Понятие и признаки нормы права. 2

Содержание 

Введение………………………………………………………………………… 3

Глава 1. Понятие и признаки нормы права………………………………………5

1.1 Понятие нормы права ………………………………………………………  5

1.2 Признаки нормы права …………………………………………………… ..6

Глава 2. Структура нормы  права …………………………………………………...10

2.1 Структура нормы права. Диспозиция………………………………………10

2.2 Гипотеза………………………………………………………………………13

2.3 Санкция …………………………………………………………………….. 14

Глава 3. Виды норм права………………………………………………………………18

Заключение……………………………………………………………………...25

Используемая литература…………………………………………………...27

Введение

Еще в  древности первые коллективы людей  начали самоорганизовываться, изначально для выживания, а затем в целях  развития в более сложные и  гармоничные социальные структуры, вырабатывая общие для каждого  своего члена правила поведения. Общими регуляторами жизни таких  обществ сначала были социальные нормы, закрепленные в обычаях и  традициях, которые люди приспосабливали  в результате взаимодействия друг с  другом и с окружающим миром. По мере развития социальных систем, их укрупнения и усложнения требовались новые  формы и способы их организации  и регулирования, которые были бы ясны для каждого, действенны и адекватны  текущему состоянию. На смену правилам жизни, установленных в обычаях, зафиксированных в памяти людей  и передаваемых из уста в уста, в  высокоразвитых культурах стали  формироваться письменные правила  поведения и взаимоотношения, которые  начали обретать систематизированную  структуру и стройную форму.

Древнейшим  письменным сборником законов, дошедшим до нас, считаются Законы Шульги —  правителя Древней Месопотамии (2093-2046 гг. до н.э.). Эти законы сохранились  в виде клинописи на двух поврежденных обломках таблички, на которых зафиксированы  конкретные правовые нормы, определяющие правила поведения в жизненных  ситуациях. Именно отдельные правовые нормы, закрепленные в письменном виде, стали первичными элементами механизма  правового регулирования порядка  и стабильности в социальных системах, в них заключалась информация о должном поведении, о вариантах  допустимого и разрешаемого поведения.

Изучение  правовых норм, их структуры и видов, способов образования и реализации имеет в первую очередь практическую значимость, так как каждый человек  сталкивается с ними в повседневной жизни. И ясное представление  о правовых нормах - элементарных составляющих права позволит легче и быстрее  разобраться в сложной системе  права и эффективно использовать эти знания в реальных жизненных ситуациях. Представляет интерес изучение содержания норм права, взаимосвязей их внутренних структурных элементов также в связи с неоднозначностью подходов и мнений, которые описаны в специальной юридической литературе.

Целями  и задачами данного исследования является:

• дать понятие правовой нормы, выделить ее признаки;
•   раскрыть структуру правовой нормы;
• охарактеризовать виды правовых норм

Структура работы. Представленное исследование состоит из, трех глав, которые в соответствии с поставленными задачами разделены на пункты, введения, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие и признаки нормы права

1. Понятие нормы права

Понятие «Норма» происходит от латинского слова  «norma» и дословно переводится как «наугольник», оригинальное значение которого - инструмент плотника, используемый для того, чтобы определить будет ли угол стола или другого предмета прямым углом. Переносное значение этого слова - «правило» — регулирующее правило, указывающее границы своего применения. В словарях и юридической литературе часто также встречается перевод слова norma как руководящее начало, правило, образец. В настоящее время понятие «норма» отождествляется с понятием «правило».

Рассматривая  понятие «норма права» или «правовая  норма», необходимо обратиться к научной  юридической литературе, уяснив и  обозначив существенные элементы содержания этого определения.

Ссылаясь  на современную юридическую литературу, в учебнике «Теории государства  и права» под редакцией доктора  юридических наук С. С. Алексеева  под нормой права понимают «общеобязательное  формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом  и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений  путем определения прав и обязанностей их участников.»¹.

