Понятие и содержание правоспособности и дееспособности граждан России

Федеральное Агентство Железнодорожного Транспорта

Московский  Государственный Университет Путей  Сообщения

(МИИТ)

Воронежский филиал

Кафедра «Экономическая теория»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Гражданское право»

на тему «Понятие и содержание правоспособности и дееспособности граждан России»

Рецензент:

Савельева Е.Г.

Выполнила: студентка 5 курса

Специальность

«Национальная экономика»

Нагулина Ю.Д.

Шифр: 0850-п/ДНЭ-1090

Воронеж 2012

Содержание 
введение

В настоящее время, на мой взгляд, граждане нашей страны, да и других государств тоже, хотят быть юридически грамотными. Это означает то, что имея, зная и реализуя свои права, они могут быть достойными представителями самих себя в определенных ситуациях.

Именно поэтому я  решила всесторонне изучить вопрос правоспособности и дееспособности граждан России, выбрав эту тему для своей курсовой работы.

Гражданская правоспособность-способность  лица иметь гражданские права  и нести обязанности. Гражданская дееспособность-это способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Совокупность правоспособности и дееспособности составляет правосубъектность. Признание правосубъектности лица означает признание за ним права иметь все те права, которые установлены для него субъективным правом. Участниками гражданских правоотношений являются физические и юридические лица. В данной работе речь пойдет о физических лицах-гражданах, которые используя данные им законом права, выстраивают каждый для себя определенную структуру отношений к чему-либо или кому-либо.

Объектом данной курсовой работы является: правоспособность и  дееспособность граждан России.

Цель работы: изучить понятия и содержание правоспособности и дееспособности граждан России.

Задачи:

1. рассмотреть понятие и основные моменты правоспособности;
2. изучить содержание правоспособности;
3. рассмотреть понятие дееспособности граждан и ее значение;
4. описать классификацию дееспособности по возрастному критерию;
5. рассмотреть признание гражданина недееспособным;
6. изучить случаи возможного ограничения правоспособности и дееспособности.

При раскрытии данной темы мной были использованы труды  таких авторов как  Быкова Т.А., Братусь С.Н., Илларионова Т.И., Садиков О.Н., Сергеева А.П. и др.

Структура курсовой работы: данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН

1.1. Понятие и основные моменты правоспособности

Чтобы быть субъектом  гражданского права, гражданин должен обладать определенными законом качествами, которые в своей совокупности составляют гражданскую правосубъектность. Гражданская правоспособность-это сложная юридическая категория, включающая правоспособность и дееспособность гражданина.

В юридической литературе нет единого мнения по вопросу  о соотношении таких правовых категорий, как правоспособность и правосубъектность. Ряд авторов утверждает, что правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность. В то же время многие ученые отождествляют понятия правосубъектности и правоспособности, указывая, что правосубъектность “означает ни что иное, как право лица быть субъектом правоотношений”. Именно эту возможность отражает и правоспособность.

Гражданская правоспособность - это признаваемая государством за гражданином возможность иметь  гражданские права и нести  гражданские обязанности (ст.17 ГКРФ).

Гражданская правоспособность является предпосылкой правообладания. Субъективные права и обязанности  являются следствием реализации правоспособности. Однако недостаточно обладать правоспособностью, чтобы стать носителем субъективных прав и обязанностей.

Субъективные права  и обязанности возникают при  наличии определенных обстоятельств, юридических фактов (ст.8 ГКРФ). Закон признает равную правоспособность за всеми гражданами, что не означает равенства в субъективных правах.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она  возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью.

Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность - естественное свойство человека подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были  времена, когда большие группы людей в силу действовавших тогда законов были полностью или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом строе).

В юридической литературе гражданская правоспособность часто  рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности. Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, т.е. может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена  и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. “ Правоспособность, - писал С. Н. Братусь, - это право быть субъектом  прав и обязанностей “.

Этому праву корреспондируют и соответствующие обязанности: все, кто соприкасается с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность.

Как говорилось выше, прекращение правоспособности закон связывает со смертью человека. К смерти приравнивается объявление гражданина умершим. Однако, если гражданин жив, объявление его умершим не должно отражаться на его правоспособности.

Также законом предусмотрены  меры по охране прав еще не родившихся детей. Право на возмещение вреда в случае смерти кормильца имеет его ребенок, родившийся после смерти кормильца. Наследниками также могут быть дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти. Однако в этих случаях закон охраняет интересы не просто зачатого ребенка, а будущего субъекта права. Для возникновения правоспособности необходимо, чтобы ребенок родился живым.

Не следует смешивать  защиту законом прав будущего ребенка  с моментом возникновения его правоспособности. Положение о том, что наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, нельзя трактовать как  предусмотренный законом случай возникновения правоспособности до рождения человека. Ибо если ребенок не родится живым, то и правоспособность не возникнет. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (момент начала самостоятельного дыхания).

