Понятие и правовая природа договора лизинга
Содержание
Введение
Успешная реализация всех экономических реформ в стране напрямую зависит от того, насколько оперативно удастся преодолеть существующее научно-техническое и технологическое отставание от мировых лидеров в вопросе инфраструктуры и техники. Первостепенным вопросом для решения поставленной задачи является вопрос обеспечения процесса реформирования значительными объемами ресурсов, и в первую очередь финансовыми. Совершенно очевидно, что использование только собственных средств: выручки от реализации у коммерческих организаций или налоговых поступлений у государства - явно недостаточно. В то же время необходимо учитывать, что задействование традиционного (экстенсивного) механизма инвестирования масштабных проектов, когда финансовые ресурсы напрямую направляются на приобретение основных средств (например, привлечение заемных средств в инвестиционный проект в виде прямого долгосрочного инвестиционного кредита), не позволяет говорить о высоком темпе и эффективности бизнес-процессов. Решение указанных задач лежит в плоскости использования, с одной стороны, эффективных бизнес-процессов, а с другой - эффективных инвестиций. Анализ передового мирового опыта показал, что наиболее адаптированным к решению подобного рода задач является финансовый лизинг. Данная форма инвестиционной деятельности позволяет предприятию обеспечить одновременное улучшение состояния активов, технологической базы и общего финансово-экономического состояния. Это происходит за счет возможности экономии оборотных средств и координации затрат на финансирование капитальных вложений, что обеспечивает большую стабильность финансовых потоков, в отличие от покупки за счет собственных или заемных средств.
Лизинг широко распространен за рубежом и в последнее время активно развивается и в нашей стране. Он может стать мощным импульсом технического перевооружения производства, насыщения рынка высококачественными товарами. Совершенствование правового регулирования договора лизинга имеет огромное значение для оптимизации "реального сектора" экономики России.
Практическая значимость работы определена тем, что в настоящее время лизинг в России постепенно принимает все более четкие организационные и правовые формы. Формируются необходимые законодательные, нормативные, методические, организационно-экономические предпосылки деятельности участников лизинговых операций.
На протяжении трех последних десятилетий резко возросла популярность лизинга в нашей стране. Вместо того чтобы занимать деньги на покупку самолета, компьютера или иных дорогостоящих вещей, берут это в лизинг. Многие фирмы берут в лизинг свое же имущество.
Распространение лизинга объясняется его низкой, по сравнению с простым обладанием вещью, ценой. Лизингополучатель (арендатор) получает возможность использовать дорогостоящую технику без больших начальных затрат (именуемых в экономической литературе капитальными вложениями) для ускорения темпов обновления основных фондов.
В таких условиях анализ правовой природы, сущности, преимуществ, функций лизинга, его влияния на развитие экономики, перспектив, путей и форм лизинговых сделок, нормативно-правового регулирования лизинговых отношений в России и зарубежных странах представляется особо актуальным.
Целью настоящей работы является рассмотрение правового регулирования договора лизинга.
Задачи представленной работы:
- определить понятие и правовую природу договора лизинга;
- рассмотреть отличия договора финансовой аренды от смежных договоров;
- определить проблемы классификации и перспективы развития договора финансовой аренды в Российской Федерации.
Объект исследования – теоретическая и нормативно – правовая основа договора лизинга.
Предмет исследования – общественные отношения, возникающие по поводу заключения и реализации договора лизинга.
В ходе проведения исследования использовались такие методы научного познания, как сбор и анализ эмпирических данных, анализ нормативной балы и правоприменительной практики по рассматриваемой теме, а также анализ теоретической базы путем изучения учебной, монографической, периодической и научной литературы по исследуемой проблеме, анализ судебной практики.
1. Понятие и правовая природа договора лизинга
Предметом нашего рассмотрения является лизинг, лизинговая деятельность как одна из форм осуществления инвестиционной деятельности. Поэтому прежде всего необходимо определить термин "инвестиции" (investments) и все, что с ним связано.
К инвестициям относятся денежные средства, имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридических и физических лиц, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта.
