Понятие и признаки нормы права. 6
План:
Введение…………………………………………………………
1. Понятие и признаки нормы права……………………………………………4
2. Структура правовой нормы: различные
подходы. Соотношение нормы права
и статьи нормативного
2.1. Структура правовой нормы: различные подходы………………………..9
2.2. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта……16
3. Классификация норм права………………
Заключение……………………………………………………
Библиография………………………………………………
Введение.
В повседневной жизни каждого человека нередко возникает вопрос, как правильно поступить в различных ситуациях на работе, в общественных местах, дома, в семье, или, иначе говоря, как согласован свои поступки с интересами общества, государства, других людей.
Ответ на вопрос о допустимом, желательном и
должном поведении в подавляющем большинстве случ
Социальные нормы в разной степени отражают закономерности общественного развития, но сами таковыми не являются. Объективные законы, по которым развивается история, не есть нормы. Последние привносятся в жизнь общества людьми, социальной практикой. Одни из них со временем отпадают, другие – возникают, видоизменяются, третьи – навязываются определенными классами, группами или властью. Иначе говоря, процесс становления, формирования социальных норм – фактор субъективный. Вырабатываются они людьми. Другое дело, что нужда в них диктуется объективной необходимостью.
Право сложилось намного позже других нормативных систем и главным образом на их основе. Оно стало более жестко и целенаправленно регулировать экономические и иные отношения. Равно как и вместо прежней общественной власти появилась публичная власть, уже не совпадающая с интересами всего общества и опирающаяся на особый аппарат, готовый за нарушение официально установленных и строго обязательных норм применить принуждение.
Появление социальных норм и сознательного нормативного регулирования связано с переходом от животной стадности людей к человеческому обществу, с процессом социализации отношений, с поведением человека как особого природно-биологического и общественного существа1.
Актуальность данной темы, обусловлено тем, что она имеет огромное практическое значение в юридической науки. Без понимания данного вопроса невозможно грамотно дать юридическую оценку событиям, вытекающим из различных ситуаций и закрепленных в конкретных нормативно-правовых актах.
Целями данной курсовой работы является рассмотрение норм права в целом, различных подходов ученых к рассмотрению данной проблемы, изучение возможных классификаций норм права, а также вопроса соотношения норм права в статьях нормативно – правового акта.
Задачами исследования является глубокое изучение темы, подкрепление теоритических выводов конкретными примерами.
В данной работе применялся метод сравнительного анализа.
Данная работа будет построена следующим образом: сначала рассмотрим понятия и основные признаки нормы права. Затем рассмотрим структуру правовой нормы различные мнения ученых разного времени на проблему строения нормы права (двухчленное и трехчленное), далее остановимся на рассмотрении вопроса, касаемого соотношения нормы права и статьи нормативно правового акта. И наконец, рассмотрим одну из классификаций норм права, которая наиболее полно отражает их сущностью.
1. Понятие и признаки нормы права.
Исследователи давно заметили, что норма как таковая в чистом виде в природе не существует. Она всегда является нормой чего-либо (прибыли, поведения, количественной или качественной оценки и т.д.). В юриспруденции широко используются понятия: социальная, техническая и правовая нормы. В свою очередь, они выступают обязательным структурным компонентом таких надстроечных систем, как политика, мораль, религия, нравственность, эстетика и др.
Так, например технические нормы основаны на познании природы.
Социальные нормы основаны на познании закономерностей развития общества, регулируют взаимное поведение людей. Они включают в себя нормы: морали, общественных организаций, обычаи.
Социальные нормы образуют единую систему. Они обеспечивают всестороннее и глубокое воздействие на жизнь общества, на все ее сферы. Эти нормы рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в будущем, то есть в заранее не зафиксированных случаях. Так как они действуют в системе, то они могут подразделяться по различным основаниям.2
Юридическая наука не вдается в подробную и исчерпывающую классификацию, а подразделяет указанные нормы, в основном исходя из таких критериев, как способы формирования, сферы действия, социальная направленность.
По мнению Матузова Н.И. социальные нормы можно разделить следующим образом: 1) правовые; 2) моральные; 3) политические; 4) эстетические; 5) религиозные; 6) семейные; 7) корпоративные; 8) нормы обычаев, традиций, привычек; 9) деловые обыкновения; 10) правила этикета, корректности, приличия, обрядов, ритуалов3
Нормы-обычаи - это исторически сложившиеся и в результате многократного повторения, вошедшие в привычку естественные правила поведения людей. Обычай опирается на силу привычки и существует в силу наличия фактических отношений. Здесь права и обязанности совпадают - это является главным отличием его от других социальных норм. В этом выражается его регулятивная особенность.
Нормы морали - это принципы, в которых выражены: отношения или взгляды на гуманизм, справедливость, достоинства человека и жизнь.
