Понятие и признаки нормы права. 3
ВВЕДЕНИЕ
Нормативность является неотъемлемой частью человеческого общества, она выступает не только формой объективно необходимых связей и способов взаимодействия людей, но и формой развития всех природных явлений. Взаимодействие людей охватывает как их отношения между собой, так и их отношения к природе, поэтому закономерные связи, возникающие в ходе этого взаимодействия, приобретают форму нормативности. Эта нормативность присуща всему процессу исторического развития человечества. Нормативность - это также свойство права, выявляющее его смысл и предназначение.
Правовые нормы - одна из наиболее молодых структур в системе социальных норм, которая стала возможной только с развитием института государства, так как, согласно одному из определений, правовыми нормами являются «общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, документально оформленные и обеспеченные различными формами государственного воздействия и принуждения» [19, с.160]. Здесь необходимо отметить, что такие формы не обязательно должны ограничиваться силовым принуждением. Однако на заре цивилизации, в период первоначального становления предгосударственных образований, норм права в современном их значении еще не существовало, так как их место занимало (хотя и постепенно развиваясь) обычное право. Примерами тому служат многие древние правовые памятники.
В современном обществе нормы права часто вступают в тесное взаимодействие с прочими социальными нормами, например, экономическими и политическими. Такое взаимодействие имеет весьма разнообразные формы - взаимоподдержки, солидарности, блокирования и противоборства, что зависит от конкретно-исторических условий, соотношения социальных сил, состояния общественного сознания. Формы взаимодействия, например, правовых и экономических норм определяются степенью вмешательства государства в экономику страны и показывают, что именно является целью подобного вмешательства: осуществление регулирования экономической деятельности населения или же достижение полного господства государства в данной сфере общественной жизни, (а это уже напрямую зависит от конкретной политической доктрины государства).
Соотношение юридических и политических норм в современном демократическом обществе строится на принципе приоритета права над государством, ограничения всевластия государства правами человека. Это, несомненно, является величайшей общечеловеческой ценностью. Юридические нормы приобретают первенство, сдерживая и обуздывая органически присущее политической власти стремление утверждаться внеправовыми мерами.
Из вышеизложенного можно заключить, что нормы права - это, по своей сути, основополагающая структура в системе социальных норм, гарант ее эффективного функционирования. Правовые нормы регламентируют условия взаимодействия прочих составных частей данной системы, создают для них правовую базу, не допуская тем самым чрезмерного усиления одной группы норм (а также государственных органов) за счет остальных, обеспечивая стабильное движение общества по демократическому пути развития.
Цель работы: изучение и характеристика правовых норм.
Задачи:
-Дать понятие правовой
нормы и рассмотреть признаки
правовой нормы.
-Рассмотреть классификацию правовых
норм.
-Изучить структуру правовых норм.
-Рассмотреть способы и формы изложения правовых норм в статьях нормативно – правовых актов.
В качестве основных научных методов в работе применялись исторический, сравнительно-правовой, социологический, логический, метод системного анализа, а также иные методы.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА
«Норма права - это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения (непосредственно или в сочетании с другими нормами права) предоставляет участникам общественного отношения данного вида субъективные юридические права и налагает на них субъективные юридические обязанности» [2, с. 164].
Бабаев В.К. несколько по-другому дал понятие норм права. По его мнению, «юридическая норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно - властного предписания и регулирующее общественные отношения» [3, с. 89].
По определению авторов учебника "Общая теория права и государства" под редакцией В.В. Лазарева: "Норма права – признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений».
Пиголкин А.С. в своей работе правовую норму определил, как «правило поведения, которое является требованием, велением, обращенным к субъектам права, согласовывать свое поведение с указаниями нормы под угрозой невыгодных последствий при нарушении этих указаний. В норме формулируется правило поведения, через норму определенная идея превращается в общественные отношения. Процесс формирования и принятия нормы проходит через государство и его органы» [17, с. 75].
Правовая норма - одна из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Ей присущи качества, характерные любой социальной норме как регулятору общественных отношений. Каждая разновидность социальных норм наряду с общими свойствами обладает своими собственными признаками, отличительными особенностями.
