Понятие и признаки государства. 20

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………………………………..3

I Понятие и происхождение государства.......……………..……………………………………….5

1. Предпосылки возникновения государства.…………………………………….………………6
2. Теории происхождения государства………………………………………………….............10

II Основные признаки государства………………...…………………………………………………..15

2.1 Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах………………………………………………...…………………18

2.2 Публичная власть….……………………………………………………………………………….……….19

2.3 Государственный суверенитет……………………………………………………………………….22

Заключение…………………………………………………………………………………………………………….24

Список использованной литературы

Введение

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в  обществе с давних пор относятся  к числу основополагающих и дискуссионных вопросов. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами.    Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство — очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. 

Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства - задача чрезвычайно трудная. Решить ее можно  лишь при изучении государства конкретно - исторически, в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально используя при этом прошлые и настоящие научные достижения. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его интересам.

На определенной ступени развития первобытного общества возникает государство.

Государство - это  особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.

Предметом исследования является сущность государства.

Объектом исследования является государство, как особая форма  организации общества и присущие ему признаки, отличающие его от других образований.

Актуальность  темы: заключается в том, что среди разнообразных форм человеческого общения первенствующее значение признано за государством.  Это объясняется необходимостью изучения признаков государства, как особой формы организации общества, имеющей законы, публичную власть, население, территорию, армию и правоохранительные органы, с целью всесторонне раскрыть понятие и сущность современного государства.

Цель исследования: рассмотрение и раскрытие вопроса  о сущности государства через  определение его понятия и  выделение основных признаков.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- общая характеристика  понятия государства;

- раскрыть сущность  государства с различных подходов;

- рассмотреть  основные теории происхождения  государства, рассмотреть понятие  и признаки;

- раскрыть основные признаки государства;

- обобщить полученные  сведения, отразить их в работе  и сделать необходимые выводы. 

Теоретико-методическую основу данной курсовой работы составляют труды зарубежных и русских авторов, важное место для данного исследования занимают труды С.С. Алексеева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, А.В. Мелехина, А.А. Иванова, А.В. Якушева, Т.Н. Радько, А.В. Малько и многих других.

Структура работы обусловлена поставленными задачами:

- в I главе рассказывается о понятии государства, о предпосылках возникновения государства и основных теориях происхождения государства. В этой главе четко описывается основные причины возникновения такие как: 1. переход от «присваивающей» экономики к «производящей»; 2. создание (в результате повышения производительности труда) относительно избыточного продукта, что активизировало самостоятельность индивида, привело к изменению в организации семейной и общественной жизни. 3. социально-классовое расслоение членов общества, вызванное накоплением собственности у отдельных лиц.

- во II главе идет речь об основных признаках государства.

Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так  и от негосударственных организаций  общества. Иными словами, анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института.

К основным признакам  государства относится:

1. территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах;
2. публичная (государственная) власть;
3. государственный суверенитет.

I Понятие и происхождение государства

В настоящее  время существует плюрализм в  определении государства. Некоторыми учеными  государство  по-прежнему трактуется  как продукт классовой непримиримости, другими – как средство урегулирования конфликтов между различными  слоями общества. Этим определяется сущность государства: в первом случае – так называемая “полицейская” сущность государства, во втором – посредническая. В целом же государство определяется как политическая организация публичной власти, действующая на определенной территории, на  определенный круг лиц, издающая  общеобязательные нормативно-правовые акты на своей территории и  обладающая  аппаратом насилия для обеспечения соблюдения этих актов.

Можно сказать  иначе, что государство - это особый аппарат публично-политической власти, главной задачей которого является управление обществом, обеспечение порядка в обществе, защита прав и свобод граждан. [1, с. 18]

Государство - основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения  людей, общественных групп, классов  и ассоциаций. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой власть политики. Поэтому три явления - государство, власть и политика отождествляются. Теория государства охватывает три группы генетических и функциональных проблем, связанных с триединой основой происхождения, формирования и существования государства. [2, с. 112]

1) общественной;

2) классовой;

3) политико-правовой  и организационно-структурной основой  государственной деятельности, “государственным формализмом” (Гегель).

