмотрения.

О приостановлении, прекращении  производства по делу, об оставлении заявления  без рассмотрения выносится определение  суда. На определение суда может  быть подана частная жалоба.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться  возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным  законом срока обращения в  суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой  давности или срока обращения  в суд судья принимает решение  об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств  по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или  кассационном порядке.

О проведенном предварительном  судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 ГПК  РФ.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени  и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса¹⁵.