Специфическими признаками, выражающими свойства права как особой системы социального регулирования, обладают и правовые нормы.
Будучи первичным элементом права, юридические нормы содержат в себе признаки, характеризующие право в целом. Но при этом они представляют собой относительно самостоятельное правовое явление, обладающее такими чертами, которые не присущи праву в целом.
Главное отличие норм права от других социальных норм заключается в их связи с государством. Это такие правила поведения, которые исходят от государства или им санкционируются. Другими словами, любые нормы, стандарты поведения, регулирующие социальные отношения, могут рассматриваться в качестве правовых, лишь в том случае, если они установлены или признаны компетентными государственными органами и взяты ими под свою защиту. Это означает, что правовые нормы выступают в виде властных предписаний, велений, обязательных суждений государства, регулирующих поведение людей. Они определяют пределы возможного и должного поведения субъектов права. Правовые предписания, веления, суждения - результат относительно длительного процесса формирования потребностей людей в определенной сфере общественной жизни. Облекая в юридическую форму социальные связи по удовлетворению этих потребностей, и используя различные средства их защиты, государство придает им устойчивость, стабильность, независимость от простого случая или произвола [14, с. 240 - 241].
Поэтому еще одним важным признаком правовой нормы является то, что за ней стоит авторитет государства и ее реализация гарантируется государством. Все государственные органы обеспечивают исполнение правовых норм, а некоторые из них (судебные, прокурорские органы, органы внутренних дел) в необходимых случаях применяют к лицам, нарушающим правовые требования, дифференцированные меры принудительного воздействия.
Следует учитывать, что связь нормы права с государством не означает ее подчиненный характер по отношению к государству. Государство, хотя и формулирует правовые нормы, в демократическом обществе само им подчиняется, само связано этими нормами. В свою очередь и государство, и право взаимодействуют с институтами гражданского общества и служат ему.
Правовые нормы направлены на регулирование отношений между людьми, имеющих государственное значение. Причем регулирование не конкретных отношений между известными субъектами, а определенных разновидностей общественных отношений. В связи с этим необходимо отметить и такой существенный признак правовых норм, как их общий и общеобязательный характер. Это значит, что правовые нормы распространяют свое действие на персонально неопределенный круг лиц, обладающих общими признаками, на участников отношений определенного вида (на депутатов, военнослужащих, пенсионеров, министерства и т.п.). Общий характер предписаний, содержащихся в нормах права, означает, таким образом, что они обращены ко всем тем субъектам, которые могут быть или уже являются участниками определенного вида общественных отношений [13, с. 186].
Общеобязательность правовой нормы проявляется в том, что она распространяется на участников соответствующих отношений независимо от того, каково их субъективное, личное отношение к этой норме, согласны ли они с ней или нет, относятся к ней с одобрением или не одобряют. Подавляющее большинство людей следуют правовым предписаниям, поскольку они зафиксированы в норме как модели наиболее целесообразного варианта поведения в соответствующей ситуации, отвечающего идее сочетания, сбалансированности их интересов.
Однако юридическая норма предусматривает возможность и отклоняющегося поведения, а также соответствующие ему меры воздействия. Несоблюдение требований правовой нормы влечет принудительное воздействие со стороны государства вплоть до юридической ответственности. Эта особенность правовых норм связана с необходимостью обеспечения стабильности, устойчивости важных социальных связей и сохранения стабильного функционирования и развития общества в целом.
Норма права рассчитана на многократное применение. Она распространяется не на один конкретный случай, а на все те случаи, когда возникает ситуация, предусмотренная нормой, т.е. на неограниченное количество случаев данного рода. Так, всякий раз, когда осуществляется акт купли - продажи, применяются юридические нормы, регулирующие именно это типичное отношение. В соответствии с ними покупатель и продавец приобретают взаимные субъективные юридические права и обязанности [13, с. 188].
Большинство правовых норм действует длительный период времени, до их отмены в установленном порядке.