В юридической да и экономической литературе отмечаются дискуссии по поводу сущности инвестиций. Часто понятие "инвестиции" подменяется понятием "капитальные вложения". Необходимо учитывать при этом, что инвестиции - более широкое понятие, чем капитальные вложения. Капитальные вложения хотя и составляют основную, большую часть инвестиционных вложений при создании товаропроизводящих предприятий, тем не менее являются лишь частью инвестиционных вложений. Капитальные вложения - затраты на создание, увеличение размеров и полезных свойств, а также на приобретение основных средств, предназначенных для длительного использования в хозяйственной деятельности предприятия. К ним не относятся инвестиции на покупку ценных бумаг, на приобретение патентов, прав владения промышленными образцами продукции, торговыми марками и т.д.
В зависимости от объектов (целей) вложения капитала (инвестиций) выделяют "прямые" (реальные) и "портфельные" (финансовые) инвестиции. Портфельные (финансовые) инвестиции - вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий. Под реальными инвестициями понимают вложение капитала в создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В последнем случае инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственный капитал - основные фонды и оборотные средства.
Одной из наиболее эффективных форм осуществления прямых (реальных) инвестиций признан лизинг. В Сеульской конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МИГА) 1985 г. в качестве прямых капиталовложений называются новые формы инвестиций, среди которых упоминается и о лизинге. Также Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" в числе прямых инвестиций называет "осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в разделах XVI и XVII Товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей" (абз. 4 ст. 2)1.
Понятие "лизинг" трактуется достаточно широко. Единое определение лизинга подобрать довольно сложно. Любая наука, так или иначе связанная с лизингом, дает этим отношениям свое определение.
Термин "лизинг" происходит от английского глагола "to lease" и переводится как "нанимать, брать в аренду".2 В английском юридическом языке словом "лизинг" (leasing) обозначается и традиционная сдача в аренду имущества, и собственно лизинг как разновидность аренды. Мировое распространение получило второе значение, которое и используется для обозначения строго определенного вида договора имущественного найма.
------------------------------
В юридической литературе лизинг определяется как имущественные отношения, при которых одно лицо (лизингополучатель, арендатор) обращается к другому (лизингодателю, арендодателю) с просьбой приобрести для него необходимое имущество (чаще всего различного рода оборудование) и передать ему во временное пользование. Такого определения придерживаются Е.А. Павлодский, Е.В. Кабатова и др.3
В экономической литературе лизинг определяется как комплекс имущественных отношений, складывающихся в связи с передачей имущества во временное пользование на основе его приобретения и последующей сдачи в долгосрочную аренду.
В общих словах лизинг можно охарактеризовать
как комплексные экономико-
Что касается законодательного определения лизинга, то оно имеет в нашей стране свою историю. Устанавливаемые определения также не носят единообразный характер.
Как мы уже упоминали ранее, первым правовым актом, с которого начался процесс регулирования лизинговых отношений, стал Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. N 1929 "О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности".4 В нем лизинг определяется как вид предпринимательской деятельности, направленный на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств в имущество, передаваемое по договору физическим и юридическим лицам на определенный срок.
В отличие от этого определения Временное положение о лизинге, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 633, дополняет толкование данного термина, устанавливая обязательность использования имущества, полученного по договору финансовой аренды, для предпринимательских целей.
Следующим актом, который содержал определение лизинга, стала часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации. В гл. 34 включен § 6 "Финансовая аренда (лизинг)". В соответствии со ст. 665 Гражданского кодекса Российской Федерации лизинг определяется через договор финансовой аренды (лизинга), по которому арендодатель обязуется приобрести в собственность выбранное арендатором имущество во временное владение, пользование для предпринимательских целей.
И наконец, Закон о лизинге определяет лизинг как совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Причем лизинг рассматривается Законом как форма инвестиций в сфере производства.5
Таким образом, само определение термина "лизинг" законодатель напрямую связывает с осуществлением инвестиционной деятельности.
