Понятие и содержание правоспособности

 

 

 

 

 

 

 

 

Титульный лист

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

 

 

1.Введение…………………………………………………………….стр. 2

2.Понятие и содержание правоспособности ..……………………..стр. 5

3. Дееспособность граждан и случаи ее ограничения …………….стр. 8

4. Опека и попечительство. Патронаж………………………………стр. 12

5. Имя гражданина. Право на имя ..………………………………...стр. 15

6. Место жительства гражданина его юридическое значение……..стр.16

7. Регистрация актов гражданского состояния………………..……стр. 17

8. Признание гражданина безвестно отсутствующим и

    объявление его умершим ………………………………………….стр.20

9. Заключение ………………………………………………………….стр. 22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Объект  исследования данной курсовой работы является Гражданское право РФ.

Предметом исследования являются граждане, как субъекты гражданского права.

Предмет гражданско-правового регулирования, складывается из двух неравных по объему частей: из отношений имущественных и неимущественных.

Как и у любых отношений, у этих отношений есть участники, то есть субъекты.

Участники гражданских правоотношений именуются их субъектами. Как и  любое общественное отношение, гражданское  правоотношение устанавливается между  людьми. Поэтому в качестве субъектов  гражданских правоотношений выступают  либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные индивиды именуются в гражданском законодательстве гражданами. Вместе с тем субъектами гражданских правоотношений в нашей  стране могут быть не только граждане Российской Федерации, но и иностранцы, а также лица без гражданства (так называемые апатриды) - охарактеризованные законом термином "физические лица". Именно они, на мой взгляд, занимают центральное место среди субъектов  гражданского права, да и вообще гражданских  правоотношений. Потому что  без  них гражданские правоотношения бессмысленны, беспредметны и скорее всего, невозможны.

Актуальность  курсовой работы: В наше время открылась сфера для регулирования отношений граждан на основе общепринятых и общепризнанных в мире принципов частного права: независимости и автономии личности, признания и защиты частной собственности, свободы договора. Отношения между частными лицами складываются “по горизонтали” то есть каждый из участников выполняют свою волю автономно, самостоятельно и независимо. А по сему, тема не может быть не актуальной. Тема актуальна и потому, что её теоретическая разработка имеет непосредственное значение для практики деятельности законодательных органов, а так же для совершенствования и повышения уровня законности в деятельности управленческих органов.

 Цель курсовой работы, проанализировать современное российское законодательство, посвящённое гражданам (физическим лицам). Дать определение правоспособности, дееспособности. Осветить вопросы безвестного отсутствия и признания гражданина умершим, опеки, попечительства, патронажа, имени гражданина и права на имя, месту жительства и его юридическому значению. Эти и некоторые другие вопросы далее будут рассмотрены подробно.

Для достижения указанной  цели поставлены следующие задачи:

- определить индивидуализацию граждан и порядок лишения их правоспособности и дееспособности.

-рассмотреть вопрос опеки  и попечительства, патронажа.

- исследовать тему имя  гражданина и его право на  имя, а так же место жительства  и его юридическое значение.

- рассмотреть вопрос о  регистрации актов гражданского состояния и признание гражданина безвестно отсутствующем и объявление его умершим.

Методом исследования работы является анализ литературы и нормативно-правовой документации, а так же исторический метод.

 

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

Введение раскрывает актуальность,  объект, предмет,  цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую  и практическую значимость работы.

В первой главе рассматриваются вопросы  правоспособности и дееспособности граждан. Во второй главе раскрываются особенности имени и место жительства гражданина. Актов гражданского состояния. Третья глава посвящена вопросам безвестного отсутствия граждан.

В заключении подводятся итоги  исследования, формируются окончательные  выводы по рассматриваемой теме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Глава 1: Правоспособность и дееспособность граждан

 

 

1. Понятие и содержание правоспособности

 

 

 

Из истории известно, что  не каждый человек признавался правоспособным. Правоспособностью не обладали рабы, в ряде стран – иностранцы. Ограниченную правоспособность имели крепостные. В царской России подвергались значительным ограничениям правоспособности некоторые  категории людей, например: по признаку вероисповедания. Сейчас правоспособность во всех странах рассматривается  как всеобщий принцип и распространяется на всех граждан. ¹ В наше время в России наблюдаются заметные перемены в оценке многих основополагающих дефиниций. Однако новый ГК РФ практически оставил без изменения нормы Основ гражданского законодательства, посвященные правоспособности граждан.