Важная особенность правовой нормы - ее формальная определенность. Она выступает в виде четко сформулированного правила, фиксируется как строго выраженное требование должного или возможного поведения, закрепленное в юридических документах, среди которых наиболее распространенными являются нормативные правовые акты (законы, декреты, указы, постановления и др.). В силу этого юридическая норма и обладает свойствами государственного регулятора общественных отношений. Четко определяя права и обязанности участников общественных отношений, она вносит необходимую определенность в само правомерное поведение. Это качество правовых норм помогает субъектам правильно уяснить свои права и обязанности и обеспечивает их регулятивное воздействие на общественные отношения [13, с. 189].
Таким образом, норма права - это установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами. Иными словами, это выражающее государственную волю, обусловленную потребностями развития гражданского общества, общеобязательное правило поведения, устанавливающее права и обязанности персонально неопределенного круга лиц, обладающих известными признаками, осуществление которого гарантируется мерами государственного воздействия.
В научной юридической литературе выделяются и некоторые другие черты правовых норм, так или иначе конкретизирующие отмеченные выше, и предлагается более детализированное определение правовой нормы [4,с. 93].
ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ
Проблема классификации юридических норм, как и многие другие вопросы теории права, по своему характеру такова, что ее подлинно научное решение возможно лишь в том случае, если исходить из выводов, полученных в результате философского общесоциологического осмысления явлений правовой действительности. Классификация норм права преследует несколько целей, в том числе выявление их различных регулятивных свойств, определение места различных норм в механизме правового регулирования, установление системных свойств норм, их взаимосвязи.
Видовая группировка правовых норм способствует теоретически осмысленной правотворческой деятельности и более эффективной реализации норм права во всех ее формах.
Существует достаточно много оснований для классификации норм права по видам.
Их можно классифицировать в зависимости от видов общественных отношений, которые они регулируют, т.е. по предмету правового регулирования. Как известно, предмет регулирования является основным критерием образования отраслей права, поэтому по данному признаку различают виды норм, соответствующие отдельным отраслям права: нормы конституционного права, нормы трудового права, гражданско - правовые нормы, административно-правовые нормы, уголовно-правовые нормы и т.д. Этот вид классификации облегчает выбор юридических норм и их толкование. Он ценен при проведении систематизации законодательства [14, с. 251].
В зависимости от функциональных особенностей отрасли права подразделяются на материальные и процессуальные. Значит, можно выделять нормы материального и процессуального права. Первые непосредственно закрепляют права и обязанности субъектов права, а вторые регулируют порядок рассмотрения различных юридических дел, защиты субъективных прав и обязанностей.
По назначению правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные.
К регулятивным (правоустановителъным) относятся нормы, предназначенные для регулирования общественных отношений путем предоставления их участникам прав и возложения на них обязанностей. Они рассчитаны на правомерное поведение субъектов и составляют большинство юридических норм [14, с. 252].
Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических мер защиты субъективных прав. Они специально создаются для обеспечения действия регулятивных норм, охраны регулируемых ими общественных отношений.
По форме предписания или способам воздействия на общественные отношения нормы подразделяются на обязывающие, управомочивающие, запрещающие нормы. Различия между ними основаны на том, на что делается акцент: на возложении обязанности, установлении запрета или на предоставлении права [14, с. 253].
Существенным признаком обязывающей нормы является установление конкретных обязанностей субъекта. Так, норма, содержащаяся в части второй ст. 234 Гражданского кодекса Республики Беларусь, предписывает обязанность лиц, обнаруживших клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, передать их в государственную собственность. Такой же характер имеет норма, содержащаяся в части первой ст. 580 Гражданского кодекса Республики Беларусь, устанавливающая обязанность письменного заключения договора аренды [8].
Управомочивающие нормы предписывают определенный вид и меру возможного поведения субъектов в регулируемом общественном отношении, т.е. это нормы, которыми предоставляется соответствующее право. Так, например, в соответствии с нормой, сформулированной в ст. 282 Гражданского кодекса Республики Беларусь, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, т.е. возбудить виндикационный иск. Следует иметь в виду, что нередко норма права, являясь управомочивающей для одних субъектов, может быть обязывающей для других.