Необходимо отметить, что термин "лизинг" в последние годы используется не только в гражданско-правовой отрасли. Все чаще этот термин используется по отношению к некоторым нетипичным видам занятости. Изначально понятия "заемный" и "лизинговый" труд использовались как синонимичные, однако в последнее время термин "заемный труд" используется для характеристики некоторых форм труда на условиях подряда, в которую специалисты включают лизинг персонала (staff leasing) или лизинг рабочей силы.6
Под лизингом рабочей силы понимается определенный механизм использования трудовых ресурсов, суть которого заключается в том, что частное агентство занятости (лизинговое агентство) заключает трудовые договоры с лицами, ищущими работу, а после передает их как своих работников другим предприятиям-пользователям, как правило, на непродолжительное время. Возникающие отношения между лизинговым агентством (в терминологии Международной организации труда - частным агентством занятости), работником и предприятием-пользователем регулируются нормами различных отраслей права: например, отношения между работником и лизинговым агентством опосредованы нормами трудового права и права социального обеспечения, отношения между лизинговым агентством и предприятием-пользователем подчиняются нормам гражданского права, а отношения работник - предприятие-пользователь формально не регулируются ни гражданским, ни трудовым законодательством.7
Отношения между участниками
Правовое регулирование лизинговой деятельности характеризуется наличием как национальных, так и международных актов.
Среди первых необходимо назвать Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)", а также иные законы и подзаконные акты.
Ко второй группе источников необходимо отнести Конвенцию УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28 мая 1988 г.).
Основополагающим законодательным актом в сфере правового регулирования лизинговых правоотношений является часть вторая Гражданского кодекса РФ. Параграфом 6 гл. 34 ГК РФ, носящим название "Финансовая аренда (лизинг)", определены основные требования к лизинговым сделкам, начиная с их оформления (договор финансовой аренды) и заканчивая регулированием отношений между участниками сделок (арендодателем, арендатором и продавцом).9
Несмотря на небольшое число норм, регулирующих непосредственно договор финансовой аренды (лизинга), Гражданский кодекс Российской Федерации, как мы уже говорили, не предусматривает принятия каких-либо федеральных законов или иных правовых актов о договоре финансовой аренды (лизинга).
Однако, несмотря на это, такой закон все же был принят. Это Федеральный закон "О лизинге".
Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)" определяет правовые и организационно-экономические особенности лизинга. При этом лизинг (лизинговая деятельность) рассматривается авторами Закона как вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем (ст. 2).
8 февраля 1998 г. был принят Федеральный закон N 16-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге".10 Правила Конвенции применяются к таким договорам финансовой аренды, стороны которых имеют места своей деятельности в разных государствах, а сама сделка связана со странами-участницами хотя бы по одному из двух следующих признаков (п. 1 ст. 3):
а) местом деятельности сторон договора лизинга или продавца соответствующего оборудования являются участники Конвенции;
б) договоры лизинга и поставки подчиняются праву государства, подписавшего Конвенцию.
Конвенция определяет международный финансовый лизинг как сделку, где арендодатель (lessor) по спецификации арендатора заключает договор поставки с третьей стороной (продавцом), в соответствии с которым арендодатель приобретает комплексное оборудование, средства производства или иное оборудование на условиях, одобренных арендатором (lessee) в той мере, в какой они затрагивают его интересы, и заключает договор с арендатором, предоставляя ему право использовать оборудование за периодические платежи (подп. "а" и "б" п. 1 ст. 1). Арендодатель при этом обязан уведомить продавца о том, что приобретаемое у него оборудование предназначается для предоставления в лизинг.
По Конвенции последующий
Арендодатель может передать свои права на лизинговое имущество третьим лицам при условии, что это не освобождает его от выполнения обязательств перед лизингополучателем. Арендатор в свою очередь вправе передавать права пользования имуществом другим лицам только с согласия арендодателя (ст. 14)11.
Поскольку законодатель при определении лизинга исходил из того, что лизинг (лизинговая деятельность) - это вид инвестиционной деятельности, помимо названных нормативных актов необходимо обратить внимание также и на нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность. Здесь можно назвать Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".
Названные законы определяют инвестиционную деятельность как вложение инвестиций или инвестирование, а также устанавливают основные формы реализации инвестиций.
Так, например, понятие лизинга мы встречаем в Федеральном законе "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". Данным Законом сужается понятие лизинга, так как на стороне арендодателя может выступать только иностранный инвестор, а предметом лизинга может быть только оборудование, поименованное в разд. XVI и XVII ТН ВЭД СНГ, таможенной стоимостью не менее 1 млн. руб. (абз. 4 ст. 2).