Нормы морали по своему происхождению не связаны с государственной властью, как правило, они существуют устно и реализуются на основе внутреннего убеждения человека и общественного мнения. В то же время в 60-е годы двадцатого столетия в СССР при непосредственном участии государства был разработан в письменном виде моральный кодекс строителя развития коммунизма.4 В нормах морали нет указания на вид возможного или должного поведения.
Корпоративные нормы - это общие правила поведения общественных и иных видов негосударственных организаций (например, различные виды юридических лиц). Эти нормы, как правило, формализованы, то есть содержатся в уставах этих общественных организаций. По регулятивным особенностям близки к нормам права, так как в них очерчиваются права и обязанности членов этих объединений. Корпоративные нормы обеспечиваются мерами, предусмотренными данной общественной организацией. При необходимости осуществляется соответствующее юридическое воздействие со стороны государства для восстановления принципа справедливости при возникшем конфликте интересов.
Одной из разновидностей корпоративных норм специалисты рассматривают религиозные догмы (например, "закон божий"). Их соблюдение основано не на членстве, а на вере и глубоком внутреннем убеждении людей. В отношении профессиональных религиозных деятелей за «богоотступничество» руководящими религиозными инстанциями могут быть применены различные меры дисциплинарного воздействия.
Выделяя разновидности социальных норм, необходимо указать на особое положение норм права в этой системе. Нормы права выступают в качестве основных пунктов сосредоточения, определяют черты всей системы и характер взаимоотношений между ее частями. Специфичность правовой нормы проявляется в том, что она прежде всего основана и обусловлена государством и характеризуется конкретными признаками, отличающимися от других социальных норм.
В современном обиходе понятие «норма» и «правило» употребляются и воспринимаются как равнозначные и взаимозаменяемые понятия.
В современной юридической литературе норма права определяется как правило или мера должного поведения. Но вместе с тем выделяются и раскрываются другие ее формально-юридические признаки и черты.5
Среди таковых можно выделить:
- непосредственная связь норм права с государством;
- выражение ими государственной воли;
- всеобщий и представительно обязывающий характер правовых норм;
- строгая формальная
- многократность применения
и длительность действия
- строгая подчиненность и иерархичность;
- охрана норм права государством;
- применения государственного
принуждения в случаи
Вышеуказанные признаки используются многими авторами в определении понятия норм права.
Например Пиголкин А.С. под нормой право определяет «установленные и обеспеченные государством правила поведения людей по отношении друг к другу, указатель, какие поступки они должны или могут совершать, а какие – нет, а также иные юридические правила, определяющие общие организационные основы и принципы регулирования человеческой поведения».6
По мнению Лазарева В.В. под нормой права понимается признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.7
Лейст О.Э. под правовой нормой понимает рассчитанное на «регулирование общественных отношений общее правило поведения», установленных или санкционированных государством и охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения.
По мнению В.К. Бабаева, юридическая норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.8
Галунский С.А. считает, что норма права – это не всякое имеющие юридический характер предписание, а только такое, которое представляет собой общие правил, рассчитанное на многократное применение.9
В отличии от обычных команд, велений и распоряжений по конкретным вопросам норма права адресована не конкретному, а кругу лиц.
Действие нормы права не исчерпывается исполнением, а рассчитано на неограниченное число случаев и многократное применения. Правовая норма продолжает действовать после реализации ее в общественных отношениях и поведениях людей.10
Теперь подробно остановимся на изучении основных признаков норм права.
Среди важнейших черт норм права можно выделить всеобщий характер правовых норм. Норма права не предусматривает и не может предусматривать каждое отдельное жизненное обстоятельство. Она ориентирует лишь на типовые жизненные ситуации, при которых возникает необходимость или потребность ее применения.
Степень общности норм права различна. В России наиболее общий характер имеют Конституция, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они обращены ко всем без исключения гражданам России, а некоторые из них к лицам без гражданства.11
Так согласно ст. 2 Конституции РФ говорится, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Важным признаком правовой нормы является представительно-обязывающий характер. Норма права устанавливает для одного участника общественных отношений определенные полномочия или права, а на другого возлагает соотносящиеся с ними обязанности. Для одного государство предусматривает охраняемое и гарантируемое государством возможное (право), для другого – обеспеченное мерой государственного принуждения должное поведение.
Мера государственного принуждения является своеобразной «охраной» норм права. Суть состоит не сколько в реальном примени, а ее существовании возможности у государства воздействовать на нарушителя норм.
Среди мер государственного воздействия выделяют:
- гражданско-правовые;
- уголовно – правовые;
- административно-правовые;
- иные меры.
Основой целью их применения обусловлено характером правонарушений. В качестве таковых могут выступать наказание правонарушителя, возмещение вреда, восстановление нарушенных прав, выполнение обязательств и др.
