Понятие и признаки преступлений международного характера

Министерство  образования и науки  Кыргызской Республики

Жалал-Абадский Институт Права Бизнеса и Компьютерных Технологий

Кафедра: «Гражданского  право и процесса»

На тему: «Понятие и признаки преступлений международного характера»

 Выполнил:                                                студент группы Юр-1-08

                                                                    Камалов Кубаныч

 Научный руководитель:                       

Жалал-Абад 2013 год

Оглавление

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие, виды и нормативное закрепление  преступлений международного характера

1.1 Понятие и признаки преступлений международного характера……….6

1.2 Правовые акты о борьбе с преступлениями

международного характера……………………………………………………11

Глава 2. Виды преступлений международного характера

2.1 Классификация преступлений международного характера…………….15

2.2 Характеристика отдельных преступлений международного характера…23

Глава 3. Состав преступлений международного характера

3.1 Объективные элементы преступлений международного характера…….35

3.2 Субъективные элементы преступлений международного характера……41

Заключение……………………………………………………………………..46

Список использованных источников и литературы…………………….51

Введение

Актуальность темы исследования. Научно-технический прогресс и развитие межкультурных связей, международных  экономических отношений, транспортной сети и сетей связи - это высочайшие достижения современной цивилизации. Однако, как и любое существенное явление в жизни общества, эти  изменения принесли с собой и  совершенствование преступной деятельности. В последнее же десятилетие XX в. и  сейчас, в начале XXI в., беспрецедентно возросла международная активность преступности, опасность которой усугубляется размыванием границ государств и продолжающимися процессом усиления их прозрачности, расширением и взаимопроникновением экономических рынков, которые раньше были закрыты или жестко контролировались государствами. Это создает условия для возникновения новых, ранее неизвестных форм преступности, усугубления ее профессионализации. В результате изменений в структуре торговли, финансов и информации создается такое положение, когда преступность уже не связана национальными границами.

Международная преступность представляет собой негативное социальное явление, причиняющее вред развитию человеческого общества, и слагающееся  из угрожающих международному правопорядку и национальной безопасности преступлений, в борьбе с которыми необходимо сотрудничество между государствами.

Издавна существует сотрудничество государств в деле превенции и  наказания за совершаемые индивидами преступления, как правило, тяжкого  или особо тяжкого характера, ибо борьба с такими преступлениями требует объединения усилий заинтересованных государств на двустороннем, локальном  или универсальном уровнях путем  заключения между ними международных  договоров. Такие договоры устанавливают обязательства государств, касающиеся розыска предполагаемого преступника, уголовного преследования его в соответствии с их внутренним законодательством либо выдачи другому государству, оказания иной правовой помощи. Именно в этом и состоит причастность международного права к делу борьбы с преступлениями международного характера.

Целью международного сотрудничества по борьбе с уголовной преступностью  является создание международных условий  неотвратимости наказания за совершение уголовных преступлений - осуществление  общей и частной превенции  уголовной преступности, что выражается в форме выдачи преступников и  оказания правовой помощи при судебном разбирательстве и исполнения уголовного наказания.

Необходимость повышения  эффективности международного сотрудничества и принятие мер борьбы с преступлениями международного характера, как на внутригосударственном, так и на международном уровнях, делает актуальной тему настоящего исследования.

Степень научной разработанности  темы. Проблема преступлений международного характера представляется достаточно разработанной в науке. Однако четких критериев отнесения тех или  иных деяний к числу преступлений международного характера пока не выработано.

Целью исследования является выявление современного состояния  правового регулирования международных  правонарушений уголовного характера.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

исследовать понятие и  признаки преступлений международного характера;

охарактеризовать правовые акты о борьбе с преступлениями международного характера;

проанализировать виды преступлений международного характера;

раскрыть объективные  и субъективные элементы преступлений международного характера.

Объект исследования. Объектом исследования являются правоотношения, связанные с преступлениями международного характера.

Предмет исследования. Предметом  настоящего исследования являются правовые нормы, определяющие особенности квалификации преступлений международного характера.