Новый ГК РФ дает общее понятие  правоспособности.

Правоспособность – способность  иметь гражданские права и  нести гражданские обязанности (п. 1 ст. 17ГК)²

Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом  этих прав и обязанностей, возможность  иметь любое право или обязанность  из предусмотренных им допускаемых законом.

Правоспособность возникает в момент рождения, однако существует одно исключение, способность быть наследником, юридическая способность к наследованию (способность стать наследником) возникает с момента зачатия и принадлежит еще до рождения человека и прекращается с его смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими категориями (момент начала самостоятельного дыхания). Однако сам факт рождения не означает, что у новорожденного возникают лишь с достижением определенного возраста (предпринимательская деятельность и т. д.). момент рождения определяется с данными медицинской науки. С точки зрения права – vitalitas – способность к жизни, не имеет значение. Сам факт появления его на свет означает, что у него возникла правоспособность, даже если он был живым всего несколько минут (секунд).

Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни  исключен. Следовательно , правоспособность не отделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста, состояния здоровья человека – физического и психического, и от того, в состоянии ли человек сам ее осуществить или нет. Новорожденный, душевнобольной или слабоумный обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый человек.³

Специально посвященная  объему правоспособности граждан ст. 18 ГК , дает перечень только основных, наиболее значимых гражданских прав.  К числу которых, относятся возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской либо любой иной деятельностью, не запрещенной законом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора. Кроме того, гражданин вправе иметь иные существенные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства.⁴

В связи с этим невозможно перечислить исчерпывающий перечень тех правовых возможностей, обладание которыми составляет объем гражданской правоспособности, однако перечень, приведенный в ст. 18 ГК, дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми включается в содержание гражданской правоспособности. Так, возможность иметь имущество на праве собственности является необходимой предпосылкой не только самого права собственности, но и большинства иных гражданских правоотношений, включая обязательственные, поскольку невозможно вступать в имущественные отношения, не обладая способностью стать собственником вещи.⁵

Содержание правоспособности граждан образует те имущественные  и личные неимущественные права  и обязанности, которыми гражданин  согласно закону может обладать,  перечень,  которых дан в ст. 18 ГК. В соответствии с ним, гражданин может:

-иметь имущество на  праве собственности;

-наследовать и завещать  имущество;

-заниматься предпринимательской  и любой другой не запрещенной  законом деятельностью;

-создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими или юридическими лицами;

-совершать любые не противоречившие закону сделки и  участвовать в обязательствах;

-избирать место жительства;

-иметь права авторов приведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

-иметь иные имущественные и личные неимущественные права;

Между тем в п. 1 ст. 17 ГК указывается и на способность  граждан “нести обязанности”. В  данном случае законодатель уделяет  внимание главному в содержании правоспособности – правам.

Но косвенное указание на обязанности  в законе присутствует. Например, с несением обязанностей связанно и право иметь имущество собственности. Ст. 210 ГК предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т. е. определенные обязанности.

Таким образом, в содержании правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в п. 1 ст. 17 ГК способность  нести обязанность (исполнить обязательство, возместить причиненный вред и т. п.)

В ст. 18 ГК перечислены наиболее важные (с точки зрения законодателя) права, которые могут быть у гражданина. Это наиболее существенное из перечисленных  прав и они носят конституционный  характер.

Как и для любого субъективного  права, так и для правоспособности характерны некоторые  пределы и  границы.

В заключении я соглашусь  с определением правоспособности, которое  дал  С.П. Гришаев, написав, что правоспособность - это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов (т.е. жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает наступление юридических последствий) у лица возникает конкретное субъективное право (уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу).⁶

 

 

 

 

 

1.2. Дееспособность  граждан и случаи ее ограничения

 

Гражданская  дееспособность определяется в законе как способность  гражданина своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их⁷ (п. 1 ст. 21 ГК).

