Понятие и признаки правовых отношений

Оглавление

Оглавление 2

Введение 2

Глава 1. Понятие правоотношений 4

1.1. Понятие и виды правоотношений 5

1.2. Субъект и объекты правоотношений 10

Глава 2. Признаки правовых отношений 18

2.1. Содержание и формы правоотношений 18

2.2. Признаки правоотношений 24

Заключение 34

Список литературы 35

Введение

Актуальность темы курсовой работы не вызывает сомнений. Правоотношения имеют место везде, где существуют опосредованные правом связи субъектов права. Эти связи могут быть разного характера: как общие, абсолютные, так и конкретные; как явные/очевидные, так и скрытые/потенциальные; и т. д. Огромное множество видов правоотношений, а также неоднозначность трактовки самого понятия правоотношения показывают, как важно выработать четкое представление о феномене правоотношения, раскрыть его понятие и основные характеристики.

Правовые отношения можно в самом общем виде определить как общественные отношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения в принципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, имущественного и т.д.), а лишь видоизменяются, обретая новое дополнительное свойство. Правоотношение не отделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится где-то рядом или над ним, а существует вместе с ним. Ведь форма и содержание любого явления неразрывны.

Государство не может при помощи правовых средств произвольно менять изначальный характер тех или иных отношений, а тем более создавать новые. Если бы это было возможно, то решение многих проблем жизни общества было бы сравнительно легкой задачей. Государство путем издания законов может в лучшем случае ускорять развитие известных отношений, улавливать тенденции, давать простор для проявления позитивных начал и, напротив, сдерживать, вытеснять негативные и отжившие связи и процессы.

Право -- не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. Оно само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности. Современные рыночные отношения в России стали складываться, потому, что они вызрели в реальной жизни. И только потом были приняты соответствующие акты, которые легализовали эти ростки, формы, ускорили их развитие.

Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и др.

Правоотношения -- следствие действия права как социального и государственного института. В догосударственном (родовом) обществе правоотношений не было, поскольку там не было права. Это значит, что правоотношения немыслимы вне права или без права. Есть лишь отношения, объективно требующие или не требующие правового опосредования. Не может быть такого положения, чтобы правовые отношения существовали независимо от юридических норм.

Правоотношения возникают не просто потому, что есть норма права, а потому, что определенные общественные отношения нуждаются в правовой регламентации. Тогда появляется юридическая норма и уже на ее основе – правоотношение.

Норма права может рассматриваться исключительно как некое формализованное правило, которое должно быть выражено в законе или ином нормативном правовом акте. В соответствии с естественно-правовой доктриной право проистекает из жизни и в ней черпает свое содержание, силу и смысл.

В любом случае, какое бы представление о норме права ни было взято за основу, следует признать, что только этот феномен и может являться юридической предпосылкой правоотношения. Отношение не может считаться правовым до тех пор, пока не будет создан абстрактный образец этого отношения, имеющий качество обязательного правила поведения, реализация которого обеспечивается возможностью внешнего принуждения.

Глава 1. Понятие правоотношений

1.1. Понятие и виды правоотношений

Существуют многочисленные определения понятия "правоотноше­ние". Наиболее распространенным является следующее. Правоотношение это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гаранти­руемых государством.

Категория «правоотношение» является одной из основных правовых категорий. В любом обществе существуют самые разнообразные отношения меж­ду отдельными людьми, различными органами и органи­зациями. Люди, взаимодействуя друг с другом, вступают в различные общественные отно­шения: личные, религиозные, этические и т. д. Характер этих отношений определяет специфику правил, которыми люди руководству­ются в своем поведении. Все они в той или иной степени упорядочены, организованы и опосредованы с помощью этических, религиозных и других социальных норм. Например, отношения между священником и прихожанами во время церковной службы основаны на нормах религиозных традиций и обрядов; внутрисемейные отношения строятся, как правило, на лично-доверительных и моральных нормах.

Однако существует особая область человеческих отношений, которая в силу своей социальной значимости помимо моральных и иных норм объективно требует правовой регла­ментации.

Значительная часть из этих отношений регулируется нормами права. Такие отношения существуют во всех сферах жизни общества, в целом создают в нем правопорядок, придают ему стабильный и целенаправленный харак­тер. Их именуют правовыми отношениями, или, кратко, правоотно­шениями.

Исторически право появилось именно как система правоотношений, совокупность прав и обязаннос­тей, которые затем нашли отражение в правовых нормах. На­пример, в англосаксонской правовой системе сначала судьи разрешали отдельные казусы и лишь потом законодатель фор­мулировал их в специальном акте в качестве нормы права. В современных государствах также можно наблюдать возникнове­ние правоотношений, не предусмотренных юридическими нор­мами (например, обычаев делового оборота).

Иными словами, общественные отношения могут быть должным образом урегулированы только при помощи юридических норм. Например, отношения собственности, имеющие огромное значение, как для отдельных граждан, так и для всего общества в целом, лучше всего регулируют нормы права. Потому что любая неопределенность отношения соб­ственности, отсутствие ее надлежащей защиты неизбежно приводит к социальным потрясениям. Для того, чтобы избежать этого, институт собственности закрепляется в источ­никах права, приобретает защиту государственно-властного характера. При этом регулируемые нормами права общественные отношения не утрачивают своего фактического содержания. Они лишь изменяют способ своего существования, приобре­тают новое качество в результате опосредования норма­ми права реальных отношений. Фактические обществен­ные отношения теперь облекаются в правовую форму, то есть форму корреспондирующих юридических субъективных прав и обязанностей их участников, охраняемых и обес­печиваемых государством.

Правоотношения можно рассматривать в широком и узком смысле, т. е. выделять два их вида по отношению к юридическим нормам.

Под правоотношением в широком смысле понимается объективно возникающая до закона особая форма социального взаимодействия, участники которого обладают взаимными, кор­респондирующими правами и обязанностями, и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в осо­бом порядке, не запрещенном государством. При этом осуществление правоотношения обеспе­чивается самими участниками, а не государством.

Под правоотно­шением в узком смысле слова понимается разновидность соци­ального отношения, урегулированного юридической нормой, и возникающее в результате воздей­ствия нормы права на фактические общественные отно­шения, участники которого наделены нормой права и обладают взаимными, корреспондирующи­ми правами и обязанностями, реализуют их в целях удовлетво­рения своих потребностей и интересов в особом порядке, гаран­тированном и охраняемом государством в лице его органов. Иными словами, под правоотношением этого вида понимается юридическая норма в действии, как специфический результат воздействия права на фактическое обществен­ное отношение. Лица, обладающие правами, называются управомоченными, а несущие обязанности — обя­занными.

Можно выделить следующие общие признаки для правоот­ношений обоих видов:

» идеологический  (мировоззренческий) характер, т. к. их возникновение, изменение и прекращение проходит через со­знание людей, прежде всего такую его сферу, как правосозна­ние, причем в современных российских условиях изменился лишь характер идеологии, основное место в ней вместо классового подхода заняло мировоззрение перехода к рыночным отноше­ниям и свободному предпринимательству;

» волевой характер, т. к. правоотношение всегда является результатом волеизъявления его сторон или одной из сторон;

» двусторонний характер, т. е. это всегда связь между его участниками через их субъективные права и юридические обя­занности;

» взаимосвязанный, корреспондирующий характер отноше­ний сторон, т. к. эти отношения выражаются во взаимных правах и обязанностях;

» наличие правосубъектности как отличительная черта сторон в правоотношении;

» регулирующая роль, заключающаяся в том, что правоот­ношения  определяют  конкретное  поведение  сторон  и  вносят элемент урегулированности и порядка в общественную практи­ку, формируя или определяя общественную волю.

Таким образом, пра­воотношение является лишь определенным видом общественных отношений. Но не всякое общественное отношение может быть правоотношением. Правоотношение определяется как юри­дическая связь между субъектами правоотношения, которое определяется нормой права и является специфической формой его выражения.

Правоотношение имеет двойственное содержание:

фактическое - сами общественные отно­шения, поведение, взаимоотношения между субъектами;

юридическое - субъективные права и юри­дические обязанности. 

К факторам, порождающим правоотношения, относятся:

   * общие (материальные);

   * специальные (юридические).

Под общими (материальными) факторами подразуме­ваются:

   » социально-экономические условия жизни общества;

   » конкретные материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение (объект правоотношения);

   » наличие участников (субъектов) правоотношения;

   » осуществление участниками правоотношения своих субъективных прав и исполнение ими юридических обя­занностей.

Специальными (юридическими) факторами, влияющими на возникновение правоотношения, являются:

   ~ правовые нормы;

   ~ правоспособность и дееспособность (правосубъектность);

   ~ юридические факты.

     Правоотношение может иметь место только при нали­чии всех указанных факторов.

 Виды правоотношений

Существует множество критериев, на основании которых выделяют различные виды правоотношений.

·              Правоотношения разделяются по отраслевому признаку. Это правоотношения в сфере гражданского, конституционного административного, семейного, уголовного, трудового и других отраслей права.

При выделении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет деление их на материально-правовые и процессуальные. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права и регулируют общественные отношения непосредственно, предоставляя субъектам права и наделяя их обязанностями.

Процессуальные правоотношения возникают на основе процессуальных норм и предусматривают процедуру, порядок реализации прав и обязанностей субъектов.

·           по функциональному назначению правоотношения подразделяются на регулятивные (связаны с установлением позитивных прав и обязанностей и их реализацией) и охранительные (возникают при нарушении права и не исполнении обязанности).

·           По количеству участвующих сторон правоотношения бывают односторонние и двусторонние.

В двусторонних правоотношениях участвуют две стороны, каждая из которых обладает конкретными правами и обязанностями в отношении другой (работник – наниматель, продавец – покупатель).

Односторонние – это отношения между двумя участниками, один из которых имеет право на исполнение некоторой обязанности в свою пользу со стороны другого субъекта (договор дарения, получение наследства и др.).

·              По характеру прав и обязанностей участников правоотношения делятся на абсолютные и относительные.

 В относительных правоотношениях каждому праву одной стороны соответствует обязанность другой стороны, заранее известной, определенной договором.

В абсолютных правовых отношениях есть одна управомоченная сторона, которой соответствует обязанность абсолютно всех остальных участников правоотношений не препятствовать осуществлению права.  В абсолютных правоотношениях определена лишь управомоченная сторона. А обязанная сторона – это всякий и каждый, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения абсолютных субъективных прав.

По продолжительности правоотношения подразделяются на длящиеся и одномоментные. Длящиеся продолжаются определенное или неопределенное время (брачные отношения, воинская служба, правовые отношения между работником и нанимателем). Одномоментные – это то краткое время, которое необходимо для их осуществления (купля-продажа, оказание какой-нибудь краткосрочной услуги ).

1.2. Субъект и объекты правоотношений

Субъекты правоотношений

В данной главе курсового исследования представляется необходимым охарактеризовать субъекты и объекты правоотношений. Первый параграф посвящен вопросу субъектов правоотношений (иногда в науке их именуют также «участниками»).

По словам Нерсесянца В.С., «субъекты (участники) правоотношения – это субъекты права, обладающие предусмотренными реализуемой нормой права правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью». «Понятие «субъект права» означает признание правосубъектности адресата права как юридически значимого лица, обладающего абстрактной возможностью быть субъектом прав и обязанностей» – дополняет правовед.1

Как указывает Афанасьев В.С., чаще всего таких субъектов двое: продавец и покупатель при купле–продаже; следователь и свидетель при производстве допроса и т.п. Однако бывают и многосторонние правоотношения. «Так, каждый гражданин по поводу своих конституционных прав находится в правоотношениях со всеми остальными субъектами, в том числе и с государством: все они обязаны уважать его права, не препятствовать их реализации» – указывает ученый.2

По словам упомянутого выше Нерсесянца В.С., субъектами права являются все адресаты права, все те, кто находится под действием права, признается им в качестве абстрактного правового лица, возможного носителя прав и обязанностей, – свободные индивиды, хозяйственные образования, общественные и религиозные организации, отдельные государственные органы и государство в целом.3

Субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица).

К индивидуальным относятся:

граждане Российской Федерации;

иностранцы;

лица без гражданства (апатриды);

лица с двойным гражданством (бипатриды).

По словам Матузова Н.И. и Малько А.В., «коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию». Ученые выделяют следующие виды коллективных субъектов правоотношений:

Государство.

Государственные органы и учреждения.

Общественные объединения.

Административно–территориальные единицы.

Субъекты Российской Федерации.

Избирательные округа.

Религиозные организации (ст. 117 ГК РФ).

Промышленные предприятия.

Иностранные фирмы.

Специальные субъекты (юридические лица).4

Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является особым свойством, политико–юридическим состоянием определенного лица и включает три элемента:

– правоспособность – способность иметь субъективные права и юридические обязанности;

– дееспособность – способность приобретать и реализовывать права и обязанности своими действиями;

– деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за свои действия.

По словам Афанасьева В.С., важным свойством правосубъектности является ее гарантированность государством: соответствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту возможность полного и беспрепятственного осуществления прав, а также исполнение обязанностей, определяемых его правосубъектностью. Как указывается в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом ООН в 1966 г., «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».5

Объем правосубъектности различных субъектов права различен. Для индивидуальных субъектов он в основном зависит от возраста, гражданства, состояния душевного здоровья. Так, в РФ с 18 лет возникает активное избирательное право и право на вступление в брак, с 14 лет – обязанность нести ответственность за совершение наиболее опасных, а с 16 лет – всех преступлений и т.п. Граждане данного государства обладают большим объемом прав в политической сфере по сравнению с иностранцами, в том числе правом избирать и быть избранными в органы государственной власти, правом занимать ряд должностей, в том числе и в органах государственного управления и др., чего лишены иностранцы и лица без гражданства. Люди, страдающие душевными заболеваниями, в установленном законом порядке ограничиваются в правах и дееспособности (в том числе в избирательном праве, праве распоряжаться своей собственностью и т.п.). В определенной степени правосубъектность зависит и от других обстоятельств, таких, как пол, образование и др. «Все это обусловливает то обстоятельство, что при равном общем правовом статусе граждан реальное правовое положение каждого из них неодинаково» – указывает Нерсесянц В.С.6

Правосубъектность государственно–территориальных образований и их населения, их возможность вступать в те или иные правоотношения определяются международно–правовыми актами, Конституцией государства, другими законами. Так, объем полномочий Российской Федерации и ее субъектов определяется, Конституцией РФ, конституциями республик в составе Федерации, уставами краев, областей и иных субъектов Федерации и др.

Правосубъектность органов государства, обладающих властными полномочиями, определяется их компетенцией, а правосубъектность организаций и индивидуальный субъектов, осуществляющих производственную, коммерческую и иную хозяйственную деятельность и зарегистрированных в установленном порядке, – статусом юридического лица. Объем компетенции и юридического статуса зависит, прежде всего, от целей создания и деятельности государственного органа или юридического лица.

Учеными (Любашицем В.Я., Мордовцевым А.Ю., Тимошенко И.В.) различается три вида правосубъектности:

общая (способность, по сути дела абстрактная, быть субъектом права вообще);

отраслевая (способность быть субъектом права соответствующей правовой отрасли);

специальная (способность быть субъектом определенной группы общественных отношений в рамках конкретной отрасли права).

Общей правосубъектностью обладают все субъекты. В частности, все граждане потенциально могут стать носителями практически всех прав и обязанностей. Исключение составляют лишь те, которые обусловлены неизменными (например, пол) или необратимыми (такими, как возраст, неизлечимая душевная болезнь) обстоятельствами.

Отраслевой и специальной правосубъектностью обладают не все лица. Субъектом уголовно–правовых отношений, например, могут быть только граждане и другие индивидуальные субъекты, но не организации, а субъектом отношений ответственности за должностные преступления – только должностные лица и представители власти.7

По утверждению Лазарева В.В., внимания заслуживает то, что и дееспособность разделяются только в гражданском праве. Гражданская правоспособность возникает с момента рождения (например, право иметь собственность), а дееспособность появляется позднее – ограниченная с 14 и полная с 18 лет. В других же отраслях права право– и дееспособность неразрывны и образуют единую праводееспособность: если человек обладает определенным правом, он всегда может реализовать его самостоятельно. И правоспособность, и дееспособность гражданина могут быть ограничены только в случаях, установленных законом, и только в судебном порядке.8

Объекты правоотношений

Заключительный параграф настоящего курсового исследования посвящен рассмотрению вопроса об объекте правоотношений.

Как указывает Венгеров А.Б., научное определение объекта правоотношения «являются крупной проблемой в теории права». «При этом «схлестываются» несколько концепций: интересов, поведения, благ и т.д.» – указывает теоретик.9

Исследователи констатируют, что, прежде всего, следует различать предмет и объект правоотношения.

Наиболее ясно это различие отражено в исследовании Нерсесянца В.С. Обратимся напрямую к словам ученого:

Предмет правоотношения – это те конкретные субъективные права и конкретные юридические обязанности, для приобретения, осуществления и исполнения которых конкретные субъекты права при наличии необходимых правовых условий вступают в конкретные правоотношения и в соответствии с требованиями реализуемой нормы права совершают надлежащие правомерные действия.

Понятие предмета правоотношения выражает правовой смысл, предназначение и цель правоотношения – конкретизацию абстрактного содержания реализуемой нормы права. Предмет правоотношения – это реализованное, индивидуально–конкретизированное выражение объекта правоотношения.10

По словам исследователей, объект правоотношения – то, по поводу чего существует правоотношение, то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности сторон.

Как разъясняет Венгеров А.Б., объект правоотношения – это различные блага, которые стремятся получить управомоченные субъекты, это состояния, которых они стремятся достичь, это то поведение, которого они ждут от обязанных субъектов и т.д. «Теория на современном этапе утверждает о многоаспектности объектного содержания правоотношений. Это и предметы материального мира, в том числе на объекты духовной жизни (например, личные неимущественные права, в том числе на объекты интеллектуальной собственности). Сюда же относятся и требуемое поведение субъектов, и результат этого поведения». «Как многообразен мир, так многообразны и объекты правоотношений. Даже человек как вещь в некоторых правовых системах становился объектом правоотношений, в частности в рабовладельческих обществах» – резюмирует правовед.11

Важно также иметь в виду, что объект правоотношений отнюдь не пассивный элемент. Он также влияет на содержание конкретного субъективного права, юридических обязанностей. Одни правомочия требуются для достижения необходимого общественною состояния, другие для возмещения вреда, третьи для организации требуемою поведения и т.д.

Матузов Н.И. и Малько А.В. указывают, что в юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции – монистическая и плюралистическая.12

Согласно первой из них объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.

Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь.13

«Закон и его нормы оказывают свое влияние не только на людей, но через них и на объекты материального мира, социальные общности, государственные структуры, институты, организации, учреждения; устанавливают или изменяют их статусы, режимы, состояния; закрепляют владение, пользование, распоряжение имуществом. А субъективное право – это право не только на действия (свои или чужие), но и на определенные блага. Что касается реагирования на правовое воздействие, то его не следует понимать слишком буквально» – указывает Матузов Н.И.14

В зависимости от характера и видов правоотношений (с входящими в них субъективными правами и юридическими обязанностями) их объектами, по словам Малько А.В., выступают:

1. Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Характерны главным образом для гражданских, имущественных правоотношений (купля–продажа, дарение, залог, обмен, хранение, завещание и т.п.).

2. Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, право на имя, неприкосновенность человека). Типичны для уголовных и процессуальных правоотношений.

3. Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их результаты. Это главным образом правоотношения, складывающиеся на основе норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельности.

4. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, а также научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения – все то, что является результатом интеллектуального труда).

5. Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, деньги, приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттестаты и т.п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов. В настоящее время в стране сложился рынок ценных бумаг, акции продаются и покупаются, т.е. являются объектами сделок.15

Большинство ученых справедливо отмечают, что человек не может быть объектом правоотношения (в отличие от прошлого, когда раб или крепостной крестьянин был таким объектом и мог быть продан или подарен). Лазарев В.В., Афанасьев В.С. указывают, что «даже в тех случаях, когда в рамках семейного права между родителями в случае их развода возникает спор, у кого из них должен остаться ребенок, то объектом правоотношения будет не ребенок, а соответствующие действия и нематериальные блага – возможность повседневно общаться с этим ребенком, в большей степени влиять на его воспитание».16

Глава 2. Признаки правовых отношений

2.1. Содержание и формы правоотношений

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности.

Различают юридическое и фактическое содержание правоотношения.

Юридическое содержание – это возможность определенных действий управомоченным лицом или необходимость выполнения тех или иных действий обязанным лицом, а также необходимость соблюдения запретов, установленных нормами права. (Например, юридическое содержание должностных обязанностей федерального государственного гражданского служащего определяется Федеральным законом «О государственной службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 24.07.2004 г.).17

Фактическое содержание составляют реальные действия по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей. (Например, фактическое содержание должностных обязанностей федерального государственного гражданского служащего определяется его должностным регламентом и служебным контрактом).

Так, Н.И. Матузов18 рассматривает субъективное право в широком смысле как «создаваемая и гарантируемая государством через нормы объективного права особая юридическая возможность действовать, позволяющая субъекту (как носителю этой возможности) вести себя определенным образом, требовать соответствующего поведения от других лиц. Пользоваться определенным социальным благом, обращаться в случае необходимости к компетентным органам государства за защитой – в целях удовлетворения личных интересов и потребностей, не противоречащих общественным». Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения, а именно уполномоченному лицу, интерес которого (материальный, личный, политический или иной) заключен в этом праве. Субъективное право представляет собой поведение возможное, то есть его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания, воли.

Субъективное право включает в себя:

полномочия на собственные фактические действия (например, использование вещи, находящейся в его собственности);

полномочия на принятие юридического решения: продать, обменять, подарить, завещать определенное имущество;

право требовать от другой стороны правоотношения исполнения обязанности, например, возвратить долг;

правопритязание, то есть принудительное исполнение обязанности другой стороной правоотношения (например, возмещение вреда на основании судебного решения).

требование соответствующего поведения от обязанного лица.

Юридическая обязанность есть необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для обязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права. Без этой обязанности субъективное право становится необеспеченным.

Структура юридической обязанности как обратной стороны субъективного права складывается из необходимости:

совершать определенные действия или воздерживаться от них;

отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.

Юридическая обязанность – это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридической обязанности нельзя отказаться в одностороннем порядке. Она проявляется в трех формах:

пассивное поведение, или соблюдение запрета, предусмотренного нормой права (так, следователь следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации соблюдает запреты, установленные для него Федеральным законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»);

активное поведение, то есть совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон (так, следователь следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в свой деятельности руководствуется нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

юридическая ответственность, когда за невыполнение возложенных обязанностей следуют негативные последствия личного или имущественного характера (Например, в связи с нарушением в своей деятельности норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следователь следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации может быть привлечен к дисциплинарной ответственности).

Различия между субъективным правом и юридической обязанностью состоят в следующем:

если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическая обязанность – «чужие» интересы (управомоченного лица). Например, на основании норм Семейного кодекса Российской Федерации орган опеки и попечительства является законным представителем несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, если им не назначен законный представитель несовершеннолетнего.

если субъективное право – мера возможного поведения (реализация его зависит от усмотрения управомоченного лица), то юридическая обязанность - мера необходимого поведения (от ее реализации нельзя отказаться). Так, на основании норм Семейного кодекса Российской Федерации орган опеки и попечительства обязан принять меры по устройству несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в течение месяца, нарушение данного срока влечет за собой привлечение представителя органа опеки и попечительства к дисциплинарной ответственности.

Субъективные права и юридические обязанности тесно связаны между собой: юридическим обязанностям соответствуют субъективные права, которые, в свою очередь, обеспечиваются юридическими обязанностями. Вместе с тем рамки («мера») возможного поведения (субъективного права) и необходимого поведения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены в законодательстве.

Среди юридических средств обеспечения потребностей и запросов личности особое место занимают субъективные права и законные интересы, которые «напрямую работают» на удовлетворение нужд и стремлений граждан, социальных групп, общества в целом. Субъективные права и законные интересы законодатель относит к объектам правовой охраны. В ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что «всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса». Субъективное право и законный интерес между собой тесно связаны и находятся во взаимодействии. Вместе с тем, это разные юридические инструменты.

В современный период эта проблема обретает большую практическую значимость, так как законные интересы позволяют удовлетворять и защищать в юридически-легитимном порядке многие вновь появившиеся интересы, которые прямо не закреплены субъективными правами. (Например, законные интересы беженцев при получении российского гражданства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилого помещения и другие).

«Законный интерес – это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством юридическое дозволение, выражающееся в стремлениях субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также обращаться за защитой к компетентным органам (например, в прокуратуру) в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным»19.

Структура законного интереса включает в себя два основных элемента: стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом; возможность обращаться за защитой в некоторых случаях к компетентным органам.

Законные интересы весьма разнообразны. Их можно классифицировать по разным основаниям. Например, по субъектам их можно классифицировать на законные интересы граждан, государственных, общественных, коммерческих и иных организаций. Законные интересы граждан можно классифицировать на законные интересы потребителей, членов семьи и так далее.

Законные интересы могут быть материально-правовыми – конституционными (интерес в улучшении системы здравоохранения и так далее), гражданскими (интерес автора в гонораре за опубликованную книгу и так далее), и процессуально-правовыми – уголовно-процессуальными (жалобы подсудимых на принуждение к даче показаний), гражданско-процессуальными (интерес истца в назначении повторной экспертизы и так далее).

В зависимости от уровня законные интересы бывают общими (интерес участника процесса в принятии законного решения по делу) и частными (интерес гражданина в установлении факта его невиновности).

По характеру законные интересы подразделяются на имущественные (интерес в качественном удовлетворении потребностей в сфере обслуживания) и неимущественные (интерес обвиняемого в предоставлении ему свидания с родственниками).

Общее между материальными и духовными правам и законными интересами выражается в том, что они:

обусловлены материальными и духовными условиями жизни общества;

содействуют развитию и совершенствованию социальных связей;

несут определенную регулятивную нагрузку, выступая своеобразными подспособами правового регулирования;

предполагают удовлетворение собственных интересов личности, выступая своеобразными юридическими средствами реализации этих интересов;

имеют диспозитивный характер;

выступают в качестве самостоятельных элементов правового статуса личности;

представляют собой юридические дозволения;

являются объектами правовой защиты, гарантируются государством;

определяют собой меру поведения, специфический критерий законных деяний.

Различия между субъективными правами и законными интересами состоят в следующем:

они не совпадают по своей сущности, так как законный интерес есть простая правовая дозволенность, в которой отсутствует указание действовать строго зафиксированным в законе образом и требовать соответствующего поведения от других лиц, и которая не обеспечена конкретной юридической обязанностью;

в законных интересах опосредуются только те запросы, которые нельзя еще обеспечить материально, финансово;

в законных интересах опосредствуются стремления, которые право еще не успело «перевести» в субъективные права в связи с быстро развивающимися общественными отношениями и которые нельзя типизировать в связи с их индивидуальностью;

в законных интересах отражаются менее значимые и существенные потребности;

законные интересы в большинстве своем формально в законодательстве не закреплены;

законные интересы менее гарантированны, выступают менее совершенной формой опосредствования потребностей субъектов.

2.2. Признаки правоотношений

Существует множество определений понятия «правоотношение». Однако наиболее распространено следующее: урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.

Характерными признаками правоотношений являются следующие.

1. Правоотношения представляют собой особую разновидность общественных отношений. Опосредуя экономические, политические, социальные и иные общественные отношения, правоотношения служат юридической формой взаимодействия между участниками этих отношений.

В отечественных и зарубежных юридических исследованиях всегда особо акцентировалось и акцентируется внимание на том, что правоотношения сами по себе не порождают каких бы то ни было новых общественных отношений. Они выступают лишь как «вид или форма самого реального отношения, и отдельно от него, вне этого отношения, такая форма вообще существовать не может». Трудно себе представить, например, чтобы правовые отношения, возникающие в связи с куплей-продажей, подрядом, обменом, субподрядом и по поводу них, могли существовать вне соответствующих экономических меновых и иных отношений.

Однако в юридической литературе высказывались и развивались и другие мнения. Суть их, в частности, сводится к тому, что в процессе правового опосредования и воздействия права на экономические отношения возникает не новая форма этих отношений, а новый вид ранее не существовавших правовых отношений. Данная точка зрения довольно оживленно дискутировалась, но не нашла широкой поддержки.

2. Правовые отношения складываются на основе правовых норм, в которых выражается и закрепляется государственная воля. Многие общественные отношения регламентируются с помощью норм, содержащихся в обычаях, традициях, актах различных общественных организаций, однако характер и форму правоотношения они могут при обрести только в связи с их урегулированием нормами права. Это касается всех без исключения общественных отношений - семейных, трудовых, имущественных, личных независимо от их природы, сферы возникновения и способа существования.20

Нормы права и правоотношения тесно взаимосвязаны и взаимодействуют. Не только нормы права воздействуют на правовые отношения, будучи юридической базой их возникновения и развития, но и правоотношения оказывают влияние на нормы права. Именно благодаря правоотношениям и через них реализуются на практике, воплощаются в жизнь государственно-правовые веления, содержащиеся в нормативно-правовых актах и конкретных нормах.

В нормах права в общей форме (обезличенно) указываются состав участников правоотношений, их права и обязанности, обозначаются предпосылки и условия возникновения и развития правоотношений, формулируется их содержание. Иными словами, закладываются своеобразные типовые образцы, модели тех будущих общественных отношений, которые должны создаваться на основе и в соответствии с формируемыми законодателем правовыми предписаниями. Свою же настоящую жизнь, воплощение в действительности эти общие правовые установки получают лишь тогда, когда они трансформируются в конкретные права и обязанности сторон, конкретных лиц, являющихся участниками правовых отношений. Правовые отношения при этом выступают в форме не только упорядочения, но и осуществления содержащихся в нормах права волевых велений.

3. Правоотношения представляют собой такой вид общественных отношений, который складывается в результате сознательно-волевых действий их участников. Это отличает их от экономических, а точнее, производственных отношений, составляющих базис общества, которые возникают независимо от воли и сознания людей.

Сознательно-волевой характер проявляется в двух взаимосвязанных между собой аспектах. Во-первых, в том, что правоотношения возникают на основе норм, создаваемых по воле и желанию законодателя и уже в силу этого имеющих сознательно-волевой характер. И, во-вторых, в том, что содержащиеся в них государственно-правовые веления, а также «заложенные» в нормах права юридические права и обязанности осуществляются благодаря сознательно-волевым действиям лиц.

Имея сознательно-волевой характер, правоотношения тем не менее в значительной степени зависят как от уровня и особенностей развития производственных отношений (экономического базиса), возникающих помимо воли и сознания людей, так и от степени развития других сознательно-волевых, политических, социальных, идеологических и иных отношений. В силу этого глубокое и разностороннее понимание; правоотношений с неизбежностью предполагает изучение, не только их внутренней структуры и содержания, но и их взаимосвязи и взаимодействия с нормами права и другими сознательно-волевыми, а также не зависящими от воли и сознания людей отношениями. К Маркс был прав, когда писал, что «правовые отношения, так же точно, как и формы государства, не могут быть поняты ни из самих себя, ни из так называемого общего развития человеческого духа, наоборот, они коренятся в материальных жизненных правоотношениях».

4. Правовые отношения представляют собой многочисленные и многообразные связи их участников, осуществляемые посредством возлагаемых на них субъективных прав юридических обязанностей. Наряду с совокупностью реальных действий направленных на их использование и осуществление, они составляют содержание правоотношения. В научной и учебной литературе иногда акцентируется внимание не на содержании правового отношения как таковом, а лишь на его юридическом содержании. Под ним понимается совокупность субъективных юридических прав и юридических обязанностей участников данного правоотношения.

Что такое субъективное юридическое право? Это предоставляемая и охраняемая государством мера возможного (дозволенного) поведения лица по удовлетворению своих законных интересов, предусмотренных объективным правом.

В отличие от объективного права, представляющего собой совокупность, или систему, реально существующих юридических норм, субъективное право выступает как право, принадлежащее лишь определенному субъекту и реализуемое не иначе как только по усмотрению этого лица. Под правом в субъективном смысле, писал Е. Н. Трубецкой, следует разуметь «ту сферу внешней свободы, которая предоставляется человеческой личности нормами объективного права». Разумеется, субъективное право как мера возможного или дозволенного поведения не может осуществляться его носителем произвольно, независимо от других юридических норм. Реализуя свое субъективное право, участник правоотношений действует на основе и в рамках существующих правовых норм.

Например, осуществляя свое право собственности на вещь, строение, участок земли, заключающееся в свободном пользовании, владении и распоряжении ими, лицо не может не считаться с законными интересами и правами других лиц. Предоставляя гражданам и их объединениям определенные права и свободы, законодатель любой страны устанавливает в то же время конституционные пределы реализации этих прав и свобод.

Объявляя, что граждане России и их объединения «вправе иметь в частной собственности землю», Конституция Российской Федераций устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками «свободно, если это; не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц». «Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона» (ст. 36).

Провозглашая, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и «принадлежат каждому от рождения», Конституция Российской Федерации одновременно устанавливает пределы их осуществления путем указания на то, что «не должно нарушать права и свободы других лиц» (ст. 7). Кроме того, Конституция указывает на возможные ограничения субъективных прав и свобод в целях защиты, основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч. 3 ст. 55).

В случае незаконного ограничение прав и свобод граждан, или их объединений должны следовать меры правового воздействия «а в отношении виновных лиц и организаций. Конституция Российской федерации особо декларирует, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53). Это же касается возмещения вреда, причиненного противоправными действиями одних лиц, в отношении других.

Аналогичные положения содержатся в конституциях других стран. Помимо всего прочего, они свидетельствуют о том, что субъективное право проявляется в виде не только возможности положительного Поведения того или иного управомоченного лица - носителя субъективных прав, но и возможности управомоченного лица требовать от другого, обязанного лица такого поведения, которое определялось бы кругом его законных интересов и вытекало из обязанностей последнего.

Необходимость обращения одного лица в процессе осуществления принадлежащих ему субъективных прав к исполнению обязанностёй другим лицом обычно возникает только тогда, когда реализация его законных интересов невозможна им самим непосредственно. В данном случае интерес управомоченного лица удовлетворяется через определенные предусмотренные объективным правом обязательные действия другого лица. Субъективное право проявляется не иначе как право управомоченной стороны требовать совершения тех или иных действий от обязанной стороной? Например, при совершении сделки купли-продажи - уплаты денег, с одной стороны; и передачи купленной вещи - с другой, при заключении и выполнении договора подряда - качественного выполнения предусмотренных договором работ, с одной стороны, и соответствующей компенсации за произведенный труд, с другой.

Правоотношения, в кoторых осуществление субъективного права одного лица может достигаться лишь через соответствующие действия другого, обязанного лица, в юридической литераторе принято называть относительными. Правоотношения же, в которых субъективное право выступает в виде обеспеченной в законодательном порядке возможности собственного поведения, свободы осуществлять свое право, относят к категории абсолютных. Классическим примером является содержание правомочий собственника самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Требования собственника, которые при этом могут возникнуть и зачастую возникают, сводятся лишь к устранению препятствий, стоящих на пути к осуществлению его субъективного права. За защитой права собственности, за помощью в устранении препятствий на пути осуществления субъёктивных прав или в устранении их нарушений управомоченное лицо обращается к государству. Ибо, согласно действующему законодательству России (и других стран), государство не только признает равным образом различные формы собственности, но и гарантирует их, охраняет и защищает.21

Например, в ч. 2 ст. 8 Конституций Российской Федераций признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Статья 3 Конституции особо закрепляет, что «право частной собственности охраняется законом».

Охрана и защита правомочий собственника, как и обеспечение государственных гарантий любого другого субъективного права, является одной из важнейших особенностей последнего.

Юридическая обязанность представляет собой предусмотренную законом - необходимость должного поведения одного лица - субъекта правоотношения в интересах другого, правомочного лица. Юридическая обязанность выступает как особый, требуемый законом вид поведения одного, обязанного лица по отношению к другому, обладающему соответствующими субъективными правами, управомочному лицу.

Что такое юридическая обязанность? - задавался вопросом Г.Ф. Шершеневич и отвечал: это прежде всего «сознание связанности своей воли. Человек вынуждается сообразовать свое поведение с предъявленными к нему извне требованиями. Юридически обязанность и следует признать того, к кому обращено веление норм права. Человек действует не так, как побуждают его собственные интересы, он считает необходимым ограничить себя, в возможном фактически осуществлении интересов из-за интересов других. На волю человека, готового действовать по побуждениям своей натуры, оказывает давление фактор, вызывающий в нем сознание своей обязанности».

Итак, сравнивая между собой субъективные права и субъективные юридические обязанности, подчеркнем: если содержанием первых является мера допустимого, дозволенного поведения, то содержанием вторых - мера должного, обязательного поведения. В зависимости от характера норм права и их содержания обязанному лицу в одних случаях предписывается совершить определенные, предусмотренные нормой права действия в пользу управомоченного лица, в других случаях - воздержаться от совершения запрещенных нормами права действий.

Субъективные юридические обязанности, как и субъективные права, строго персонифицированы. Они адресуются не абстрактному лицу или лицам, а возлагаются на конкретного участника или участников вполне определенных, конкретных правоотношений.

Субъективные права и обязанности очень тесно связаны между собой, активно воздействуют друг на друга. В гражданско-правовых и многих других правоотношениях субъективные права управомоченного лица могут осуществляться не иначе как только путем совершения активных, {предусмотренных законом действий обязанного лица. В этом можно убедиться на бесчисленных примерах гражданско-правовых, коммерческих, финансовых и иных операций и сделок.

5. Реализация правоотношения гарантируется возможностью государственного принуждения. Разумеется, в подавляющем большинстве случаев требования норм права и содержание возникающих на их основе правоотношений опираются на добровольное и сознательное поведение их участников. Однако государственное принуждение в случае нарушения правовых предписаний никогда при этом не исключается.

Отнюдь не случайно поэтому в конституциях многих стран, закрепляющих довольно широкий круг прав и свобод граждан, содержатся специальные указания на то, что как государственные органы, так граждане должны соблюдать законы, исполнять обязанности. Например, в Конституции Китайской Народной Республики записано, что каждый гражданин КНР пользуется правами, «предусмотренными Конституцией и законами, и в то же время должен выполнять обязанности, предусмотренные Конституцией и законами». В Конституции Испании закрепляется, что «граждане и публичные власти обязаны соблюдать Конституцию и уважать правовой порядок».

Аналогичные предписания содержатся в конституциях других стран. Они указывают на то, что даже на конституционном уровне, хотя и в косвенной форме, предусматривается возможность государственного принуждения при несоблюдении конституционных обязанностей, а также любого иного правового требования.

Обладая общими родовыми признаками, правоотношения в то же время подразделяются на виды. Существуют разные критерии классификации правоотношений.

Одним из наиболее простых и распространенных критериев является классификация правоотношений в зависимости от отраслевой принадлежности норм, на основе которых они возникают, изменяются и прекращаются.22

С учетом данного критерия все правоотношения подразделяют на административно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые, трудовые и т.д.

Широко распространена классификация правоотношений в зависимости от количества участвующих в них сторон и характера распределения между ними прав и обязанностей. По этому критерию различают односторонние, двусторонние и многосторонние правоотношения.

Основная отличительная особенность односторонних правоотношений заключается в том, что каждая из двух участвующих в них сторон имеет до отношению к другой или только права, или только обязанности. Типичным примером одностороннего правоотношения может служить договор дарения, согласно которому у одной стороны имеется только субъективное право (требовать передачи подаренной автомашины, строения и т.п.), а у другой - только обязанность (передать подарок).

Характерным признаком двустороннего правоотношения является наличие у каждой из двух участвующих в нем сторон взаимных прав и обязанностей. В качестве примера могут служить договоры подряда, найма, купли-продажи.

Отличительными особенностями многостороннего правоотношения выступают участие в нем трех или более сторон и наличие у каждой из них прав и обязанностей по отношению друг к другу. В таком правоотношении каждому субъективному праву одной стороны соответствует субъективная юридическая обязанность другой. Примером многостороннего правоотношения может сутулить любая гражданско-правовая сделка, в которой помимо двух основных сторон участвует третья сторона - посредник.

Существуют и другие критерии классификации правоотношений. Выделение некоторых из них имеет важное теоретическое и практическое значение. Таково, в частности, подразделение правоотношений на регулятивные, связанные с установлением субъективных прав и обязанностей сторон и их реализацией, и на охранительные, возникающие в случае нарушения субъективных прав и обязанностей сторон и способствующие их восстановлению.

Заключение

Чтобы завершить изложение теории правоотношений, необходимо еще раз вспомнить те условия (факторы), которые порождают правоотношения. Для этого следует обобщить ранее рассмотренные положения и проанализировать их с точки зрения возникновения движения и реализации правоотношения, что позволит точнее и глубже раскрыть содержание правоотношения, его социально -- правовую направленность.

Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на общие и специальные (или юридические). К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно: а) не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; 6) интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения.

Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические.

К ним относятся нормы права, юридические факты и правосубъектность (правоспособность и дееспособность субъектов права).

Связь нормы права и правоотношения имеет сложный, многосторонний характер. Конкретно она выражается в следующем.

Правовое отношение возникает и функционирует только на основе нормы права. Без юридической нормы не может возникнуть ни одно правоотношение. Иными словами, правоотношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его правовая норма. Субъекты не могут сами, помимо этих норм, т.е. вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения -- такие отношения официальная власть не стала бы охранять. Правовая норма и правовое отношение органически взаимосвязаны и представляют собой в известном смысле единое целое.

Список литературы

  1. Абрамов А. И. Функциональные аспекты правоотношений // Правоведение . - 2008. - № 2.

  2. Галаган И. А., Василенко А. В. К проблемам теории правоприменительных отношений // Государство и право. 2008. № 3.

  3. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 2009.

  4. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2006.

  5. Петражицкии Л. И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 2010.

  6. Т. 1. Государство. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект 2007.

  7. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под редакцией профессора В. Г. Стрекозова - М. Издательство «Интерстиль», «Омега-Л». 2006.

  8. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред, ,И.И. Матузова и А.В. Малько. -- 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2010.

  9. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. -- М.: Юрайт-Издат, 2007.

  10. Теория государства и права: Учебник.-- М.: ИНФРА-М, 2006.

1 Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. / В.С. Нерсесянц. – М.: Норма. – 2008. – 552 с. С. 510.

2 Лазарев В.В. Афанасьев В.С. Указ. раб. [Электронный ресурс]

3 Нерсесянц В.С. Указ. раб. С. 510.

4 Матузов Н.И., Малько А.В. Указ. раб. С. 519.

5 Лазарев В.В. Афанасьев В.С. Указ. раб. [Электронный ресурс]

6 Нерсесянц В.С. Указ. раб. С. 512.

7 Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права: Учебное пособие. / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, И.В. Тимошенко. – Ростов н/Д.: МарТ. – 2008. – 512 с. С. 385.

8 Лазарев В.В. Афанасьев В.С. Указ. раб. [Электронный ресурс]

9 Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юриспруденция. – 2000. – 528 с. [Электронный ресурс] http://www.yuridlit.narod.ru

10 Нерсесянц В.С. Указ. раб. С. 504.

11 Венгеров А.Б. Указ. раб. [Электронный ресурс]

12 Матузов Н.И., Малько А.В. Указ. раб. С. 529.

13 Там же.

14 Матузов Н.И., Малько А.В. Указ. раб. С. 529-530.

15 Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. / А.В. Малько. – М.: Юристъ. – 2005. – 304 с. С. 219.

16 Лазарев В.В. Афанасьев В.С. Указ. раб. [Электронный ресурс]

17 Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 24.07.2004 г. №79-ФЗ.

18 Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 1999. – С.237.

19 Малько, А.В. Теория государства и права. – М., 2001. – С. 364.

20 Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 2009.

21 Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. -- М.: Юрайт-Издат, 2007.

22 Теория государства и права: Учебник.-- М.: ИНФРА-М, 2006.

36