Понятие и признаки юридической ответственности

Оглавление 

Введение                                                                                                                               3

I. Из истории юридической ответственности                                                                  6

II. Основные понятия и признаки юридической ответственности                                 8

     2.1. Определение юридической ответственности, ее понятие и признаки              8

     2.2.Основание возникновения, исключение, ограничение и освобождение

 от юридической  ответственности                                                                         11     

III. Виды, функции и принципы юридической ответственности                                 13

     3.1. Виды юридической ответственности                                                                  13

     3.2. Функции юридической ответственности                                                            16

     3.3. Принципы юридической ответственности                                                         16

Заключение            20

Глоссарий                                                                                                                           22

Библиография                                                                                                                     24

Приложение                                                                                                                        25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Актуальность темы. Правовое государство в своей деятельности стремится к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных  
общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом. В таком государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина,  
использование которых призвано способствовать развертыванию  
потенциальных возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. На всех стадиях правового регулирования общественных отношений она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина. В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства. Многолетние дискуссии о проблеме юридической  
ответственности привели к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций. Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.

     В вышеизложенном обосновании мы видим, как актуальна и важна сегодня тема юридической ответственности. Поэтому мною и выбрана эта тема для курсовой работы, в которой далее будет подробно рассмотрено понятие юридической ответственности, её принципы, виды и цели.

     Объект исследования: юридическая ответственность, обеспечивающая правовую систему общества.

     Предмет исследования: раскрывается механизм  взаимодействия между ретроспективной и позитивной ответственностью в активном аспекте проблем юридической ответственности, чем обосновывается концепция правовой ответственности как целостной единой категории. 
     Цель курсовой работы. В курсовой работе были предприняты попытки глубже и шире изучить проблемы юридической ответственности. Понять их  
сущность и особенности, а также определение общих тенденций в развитии норм юридической ответственности.

     Задачи исследования. Юридическая ответственность в современном обществе, существенный метод с помощью которого в государстве обеспечивается законность и правопорядок.

     Методологическая основа работы. В основу работы положены: логический метод, системный, сравнительный и статистический. Использование данных методов помогает глубже и шире подойти к изучению темы.

     Теоретическая основа работы. Количество источников, рассматриваемых юридическую ответственность, представлено довольно широко. Подробнее данную тему рассматривают авторы: Лазарев, А.М. Васильев, Хропанюк, О.Ф. Иваненко, С.Н. Братусь, П.Е. Недбайло и другие. В своих работах они старались глубже и шире подойти к изучению данной темы. В настоящее время в период формирования правового государства в Российской Федерации, как никогда велика роль одного из  основополагающих институтов права - юридической ответственности, которая является разновидностью ответственности вообще; «ответственность»- производно от глагола «отвечать»: (дать ответ, подать весть и т.д.)¹

     Юридическая или правовая ответственность, вытекая из понятия ответственности вообще, связана с совершением незаконных действий.

     Вопросы юридической ответственности разрабатывались как в литературе, посвященной отдельным отраслям права, так и в материалах, затрагивающих вопросы общей теории права. Юридическую ответственность в своих произведениях анализировали такие ученые, как С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, М.М. Агарков, И.А. Гурвич, О.Е. Лейст, Б.М. Лазарев, В.М. Чхикнадзе и многие другие. К настоящему времени проделана значительная работа по исследованию этой важной правовой категории, много нерешенных и дискуссионных вопросов. Относительно существа данной проблемы имеются различные мнения.²

     Для характеристики юридической ответственности важно ответить на вопросы: кто несет ответственность, за что, перед кем и какую?

     В данной курсовой работе с позиции новичка в юридической теории я попытаюсь раскрыть понятие «юридической ответственности». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. Из истории юридической ответственности

     История возникновения юридической ответственности богата во многих отношениях. В истории известны случаи, когда ответственность несли не только индивиды, но и сообщества (например, община), животные и даже предметы. В древности и средневековье были нередко процессы над животными. В Греции по закону Солона наказанию подвергались животные. В 1405г. Во Франции к повешению был приговорен бык (забодал человека). Последняя смертная казнь животных совершена в Словении в 1864г. К ссылке приговаривались предметы (камень, свалившейся на голову; колокол, призывавший к бунту и т.д.)

       Ответственность наступала за самые разнообразные действия, бездействия и    вообще без всякой вины. По «Русской Правде» на позор и разграбление отдавалась семья разбойника. Так называемую дикую виру платили все члены общины, на территории которой находили убитого. В Риме умерщвляли всех рабов за убийство домовладыки и т.д. По древнекитайскому праву за некоторые преступления (заговор, бунт, измена) несли ответственность три рода (род отца, род матери и род жены) или три поколения (родители, братья, сестры и дети). Фактически мы наблюдаем безвинную ответственность. Меры ответственности нередко были и членовредительскими (отрубание рук, ног, телесные наказания, клеймение и т.д.)