Дееспособность состоит  из таких элементов, как способность  самостоятельно осуществлять принадлежащие  человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный  его противоправными действиями (деликтоспособность). ⁸

Если правоспособность возникает  с момента рождения, то полная дееспособность возникает у граждан по достижении 18-ти лет, и прекращается с момента  смерти, если суд раньше не признает гражданина недееспособным. С 18-ти лет  человек может совершать любые  сделки, несет самостоятельную имущественную  ответственность за все совершенные  действия. Если лицо до достижения 18-ти лет вступает в брак, зарегистрированный в ЗАГСе, возраст дееспособности может опуститься до возраста, когда  заключается брак. Если брак был расторгнут до достижения 18 лет, то сохраняется полная дееспособность, но в случае признания брака недействительным, по решению суда она может быть ограничена (ст.21 ГК). Полностью дееспособным также может стать подросток с 16 лет в силу эмансипации (ст.27 ГК). Такой подросток объявляется полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства, если согласны его родители, а если только один из родителей, то по решению суда. Основанием возникновения полной дееспособности в таком случае является то, что подросток должен работать по трудовому договору или с согласия родителей (попечителей) занимается предпринимательской деятельности. Родители не несут никакой ответственности за действия эмансипированного гражданина

Существует 5 групп дееспособных:

1. Полностью дееспособные.

2. Малолетние (частично дееспособные  граждане) ст.28 ГК. Это дети в возрасте  от 6 до 14 лет. Дети в возрасте  до 6 лет считаются полностью недееспособными.  Применяют термин частичной дееспособности, т.к. малолетние (6-14 лет) могут совершать ряд сделок самостоятельно, а конкретнее 3 вида сделок:

- Мелкие бытовые сделки - закон не раскрывает понятие  мелкой бытовой сделки, но из  судебной практики следует, что  это сделки направленные на  удовлетворение потребностей ребенка,  эти сделки совершаются и исполняются  одновременно, мелкая сделка должна  соответствовать возрасту ребенка.

- Сделки, направленные на  безвозмездное получение выгоды, за исключением сделок требующих  нотариального удостоверения или  государственной регистрации - это  то, что ребенок получает в  дар или подарок.

- Сделки по распоряжению  средствами, предоставленными их  законными представителями или  уполномоченными - предоставляются  малолетним с согласия их законных  представителей, напр. подарок бабушки.

Ответственность за малолетних несут их родители или опекуны, если не докажут в суде, что обязательство  было нарушено не по их вине.

3. Несовершеннолетние, от 14 до 18 лет (ст.26 ГК). Все сделки совершают  самостоятельно, но некоторые совершаются  абсолютно самостоятельно, а некоторые  с согласия своих законных  представителей. За сделки совершенные  несовершеннолетним ответственность  несут сами несовершеннолетние, совершившие эту сделку. Несовершеннолетние  могут совершать сделки:

- которые могут совершать  малолетние;

- вправе самостоятельно  распоряжаться заработком, стипендией  и иными доходами. Если родители  считают, что несовершеннолетний  нерационально расходует денежные  средства, суд может ограничить  свободное распоряжение несовершеннолетнего  своими доходами;

- вправе вносить вклады  в кредитные учреждения и распоряжаться  этими вкладами;

несовершеннолетний в праве осуществлять права на результаты интеллектуальной деятельности;

- с 16 лет подросток  может стать членом потребительского  кооператива (в соответствии с  законом "О производственных  кооперативах").

Если говорить о внедоговорном  вреде, ответственность несет подросток  самостоятельно, но если у подростка  недостаточно средств для возмещения вреда, то могут привлекаться средства родителей .

4. Лица, ограниченные в дееспособности (ст.30 ГК). Если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение, то он может быть ограничен судом в дееспособности.

Лицо должно злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами (при ином злоупотреблении  игра в казино, напр., ограничения  дееспособности не может быть).

5. Абсолютно недееспособные (ст.29 ГК). Граждане признаются абсолютно  недееспособными только в судебном  порядка и с обязательным проведением  судебной психиатрической Условия  полной недееспособности:

Наличие психического расстройства.

Расстройство выражено настолько, что лицо не может руководить своими действиями и понимать значение своих  действий. Эти два фактора должны иметься в совокупности. Если суд объявляет лицо недееспособным, то такой гражданин не вправе совершать никакие сделки, все юридически значимые юридические акты совершает его опекун.⁹

Однако личные права не могут быть осуществляться даже опекуном (напр., не может вступать в брак, лишается избирательного права). Гражданин  признанный абсолютно недееспособным не несет никакой ответственности  за причиненный им ущерб, ответственность  несет опекун или учреждение, в  котором находится недееспособный (лечебное учреждение, напр.) Признание  гражданина недееспособным дает супругу  право расторжения брака в  упрощенном порядке. Закон РСФСР  от 2 июля 1992 "О психиатрической  помощи и гарантии прав граждан при  ее оказании"¹⁰. В этом законе говорится о том, что судебно-психиатрическая экспертиза назначается только в том случае, когда очевидны явные отклонения в психике индивида. Судебно-психиатрическая экспертиза может проводится и посмертно, она проводится на основании заявлений заинтересованных лиц. Напр., при заключении брака пожилого джентльмена с молодой девушкой, и его последующей кончиной, родственники могут оспорить наследование молодой супругой прибегнув к судебно-психиатрической экспертизе посмертно.¹¹

Если состояние психического здоровья гражданина признанного недееспособным, улучшилась, он по решению суда может  быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее  заключение судебно-психиатрической  экспертизы.