Теоретико - методологическая основа выпускной квалификационной работы сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического  материала, специальных источников, официальных документов, законодательных  и иных правовых актов по вопросам международной преступности.

Этот анализ опирается  на материалистическую диалектику и  органично связанные с ней  общенаучные и частнонаучные методы исследования: социологический, структурно-функционального анализа, системного анализа и синтеза и иные.

В перспективе достижения концептуально и практически  значимых результатов в процессе исследования были использованы сравнительный, формально-логический методы. Соединение методов эмпирического и теоретического исследования позволило через процедуры  сравнительного анализа и перехода от абстрактного к конкретике выйти  на заключения, которые в одинаковой мере могут быть использованы в науке  и практике современного международного права.

Нормативную основу работы составили Устав Организации  Объединенных Наций, двусторонние и  многосторонние договоры о международном  сотрудничестве, Римский статут Международного уголовного суда, Конституция Кыргызской Республики, законодательство Кыргызской Республики и внутреннее законодательство других государств.

Глава 1. Понятие, виды и нормативное закрепление  преступлений международного характера

1.1 Понятие и  признаки преступлений международного  характера

Термин "международное  уголовное право" стал использоваться большинством западных ученых. Особую историческую роль в доктринировании и прогрессивном развитии этой отрасли права сыграла Комиссия международного права ООН, которая с 1947 г. занималась разработкой Свода принципов международного права, признанных в Уставе Нюрнбергского трибунала и подтвержденных в его Приговоре, и подготовила проект Кодекса законов о преступлениях против мира и безопасности человечества. Тогда впервые члены Комиссии условились обозначать в официальных документах международные преступления термином "преступления против мира и безопасности человечества".

В правовой доктрине принадлежит  особая роль в деле отраслевого обособления  международного уголовного права. Общепризнано, что наука отличалась глубокой и, по сути, лучшей в мире теоретической  разработкой концепции "международного преступления".

Так, видный ученый-криминалист  А.Н. Трайнин считается создателем теории уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества. Он предложил использовать термин "международные уголовные преступления" для обозначения действий физических лиц, в которых проявляется преступная политика государства, и вывел формулу "преступления против человечества", определив их "как посягательства на основы существования и прогрессивного развития народов".

 Профессор различал  следующие виды международных  преступлений:

 преступления против  основ мирного существования  народов (агрессия);

 преступления против  законов и обычаев войны (использование  запретных способов и орудий  ведения войны, средств массового  уничтожения, убийства и насилия над военнопленными и мирными гражданами и другие преступления);

 преступления против  основ физического существования  народов (геноцид).

Именно И.И. Карпец научно обосновал концепцию "преступлений международного характера"¹ и предложил одно из лучших доктринальных определений международного уголовного права: "...это система норм, складывающихся в результате сотрудничества между суверенными государствами или международными органами и организациями, имеющая своей целью защиту мира, безопасности народов, международного правопорядка как от наиболее тяжких международных преступлений, направленных против мира и человечества, так и от других преступлений международного характера, предусмотренных в международных соглашениях, конвенциях или иных правовых актах межгосударственного характера, наказуемых согласно специальным актам (уставы, конвенции) либо соглашениям, заключенным между государствами в соответствии с нормами национального уголовного права".

Международное уголовное  право имеет свой особый метод  правового регулирования, обусловленный  спецификой его предмета и тесной связью с внутригосударственным  правом. Другой характерный признак  этой отрасли права - наличие институтов, объединяющих такие группы норм, как:

а) нормы, обязывающие государства  своими национальными уголовными законами квалифицировать определенные деяния как преступления и установить соответствующее  наказание;

б) нормы, определяющие юрисдикцию государств в отношении международных  уголовных преступлений и преступлений международного характера;

в) нормы, регламентирующие выдачу преступников, а также иные формы правовой помощи в связи с соответствующими преступлениями;

г) нормы, регулирующие отношения  по передаче лиц, осужденных к лишению  свободы, для отбывания наказания  в государстве, гражданами которого они являются.