      Ответственность наступала за идеи,  высказывания, родственные отношения с преступником и т.д. Первоначально нарушитель нес ответственность перед потерпевшим и его родственниками. Например, по «Русской Правде» предусматривалась головничество (головщина) как плата убийцей родственникам убитого (плата за голову)³.

    Затем ответственность наступает и перед государством (уголовная, административная). Известны, например, уголовному праву виды наказаний и их эволюция прямо связана с особенностями различных этапов истории. Во времена, когда публичный характер преступления еще не осознавали, и оно  рассматривалось как посягательство на личность и ее интересы, наказание по своей внешней форме осуществлялось в виде восстановления ему самому того же вреда, который понес потерпевший.

     Историки права установили, что публичные наказания первоначально вводятся по экономическим причинам для пополнения государственной казны.⁴ «Государство отмечал Г.С. Мэн, -не брало с ответчика пени за то зло, которое предполагалось нанесенным государству, но требовало себе только известной доли вознаграждения, следуемого истцу, в виде справедливого возмездия за потерю времени и беспокойство»⁵

     По мере развития общества ответственность обретает все более гуманный, рациональный характер: ограничивается круг субъектов ответственности (только лица, достигшие определенного возраста, обладающие здравым разумом и волей); ответственность предусматривается за конкретные и виновные действия (не за мысли); перечень этих действий строго определяется правом; правом определяются и соразмерные деянию меры ответственности.⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     II. Основные понятия и признаки юридической ответственности 

     2.1. Определение юридической ответственности, ее понятие и признаки 

     В юридической науке, как я уже отмечал, есть различные определения юридической ответственности. Юридическая ответственность есть сочетание трех элементов; они определяют юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка.⁷

     С.С. Алексеев отмечал, что сущность юридической ответственности состоит в обязанности лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение.⁸

     Еще одно определение – юридическая ответственность означает применение санкций правовых норм, указанных мер ответственности.⁹

     И.С. Самощенко полагает, что юридическая ответственность есть особое, предусмотренное и урегулированное нормами права отношение между нарушителем требований права и государством в лице его органов.¹⁰

     В названных выше определениях юридической ответственности, так или иначе называют ее различные признаки, а именно:

• Юридическая ответственность состоит из двух аспектов: норм материального и норм процессуального права, причем процессуальное право лишь регулирует порядок и условия возложения, применения юридической ответственности за правонарушения.
• Определяющим признаком юридической ответственности является наказание, хотя некоторые ученые вряд ли согласятся с такой постановкой вопроса, поскольку подобная ответственность некоторыми из них рассматривается в двух аспектах: активном и ретроспективном. Когда речь идет об активном аспекте ответственности, то в этом случае она выступает как осознание лицом своего места в обществе. В данном случае ответственность является моральным регулятором поведения людей. Во втором случае говорят ретроспективном аспекте ответственности за прошлое. В том смысле, с одной стороны, ответственность суть принятия лицом неблагоприятных последствий за свое противоправное поведение, а с другой – причинение лицу этих лишений. О юридической ответственности в данном случае можно говорить только в плане наказания.
• Юридическая ответственность устанавливается только правовыми актами, которые издаются органами государственной власти и управления, а также должностными лицами.
• Юридическая ответственность применяется за совершение правонарушения, за нарушение правовых норм.
• Юридическая ответственность является одной из форм государственного принуждения, а поэтому применяется либо государственными органами, либо по поручению государственных органов общественными органами. Государственное принуждение предусмотрено правовой нормой, поскольку волевой характер является главной чертой общественного явления.
• В наше время еще одним принципом, на котором должна основывается юридическая ответственность, стал принцип «презумпция невиновности». В юридическом словаре термин «презумпция» толкуется: во-первых, как предложение,   основанное на вероятности; во-вторых, как признание факта юридически достоверным, пока не будет доказано обратное. Этот принцип является неотъемлемой частью судопроизводства, присущего всем цивилизованным системам мирового сообщества.¹¹ «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана…»¹²

     На основании вышеизложенного можно сделать вывод: юридическая ответственность – это установленная государством мера принуждения за совершение правонарушения.

     Государственное принуждение – необходимое, но недостаточное условие юридической ответственности. Оно может применяться и притом также на правовой основе и в случаях реквизиции имущества (в частности, в военной обстановке или в связи со стихийными бедствиями), и при необходимости принятия мер медицинского характера (например, при психических расстройствах, когда поведение душевнобольных опасно для окружающих), и в интересах общественной и государственной безопасности (таможенный досмотр, проверка документов и т.д.), и в целях обеспечения нормального хода расследования уголовных дел (например, обыск, задержание, арест и т.д.) и т.д. Однако все эти меры, хотя они и выступают в виде государственного принуждения, не являются формами юридической ответственности. Чтобы речь шла об ответственности, необходимо осуждение деяния обществом в качестве правонарушения. Лишь общественное осуждение и оценка поведения как противоправного может превратить государственное принуждение в меры юридической ответственности.