Если внутриутробное развитие ребенка было менее шести  месяцев, правоспособность не возникает, поскольку не регистрируется ни факт рождения, ни факт смерти. Подобный вывод можно сделать и в том случае, если внутриутробное развитие было более шести месяцев, но ребенок  жил после рождения несколько минут, так как в данном случае выдается только свидетельство о смерти.

Как уже было сказано  выше, правоспособность признается за всеми гражданами. Правоспособность органически связана с гражданством.  Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Не случайно, поэтому в Гражданском кодексе РФ говорится не о правоспособности физических лиц вообще, а именно о правоспособности граждан.  Прежде всего, гражданам Российской Федерации предоставляется гражданская правоспособность в полном  объеме.

Кроме  граждан Российской Федерации субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие  гражданства РФ ) и лица без гражданства (т.е. не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства ).  Статья 2 ГК закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим.  Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец.  Из этой же статьи Гражданского кодекса усматривается, что распространение правил гражданского законодательства  на иностранцев предполагается.   Указанная  презумпция означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание  российского закона.  Установив для иностранцев и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятие из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Российской Федерации. 

В данное время мнения авторов по поводу того является ли правоспособность субъективным  правом  разделились.  Одни считают, что правоспособность является  особым субъективным правом. Также они считают, что если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить его от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность они отличают в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом.

Кроме того, гражданскую  правоспособность авторы отличают от других субъективных прав назначением.  Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы.

Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу.

Авторы данной точки  зрения выделяют и то, что  правоспособность как субъективное право нельзя смешивать  с конкретными субъективными правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным – еще не означает фактически, реально иметь  конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом.  Таково их мнение.

Что касается другой точки  зрения, то она заключается в мнении авторов о том, что правоспособность следует отличать от субъективного права. В их понимании правоспособность – общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право.  Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право – это уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, т.е. реализованная возможность. Возможности иметь права, заключенной в правоспособности, в отличие от субъективного права, не соответствует обязанность других субъектов.

По их мнению, субъективное право – это элемент правоотношения, а правоспособность – свойство субъекта права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме.   Объем субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен, конкретное право может отсутствовать у данного лица (например, всем гражданам принадлежит возможность иметь право собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина). Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права.  При этом гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, как большинство субъективных прав.  Это было мнение другой стороны.

Я считаю, что каждый выбирает определенную точку зрения в силу своих убеждений. Она может быть совсем не похожей на то, что пишется  в учебниках разными учеными. На то мы и есть мыслящие люди, чтобы  иметь свое индивидуальное мнение.  Мое мнение близко к первой части выше сказанного.  Я считаю, что правоспособность – это определенное субъективное право, дающее нам возможность иметь конкретные субъективные права.

1.2. Содержание правоспособности

          Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которые граждане могут иметь по действующему законодательству.  Ввиду динамичности видов и объема, регулируемых нормами гражданского права отношений Гражданский кодекс РФ не дает исчерпывающего перечня гражданских прав и обязанностей, а закрепляет лишь основополагающие, наиболее важные из них, с точи зрения законодателя, оговаривая, что помимо них гражданину могут принадлежать и иные имущественные и личные права, если они не запрещены законом и не противоречат общим началам гражданского права.

         В соответствии со ст. 18 Гражданского  кодекса РФ граждане могут  иметь имущество на праве собственности;  наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица  самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительство; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные не имущественные права.

По  ст. 23 ГК гражданин  вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).  Признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.   Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер.  Это возможно иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ).

         Как видно, закон, определяя  содержание правоспособности граждан,  говорит только о правах, но не упоминает об обязанностях.  В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности – правам.   Но в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в названных нормах способность обладать обязанностями (например, исполнить обязательство, возместить причиненный вред).

         Обязанности граждан по реализации перечисленных прав выражаются в возможности вступления их в гражданские правоотношения в качестве должника по определенным обязательствам, в обязанности не препятствовать осуществлению прав других лиц.

          Реализация правоспособности граждан  имеет определенные пределы.  Осуществляя принадлежащие ему гражданские права и свободы, гражданин не должен наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и законные интересы иных лиц.  В некоторых случаях подобные ограничения установлены законом.

           Содержание правоспособности граждан составляет в совокупности систему их социальных, экономических, культурных и других прав, которые определены и гарантированы Конституцией (гл.2).  При этом учитываются права, обеспеченные международными актами, в частности Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г., Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и др.  С вступлением России в Совет Европы обрела значение Европейская конвенция “ О защите прав человека и основных свобод ” от 4 ноября 1950 г.  Государства-участники приняли на себя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всем лицам, находящимся на их территории, не лишать никого свободы на том основании, что он не может выполнить  какое-либо договорное обязательство, предоставлять право свободного передвижения и выбора места жительства всем гражданам и признавать их правосубъектность, не  подвергать незаконному вмешательству  в личную и  семейную жизнь,  не посягать на неприкосновенность жилища и др.