Не менее важным признаком нормы права является выражение в ней государственной воли. Воля господствующего слоя, группы или класса, чтобы воплотится в нормах права, должна в обязательном порядке пройти, через государственный нормотворческий механизм, трансформироваться в государственную волю.
Кроме того нормы права отличаются своей системностью и иерархичностью по отношению друг к другу, и формальной определенностью. Каждая норма права существует не сама по себе, а в тесной взаимосвязи с другими правовыми нормами. И в отличии от иных социальных норм располагаются не только по горизонтали, но и по вертикали. Иерархия правовых норм обусловлена различной юридической силой нормативно-правовых актов. Она складывается из системы норм, содержащихся в конституционных актах (законах), законах и подзаконных актах.12
2. Структура правовой нормы: различные
подходы. Соотношение нормы права
и статьи нормативного
2.1. Структура правовой нормы различные подходы.
Нормы права, будучи самостоятельными правовыми явлениями, отличаются не только своим содержанием и назначением, но и своей структурой.
Под структурой правовой нормы понимается внутреннее строение нормы - ее основные части (структурные элементы), их взаиморасположение и взаимосвязь. Норма права, как и любая социальная норма, конструируется по модели условного предложения: "если... то... иначе...". Элементы правовой нормы составляют ее логическую структуру. Это основывается на взаимосвязи и системности, являющихся одним из основных качеств права.
Как правило, выделяют следующие структурные элементы правовой нормы - гипотеза, диспозиция, санкция.
В определенной степени все юридические нормы находятся в неразрывной взаимосвязи между собой. В одном случае санкция одной нормы права может быть диспозицией другой. В другом - гипотезы могут быть диспозициями других норм права. Такое положение наиболее характерно для отсылочных и бланкетных норм.
Гипотеза - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов. 13
По мнению ряда авторов, гипотезу можно разделить на простую, сложную, альтернативную.
Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридических норм.
В сложной гипотезе действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.
Так, например, согласно п. 4 ст. 101 УК РФ: "Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения".
Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств.
Например, ст. 387 ГК РФ гласит: «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств:
в результате универсального правопреемства в правах кредитора;
по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом;
вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству;
при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;
в других случаях, предусмотренных законом».
Диспозиция - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром. 14
По мнению Мелехина А.В. диспозицию можно разделить на простую, сложную (описательную), альтернативную.
Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но не раскрывает его.
Например, п. 1 ст. 269 ГК РФ: «Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...».
Сложная или описательная диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения.
Например, ст. 75 ГК РФ: «1. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.
2. Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество.
Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества…»
Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения, и участники правоотношений могут следовать одному из них.
Например, из п. 2 ст. 246 ГК РФ следует «Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом...».
Санкция представляет собой такую часть правовой нормы, в которой определяются последствия ее нарушения или не исполнения, предусматриваются меры государственного воздействия в отношении ее нарушителей15.
По мнению Мелехина А.В. простой, или абсолютно определенной, санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан.16
Например, согласно ч. 1 ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности наказывается лишением свободы на срок до восьми лет».
Сложной, или относительно-определенной, санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального.
Например, п. 1 ст. 161 УК РФ: «Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, - наказание исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет».
Альтернативная санкция - это санкция, где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая.
Так, например, согласно ч. 1, ст. 285 УК РФ «Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет».
По способу охраны правопорядка санкции можно разделить на два основных вида - правовосстановительные и штрафные (карательные). Правовосстановительные санкции направлены на принудительное исполнение обязанностей или восстановление нарушенных прав. Они применяются для восстановления справедливости в отношении лиц (физических и юридических), пострадавших от противоправных действий. Это может выражаться в виде: отмены незаконного приказа; восстановления в прежней должности; изменения формулировки увольнения; принудительного исполнения договорных обязательств виновной стороной и т.д.
Штрафные или карательные санкции предусматривают возможность ограничения каких-либо прав правонарушителя, а также возможность возложения на него в установленном законом порядке специальных обязанностей либо его официальное порицание. Они применяются за совершение проступков (в отношении физических или юридических лиц) или преступлений (по российскому законодательству только в отношении физических лиц). Вид и размер таких санкций всегда относительно определен. Это условие необходимо для того, чтобы при назначении наказания правоприменитель имел возможность учесть смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. В российском законодательстве действует следующее правило: при применении штрафных или карательных санкций менее строгое наказание поглощается более строгим.17
Деление юридических норм на гипотезу, диспозицию и санкцию впервые было предложено С.А. Голунским и М.С. Строговичем.18 Мнение указанных авторов получило наиболее широкое распространение. Но не все правоведы были согласны с тем, что юридическая норма состоит из трех структурных элементов.