Запрещающие нормы устанавливают обязанность субъектов воздерживаться от определенных действий. Так, норма, изложенная в ст. 218 Уголовного кодекса Республики Беларусь, запрещает умышленное уничтожение либо повреждение чужого имущества, влекущие причинение значительного ущерба, и устанавливает уголовную ответственность за совершение этого деяния [22].
В соответствии с этим критерием классификации выделяются поощрительные нормы, т.е. нормы, в которых устанавливаются меры поощрения за совершение действий, особо полезных для общества [5, с. 46]. Так, в трудовом, гражданском и других отраслях права имеются нормы, устанавливающие меры поощрения за добросовестное отношение к выполнению своих обязанностей.
В качестве одного из оснований классификации правовых норм может быть взят характер предписания, содержащегося в норме, который обусловлен используемым методом правового регулирования. Поскольку существуют два основных метода правового регулирования - авторитарный (императивный) и автономный (диспозитивный), то и нормы подразделяются на императивные и диспозитивные [14, с. 253].
Императивные нормы носят характер категоричного предписания, которое не может быть реализовано как - то иначе участниками правоотношений. Императивными являются нормы уголовного, административного права, некоторые нормы трудового права и др. Например, норма, запрещающая привлечение работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни (ст. 276 Трудового кодекса Республики Беларусь) [21].
Диспозитивные нормы допускают значительную свободу выбора вариантов поведения субъектов определенных отношений. Иногда они называются восполнительными. Диспозитивные нормы рассчитаны на отсутствие соглашения между участниками правоотношений по определенным вопросам. Их диспозиции распознаются обычно по таким формулировкам, как «при отсутствии иного соглашения», «если иное не установлено в договоре». Таким образом, сформулированы уже упомянутые выше нормы ст. 581 Гражданского кодекса Республики Беларусь, предусматривающие сроки договора аренды. В них говорится: «Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законодательством или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок» [8].
В данном случае сторонам предоставляется право определить самим срок действия договора. В случае если они такой срок сами не установили, действует правило диспозитивной нормы.
Выделяются также рекомендательные нормы, которые носят характер советов, предложений компетентных органов о путях решения определенных вопросов [19, с.163]. Этим они отличаются от императивных норм.
Правовые нормы можно классифицировать и по юридической силе, т.е. в зависимости от видов нормативных правовых актов, в которых эти нормы содержатся. Они могут быть нормами закона, если содержатся в законах, и подзаконными нормами, если изложены в подзаконных актах (постановлениях, решениях и др.).
Законодательные нормы – это нормы права, содержащиеся в Конституции Республики Беларусь, законах Республики Беларусь, в декретах и указах Президента Республики Беларусь. Данная классификация указывает на соподчиненность юридических норм, на их юридическую силу, что имеет важное практическое значение в процессе их применения.
Подзаконные – это нормы права, содержащиеся в иных нормативных правовых актах (постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и т.д.) [15, с. 19].
По времени действия нормы могут подразделяться на временные, постоянные и с обратной силой. Временная норма означает, что срок её действия определён. Постоянная правовая норма означает, что она действует бессрочно до её официальной отмены. Правовая норма, действующая с обратной силой, означает, что она распространяет своё действие на общественные отношения, возникшие до её вступления в законную силу [15, с. 20].
По кругу лиц, на которых распространяется действие нормы, они подразделяются на общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех граждан независимо от их профессиональной деятельности, принадлежности к определенной социальной группе и т.п. (нормы, содержащиеся, например, в законах о гражданстве, о выборах и т.д.). Специальные нормы распространяются только на определенный круг лиц в связи со специальными условиями их деятельности, по принадлежности к определенной социальной группе, по возрасту, состоянию здоровья и т.п. (пенсионеры, несовершеннолетние, военнослужащие, государственные служащие и др.). Например, общей нормой трудового законодательства (ст. 112 Трудового кодекса Республики Беларусь) устанавливается полная норма продолжительности рабочего времени в неделю для всех работников не более 40 часов, а специальной нормой (ст. 114 Трудового кодекса Республики Беларусь) - сокращенная продолжительность рабочей недели для отдельных категорий работников [21].
В зависимости от способа изложения юридических норм в статьях нормативных правовых актов различают также нормы прямого изложения, отсылочные нормы и бланкетные нормы.
Прямой способ изложения состоит в том, что все элементы правовой нормы изложены в статье нормативного правового акта. В этом случае структура юридической нормы совпадает со структурой соответствующей статьи акта (например, ст. 525 Гражданского кодекса Республики Беларусь, упоминалась выше) [14, с. 224], [8].
Отсылочные нормы отличаются тем, что их структурные элементы не располагаются в одной статье нормативного акта, в связи с чем делается ссылка на другие статьи нормативного правового акта. Например, в ст. 176 Гражданского кодекса Республики Беларусь, предусматривающей недействительность сделки, совершенной несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, указывается, что в случае признания сделки недействительной применяются последствия, предусмотренные частями второй и третьей п. 1 ст. 172 этого же Кодекса. Статья 176 Гражданского кодекса Республики Беларусь, таким образом, отсылает нас к ст. 172 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в связи с чем она и сформулированная в ней норма называются отсылочными [14, с. 225], [8].
В бланкетных нормах недостающие части (элементы) содержатся не в других статьях того же акта, а в других нормативных правовых актах. К такому виду можно отнести нормы ст. 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь, устанавливающие уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств. Сами же эти правила в статье не излагаются, а содержатся в специальном отдельном акте, к которому следует обратиться при применении норм, изложенных в ст. 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь [14, с. 224], [22].
В юридической литературе встречаются и иные основания классификации правовых норм. В частности, В.К. Бабаев классифицирует все нормы в зависимости от их функциональной роли в механизме правового регулирования на исходные правовые нормы и нормы - правила поведения. Ко второму виду он относит типичные нормы, непосредственно регулирующие общественные отношения. Что касается норм первого вида, то он выделяет в их составе нормы - начала, нормы - принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции [3, с. 286].
Нормы первого вида, следовательно, определяют исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы, направления, методы, а также закрепляют правовые категории и понятия. Они не регулируют конкретные общественные отношения, но создают базу, основы такого регулирования и получают логическое развитие и конкретизацию в нормах - правилах поведения [3, с. 288 - 291].
Классификация юридических норм в зависимости от их различных видовых признаков имеет важное теоретическое и практическое значение. Следует, однако, отметить известную условность различных подходов к группировке норм. Не случайно возникает немало теоретических споров по поводу отрицания одних подходов к классификации и обоснования других. [19, с. 163 - 165].
Однако при всех условностях классификации правовых норм на виды юридическая наука преследует единую цель - всестороннее познание и совершенствование этого исходного элемента, первичной клеточки права, усиление его регулирующего потенциала.
3. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Структура правовой нормы - это способ организации содержания правила поведения, находящегося в этой норме. Это правило поведения можно представить в виде структурных элементов, которые последовательно раскрывают содержание нормы права. Структуры у правовой нормы сложились исторически, постепенно, и тоже представляют большую социальную ценность. Современная теория выделяет три основные структуры правовой нормы: социологическую, логическую и юридическую.
Юридический анализ нормативных актов, который необходим при любой правовой деятельности, предполагает правильное уяснение смысла каждой юридической нормы, уточнение целей, которые преследовал законодатель, издавая конкретную норму, ясное представление о ее структуре.
Принцип законности требует одинакового понимания этих вопросов всеми, кто руководствуется в тех или иных ситуациях предписаниями правовых норм. В свою очередь, знание структуры нормы права важно и для законодателя, поскольку оно обеспечивает четкое, рациональное, логически завершенное построение статей нормативных правовых актов [13, с. 242].
Под структурой правовой нормы понимается ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой и предполагающих друг друга необходимых составных частей, элементов. В совокупности все эти части могут характеризовать юридическую норму как особое правовое явление.