Кроме того, среди источников правового
регулирования лизинговой деятельности
необходимо также назвать и Налоговый коде
Правовая природа договора лизинга, его место в системе гражданско-правовых обязательств являются одним из самых спорных вопросов в юридической литературе.
Гражданский кодекс определяет договор лизинга (финансовой аренды) как договор, при котором арендодатель обязуется приобрести в собственность выбранное арендатором имущество во временное владение, пользование для предпринимательских целей. Таким образом, рассматривая его как вид аренды12. Как уже указывалось ранее, на договор финансовой аренды распространяются нормы ГК РФ, регулирующие общие вопросы для всех видов арендных отношений, если иное не установлено Гражданским кодексом. Отнесение договора лизинга к разновидности договора аренды является прямым следствием применения Конвенции УНИДРУА о том, что правовые нормы, регулирующие договор аренды, нуждаются в адаптации к самостоятельным трехсторонним отношениям, возникающим из сделки финансового лизинга. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге исходит из рассмотрения лизинга как трехсторонней сделки. При этом подчеркивается центральное место пользователя (лизингополучателя) в трехсторонней лизинговой сделке13.
Нормы о договоре лизинга расположены в § 6 гл. 34 ГК РФ, посвященном договору аренды, в связи с чем, как отмечает В.В. Витрянский, договор лизинга следует рассматривать "в качестве отдельного вида договорных арендных обязательств", поскольку "с другими видами аренды договор лизинга объединяет то, что имущество передается арендодателем арендатору во временное возмездное владение и пользование", но "вместе с тем договору лизинга присущи определенные характерные особенности, выделяющие его в отдельный вид договора аренды". Можно отметить следующие основные особенности договора лизинга.14.
Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге также относит договор лизинга к институту особого рода (sui generis), но сочетающему в себе элементы договора передачи оборудования во временное пользование, договора купли-продажи, а также договора "условной продажи".
Исходя из анализа правовой природы договора лизинга можно выделить его следующие характерные черты.
Во-первых, в отличие от обычного договора аренды, который, согласно части первой ст. 606 ГК РФ, включает только обязанность по передаче имущества во временное пользование, неотъемлемым элементом договора лизинга является также обязанность лизингодателя приобрести имущество в собственность. Установление такой обязанности отличает договор лизинга от обычного договора аренды, поскольку последний заключается с лицом, уже имеющим в собственности имущество, в то время как первый заключается с лицом, у которого такого имущества нет, но есть финансовые возможности для его приобретения.
Во-вторых, ст. 665 ГК РФ прямо указывает на то, что имущество по договору лизинга передается для пользования им в предпринимательских целях, в то время как общие положения об аренде не ограничивают круг целей, для которых имущество может передаваться в аренду.
В-третьих, в качестве обязанного лица по договору лизинга помимо лизингодателя и лизингополучателя выступает продавец объекта лизинга, являющийся его собственником, но не участвующий в договоре лизинга в качестве его стороны
В-четвертых, по договору лизинга, в отличие от договора аренды, при его заключении арендодатель не является собственником или титульным владельцем имущества, которое подлежит передаче в аренду. На арендодателя возлагается обязанность приобрести в собственность это имущество, принадлежащее продавцу.
В-пятых, по договору лизинга активная роль принадлежит арендатору. Арендатор определяет продавца и указывает имущество, которое должно быть приобретено арендодателем для передачи его в аренду. В свою очередь, арендодатель освобождается от ответственности за выбор предмета аренды и продавца. Исключение составляют случаи, когда договором лизинга обязанности по определению продавца и выбору возложены на арендодателя (ст. 665 ГК РФ).
И в-шестых, специальным, по сравнению с общими правилами об аренде, является также изложенное в ГК РФ в виде диспозитивной нормы положение о том, что передача арендованного по договору лизинга имущества арендатору производится не арендодателем, а продавцом этого имущества. Но ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности, если просрочка допущена по обязательствам, за которые отвечает арендодатель, возлагается на последнего. В данном случае в соответствии с п. 2 ст. 668 ГК РФ арендатор вправе потребовать расторжения договора лизинга и возмещения убытков.
Также интересным представляется рассмотреть, в чем состоит основное отличие договора лизинга от иных договоров, с которыми зачастую связывают договор лизинга. Данному вопросу посвящен следующий параграф курсовой работы.