Особенность ст. 29 ГК РФ в  том, что ее применение влечет за собой  по сути дела гражданскую смерть. Некоторые  считают, что лицо, утратившее свою дееспособность в полном объеме,  перестает существовать со всеми своими правами и обязанностями.

Я с этим не согласна, так  как у человека всегда есть, и  будет существовать право на жизнь, телесную неприкосновенность и тому подобное.

Острота проблемы, вызванной  полной утратой дееспособности, усугубляется и тем обстоятельством, что количество психически больных постоянно растет.

В докладе Уполномоченного  по правам человека “О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами”¹²  говорится, что за последнее десятилетие число инвалидов вследствие психических расстройств возросло более чем на треть и составляет около семисот тысяч человек. В их числе и те, кто не может разумно руководить своими действиями.

Поэтому, Уполномоченный по правам человека в РФ подчеркивает необходимость укрепления правовых предпосылок защиты граждан, утративших свою дееспособность в установленном  законом порядке, путем внесения в гражданское законодательство “положений о временной и специальной, в том числе процессуальной дееспособности”.¹³

Я думаю, что имелось  в  виду, изменение ст. 29 ГК РФ, где предстоит  указать, что при утрате физическим лицо так называемой общей дееспособности следует сохранить его специальную  дееспособность: трудовую, пенсионную, брачно-семейную, а так же предусмотреть  временную утрату дееспособности для  ее автоматического восстановления в необходимых случаях.

К этой же категории (полностью  недееспособных) можно отнести детей  до 6 лет.

 

2. Опека и попечительство. Патронаж.

 

 

 

Так как, не все граждане (физические лица) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять  обязанности в силу недостатка дееспособности или его полного отсутствия, для  выполнения не достающей или отсутствующей  у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов  используются институт опеки и попечительства.

В российском праве институт опеки первоначально рассматривался как забота над осиротевшими детьми. Правовое регулирование опеки можно  найти еще в “Русской правде”. Так что для нашего права это  не ново.

До принятия ГК РФ 1994 года отношения связанные с опекой и попечительством содержались  в Кодексе о браке и семье. В настоящее время основополагающие нормы об опеке и попечительстве содержится в ГК РФ (ст. 31-40)

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а так же над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 ГК). Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет, либо вместо лица признанное судом недееспособным вследствие психического расстройства, все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо – опекун.

Попечительство устанавливается  над гражданами, которые частично дееспособны, над несовершеннолетними  в возрасте от14 до 18 лет, а так  же над гражданами, ограниченными  судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками  или наркотическими средствами (п. 1 ст. 31 ГК). Часть 2 ст. 33 ГК определяет, что попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнение обязанностей, а так же охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Являясь законными  представителями подопечного, опекуны  и попечители вправе распоряжаться  доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы  направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны  и попечители обязаны получать предварительное  разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества, сдача его  внаем, в залог, безвозмездное пользование и так далее.

Помимо опеки и попечительства ГК предусматривает патронаж. Патронаж — разновидность попечительства. В Российской Федерации правовая форма патронажа предусмотрена  ст. 41 Гражданского кодекса. Под патронажем следует понимать регулярное оказание помощи в осуществлении своих  прав. (ст.41 ГК). Устанавливается над совершеннолетними и дееспособными гражданами, которые в силу состояния здоровья или возраста не в состоянии осуществлять свои права и обязанности. Патронаж устанавливается исключительно по просьбе дееспособных совершеннолетних граждан с заключением договора. Опекун либо попечитель могут быть назначены только с их согласия, свои обязанности они осуществляют безвозмездно, но они не обязаны содержать своих подопечных за свой счет, единственная их задача - действовать в интересах подопечного. Они должны проживать со своими подопечными (в особенности это касается опекунов), но по жилищному законодательству ни опекун, ни подопечный, даже проживая длительное время совместно с подопечным, не приобретают право на жилую площадь.¹⁴ Для предупреждения злоупотреблений попечителя или опекуна ст.37 ГК устанавливает жесткие правила:

1. Опекун не вправе  без согласия органа опеки  и попечительства совершать, а  попечитель давать согласие на  совершение сделок, которые ведут  к уменьшению имущества подопечного.