Многие дореволюционные юристы, такие как, например Коркунов С.А. и Черданцев А.Ф. исходили из двучленного строения юридической нормы и в связи с этим признавали наличием норм, не обеспеченных санкциями.
А.Ф. Черданцев в своей работе защищает двучленное строение юридической нормы. Он считает, «...что каждой норме права, для того чтобы быть обеспеченной принудительной силой государства, совсем не обязательно иметь в качестве своего структурного элемента санкцию... В первой части нормы устанавливаются факты, обстоятельства, при наличии которых данная норма действует, а во второй - юридические последствия, наступающие при наличии определенных гипотезой обстоятельств... В силу сложившейся традиции вторая часть регулятивных норм называется диспозицией»19
В современной юридической литературе до сих пор также нет единства мнений о структуре правовой нормы. По-прежнему мнения правоведов разделяются.
Двучленное строение юридической нормы называется нормой-предписанием, которая состоит из гипотезы и диспозиции (или санкции). Норма-предписание состоит из целой части и полностью содержится в статье нормативного акта. Ее можно прочитать по условной формуле «если – то»20.
Сторонник трехчленной структуры Голунский позже отметил, что такая структура юридической нормы (структура логической нормы) характерна не для всех отраслей права. «Можно считать вполне соответствующей типовую схему юридической нормы как условного предложения "если - то". Автор отмечает, что трехчленная структура главным образом оспаривается только в вопросе о том, составляет санкция обязательный элемент каждой юридической нормы или нет...»21.
А.С. Пиголкин имеет иное мнение по этому поводу: "Обеспечение и защита норм права указанными в нормативных актах мерами воздействия на правонарушителей является важнейшим моментом, отличающим правовые нормы от иных социальных норм, действующих в обществе. Без санкций норма права потеряла бы свое специфическое, государственно-принудительное значение и растворилась бы среди других видов социальных норм. Не во всех случаях санкцию нормы права легко найти в статье нормативного акта. Существуют такие правовые нормы, санкцию которых можно обнаружить лишь путем логического анализа. Например, если взять статью Гражданского кодекса, внешне здесь видны лишь два элемента: по истечении срока исковой давности (гипотеза) право на иск погашается (диспозиция). Но, рассуждая логически, мы приходим к выводу, что если все же судья решит дело по иску с пропущенным сроком исковой давности, то вышестоящий суд отменит это решение как незаконное, то есть применит санкцию по недействительности актов, противоречащих закону"22
Из приведенных выше мнений различных авторов нельзя точно определить, какой же из указанных подходов является правильным, потому что каждый автор приводит веские аргументы в пользу своего мнения. Сторонники логической нормы рассматривают абстрактную норму права и берут логическую структуру нормы. Сторонники двучленного строения рассматривают реальную норму права и берут фактическую структуру нормы.
Выявление двучленной структуры нормы имеет важное практическое значение, потому что позволяет видеть в каждом предписании только те элементы, которые в нем действительно существуют, и, следовательно, проводить четкий анализ норм.
Логическая норма также имеет важное теоретическое и практическое значение. Она существует для того, чтобы выражать связи между специализированными нормами предписания. В условиях все больше усиливающейся специализации права только при таком подходе (так как трехчленная схема позволяет видеть в юридической норме государственно-принудительный регулятор общественных отношений) возможно раскрыть юридический, государственно-властный характер специализированных правовых предписаний (например, дефинитивных, норм-принципов и так далее). Иначе может сложиться впечатление, что норма исчезает или что право состоит не только из норм, но и из теоретических положений, принципов и многого другого.
2.2. Соотношение правовой нормы и статьи нормативного правового акта.
Нормы права получают свое внешнее выражение через тексты нормативных правовых актов, которые конструируются из статей, параграфов, пунктов, абзацев. Основной структурной единицей нормативного правового акта является статья.
Статья - это структурно обособленная часть нормативного правового акта. Структурная обособленность выражается тем, что в кодифицированных нормативных правовых актах статья имеет заглавие или порядковый номер. С понятием статьи можно отождествлять понятия "пункт", "параграф". Статья является формой отдельных норм права, организацией текста отдельных норм права, следовательно, самое первое соотношение статьи и нормы, как формы и содержания. Соотношение между статьей и нормой во многом зависит от того, что перед нами - логическая норма или норма-предписание. Если это - норма-предписание, то она полностью содержится в статье. В одной статье может содержаться две или более нормы-предписания.
Логическая норма, как правило, «растворена» в тексте, то есть она может быть расположена в разных статьях. Например, статья 12 Семейного Кодекса содержат условия заключения брака (гипотеза); 11 определяют порядок заключения брака (диспозиция), а ст. 27 и 30 этого же Кодекса указывают основания и последствия признания брака недействительным (санкция).