В зависимости  от акцента на одной из этих основ  сложились три различных подхода  к исследованию государства:

1. политико-философский  или политико-научный, идущий  от античной традиции, при котором  государство рассматривается как  средство решения “общих дел” (Республика) и регулирования отношений правителей (власти) и народа (общества), а также как средство, обеспечивающее политическую жизнь самого народа и человека (Аристотель);

2. классовый  как порождение разделения общества  на классы и орудие классовой борьбы, согласно марксистской традиции: “Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы” (В.И. Ленин) и определению Ф. Энгельсом государства как “... государства самого могущественного, экономически господствующего класса, который при помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает, таким образом, новые средства для подавления и эксплуатации угнетенного класса”;

3. правовой или организационно-структурный - как источник права и закона, организующее жизнь общества и деятельность самого государства и его структур в системе политических и общественных отношений.

Таким образом, выделяются три ряда политических отношений, которые охватывает государство, и три его основные функции: организационная, управляющая, преследующая общие цели - сохранения и жизнедеятельности, достижения общего блага, единства, установления порядка, регулирования взаимоотношений государства и народа, нации, этноса; специфическая функция господства и подавления, государство выступает не только как средство борьбы и усмирения, но и как источник конфликтов в отношениях между классами и государством; функция “юридического государства” - создавать правовую систему и управлять ею, регулировать работу государственного аппарата и отношения государства и общества со всеми присущими ему общественными отношениями (социальными, экономическими, правовыми и др.) [3, с. 50]

1. Предпосылки возникновения государства

Появление государства обусловлено целым комплексом экономических, климатических, географических, религиозных и других факторов, имеющих разное значение для организации общественной жизни. Поэтому следует различать, причины, условия и формы образования государства.

 Возникновение  государства и постоянно возобновляющаяся  потребность в его существовании  явились следствием саморазвития  общества, которое имеет внутренние  механизмы и стимулы развития  и требует скоординированного  направляющего воздействия из  единого центра.

Этому в определенной степени способствовало и изменение  природно-климатических условий. Наступившее  похолодание привело к исчезновению крупных животные и лесных массивов. Люди разбивались на небольшие семейные коллективы и кочевали вместе с мигрирующими животными. Уменьшение биомассы животных и расширение ареала степей побуждали людей к занятию земледелием и скотоводством. Однако природно-климатические и иные обстоятельства стимулирующие специализацию трудовой деятельности, ускорили процесс государствообразования, но не послужили его причиной.

 Основными  причинами возникновения государства  являются:

1. переход от  «присваивающей» экономики к  «производящей», выразившийся в  трех крупных разделениях труда  (выделение скотоводства и земледелия, занятие ремеслом, появление купцов как особого слоя людей, профессионально занятых в сфере обмена товаров);

2. создание (в  результате повышении производительности  труда) относительно избыточного  продукта, что активизировало самостоятельность  индивида, привело к изменению в организации семейной и общественной жизни Производство продукта для обмена, которое обусловило разрыв между трудом и собственностью и появление частной собственности на орудия и продукты труда;

3. социально-классовое  расслоение членов общества, вызванное накоплением собственности у отдельных лиц. Этому процессу общество, основанное на равенстве его членов, длительное время безуспешно сопротивлялось, порицая большое состояние и одобряя перераспределение накопленных богатств. Однако экономика достигла такого уровня, что прежнее уравнительное производство и распределение стали невозможны. [4, с. 101-102]

Процесс возникновения  государства выражается в переходе человеческого общества от первобытной  стадии к цивилизации.

Формирование  государства – длительный процесс, который у различных народов мира шел по разным путям. Он обусловлен в первую очередь внутренним развитием общества, его различными социально-экономическими, культурно-историческими, этническими, психологическими и другими обстоятельствами.

Предпосылки возникновения государства:

- разделение  труда (переход от собирательства  к производству, появление ремесла,  возникновение торговли);

- политические  предпосылки: от врагов защищаться  легче вместе;

- психологические  предпосылки: люди пришли к  осознанию общих интересов, того, что одни способны подчиняться, а другие – руководить,

- идеологические  предпосылки – поклонение людей  одному Богу.

      Закономерности появления государства:

1) Необходимость  совершенствования управления государством, связанная с его усложнением;

2) Необходимость  организации крупных общественных  работ и объединение в этих  целях больших масс людей;

3) Необходимость  подавления сопротивления эксплуатируемых  масс;

4) Необходимость  ведения войн. [5, с. 10]

Выделяют два  способа возникновения государства:

- Европейский  путь происхождения;

- Восточный  путь.

1. Восточное  государство (государство азиатского  способа производства). Через расслоение  общества. Одна малая община не  могла построить каналы, поэтому  общины стали объединяться, потом выделяется орган управления. Данная теория характеризует путь образования государства как естественный путь развития государства.

2. Европейское  государство выделяют по основным  направлениям создания:

- полисная система.  Государства бассейна Средиземноморья (полисы, города-государства) становились центром для жителей, после роста «лишние» жители отправляются на новые территории, которые захватывали. Суть государства бассейна Средиземного моря – добровольное формирование государства, изначально демократическое. По мере укрепления власти – власть вождей усиливается, подчиненные – в повиновении, либо в зависимости, и власть перерастает в царства.

- франкский  путь, через налет, захват чужих  территорий. Жителей захваченных  территорий делали рабами, богатство  отбирали и делили, города ставили на данные отношения. Например, варвары распространили свою власть на территорию Галлии. Оставаясь надсмотрщиками, франки оставили государственную верхушку, ассимилировались с местным населением (франкская знать, римская, галльская)

- буржуазные, образовывались  в результате революции, свержения  монархии, например Нидерланды, Германия, Австро-Венгрия.

- распад крупных  государств, СССР, др. империи.

- крах колониализма

В итоге вопрос о происхождении государства  является дискуссионным. О причинах возникновения государства говорится в различных теориях: теологической (божественная сила); договорной (сила разума, сознания); психологической (факторы психики человека); органической (биологические факторы); материалистической (социально-экономические факторы); теории насилия (военно-политические факторы) и т.д.

Такой плюрализм  мнений обусловлен следующим: во-первых, на процесс происхождения государственности  действительно влияли многие факторы: социально-экономические, военно-политические, природно-климатические, информационно-управленческие, нравственно-религиозные, национально-исторические, духовно-культурные, экологические, психологические и т.п.; во-вторых, мыслители, предлагавшие объяснение этому процессу, жили в разные исторические эпохи и, разумеется, использовали разный объем накопленных человечеством знаний; в-третьих, объясняя процесс возникновения государства, ученые чаще всего брали для иллюстрации своих идей известные им регионы Земли; в-четвертых, зачастую мыслители, восхищенные достижениями других наук, пытались эти результаты применить к наукам общественным и, в частности, основываясь на тех или иных достижениях, по-новому взглянуть на процесс происхождения государства, делая это подчас так увлеченно, что не замечали влияния на развитие общества других факторов; в-пятых, нельзя исключить и того, что на взгляды авторов теорий очень часто сильно влияли их философские и идеологические пристрастия (Т.В. Кашанина).

В каждой из теорий есть свои рациональные зерна, позитивные моменты, отражающие действительность в той или иной ее части. Вместе с тем в них есть и свои слабые стороны, за которые их можно критиковать.

Разложение  первобытного общества с его родовой  организацией и становление государственной  власти в различных исторических условиях имели свои специфические особенности. Формирование государства - длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями.

На Востоке  наибольшее распространение получила такая форма, как азиатский способ производства (Египет, Вавилон, Китай, Индия и т.п.). Подобный путь возникновения государства во многом связан с необходимостью проведения в данных обществах масштабных социальных работ (строительство и эксплуатация ирригационных сооружений, организация поливного земледелия и т.п.). Поэтому здесь устойчивыми оказались социально-экономические структуры родового строя - земельная община, коллективная собственность и другие, которые в наибольшей мере соответствовали характеру данных задач. Первые государства, возникшие на Древнем Востоке, были доклассовыми, они одновременно и эксплуатировали сельские общины, и управляли ими, т.е. выступали организаторами производства.

По другому  историческому пути шел процесс  в Афинах и Риме, где рабовладельческое  государство возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы.

Афины - это пример классической формы возникновения  государства, поскольку государство  появилось непосредственно из классовых  противоположностей, развивающихся  внутри родового строя. Две революции, происшедшие на протяжении одного столетия и закрепленные реформами Солона (594 до н.э.) и Клисфена (509 до н.э.), привели к окончательному разрушению старого, родового устройства, существовавших форм правления, к территориальному разделению населения и образованию политической власти с ее законодательными, законосовещательными, исполнительными органами, постоянным войском, полицией и таможенной стражей, тюрьмами и другими государственными учреждениями.

Особенности создания Римского государства состояли в  том, что этот процесс был ускорен борьбой плебеев с римской родовой знатью - патрициями. Плебеи были лично свободными людьми из населения покоренных территорий, но стояли вне римских родов и не являлись частью римского народа. Владея земельной собственностью, плебеи должны были платить налоги и отбывать военную службу, они были лишены права занимать какие-либо должности, не могли пользоваться и распоряжаться римскими землями. Борьба плебеев как основной революционной силы против привилегий патрициев была главным образом борьбой против древнего общественного строя, покоившегося на кровных узах. Победа плебеев в этой борьбе взорвала старую, родовую организацию и воздвигла государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях.

Возникновение древнегерманского государства  в значительной степени связано  с завоеванием германскими племенами  обширных чужих территорий - западной части Римской империи. Эти племена, имевшие к тому времени еще  родовое устройство, не могли с  помощью своих организаций управлять римскими провинциями, поскольку для господства над ними родовая организация не была приспособлена. Понадобился специальный аппарат принуждения и насилия. Верховный военачальник превращался в монарха, а народное достояние - в королевское имущество; органы родового строя были быстро преобразованы в государственные органы. [6, с. 64]

Вместе с  тем важно учитывать, что ряд  ученых придерживается такой точки  зрения, что Германия, Россия и некоторые  другие государства возникли не как  феодальные (с классическими признаками подобной государственности - закреплением крестьянства и крупной частной собственностью на землю), а как прафеодальные (с соответствующими признаками - знать еще не имела крупной частной собственности на землю, а крестьяне сохраняли как свободу, так и собственность на землю).

Итак: во-первых, государство существовало не всегда (значительную часть своей истории  человечество прожило без данной организации политической власти); во-вторых, оно возникло как социальный институт, как продукт общественного развития; в-третьих, на определенном этапе развития общества, когда возникла потребность в особом социальном управлении и особых социальных правилах поведения; в-четвертых, под влиянием целой системы факторов.

Как бы ни был  длителен процесс формирования государства, во всех случаях это объективно закономерный процесс, обусловленный прежде всего внутренним развитием общества, его различными социально-экономическими, военно-политическими, культурно-историческими, этническими, психологическими, нравственно-религиозными, эколого-географическими и другими обстоятельствами. В зависимости от тех или иных причин спектр названных факторов мог меняться, но всегда это было известное сочетание указанных начал при обязательной доминанте какого-либо одного из них.

2. Теории происхождения государства

За время существования  юридической, философской и политической наук были созданы десятки самых  разных теорий и доктрин. Их разнообразие связано с одной стороны, многогранностью  таких явлений, как государство и право, с другой – с тем, что каждая теорий отражает субъективизм ученых или различные взгляды и суждения тех или иных классов, других социальных общностей, или взгляды на разные аспекты процесса происхождения и развития государства и права. В основе таких взглядов и суждений всегда находились и находятся различные экономические, финансовые, политические и иные интересы.    

 К основным теориям  возникновения государства принято относить:

1. теологическую (религиозная, божественная);
2. патриархальную (отеческая);
3. договорную (естественно-правовая);
4. органическую; 
5. психологическую;
6. ирригационную;
7. насилия (внутреннего и внешнего);
8. экономическую (классовую).

1. Теологическая теория является одной из самых ранних. Еще в Древнем Египте, Вавилоне и Иудее выдвигались идеи божественного происхождения государства. Так, в законах царя Хаммурапи (Древний Вавилон) говорилось о божественном происхождении власти царя: ≪Боги поставили Хаммурапи править черноголовыми. Но особенно широкое распространение данные идеи получили в средневековой Европе VI-ХIII вв. Авторами теологический теории явились средневековые богословы Тертуллиан, Аврелий Августин, Фома Аквинский. Согласно теологической теории, процесс возникновения государства аналогичен процессу сотворения Богом мира. Божественный разум управляет всем миром, устанавливает на земле порядок и гармонию, следовательно, и государство — это результат ≪божественного промысла≫. Проникнуть в тайну божественного замысла, а значит, постичь природу государства, невозможно, поэтому народ должен верить и беспрекословно повиноваться всем велениям государственной воли как продолжению воли божественной.

2. Патриархальная  теория рассматривает возникновение государства из разросшейся семьи, в которой власть монарха представляет собой продолжение власти отца над членами его семьи. Монарх должен заботиться о своих подданных, а те обязаны повиноваться правителю. Эта теория получила свое обоснование в трудах древнегреческого философа Аристотеля (IV в. до н. э.) и была развита английским мыслителем XVIII в. Р. Фильмером, русским социологом Н. К. Михайловским и др. Представители патриархальной теории считали, что государство возникает в результате соединения родов в племена, затем союзы племен и, наконец, в государство. Власть отцовская в результате

объединения семьи в государство становится государственной.

Патриархальная  концепция в определенной степени  отражала важнейшие моменты перехода человечества от социально-организованной жизни в первобытном обществе к государственным формам в раннеклассовом обществе. В частности, в городах полисах объединение семей было определяющим в возникновении государства. Однако эта теория преувеличивала их роль, что было неверным в историческом и теоретическом плане. Идеалистически трактовала отношения правящих и подданных, отрицала качественное отличие государства и государственной

власти от семьи  и отцовской власти. К недостаткам  патриархальной теории относят также  архаический характер представлений  о государственной власти, которые  могут использоваться для оправдания различных форм деспотической и тиранической власти.

3. Договорная  теория происхождения государства появилась в XVII—XVIII вв., хотя отдельные ее аспекты разрабатывались мыслителями Древней Греции и Древнего Рима. Авторами теории договорного происхождения государства были Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Д. Дидро, Ж.-Ж.Руссо, А. Радищев и др.

Согласно этой теории государство  возникает в результате договора, в который вступают люди, находящиеся  до этого в естественном состоянии. Т. Гоббс изображал также естественное состояние как ≪состояние войны всех против всех≫, где нет общей власти, закона и справедливости. Ж.-Ж. Руссо, наоборот, называл его ≪золотым веком≫, утверждая, что в естественном состоянии люди обладают прирожденными правами и свободами. Общественный договор, создающий государство, понимался как согласие между изолированными до этого индивидами на объединение, образования государства в целях надежного обеспечения своих естественных прав и свобод, мира и благополучия. В соответствии с договором люди передают часть своих прав, присущих им от рождения, государству, которое, в свою очередь, представляет общие интересы и обязуется обеспечить права и свободы человека. В случае нарушения условий общественного договора народ имел право свергнуть власть, совершив революцию.

Теорию договорного происхождения  государства отличают абстрактность  представлений о первобытном  обществе, его состоянии, о человеке как изолированном субъекте процесса создания государства, а также антиисторизм в вопросах о времени и месте возникновения государства, о его сущности как выразителе интересов всех членов общества — и бедных, и богатых, и облеченных властью, и не имеющих ее.

Договорная теория была значительным шагом вперед в познании сущности и назначения государства.

Во-первых, она порывала с религиозными представлениями о происхождении государства и государственной власти и рассматривала государство как результат сознательной и целенаправленной деятельности людей.

Во-вторых, данная теория ставила  вопрос о социальном назначении государства — человеку гарантировались его права и свободы.

В-третьих, в теории прослеживается идея о том, что государство как  первый созданный людьми общественно-политический институт можно совершенствовать и  приспосабливать к изменяющимся условиям.