     Но и совокупность названных неотъемлемых свойств изучаемого феномена также еще не достаточна для его определения. Когда, например, лицо, самоуправно занявшее муниципальную жилплощадь, выселяется в административном порядке, или по решению суда осуществляется выдел доли имущества участника общей собственности, имеет место и  государственное принуждение, и общественное осуждение, но, тем не менее, о юридической ответственности здесь еще говорить нельзя.

     Последняя может выразиться только в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя. Она всегда представляет собой претерпевание, правовой урон, обременение правонарушителя и отнюдь не сводиться к принудительному осуществлению одной только обязанности, которую он по каким-то причинам добровольно не выполнил.

     Сводя воедино указанные признаки, теория определяет юридическую ответственность как меру государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя, наступающих в виде ограничений личного или имущественного порядка. Она - реакция общества и государства на правонарушение¹³.

     Субъектами юридической ответственности являются правонарушители- индивиды, достигшие определенного возраста (16 лет, а по некоторым правонорушениям-14 лет), вменяемые, или организация - юридическое лицо. Юридические лица являются субъектами гражданско-правовой и административной ответственности, например, за нарушение экологического, таможенного, налогового законодательства¹⁴. 

     2.2. Основание возникновения, исключение, ограничение и освобождение от юридической ответственности 

     Основание возникновения юридической ответственности, традиционно истолковываемой теорией права, зафиксировала достаточно давно и более или менее однозначно. Под основанием юридической ответственности понимается:

     - Совершение лицом правонарушения.  Правонарушение как  юридический факт (фактическое основание).

     - Норма права, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний (нормативная основа).

     - Правоприменительный акт, с помощью которого мера ответственности конкретизируется, индивидуализируется (например, приговор суда). В некоторых случаях ответственность наступает без правоприменительного акта, например, добровольное возмещение причиненного вреда, уплата пени, неустойки¹⁵.

     Право предусматривает обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, ограничение и освобождение от ответственности.

      В уголовном праве предусмотрены обстоятельства, исключающие преступность деяния и, следовательно, ответственность. К ним отнесены: невменяемость причинившего вред, необходимая оборона (ст.37 УК РФ), крайняя необходимость (ст.39 УК РФ), причинение вреда при задержании преступника (ст. 38 УК РФ),  причинение вреда под влиянием физического или психического принуждения (ст. 40 УК РФ), при обоснованном риске (ст. 41УК РФ), во исполнение законного приказа (ст. 42 УК РФ). Обстоятельствами, исключающими административную ответственность, закон признает невменяемость (ст. 2.7 КоАП РФ), крайнюю необходимость (ст.2.7 КоАП РФ), малозначительность административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

     Очевидно, что указанные обстоятельства тем более исключают ответственность дисциплинарную.

     Исключение ответственности предполагает, что таковая не наступает в силу указанных условий с момента совершения деяния.

     Освобождение же имеет в виду случаи, когда субъект привлечен к ответственности (например, привлечен в качестве обвиняемого) или ответственность уже реализуется, субъект уже претерпевает меры ответственности. В уголовном праве основанием для освобождения от ответственности и наказания является деятельное раскаяние при совершении преступления небольшой тяжести (ст. 75 УК РФ), примирение сторон и заглаживание причиненного ущерба (ст. 76 УК РФ), истечение сроков давности (ст. 78 УК РФ), амнистия (ст. 84 УК РФ), помилование (ст. 85 УК РФ), издание закона, отменяющего ответственность и др.

     Гражданское право также знает случаи исключения ответственности, освобождения от ответственности и ее ограничения. Исключает ответственность за причинение вреда необходимая оборона. Крайняя необходимость гражданской ответственности не исключает, но по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела может быть основанием полного или частичного освобождения от ответственности¹⁶. 

     III. Виды, функции и принципы юридической ответственности 

     3.1. Виды юридической ответственности 

     Юридическая ответственность обладает не только своими признаками, но и элементами структуры. В частности, можно говорить про такие элементы юридической ответственности, как основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиальная структура всех видов юридической ответственности едина. Но содержание каждого из элементов в том или ином виде юридической ответственности свое: этим и различаются между собой виды юридической ответственности¹⁷.

     По своему содержанию можно выделить два основных вида ответственности:

- Штрафная (карательная)

Преследует  цель кары, справедливого воздаяния  за правонарушение.

- Восстановительная.

Преследует  цель компенсации за вред, причиненный    правонарушением (имущественный, моральный вред).