             Ст. 17  Всеобщей декларации прав  человека устанавливает, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Глава 2. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН

2.1. Понятие дееспособности граждан и ее значение

Под  гражданской дееспособностью  физического лица (гражданина) понимается его  способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК).

 Характерная черта дееспособности заключается в том, что она предполагает способность гражданина лично совершать юридические действия  по приобретению и осуществлению  гражданских прав и обязанностей. Дееспособность предполагает осознанность и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права зависит от возраста и зрелости лица. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным.  Необходимо учитывать медицинские нормы психического созревания человека. Вот почему дееспособность лиц разного возраста и состояния психики различна.

Дееспособность состоит  из таких элементов, как способность  человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права, способность совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и наконец, способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями.

Значение категории дееспособности граждан определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.  При этом все другие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащей дисциплины, всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему  обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений.

Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы “суверенитета” личности в сфере имущественных и неимущественных отношений.

Дееспособность по своему содержанию отличается тем, что она означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

В содержание дееспособности граждан  включаются следующие возможности, которые можно рассматривать как ее составные части : способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности; способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности; способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Содержание дееспособности гражданин  тесно связано с содержанием  их правоспособности.  Если содержание правоспособности составляют права  и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.  Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

2.2. Классификация дееспособности по возрастному критерию

         Дееспособность  несовершеннолетних в возрасте до 14 лет

Гражданский кодекс исходит  из определенной классификации граждан  по возрасту при определении объема и структуры их дееспособности. До 6 лет ребенок считается недееспособным в силу совершенной незрелости психики. Статья 28 ГК РФ закрепляет дееспособность малолетних (от 6 до 14  лет ), которая состоит в способности самостоятельно совершать :

• мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые направлены на удовлетворение повседневных потребностей человека, исполняются обычно при самом их совершении и незначительны по сумме;
• сделки, направленные  на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Следовательно, в этих возрастных рамках гражданин обладает частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права.  Деликтоспособностью же такие граждане не обладают, поскольку ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны.  Вышеуказанные элементы дееспособности малолетних представляют собой исключение из общего правила о том, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны.  Поэтому наиболее распространенным является мнение, что эта категория граждан недееспособна.

Неполная  (частичная)  дееспособность  несовершеннолетних  в   возрасте           от 14 до 18 лет

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк.  Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя).

В статье 26 Гражданского кодекса РФ указан объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет:

1. Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет совершают  сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей.   Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями, попечителями.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей,  усыновителей, попечителя:

1. распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
2. осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3. в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4. совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

      По достижении  шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность  по сделкам, совершенным ими в  соответствии с  пунктами 1и 2 настоящей статьи.  За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии достаточных  оснований суд по ходатайству родителей,  усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в  возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или статьей 27 настоящего Кодекса.

           Несовершеннолетние в  возрасте  от 14 до 18 лет обладают частичной  дееспособностью. Из  вышесказанного  следует, что объем частичной  дееспособности несовершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет, реализуемой самостоятельно, расширяется.

         Полная дееспособность граждан

          Полная дееспособность - способность  гражданина своими действиями  приобретать и осуществлять любые  допускаемые законом имущественные  и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности,  то  есть  реализовать  принадлежащую ему правоспособность в полном  объеме.  Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу  этого  возраста  определяет закон.

          В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия,  то есть  по достижении  18-летнего  возраста,  поскольку с этим  возрастом в  России связывается  представление о полном  психическом  созревании человека.   Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина.  По ст. 24 ГК  РФ  гражданин отвечает   по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом,  за исключение имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.  Статья 25  ГК  РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина - индивидуального предпринимателя   в  случае признания его    судом несостоятельным (банкротом).

       Также  полную дееспособность приобретает  несовершеннолетний, вступивший в брак и несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным (эмансипация)  порядок наступления этих случаев указывается в Гражданском кодексе РФ.

2.3. Признание     гражданина     недееспособным

Понятия полной, частичной  дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.

 В силу болезни,  достижения конкретного возраста  или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.

  На сегодняшний  день различают несколько видов  недееспособности:

1. возрастная недееспособность;

 Возрастная недееспособность  возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

2. недееспособность вследствие психического расстройства;

 Как следует из  названия, возникает в результате  потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.

3. частичная недееспособность;

 Данная недееспособность  ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина.

Процедура и основания  для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий –  наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий –  неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может  быть основанием для потери гражданином  дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.