В целом, классификация преступлений, являющихся предметом международного сотрудничества в борьбе с преступностью, оформляется в первой половине ХХ в. Так, на I Международной конференции  по унификации международного уголовного права² преступления были подразделены на преступления международного характера и международные преступления. Отграничивающими критериями являются элементы и признаки преступления, посягающего на мир и безопасность человечества, а также объект и объективные стороны посягательства.

В различных источниках преступления международного характера именуются  по-разному:

"международные уголовные  преступления",

"уголовные преступления  международного характера",

"международные преступления  уголовного характера",

"конвенционные преступления", и т.п.

Однако эти различия носят  терминологический характер, и перечисленные  названия фактически являются синонимами.

В литературе можно встретить  различные определения понятия "преступления международного характера".

Подробное и обоснованное определение преступлений международного характера дает Л.М. Энтин. По его мнению, "это деяния, предусмотренные международным договором, не относящиеся к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные стабильные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономической, социально-культурной, имущественной и т.п.), а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных договорах, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими договорами".

Автор опирается на такое  понятие преступлений международного характера, сформировавшееся в правовой науке, как обозначение группы преступлений, которые по степени своей опасности  не относятся к преступлениям  международным ("против мира и безопасности человечества"), но задевают интересы нескольких государств и могут быть расследованы лишь при условии их взаимного сотрудничества. Некоторые  виды преступлений международного характера, например, коррупция, при определенных условиях, вероятно, могут преследоваться как международные. Последнее словосочетание ("международного характера") призвано обозначить их социальную опасность  для человечества в целом.

Из всего сказанного выше можно вычленить ряд особенностей рассматриваемых преступлений:

· в отличие от международных преступлений ответственность за преступления международного характера несут не государства, а физические лица, потому что международная опасность этих деяний значительно ниже, чем международных преступлений;

· объектом преступного посягательства в данном случае выступают не международный мир и безопасность человечества, а лишь нормальные отношения, межгосударственное сотрудничество, права человека и другие охраняемые международным правом общечеловеческие ценности;

· уголовная ответственность за эти преступления наступает на основе международных договоров, но по национальным нормам уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.

Если самолет в нашем государстве захвачен преступниками и угнан в Швецию, то вступают в силу нормы Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. По запросу компетентных органов КР шведская сторона может принять решение о выдаче преступников нашему государству. Тогда виновные привлекаются к уголовной ответственности по нормам УК КР и УПК КР. В случае отказа в выдаче угонщики самолета должны быть осуждены по законам Швеции

Комиссия международного права ООН подготовила проект Статута международного уголовного суда, который будет иметь силу международного договора с юрисдикцией  в отношении рассматриваемых  преступлений³.

Такой постоянно действующий  суд с обязательной юрисдикцией  призван существенно повысить уровень и эффективность борьбы с международной преступностью.

Однако не все государства  поддерживают идею создания такого уголовного суда, считая его орудием вмешательства  в свои внутренние дела. Поэтому  в настоящее время основные проблемы в этом плане решают национальные правоохранительные органы.

Опираясь на мнения специалистов в области международного и уголовного права, можно выделить следующие  ключевые признаки преступной деятельности международного характера:

нарушение интересов международного сообщества или нескольких государств;

сложный механизм такой деятельности, характеризующийся неоднократным  пересечением государственных границ имуществом, информацией и людьми в ходе подготовки, совершения и  сокрытия преступления.

Такие преступления могут  быть эффективно и законным образом  пресечены и расследованы лишь усилиями двух и более государств.

Итак, преступление международного характера - это деяние физического  лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, международных организаций, физических и юридических лиц.

Преступления международного характера:

затрагивают интересы двух или нескольких государств, юридических  лиц и/или граждан;

совершаются отдельными физическими  лицами вне связи с политикой  государства;

влекут персональную уголовную  ответственность правонарушителей в рамках национальной юрисдикции.

1.2 Правовые акты о борьбе с преступлениями международного характера

Источниками международного уголовного права являются:

конвенции о борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера (с захватом заложников, угоном воздушных судов и т.п.);

договоры о сотрудничестве и правовой помощи по уголовным делам;

договоры, регулирующие деятельность международных организаций, в чью  компетенцию входит борьба с преступностью.