Профессор В. К. Бабаев называет юридической нормой (нормой права) «общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного  предписания и регулирующее общественные отношения»².

Еще одно понятия нормы права приводится в учебнике «Общая теория права и  государства» под редакцией В.В. Лазарева. Норма права – это  «признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности  участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения»³.

Норму права  доктор юридических наук А.Б. Венгеров определяет как «общеобязательное  правило (веление), установленное или  признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения»⁴.

Министерством Юстиции Российской Федерации разъясняется, что «под правовой нормой принято  понимать общеобязательное государственное  предписание постоянного или  временного характера, рассчитанное на многократное применение "⁵.

Вот несколько  определений нормы права, перечень которых можно еще долго продолжать, так как каждый автор учебной  юридической литературы пытается придать  этому понятию свою индивидуальность и вложить в него личное понимание  наиболее значимых признаков нормы  права. На первый взгляд все вышеизложенные определения нормы права верны  и похожи друг на друга. То, что норма  права является правилом поведения  людей, будем считать это фактом установленным, не требующим дополнительных обоснований. Но чтобы окончательно принять какую-то одну формулировку нормы права и признать наиболее полно раскрывающей ее содержание, необходимо обратить внимание на признаки, лежащие в основе правовой нормы, и отметить первостепенные функции, которые она выполняет.

1.2 Признаки нормы права

Обобщив признаки нормы права, раскрываемые разными учеными-юристами, можно  отметить следующие признаки:

1) Норма  права имеет признак государственной  принадлежности. Только государство  через свои уполномоченные органы  может устанавливать или санкционировать юридические правила поведения людей или организаций. Нормы, созданные отдельными людьми, общественными, религиозными или политическими организациями, не могут считаться правовыми. Помимо создания собственных норм права, государство может признавать международные правовые нормы и санкционировать их для регулирования общественных отношений между субъектами внутри страны, а также в отношениях с лицами иностранной принадлежности. Так частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации определено, что «нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».

2) Формальная  определенность. Норма права обладает  качеством формальной определенности, т.к. она обязательно закрепляется  в официально опубликованном  документе государства – нормативном  правовом акте. «Любые нормативные  правовые акты, затрагивающие права,  свободы и обязанности человека  и гражданина, не могут применяться,  если они не опубликованы официально  для всеобщего сведения»⁶, и, следовательно, описанное в таком документе правило поведения не может считаться юридической нормой.

Формальная  определенность правовой нормы имеет  два связанных между собой  аспекта: внешний и внутренний. Внешняя  определенность нормы заключается  в том, что она выражена в определенной форме, в форме закона, указа, постановления, приказа и т.д. Внутренний аспект нормы проявляется в ее необходимой  и достаточной определенности, ясности, недвусмысленности, позволяющей единообразное  понимание и толкование нормы  всеми правоприменителями. Неопределенность же содержания правовой нормы «допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона».⁷

3) Общеобязательность. Правило поведения, выраженное  в правовой норме, обязательно  для исполнения каждым, кто оказался  в сфере ее действия, независимо  от его общественного положения,  субъективного отношения к изложенным  в норме юридическим предписаниям  и т.п. «Органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и  их объединения обязаны соблюдать  Конституцию Российской Федерации  и законы»⁸ в целом и их правовые нормы по отдельности.