     В зависимости от вида правонарушения и способа возложения ответственности различается:

• Уголовная ответственность, возлагаемая за преступления только судом в виде уголовного наказания.
• Административная ответственность за административные правонарушения, возлагаемая различными административными органами (административной комиссией, органами ГИБДД, таможенной, пограничной службами, санитарной инспекцией и т.д.) в виде ареста, штрафа, лишения специального права и т.д.
• Дисциплинарная ответственность за дисциплинарные проступки в рамках служебной деятельности, которая налагается начальником, в подчинении которого находится правонарушитель.
• Гражданско-правовая ответственность возлагается за гражданско-правовые внедоговорные нарушения (дела, причиняющие материальный ущерб или моральный вред потерпевшему, а также за нарушение договорных обязательств (пени, штраф, возмещение убытков). Гражданско-правовая ответственность строится на принципе эквивалентного полного возмещения убытков, налагается судебными органами или добровольно реализуется нарушителем: добровольно уплачиваются пени, убытки, возмещается вред.
• Материальная ответственность рабочих и служащих наступает за        материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению при исполнении служебных, трудовых обязанностей, носит ограничительный характер.

     Ответственность может быть виновной и без виновной. Без виновной являются только некоторые случаи имущественной, гражданско-правовой ответственности, прямо преследуемые законом, например, в случае причинения вреда источником повышенной опасности (за объективно противоправное деяние)¹⁸.

     Административная, гражданская, дисциплинарная, уголовная ответственность, так или иначе выливаются в развитие института юридической ответственности. Этот институт существует только в рамках основных отраслей права. Однако в настоящее время можно говорить и о других видах юридической ответственности. Так, еще в начале 90-х годов, В.В. Петров выделял эколого-правовую ответственность как один из видов юридической ответственности вообще. В частности, он писал, что эколого-правовая ответственность - комплексный межотраслевой институт права, предусматривающий две группы норм и соответствующих им правоотношений:

• Возникающих по поводу нарушения норм природоохранительного законодательства (природоохранительные отношения).
• Продолжающихся в связи с применением санкций (уголовной, гражданской, административной ответственности) за допущенное нарушение¹⁹.

     В дальнейшем данный вид юридической ответственности получил свое развитие и в теории. Так В.Н. Яковлев подчеркивает, что юридическая ответственность за нарушения экологического законодательства выражается в применении юридическими органами принудительных мер имущественного и личного характера к предприятиям, учреждениям, организациям, нарушающим экологическое и иное законодательство. Исходными пунктами в механизме юридической ответственности являются правонарушения экологических требований, закрепленных в нормах права²⁰.

     В настоящие время идет активная разработка принципов и признаков нового вида юридической ответственности - экологической.

     Кроме того, отдельные ученые самостоятельным видом юридической ответственности считают конституционную ответственность. Санкции такой ответственности могут быть различными: запрет занимать определенные должности, лишенные государственных наград и почетных званий, отстранение от должности и т.д.²¹.

     По мнению Д.Т. Шина, круг субъектов конституционной ответственности достаточно ограничен, а именно: высшие, региональные, местные органы власти. Депутаты, должностные лица высокого уровня, т.е. те структуры и те люди, которые принимают наиболее важные государственные решения²².

Как полагает Н.М. Колосов, источником конституционной ответственности является не только Конституция РФ, но и целая серия законов, составляющих массив конституционного законодательства²³.

     Кроме указанных видов юридической ответственности, некоторые авторы не только выделяют эколого-правовую ответственность, но и ее подвиды, например, водно-правовую, земельно-паравовую ответственность.

     В настоящие время механизм государства приспособлен к обнаружению, разбирательству и разрешению дел о противоправных деяниях только к четырем общепринятым видам юридической ответственности, каковыми являются уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая.

     Постановка же вопроса об эколого-правовой, конституционной и других видах юридической ответственности, а тем более о признании их в законодательном порядке требует рассмотрения механизма их реализации²⁴.  

     3.2. Функции юридической ответственности 

     Функции юридической ответственности обусловлены целями, ради которых она устанавливается. Основное назначение ответственности - обеспечение права и свободы субъектов, законность, правопорядок в обществе.

     В зависимости от более конкретных целей различают функции:

• Штрафная (карательная) функция.

Цель которой - воздать за содеянное правонарушителю.

• Предупредительная (превентивная) функция.

Имеет цель предупредить совершение новых правонарушений со стороны правонарушителя (частная превенция), предупредить других лиц (общая превенция).

• Восстановительная (компенсационная) функция.

Имеет цель компенсировать причиненный материальный или моральный ущерб, восстановить в прежнем состоянии имущество, права субъектов.

     Все эти функции, в конечном счете, оказывают воспитательное воздействие на потенциальных правонарушителей²⁵. 

     3.3. Принципы юридической ответственности 

     Успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепции юридической ответственности, будет способствовать реализация ее принципов: