Понятие и система международного частного права
Федеральное агентство по образованию и науке
Российской Федерации
Уральский финансово-юридический институт
Кафедра государственно-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Гражданское право»
Тема: «Понятие и система международного частного права»
План работы:
1. Введение…………………………………………………………
2. Основная часть
2.1. Понятие и предмет международного частного права…………….стр.5
2.2. Международное частное право, как отрасль права,
наука и учебный курс ……………………………………………...стр.6-7
2.3. Методы международного частного права………………………...стр.8-9
2.4. Система международного частного права………………………..стр.10
2.5. Коллизионный и материально-правовой
методы регулирования……………………………………………
2.6. Сфера действия международного частного права……………….стр.13-15
2.7. Международные источники международного
частного права, их
2.8. Статус физических лиц в российском международном
частном праве…………………………………………………..…..
3. Практическая часть
3.1. Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» ………………………….стр.24-26
4. Заключение …………………………………………………………..стр.27
5. Список использованных нормативных актов…………………….…стр.28
6. Список использованных материалов практики……………………..стр.28
7. Список использованной литературы………………………………...стр.
Введение
В третью часть ГК РФ включен раздел о международном частном праве, который содержит коллизионные нормы и правила их применения в случаях, когда гражданское правоотношение между российскими физическими или юридическими лицами или иностранными гражданами не урегулировано международным договором РФ со страной, гражданин которой является участником данного правоотношения, а также, если это правоотношение осложнено иным иностранным моментом, например, имущество – объект правоотношения находится на иностранной территории. Например, по договору купли – продажи возник спор между продавцом из Германии и покупателем из России. Какое право применять к этому спору: немецкое или российское? Согласно международному частному праву – немецкое. Однако если между Германией и Россией заключен договор, в котором содержится иная норма по спорному вопросу, то применяется она, а не норма международного частного права.
В случаях, предусмотренных международным частным правом, иностранное право применяется в России независимо от того, применяется в соответствующем иностранном государстве российское право. Исключение составляют случаи, когда применение иностранного права предусмотрено на началах взаимности: «мы ваше право применяем, если вы применяете наше». При этом действует презумпция взаимности, т.е. заранее предполагается, что такая взаимность существует: «мы применяем ваше право, потому что уверены, что вы применяете наше». И эта взаимность предполагается, пока не доказано обратное.
Правила, установленные международным частным правом, не могут подменять действие тех императивных норм законодательства РФ, которые в силу их значимости или в некоторых других случаях регулируют спорное правоотношение независимо от подлежащих применению правил международного частного права. При применении права какой-либо страны суд в аналогичных обстоятельствах может применять императивные нормы другой страны, если согласно праву этой страны соответствующие отношения должны регулироваться этими нормами.
Международное частное право устанавливает исключительный случай, когда его норма не применяется, поскольку это противоречило бы основам правопорядка Российской Федерации. Такой отказ суда от подлежащей применению нормы иностранного права называется оговоркой о публичном порядке. Так, по исламскому праву муж может без суда выгнать из дому свою жену. Очевидно, что такая форма расторжения брака не будет признана на территории России, даже если муж является гражданином той страны, где эта форма расторжения законна. Российский суд никогда не признает брак расторгнутым на основе этой нормы, потому что она противоречит основным правам человека и равноправию всех перед законом.
Правительство РФ может устанавливать ответные ограничения в отношении прав граждан тех стран, в которых имеются специальные ограничения прав российских граждан.
Основная часть
2.1. Понятие международного частного права:
Рассмотрим понятие
В призме нормативистской теории права международное частное право – совокупность правовых норм, подлежащих применению к гражданско-правовым, семейным, трудовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе случаях, когда объект гражданских прав находятся за границей.
Выделение каждой отрасли права производится по предмету и методу, они имеют свои особенности в каждой отрасли права.
Предмет международного частного права:
Предметом международного частного права являются отношения, имеющие частноправовой характер, выходящие за границы одного государства, субъектами которых являются граждане различных государств и лица без гражданства.
Причем объем этих отношений очень велик, эти отношения имеют огромное значение. Международное частное право регулирует широкий круг вопросов: наряду с гражданско-правовыми это и въезд в страну иностранных граждан, их пребывание в стране и т.д.
2.2. Международное частное право как отрасль права, наука и учебный курс.
Международное частное право как отрасль права 2 – совокупность правовых норм, подлежащих применению к гражданско-правовым, семейным, трудовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе случаях, когда объект гражданских прав находятся за границей.
Можно дать также и другое определение, противоположное по сути предыдущему, нормативистскому по подходу определению. Международное частное право с точки зрения динамического подхода – деятельность субъектов, создающих и применяющих нормы права в сфере частноправовых отношений, имеющих международный характер, осложненные иностранным элементом.
Международное частное право как наука представляет собой систему научных знаний о международном частном праве как отрасли права, а также о международном частном праве как учебной дисциплине.
Международное частное право как учебная дисциплина – система планов, программ, теоретических положений, позволяющих вести учебную работу по данной дисциплине. Обычно в системе учебной дисциплины выделяют Общую и Особенную части.
Вышеперечисленные понятия взаимосвязаны друг с другом как в историческом и перспективном аспектах, так и фактически в рамках процесса правотворчества и правоприменения.
Понимание понятия Международное частное право как отрасли права невозможно без уяснения понятий науки и учебной дисциплины. В правосознании юриста эти понятия должны быть взаимосвязаны, данная взаимосвязь позволяет правильно производить субъективную оценку отношений, квалификацию, позволяют рационализировать и сделать более объективным правоприменение.
Учебная дисциплина как явление, как план реализации общественно полезной деятельности по обучению, подготовке специалистов в перспективном плане воздействует на развитие науки и отрасли права через профессиональное сознание юристов, которое она формирует. На формирование профессионального правосознания оказывает влияние, в свою очередь, состояние науки и отрасли права. Неразвитость, незрелость науки, безграмотность деятелей науки, безрезультатность их деятельности, бесполезное комментирование ими законов и другие отрицательные явления оказывают в большинстве случаев негативное влияние на учебный процесс и подготовку специалистов, на разработанность и рациональность учебных программ, на практическую применимость полученных в результате изучения дисциплины международного частного права.
2.3. Метод международного частного права:
Метод отрасли права – метод урегулирования отношений, являющихся предметом. В случае с международным частным правом – это метод разрешения противоречий в правовых отношениях между лицами, имеющими различную государственную принадлежность или не имеющими таковой, метод разрешения вопроса выбора права.
Выделяемые в теории права методы (императивный, диспозитивный и др.) в данной отрасли права в чистом виде выделить нельзя.
В теории выделяют следующие методы международного частного права:
1. Метод формирования коллизионного регулирования.
Метод характеризуется тем, что вырабатываются отсылочные нормы, приходящие на помощь судебным органам в случае коллизии норм двух правовых систем.
2. Метод внутреннего законотворчества.
В данном случае в отдельной правовой системе принимаются нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения с иностранным элементом. Примером может служить Федеральный закон «О правовом положении иностранцев в Российской Федерации». В советской науке данный метод по отношению к международному частному праву не выделялся.
3. Метод унификации норм.
Нормы унифицируются путем принятия международных договоров и конвенций. Данный метод имеет наибольший регулятивный эффект, так как учитывает интересы всех стран – участниц данного международного соглашения. Данное свойство повышает исполнимость норм, содержащихся в международных договорах. Путем данного способа создаются нормы, заменяющие совокупность коллизионных норм различных правовых систем.
Также метод международного права можно рассмотреть в другом аспекте. Можно подразделить методы на несколько групп:
1. Общенаучные методы.
Среди этих методов можно выделить логические (больше относятся к законотворчеству, чем к правоприменению):
- дедукция;
- индукция;
- анализ;
- синтез и другие.
2. Методы, присущие всем отраслям права. Можно назвать следующие методы:
- запрет;
- дозволение;
- предоставление права.
3. Специфические, свойственные
только международному
- метод формирования коллизионного регулирования, метод внутреннего законотворчества, метод унификации норм.
2.4. Система международного частного права:
Систему права обычно понимают узко – как систему институтов, составляющих данную отрасль. Перечисление этих институтов можно увидеть ниже, они же являются подразделами деления на Общую и Особенную части.
Можно выделить нормы Общей и Особенной части. Нормы общей части регулируют общие вопросы для всех институтов международного частного права.
В нормах Особенной части можно выделить следующие части:
- «Вещные права»;
- «Обязательственное право»;
- «Авторское и патентное право»;
- «Семейное право»;
- «Трудовое право»;
- «Наследственное право»;
- «Гражданский процесс» и др.
для всех вышеперечисленных частей характерно наличие своего законодательного материала, своеобразие регулируемых отношений и некоторых особенностей методов.
Можно разделить систему норм международного частного права на коллизионные нормы и материально-правовые. Сущность, предмет и особенности регулирования данных институтов международного частного права будут раскрыты ниже.
2.5. Коллизионный и материально-правовой методы регулирования3.
Существуют два основных метода регулирования отношений, являющихся предметом международного частного права. В международном частном праве они тесно соприкасаются, пересекаются, стремясь к общей цели наибольшего урегулирования отношений, цели уничтожения пробелов в праве. Третий метод – унификация – пока не имеет такого значения для регулирования данных отношений.
Коллизионный метод не создает новой нормы права. Хотя данный вопрос в теории является спорным. Коллизионная норма – результат работы коллизионного метода отсылает к уже существующей норме, норма определят, какая правовая система будет регулирующей.
Необходимость коллизионного метода регулирования возникает в тех случаях, когда образуется неопределенность в правоприменении, происходит коллизия двух или нескольких правовых систем. И тогда на помощь приходит коллизионная норма, отсылая к законодательству одной из стран.
Материально – правовой способ в
противоположность
В теории метод материально – правового регулирования считается специальным. Он более всего учитывает реалии отношений. Он создает однозначность регулирования.
Коллизионный метод является более оперативным, он учитывает все изменения в правовой системе, к которой отсылает, является более гибким и простым для законодателя. Материально – правовой метод требует более глубокого анализа мировой, внутренней ситуации (экономической, социальной, правовой), анализ правоприменительной практики.
Коллизионная норма напрямую не регулирует отношения, она образует правила поведения только в совокупности той материально – правовой нормой, к которой она отсылает.
Материально – правовой метод имеет два уровня регулирования – международный и внутригосударственный.
Приведем примеры
Изобилует примерами коллизионного регулирования третья часть Гражданского кодекса РФ. Например, положение юридического лица определяется его личным законом – на лицо коллизионное регулирование отношений. Или положение о признании физического лица безвестно отсутствующим и объявлении физического лица умершим: признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.
Материально – правовой метод проявился в российском законодательстве в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Так, ст. 17, регламентирующая приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательном учреждении, устанавливает:
1) приглашение на въезд в
2) приглашение в целях обучения в образовательном учреждении профессионального образования выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по ходатайству федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами соответственно обороны, либо пограничной службы, либо безопасности, либо таможенного дела, либо правительственной связи и информации, либо предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, если указанные органы имеют в своей структуре образовательные учреждения профессионального образования соответствующих типов и видов.
Как видно, в данном случае нет отсылки (привязки) к другим нормам.
2.6. Сфера действия международного частного права:
Сфера действия международного частного
права пересекается с предметом
отрасли международного частного права.
Международное частное право
действует в сфере тех
Итак, сфера действия Международного частного права – отношения, имеющие частноправовой характер, выходящие за границы одного государства, субъектами которых являются граждане различных государств и лица без гражданства. Это могут быть вещные, обязательственные, трудовые, семейные отношения, субъектами которых являются граждане иностранных государств, лица без гражданства, иностранные юридические лица. Это сфера тех отношений, которые не могут быть урегулированы просто нормами одной правовой системы. Тогда приходят на помощь коллизионные нормы международного частного права.
В данном вопросе следует упомянуть и об ограничении сферы действия международного частного права. В зависимости от вида отношений применяются нормы определенной отрасли права.
Нормы международного частного права действуют в сфере действия международного частного права. Так, нормы, содержащиеся в разделе 6 Гражданского кодекса РФ, действуют в случае возникновения гражданско – правовых отношений с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовых отношений, осложненных иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей. Они действуют, когда возникает необходимость определения правового статуса иностранцев, лиц без гражданства, апатридов, иностранных юридических лиц.
Нормы раздела 7 Семейного кодекса РФ работают в сфере применения семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства4.
Международные договоры и соглашения на основании ст. 19 Конституции РФ имеют приоритетное значение по отношении к актам внутреннего законотворчества.
Многие международные акты (договоры, соглашения, конвенции и т.д.) содержат в себе указание на то, к каким отношениям они применяются. В них также часто можно встретить указание на возможность и необходимость субсидиарного регулирования отношений внутренним законодательством отдельны стран и дозволение национальным законотворцам и правоприменителям ограничивать объем и направленность положения этих актов. Приведем примеры.
Так, в конвенции Организации Объединенных Наций о международных смешанных перевозках грузов (Женева, 24 мая 1980 г.) закреплено, что положения данной Конвенции применяются ко всем договорам перевозки из одного места в другое, которые расположены в двух государствах, если:
а) указанное в договоре смешанной перевозки место, в котором груз принимается оператором смешанной перевозки в свое ведение, находится в одном из договаривающихся государств; или
б) указанное в договоре смешанной перевозки место доставки груза оператором смешанной перевозки находится в одном из договаривающихся государств. Также закреплена возможность национального регулирования отношений по смешанной перевозке: данная Конвенция не затрагивает право каждого государства регулировать и контролировать на национальном уровне операции по смешанным перевозкам и операторов смешанной перевозки, в том числе право принимать меры, касающиеся проведения консультаций, особенно перед внедрением новых видов технологии и услуг, между операторами смешанной перевозки, грузоотправителями, организациями грузоотправителей и соответствующими органами об условиях обслуживания; выдачи оператором смешанных перевозок лицензий на участие в перевозках, а также принимать все другие меры в национальных экономических и коммерческих интересах.
Так, например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) входит в сферу своего действия, когда возникают коллизии в гражданско – правовых, семейных и уголовных отношениях между нормами различных правовых систем.
Аналогично можно определить сферу действия и других норм международного частного права.
Все вышеперечисленные тезисы о сфере действия международного частного права обусловлены тем, что часть его норм имеет коллизионный характер.
2.7. Национальные источники международного частного права России, их характеристика.
Внутринациональные источники международного частного права в Российской Федерации находятся на одном уровне – федеральном.
По своей юридической силе внутринациональные источники международного частного права можно подразделить на несколько групп:
1) Конституция РФ 1993 г.;
2) Федеральные законы и законы; можно назвать следующие:
- раздел 6 части 3 Гражданского кодекса РФ
- раздел 7 Семейного кодекса РФ
- Гражданско – процессуальный кодекс Российской Федерации
- Арбитражно – процессуальный кодекс Российской Федерации
- Налоговый кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашении о разделе продукции» (с изменениями от 7 января 1999 г., 18июня 2001 г.)
- Федеральный закон
от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных
инвестициях в Российской
Также можно провести классификацию российских источников на кодексы и законы. В большем числе кодексов содержатся нормы международного частного права.
Можно назвать следующие внутринациональные источники международного частного права Российской Федерации:
- раздел 6 части 3 Гражданского кодекса РФ
- раздел 7 Семейного кодекса РФ
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон
от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О
соглашении о разделе
раздел 6 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепил общие положения, касающиеся применения права, подлежащего применению к гражданско – правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско – правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом.
Право, подлежащее применению к гражданско – правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско – правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, Гражданского кодекса, других законов и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.
Особенности определения права, подлежащего применению международным коммерческим арбитражем, устанавливается Закон о международном коммерческом арбитраже.
Если невозможно определить право, подлежащее применению, применяется право страны, с которой гражданско – правовое отношение, осложнено иностранным элементом, наиболее тесно связано.
Если международный договор Российской Федерации содержит материально – правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права, применимого к вопросам, полностью урегулированным такими материально – правовыми нормами, исключается.
Также раздел 6 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует право, подлежащее применению при определении правового положения лиц, право, подлежащее применению к имущественным и личным неимущественным отношениям.
Раздел 7 Семейного кодекса Российской Федерации регулирует применению семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Нормы данного раздела регламентируют заключение брака на территории Российской Федерации, заключение браков в дипломатических представительствах и консульских учреждениях, признание браков, заключенных за пределами Российской Федерации, недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации, расторжение брака, личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, установление и оспаривание отцовства (материнства), права и обязанности родителей и детей, алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи, усыновление (удочерение), установление содержание норм иностранного семейного права, ограничение применения норм иностранного семейного права.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон, Закон) определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществление ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Данный Закон регулирует основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации, основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации, основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство, документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации, передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации, отношение иностранных граждан к избирательному праву, условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности, отношение иностранных граждан к военной службе, порядок оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию, регистрация иностранных граждан в Российской Федерации, учет иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих в Российской Федерации и ответственность за нарушение данного Федерального закона.
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г.) определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации и направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормами международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.
Данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации и не распространяется на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании, также не распространяется на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной, которые регулируются законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.