4) Предоставительно-обязывающий  характер. Любая правовая норма  определяет порядок отношений  между субъектами, устанавливает  их взаимные юридических права  и обязанности, наделяет одних  правами и возлагает на других  обязанности. Это относится к  любым видам норм и не зависит  от того, как выражено нормативное  правило: в виде правомочия, обязывания  или запрета. Так, «управомочивая  кого-либо на совершение определенных  действий, норма права одновременно  возлагает обязанности (активные  или пассивные) на тех, кто  оказывается в поле действия  правомочия данного лица. (Например, норма, предусматривающая право  каждого на жизнь, одновременно  возлагает на каждого же обязанность  не совершать действий, посягающих  на жизнь другого). Норма, которая  запрещает какие-либо действия (т.е.  возлагает обязанность не совершать  определенных действий), одновременно  предоставляет право требовать  исполнения соответствующей обязанности  и право привлекать к правовой  ответственности в случае ее  неисполнения.»⁹

5) Обеспечивается  властью государства. Государство  гарантирует реализацию нормы  права возможностью применения  государственного правового воздействия  – принуждением или поощрением, тем самым обеспечивает ее  действенность и эффективность.

6) Системность.  «Норма права обладает качеством  системности, которое проявляется  в структурном построении нормы,  в специализации и кооперации  норм различных отраслей и  институтов права».¹⁰

Некоторые авторы отмечают еще такие признаки правовой нормы как: общезначимость в виде позитивной социальной значимости; волевой характер, выраженный волей  субъекта в процессе правотворчества, с одной стороны, и воздействием нормой права на волю правоприменителя, с другой стороны; многократность и  неперсонифицированность действия правовой нормы.

Относительно функций, которые  осуществляют нормы права, большинство  авторов юридической литературы сходятся во мнении, что они бывают регулятивные и охранительные. «Регулятивные  нормы обеспечивают позитивное регулирование  поведения, а охранительные - их защиту в случае нарушения».

Подводя итог анализу основных признаков, присущим правовой норме, можно определить, что норма права - это общеобязательное формально-определенное правило поведения, направленное на регулирование общественных отношений путем определения  прав и обязанностей их участников, установленное или санкционированное  государством, опубликованное в официальных  актах и обеспеченное государственной  властью.

Глава 2. Структура нормы права

2.1. Структура нормы права. Диспозиция

Слово «структура»  происходит от латинского слова structura — строение. В самом общем виде структура — это строение и  внутренняя форма организации системы, выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами, а также законов данных взаимосвязей. Структура является неотъемлемым атрибутом  всех реально существующих объектов и систем. Говоря о структуре правовой нормы, здесь следует рассмотреть  и проанализировать элементы, которые  входят в состав юридической нормы, а также связь между ними.

Среди ученых-юристов нет единодушия относительно количественного состава  правовой нормы, функционального назначения отдельных элементов нормы, а  также их взаимосвязи. Большинство  авторов склонны придерживаться традиционной точки зрения о том, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Такой 3-х элементной правовой норме соответствует логическая формула: «если» - «то» - «иначе».

Существуют также и другие мнения, согласно которым правовая норма  может состоять только из двух элементов: «в регулятивных нормах – гипотеза и диспозиция, в охранительных  – гипотеза (или диспозиция) и  санкция»¹¹, словесное выражение которых, как говорит В. К. Бабаев, приводят к многочисленным и утомительным спорам по данному вопросу. Придерживаясь такой же позиции, С.В. Курылев и Н.П. Томашевский «пришли к заключению, что состав правовой нормы исчерпывается двумя элементами – гипотезой и диспозицией, именуемыми в уголовном праве иначе – диспозицией и санкцией»¹². Далее приводится разъяснение, что регулятивные нормы регулируют общественные отношения путем определения прав и обязанностей, охранительные – путем установления мер принуждения к правонарушителям (поэтому диспозиция здесь именуется санкцией). Отдельным авторам представляется, что правовая норма может «при определенных условиях, содержать и один элемент (диспозицию)».

Несмотря  на разные мнения относительно количественного  состава правовой нормы, большинство  юристов считают, что «основным  элементом, без которого правовая норма  не мыслима (не имеет смысла)»¹³ является диспозиция, которая содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношений. Венгеров А.Б. выделяет пять правил поведения, которые могут содержаться в диспозиции правовой нормы. Он считает, что все правила поведения сводятся к «разрешениям, запретам, правомочиям, обязанностям, юридическому безразличию. Безразличие права к тем или иным жизненным обстоятельствам может заключаться и в умолчании, отказе регулировать соответствующие отношения, впрочем, это может быть и пробел в правовом регулировании».¹⁴

Слова-приказы  «обязаны» и «должны» схожи по своему воздействию на участников правоотношений. Также возможно употребление в правовых нормах и других синонимов, означающих обязанность выполнения действий.

В специальной  юридической литературе диспозиции также различают в зависимости  от способа изложения: абстрактные; конкретные (описательные); простые (безальтернативные); сложные (безальтернативные); альтернативные; прямые; отсылочные; бланкетные.

Абстрактные диспозиции «характеризуются отвлеченно-общим (обобщающим) характером формулируемого правила поведения. (Обязанность родителей воспитывать  детей)»¹⁵.

Конкретные (описательные) диспозиции, представляют собой правила поведения, сформулированные при помощи конкретных, индивидуализированных признаков. Все существенные признаки поведения описаны в данной диспозиции.

Простые (безальтернативные) диспозиции предполагают один вариант поведения.

Сложные диспозиции содержат два и более  вариантов поведения, которые субъекту обязательно необходимо выполнять. (11.1. Прежде чем начать обгон, водитель обязан убедиться в том, что: полоса движения, на которую он намерен  выехать, свободна на достаточном для  обгона расстоянии и этим маневром он не создаст помех встречным  и движущимся по этой полосе транспортным средствам;

следующее позади по той же полосе транспортное средство не начало обгон, а транспортное средство, движущееся впереди, не подало сигнал об обгоне, повороте (перестроении) налево;

по завершении обгона он сможет, не создавая помех  обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу. П.11.1. ПДД РФ).

Альтернативные  диспозиции определяют несколько возможных  вариантов поведения («Пешеходы  должны двигаться по тротуарам или  пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а  также в случае невозможности  двигаться по ним пешеходы могут  двигаться по велосипедной дорожке  или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части». П.4.1. ПДД РФ).

При прямом способе изложения элемент нормы  права прямо излагается в статье.

Отсылочные  диспозиции не излагают правило поведения, а отсылают для ознакомления с  ним к другой конкретной статье того же или другого нормативного правового  акта. («Конструкция жесткого буксирующего устройства должна соответствовать  требованиям ГОСТа 25907-89» п.10 Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Бланкетные  диспозиции содержат правила поведения  в самой общей форме, отсылая  субъекта реализации для ознакомления «к другому нормативно-правовому  акту в целом или к его части, или к нескольким нормативным  актам»¹⁶ без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения, к определённым отраслям права и даже к «действующему законодательству» («Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.» ч.2 ст.65 Конституции РФ).

2.2 Гипотеза

В структуре  правовой нормы перед диспозицией  стоит гипотеза. Гипотеза содержит перечень условий (жизненных обстоятельств), наличие которых дает возможность  осуществить правило поведения  – диспозицию, она приводит в  движение юридическую норму. «Гипотеза  придает этим жизненным обстоятельствам  юридическое значение, превращает их в юридические факты»¹⁷.

Гипотезы, как и диспозиции, различают по видам: простые, сложные, альтернативные, абстрактные, конкретные.

Гипотеза  называется простой, если в ней указано  одно обстоятельство, с наличием или  отсутствием которого связывается  действие юридической нормы.

«Если гипотеза действие нормы ставит в зависимость  от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств, то она называется сложной.»¹⁸

Альтернативной  называют гипотезу, ставящую действие юридической нормы в зависимость  от одного или другого перечисленного обстоятельства.

«Абстрактные и конкретные гипотезы определяются по тем же правилам, что  и абстрактные и конкретные диспозиции.»¹⁹

2.3 Санкция

Что касается такого элемента правовой нормы как  санкция, то в отличие от понимания  гипотезы и диспозиции среди юристов  нет однозначного отношения к  ее содержанию и функциям. Дискуссия  относительно санкции носит противоречивый характер.

В большинстве  словарей, как и в Большом юридическом  словаре, слово «санкции (от лат. sanction — строжайшее постановление) означают «меры и решения, имеющие, как правило, окончательный, не подлежащий пересмотру характер. В праве понятие санкции имеют четыре основных значения: а) меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него определенные неблагоприятные последствия. В зависимости от характера мер и применяющих их органов санкции делятся на уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарно-правовые, имущественные. б) структурная часть общей нормы права, указывающая на возможные меры воздействия на нарушителя данной нормы; в) разрешение (согласие) прокурора на производство дознавателем, следователем соответствующих следственных и иных процессуальных действий и на принятие ими процессуальных решений (п. 39 ст. 5 УПК РФ); г) в международном праве — меры воздействия на государство, нарушившее нормы этого права, свои международные обязательства.»²⁰

В более  широком смысле понятие санкция  определяется как мера воздействия, важнейшее средство социального  контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом, группой отклонения от норм. Формальные санкции налагаются официальным  общественным или государственным  органом; неформальные - проявляются  через реакцию членов группы, друзей и т. д.

Исходя  из 3-х элементной структуры правовой нормы, санкция следует за диспозицией  и является реакцией на применение правила поведения, изложенного  в ней.

Указывая, что философы, а чаще всего  социологи под санкцией понимают не только негативные (порицание, наказание), но и позитивные (одобрение, поощрение) последствия за социально значимое поведение человека, большая часть  юристов, ссылаясь на юридическую науку, придерживаются односторонней позиции, что санкция – это часть  юридической нормы, указывающая  на неблагоприятные последствия  имущественного, морального, психического, физического характера, возникающие  в результате нарушения диспозиции правовой нормы. В ней выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям  правовой нормы.

Поощрительная санкция в регулятивных нормах может быть выражена в молчаливом одобрении государством правомерного поведения. Но реакция государства на поведение, нарушающего установленную жизненную модель, должна быть обязательно выражена в охранительных санкциях. В противном случае такая правовая норма будет ущербной, т.к. не сможет воздействовать на выполнение обязательного или воздерживаться от запрещенного поведения.

Среди охранительных  санкций выделяют «правовосстановительные  и карательные (штрафные) санкции. Правовостановительные  санкции направлены на восстановление нарушенного права субъекта. (Например, возмещение причиненного вреда, изъятие  собственности из чужого незаконного  владения). Карательные (штрафные) санкции  направлены на причинение правонарушителю  такого правового урона, который  заключается в новых для него обременениях (правоограничениях, специальных  обязанностях)».²¹

Поощрительные письменные санкции нормы права  разделяют на «возлагающие дополнительные блага и льготы и сокращающие (исключающие) дополнительные обременения».²²

Общей классификацией для охранительных и поощрительных  санкций будет деление санкций  на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

В абсолютно-определенных санкциях точно указан один вид последствий.

Относительно-определенные санкции предполагают применение последствий  в определенных границах (от … и  до …).

Альтернативные  санкции предусматривают несколько  вариантов последствия, которые  разграничиваются союзом «или».

Встречаются также и бланкетные санкции, имеющие  абстрактно-обобщенное содержание и  направляющие к другим нормативно-правовым актам.

Трехчленная структура норм права имеет исключительно  большое значение для правотворческой  и правоприменительной деятельности, так как позволяет создавать жизнеспособную, проверенную практикой, эффективную систему государственно-правового воздействия на поведение человека. Трехэлементный состав юридической нормы обеспечивает четкое определение самого варианта необходимого поведения, ситуации его действия (бездействия), побудительных средств, обеспечивающих реализацию правового предписания.

  Глава 3. Виды норм праванорма право поведение

Многогранные  общественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций и необходимость установления рамок  социально полезного поведения  человека обусловливают тот факт, что в системе права сформулированы достаточно разнообразные правовые нормы. Чтобы определить общие и  отличительные черты данных норм, необходимо их классифицировать. В  научной юридической литературе приводятся разные классификации правовых норм. Порой бывает так, что один и тот же вид норм авторы обозначают по-разному, что приводит к некоторой  путанице в понимании.

Проанализировав и обобщив многообразие делений, следует остановиться на классификации, отражающей наиболее значимые основания  деления правовых норм, на которых  акцентируют внимание большинство  ученых-юристов.

1. По  кругу лиц, чьи интересы защищают  нормы права, принято производить  деление на нормы частного  и нормы публичного права. Такое  деление, обозначившееся еще в  римском праве, более всего  связано с различием норм, выражающих  интересы отдельных лиц и их  объединений (сфера отношений  гражданского общества), и норм, регулирующих  деятельность государства, его  органов и должностных лиц). Публичное  право защищает то, что вредит  обществу, а частное право - то, что вредит отдельным лицам.  В тоталитарных государствах, где  огосударствлена большая часть  общественных отношений, значительная  часть частного права поглощена  публичным. Развитие отношений  гражданского общества, основанного  на юридическом равенстве людей,  на правах и свободах личности, ее автономии, инициативе и  предприимчивости, закономерно ведет  к повышению значения норм  и отраслей права, регулирующих  имущественные, договорные, кредитные  и иные отношения, а также  охраняющих их норм гражданского  процесса.

«К частному праву относятся нормы гражданского, семейного, трудового и других отраслей права, связанных с развитием  гражданского общества. Публичное право  включает государственное, административное, финансовое, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное и другие отрасли права, регулирующие деятельность государственных органов и должностных  лиц. К публичному праву относится  также большинство норм уголовного права»²³.

Среди критериев деления правовых норм на публичные и частные наиболее существенное значение имеют следующие  два.

«Первый: для публичного права характерны отношения “власть — подчинение”, для частного права — отношения  юридического равенства субъектов.

Второй: публичное право построено  на принципе субординации, частное  право - на принципе координации воли и интересов участников отношений».

2. По  предмету правового регулирования  различают нормы различной отраслевой  принадлежности: конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового  и иных отраслей права.

3. По  методу правового регулирования  выделяются императивные, диспозитивные,  рекомендательные нормы.

Императивные  нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как  правило, нормы административного  права.

Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий  сторонам (участникам) отношений самим  договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Диспозитивность  обозначается как право или возможность  поступить иначе, чем указано  нормой. Носитель права волен воспользоваться или не воспользоваться им. Такие нормы применяются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.

Рекомендательные  нормы «обычно адресуются негосударственным  предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения»²⁴.

4. По своим функциям нормы  делятся на регулятивные и  охранительные.

Регулятивные нормы регулируют поведение субъектов права путем  установления их прав и обязанностей. Они обеспечивают позитивное регулирование  поведения.

Охранительные нормы фиксируют меры государственного принуждения и обеспечивают защиту установленных правил в случае их нарушения.

Такое функциональное деление, на мой взгляд, следует производить  исходя из функции, которую несет  содержащаяся в норме санкция. Если санкция охранительная, которая  выражает негативную оценку государства  факта нарушения установленных  правил поведения и несет неблагоприятные  последствия для нарушителя, следовательно, норма в целом тоже охранительная. Если санкция поощрительная, в том  числе и умозрительная, выраженная в молчаливом одобрении государства, которая выражает позитивную оценку любого правомерного поведения –  допустимого, обязательного, запрещенного, значит правовая норма также поощрительная  или регулятивная. Для ликвидации правовой неопределенности в вопросе  неписанной положительной реакции  государства можно было бы искусственно ввести в законодательство общую  поощрительную санкцию для всех моделей правомерного поведения.