2. Ни опекун, ни попечитель, ни их родственники не могут  совершать сделки с подопечным, кроме безвозмездного дарения  подопечному. Все доходы подопечного  должны расходоваться с разрешения  органа опеки и попечительства, кроме средств, идущих на содержание опекаемого.

3. Если порядок назначения  опекуна и попечителя строго  регламентирован, то родители  являются опекунами и попечителями  своих детей естественно. Прекращение  опекунских и попечительских  обязанностей может быть обусловлено  только одним юридическим фактом, так прекращение опеки над малолетним прекращается с достижением им 14 лет. Однако для прекращения попечительства ограниченного в дееспособности необходимо решение суда об отмене ограничения дееспособности (например, человек осознал, что пить плохо, или просто разводится), затем копия решения суда отправляется в орган опеки и попечительства и тогда с лица снимается ограничение дееспособности (такая же процедура предусматривается для граждан признанных недееспособными).¹⁵

Законом допускается освобождение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и отстранения  от их исполнения. Освобождение происходит если:

-несовершеннолетний возвращается к родителям или кто-либо его усыновил;

-если подопечный помещен для постоянного пребывания в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

Освобождение от выполнения обязанности опекуна или попечителя возможно и по их просьбе. Однако, для удовлетворения такой просьбы необходимо доказать, что она обоснована уважительными причинами: болезнь, отсутствие взаимопонимания с подопечным. Решение об освобождении принимает орган опеки и попечительства.

Наряду с освобождением  ст. 39 ГК допускается отстранение  опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и замена их другим лицом. Отстранение применяется  при ненадлежащем выполнении опекуном и попечителем лежащих на них  обязанностей, в том числе при  использовании  опеки или попечительства в корыстных целях или при  оставлении подопечного без надзора  и помощи.

Помимо освобождения или  отстранения опекуна и попечителя от выполнения своих обязанностей, опека и попечительство могут  прекращаться (так, опека над несовершеннолетним гражданином, который ранее был  недееспособным, прекращается, если судом  вынесено решение о признании  подопечного дееспособным) также, если судом будет вынесено решение об отмене ограничения в дееспособности.

Опека и попечительство прекращаются также по достижении малолетними  подопечными 14 лет; по достижениям несовершеннолетними 18 лет, попечительство над ними прекращается без особого решения; если несовершеннолетний приобрел полную дееспособность по достижению 18 лет (п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК РФ), то попечительство над ним также прекращается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Имя и место  жительства гражданина. Акты гражданского состояния

 

2.1 Имя гражданина. Право на имя.

 

 

Имя гражданина. Нельзя представить  нормальное осуществление гражданских  прав и обязанностей без четкого  представления о том, с кем  именно вы вступаете в гражданские  отношения. Индивидуализация каждого  отдельного гражданина осуществляется прежде всего, по его имени. Имя гражданину дается при рождении и, как правило, состоит из фамилии, собственно имени и отчества, если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное, например, не употребляется отчество. Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя - псевдоним либо не пользоваться ни подлинным, ни вымышленным именем. Например, при опубликовании произведений науки, литературы или искусства гражданин вправе выпустить произведение в свет как под собственным именем, так и используя псевдоним или анонимно, т.е. без указания имени автора ¹⁶. Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина.

В жизни встречаются случаи, когда данное гражданину при рождении имя ему не нравится. В этом случае он вправе в соответствии с законом  переменить свое имя. Все права и  обязанности при этом за ним сохраняются, кроме того, на него возлагается  обязанность сообщить об изменении  имени его кредиторам и должникам (ст. 19 ГК).¹⁷

 

 

 

2.2. Место жительства гражданина  и его юридическое значение

 

 

         Другим индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст. 20 ГК).

Место жительства определяется в соответствии с законом от 25 июня 1993 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства в пределах РФ". Ст.2 указанного закона определяет:

Место жительства - это жилой  дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жилые помещения (общежитие, гостиницы, приюты, дома для  одиноких престарелых и т.п.) а  также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма) или на иных основаниях предусмотренных законодательством РФ.