Международное сотрудничество государств по борьбе с уголовной  преступностью осуществляется путем  заключения двусторонних либо многосторонних соглашений и договоров, а также  создания международных организаций. Обязательства государств по вышеуказанным  договорам заключаются:

· в определении международных уголовно наказуемых деяний;

· мерах по предупреждению и пресечению таких преступлений;

· обеспечении ответственности преступников;

· установлении правил юрисдикции;

· регламентации правовой помощи по уголовным делам;

· регулировании взаимоотношений государств и международных правоохранительных организаций⁴.

В настоящее время в  международном сотрудничестве по борьбе с уголовной преступностью преобладают  двусторонние договора и соглашения об экстрадиции и договора о правовой помощи. В договоре о правовой помощи прежде всего решаются вопросы выдачи преступников и связанные с этим юридические действия, в частности, составление и пересылку документов, проведение обысков, изъятие и передачу вещественных доказательств, проведение экспертизы, допрос обвиняемых, свидетелей, экспертов и других лиц, судебный осмотр и т.д.

Кроме того, в договорах  о правовой помощи содержатся нормы, определяющие взаимные обязательства  государства относительно выдачи по требованию друг друга лиц, совершивших  преступление, для привлечения к  уголовной ответственности или  для приведения в исполнение приговора.

Борьба с преступлениями международного характера осуществляется с использованием многосторонних международно-правовых форм, заключением международных  конвенций, напр., Конвенция о борьбе с захватом заложников, Конвенция  о физической защите ядерного материала  и др.

Современное международное  право выработало целый ряд международных  конвенций универсального и регионального  характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового регулирования  взаимное сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера.

Основные усилия по международному сотрудничеству в области борьбы с, например, таким преступлением, как  терроризм предпринимаются в  рамках международных организаций, которые выработали основополагающие программные итоговые документы.

В интересах более тесного  взаимодействия правоохранительных органов  и спецслужб в борьбе с наиболее опасными видами преступлений был сформирован  Совет руководителей органов  безопасности и специальных служб  государств - участников Содружества  Независимых Государств (СОРБ), который  на своих заседаниях рассматривает  и принимает стратегически важные нормативные акты, позволяющие повысить эффективность борьбы с терроризмом  и иными преступными деяниями⁵.

Однако положения, содержащиеся в международных нормативных  актах, обычно недостаточно конкретизированы, что затрудняет их использование  правоохранительными органами и  спецслужбами государств в конкретных практических целях.

Проведенный анализ законодательства позволяет выделить определенные закономерности правовой регламентации борьбы с  преступлениями международного характера:

q во-первых, кодификация законодательных норм в области борьбы с преступлениями международного характера способствует его более эффективному применению;

q во-вторых, внутреннее право стран должно своевременно реагировать на изменение в международной договорной практике в этом направлении, последовательно отражая все ее позитивные начала;

q в-третьих, несмотря на общую для развитых стран мирового сообщества тенденцию к демократизации своего законодательства, государства предусматривают повышенную меру ответственности и наказания за совершение преступлений международного характера;

q в-четвертых, уголовное преследование за акты насилия, совершаемые в отношении лиц, обладающих правом на специальную защиту, предусматривается нормами так называемого чрезвычайного антитеррористического законодательства;

q в-пятых, при подготовке и принятии законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих борьбу с преступлениями международного характера, целесообразно исходить из особенностей складывающейся общественно-политической и криминогенной ситуации в регионе, а не придерживаться принципа так называемой модельности.

Важное значение в формировании норм международного уголовного права приобретают резолюции международных организаций. Наиболее ярким примером является Всеобщая декларация прав человека, в которой содержатся положения, имеющие отношение в том числе и к международному уголовному праву. Она была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. и имела статус рекомендации⁶. Однако в дальнейшем государства признали ее положения в качестве норм общего международного права. В настоящее время суды государств, включая КР, рассматривают положения Декларации как общепризнанные нормы международного права.

В заключение отметим, что  перечень международно-правовых актов  о борьбе с преступлениями международного характера не является исчерпывающим. С распространением международной  опасности отдельных общеуголовных  преступлений перечень рассматриваемых  деяний будет расти. Появляются и  новые преступления. Примат международного права требует приведения уголовного права КР в соответствие с требованиями международного уголовного права.

Глава 2. Виды преступлений международного характера

2.1 Классификация  преступлений международного характера

По своему характеру и  содержанию преступления международного характера неоднородны. У большинства  их них "иностранные элементы" четко выражены. Другие находятся  как бы на грани с общеуголовными преступлениями, не посягающими непосредственно  на международный правопорядок. Однако предварительное расследование, судебное разбирательство, исполнение приговора  требуют взаимной помощи государств. К примеру, субъект после разбойного нападения скрывается в другой стране, которая в соответствии с международным  договором оказывает правовую помощь в его розыске, задержании, сборе  доказательств. Другими словами, вступает в силу уже уголовно-процессуальная или уголовно-исполнительная сторона  международного уголовного права.

Отсюда вытекают различные  подходы к перечню и квалификации некоторых преступлений. Например, Интерпол относит к числу международных  уголовных преступлений кражу и  перепродажу произведений искусства, автомобилей и других ценностей, сопровождающиеся пересечением государственных  границ (похищены в одной стране, переправлены в другую, проданы в  третью).

В зависимости от степени  международной опасности и других признаков преступления международного характера в правовой литературе условно классифицированы следующим  образом.

 преступления против  стабильности международных отношений  (международный терроризм; захват  заложников; захват, угон самолётов  и других авиатранспортных средств  и иные деяния, совершаемые на  борту воздушного судна и в  международных аэропортах; хищение  ядерного материала; вербовка, использование,  финансирование и обучение наемников,  а также участие наемника в  военных действиях; незаконное  радио и телевещание, пропаганда  войны);

 деяния, наносящие ущерб  экономическому, социальному и культурному развитию государств (фальшивомонетничество; легализация преступных доходов; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; контрабанда; нелегальная эмиграция и посягательства на культурные ценности народов);

 преступные посягательства  на личные права человека: рабство;  работорговля; торговля женщинами,  детьми, эксплуатация проституции  третьими лицами; распространение  порнографии; пытки и другие  жестокие, бесчеловечные или унижающие  достоинство виды обращения и  наказания;

 преступления, совершаемые  в открытом море (пиратство (морской  разбой); разрыв или повреждение  подводного кабеля или трубопровода; столкновение морских судов; неоказание  помощи на море; загрязнение морской  среды вредными веществами; нарушение  правового режима континентального  шельфа и специальной экономической  зоны; нарушения установленных правил  морских промыслов);

 военные преступления международного характера (применение запрещенных средств и методов ведения войны; насилие над населением в районе военных действий; незаконное ношение или злоупотребление знаками Красного Креста и Красного Полумесяца; мародерство, дурное обращение с военнопленными; небрежное исполнение обязанностей в отношении раненых и больных военнопленных; совершение действий, направленных во вред другим военнопленным, и др.)

Другие авторы полагают целесообразной следующую классификацию преступлений международного характера:

 преступления, являющиеся  проявлением международного терроризма (захват воздушных судов и другие  незаконные действия, направленные  против безопасности гражданской  авиации; захват заложников; преступления  против лиц, пользующихся международной  защитой; незаконные захват и  использование ядерного материала;  пиратство и другие незаконные  акты, направленные против безопасности  морского судоходства);

 преступления, посягающие  на свободу человека (рабство  и работорговля; торговля женщинами и детьми);

 преступления, посягающие на общественную, в том числе и экономическую, безопасность (загрязнение окружающей среды; незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия; дорожно-транспортные преступления; хулиганское поведение во время спортивных мероприятий; столкновение морских судов и неоказание помощи на море; разрыв или повреждение морского кабеля);

 преступления, посягающие  на здоровье населения и нравственность (незаконные производство и оборот  наркотических и психотропных  веществ; посягательство на культурные  ценности народов; распространение  порнографии);