2. Отличия договора финансовой аренды от смежных договоров
Предпочтение арендной теории в вопросе о правовой природе договора лизинга может быть объяснено периодом зарождения данного института. Поскольку в чистом виде он появился в условиях индустриальной экономики (середина XX в.), когда важнейшим фактором производства служило оборудование, выбор для его использования на условиях лизинга формы аренды был вполне естественен. Вместе с тем к концу XX - началу XXI в. акценты в вопросе о значимости факторов производства существенно сместились. Самостоятельной и значительно более существенной ценностью стали корпоративный контроль и интеллектуальная собственность. А коль скоро указанные блага непотребляемы и оборотоспособны, их вовлечение в гражданский оборот с использованием принципиальной идеи лизинга оказалось востребованным практикой и вполне уместным.
Квалификация лизинга в
Тем не менее наряду с финансовой договор лизинга выполняет еще и обеспечительную функцию, ибо интересы лизингодателя как кредитора обеспечены наличием у него в собственности имущества, на которое при неисполнении лизингополучателем обязательства не нужно даже обращать взыскание. Достаточно потребовать возврата данного имущества.
Аналогия конструкции лизинга с займом (кредитом), обеспеченным залогом, является лишним доводом в пользу сторонников мнения, согласно которому "преимущественное право залогодержателя обладает признаками вещного права".
Справедливости ради надо сказать, что большинство отечественных авторов в той или иной мере признают, что экономическая сущность лизинга заключается именно в финансировании приобретения имущества.
Интересно, что согласно ст. 5 и 6 ФЗ от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" осуществление лизинговой деятельности отнесено к сфере применения специальных правил по противодействию отмывания преступных доходов и финансированию терроризма наряду с иной деятельностью в финансовой сфере - банковской, страховой, профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, деятельностью по управлению инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами и др16.
В свою очередь функции лизингодателя зачастую выполняют банки, страховые компании, пенсионные фонды.
И именно в качестве финансовой услуги трактуется лизинговая деятельность в ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
При этом довод о необходимости соблюдения принципа законодательной экономии, высказываемый в поддержку "арендной" концепции лизинга, не вполне достигает своей цели. Безусловно, нельзя не отдать должное разработчикам проекта § 6 гл. 34 ГК РФ, которым приходилось внедрять по сути экзотический правовой институт в новое гражданское законодательство России. Очевидно, что в середине 90-х гг. они были вынуждены действовать, руководствуясь почти исключительно теоретическими соображениями и сведениями о весьма разноречивом иностранном опыте. Сегодня же, по прошествии десятилетия после введения в действие части второй ГК РФ, о достоинствах и недостатках избранной модели законодательного регулирования лизинга можно и нужно судить с позиций отечественного опыта и практических потребностей развивающегося оборота.
Договор финансовой аренды (лизинга), как известно, гражданским законодательством Российской Федерации отнесен к одному из видов договора аренды, однако, с экономической точки зрения, лизинг является одним из видов кредитования. И действительно, до появления лизинга на российском рынке самым распространенным видом финансирования российских предприятий в целях приобретения нового оборудования или автотранспорта являлся банковский кредит. Это было обусловлено отсутствием долгое время альтернативных источников финансирования, недостаточной информированностью российских производителей и представителей малого и среднего бизнеса о таких новых инвестиционных инструментах, как лизинг, а также тем, что российский лизинговый бизнес не имел надежной правовой защиты и своего правового регулирования: не было закона, принятого на федеральном уровне.
С принятием Федерального закона от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" на законодательном уровне был закреплен существующий двойственный статус лизинга, представляющий лизинг в более широком смысле: под лизингом определяется совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга.
Двойственность лизинговых отношений проявляется в том, что лизинг, с экономической точки зрения, представляет собой комплекс имущественных отношений, складывающихся в связи с передачей имущества во временное пользование, т.е. представляет собой вложение средств за определенную плату на возвратной основе в основной капитал, иными словами, форму инвестирования или кредитования17. С правовой точки зрения, лизинг - это всегда финансовая аренда, согласно которой одна сторона - арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное другой стороной - арендатором имущество и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей.
