Понятие и содержание юридической ответственности. 2

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ

НОВОСИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра менеджмента, социально-культурного  сервиса и туризма

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Правоведение (Право)

на тему

Понятие и содержание юридической  ответственности.

Выполнил студент

Группы:   М 11

Зыков Николай Анатольевич.

Проверил

Преподаватель

                                                       А.В. МЕНЧИКОВА

НОВОСИБИРСК 2013

Содержание

Введение …………………………………………………………………………2

Глава I Характеристика юридической ответственности как правовой категории …………………………………………………………………………4

1.1 Понятие и содержание  юридической ответственности ……………………4

1.2 Признаки и элементы  юридической ответственности …………………….6

Глава II Функции и принципы юридической ответственности ……………...8

2.1 Цели и функции юридической  ответственности …….……………………..8

2.2 Принципы юридической  ответственности ………………………………….9

Глава III Правовая характеристика видов юридической ответственности ...12

3.1 Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная  ответственность по российскому  законодательству ………………………….12

3.2 Материальная, конституционная,  федеративная, экологическая ответственность  по российскому законодательству  ……………………...…..14

Заключение  ...…………………………………………………………………..18

Список использованных источников и литературы …………………….. 21

Введение

С самых далеких времен прошлого, когда образовалось право, появился и неразлучный спутник  правомерного поведения – правонарушение.

Правонарушения, или деликты, - постоянно находятся в центре общественного внимания, притягивают  интересы окружающих своею жестокостью, цинизмом, низменными побуждениями. Вслед  за правонарушением наступает юридическая  ответственность, т. е. применение к  лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных  законом мер принуждения.                                                                                                          

Вопросы относительно природы, особенностей и принципов юридической  ответственности исследовались  не одно столетие и продолжают вызывать интерес в настоящее время.  

В юридической литературе юридическая ответственность понимается, признается как неотъемлемый спутник  противоправного поведения, то есть правонарушения. Юридическая ответственность  «карающий меч» права.

Противоправное поведение  в социальном смысле подрывает правовой режим в той или иной сфере  жизни общества, способно причинить  вред правам и интересам граждан, их коллективам, дезорганизует развитие общественных отношений. То есть представляют собой нарушение запретов, содержащихся в законах, в подзаконных актах, либо невыполнение юридической обязанности, предопределяемой нормативно-правовым актом или актом применения права. Поэтому правонарушение порицается правом, а, следовательно, к нему в  обязательном порядке применима  правовая категория юридической  ответственности, как стабилизатора  общественных отношений.

Знания о понятии, признаках, видах юридической ответственности  имеют исключительно важное значение для формирования правосознания  юриста и его последующей практической деятельности.

Таким образом, на сегодняшний  момент, данная тема является весьма актуальной для изучения.

Объектом данной работы служит – юридическая ответственность по российскому законодательству.

Предметом же является – понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.

Цель работы заключается в том, чтобы показать развернутую картину представлений о такой правовой категории как юридическая ответственность, ее признаках, принципах и видах.Реализация данной цели подразумевает выполнение ряда задач:

Изучить научные труды  известных ученых-юристов в области  исследования юридической ответственности.Раскрыть содержание понятия «юридическая ответственность».Обозначить основные черты и признаки юридической  ответственности.Раскрыть правовые принципы юридической ответственности.Исследовать  механизм применения тех или иных видов юридической ответственности.

В основу курсовой работы были положены публикации составляющие изученность темы.

Прежде всего, при изучении данной темы основное значение имели  источники, включенные в структуру  российского законодательства, регулирующие вопросы юридической ответственности. Это такие акты как: Конституция  РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ.

Источниковедческой значимостью  отличаются работы Базылева Е.Г., Малеина  Н.С., и Лейст О.А. в которых подробно рассмотрены общие вопросы юридической  ответственности. Труды этих авторов  составили методологическую основу курсовой работы. Наиболее перспективным  автору представляется комплексный  подход к исследуемой теме.

Следующим важным источником служит труд Братуся С.Н. «Юридическая ответственность и законность» 1976 г., в котором автор уделяет  наибольшее внимание общетеоретическим  вопросам юридической ответственности, связанные с исследованием природы  гражданско-правовой ответственности. Отдельные главы посвящены юридической  обязанности и юридической ответственности, санкции и особенности видов  юридической ответственности.

В монографии Денисова Ю.А. «Общая теория правонарушения и ответственности» 1983 г. исследуются понятие и сущность юридической ответственности, раскрываются основные вопросы общей теории ответственности.

Учитывая то, что основной упор в работе делается на изучение теоретических аспектов исследования понятия, принципов и видов юридической  ответственности основным источником данном случае служила монография Базылева Б.Т. «Юридическая ответственность: теоретические  вопросы» 1985 г.

Также источниками исследования послужили статьи современных отечественных  специалистов, сфера научных интересов  которых максимально приближены к знанию о юридической ответственности  – Д.А. Липинского [29, 30], А.А. Иванова [27], И.Н. Барциц [24], Н.М. Колосова [28], Н.А.Духно  и В.И. Ивакина [26].

Перечисленные источники  были в той или иной мере использованы при написании курсовой работы.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения, и  научного аппарата, включающего в  себя – список используемых источников и литературы.

Глава I Характеристика юридической ответственности как  правовой категори

Понятие и содержание юридической ответственности

Каждое отступление людей  от норм, принятых в обществе, встречает  явное или скрытое осуждение. Человек, совершивший аморальный поступок, осуждается людьми. Любое правонарушение предусматривает определенные меры юридической ответственности.

Юридическая ответственность  — это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом  мер принуждения.

Эти меры всегда налагаются от имени государства и в определенном порядке, и только на лицо, совершившее  правонарушение.

Неблагоприятными последствиями  юридической ответственности могут  быть, например, штраф за безбилетный  проезд или необходимость возмещения ущерба, лишение свободы или лишение  родительских прав. Таким образом, штраф, лишение свободы, обязанность возместить причиненный ущерб и т. д. являются правовыми мерами юридической ответственности.

Юридическая ответственность  — это «ответ» государства  на нарушение норм права. Не только мерами убеждения, но и этими мерами государство осуществляет борьбу с  правонарушениями и предотвращает  их совершение в будущем.

В юридической литературе представлено множество определений  юридической ответственности. В  этой связи следует обратить внимание на отдельные авторские подходы.

По мнению Малеина Н.С: «Юридическая ответственность –  реакция на правонарушение». [19, С.130]

Базылев Б.Т. предлагает следующее  определение: «Юридическая ответственность - это особый охранительный институт в системе социалистического  права, выполняющий функцию наказания  правонарушителей». [7, С.8]

Кутафин О.Е. раскрывает понятие  термина так - «юридическая ответственность  представляет собой негативную реакцию  государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному  лицу мер государственного воздействия». [20, С.432]

Братусь С.Н. предлагает следующее  определение: «Юридическая ответственность  – это исполнение обязанности  на основе государственного или приравненного  к нему общественного принуждения». [9, С.85]

Кудрявцев В.Н. считает, что  «юридическая ответственность –  специфический институт социального  контроля, предусматривающий права  и обязанности субъекта в связи  с порученным ему делом и юридические  либо моральные – позитивные и  негативные последствия в случае его выполнения или соответственно невыполнения». [16, С.297]

Венгеров А.Б. считает, что  «юридическая ответственность –  одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему  общества». [10, С.468]

Липинский Д.А. полагает, что  юридическая ответственность –  «юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных  нормой права, реализующаяся в правомерном  поведении субъектов, одобряемом или  поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя  претерпеть осуждение, ограничение  прав материального или личного  характера и ее реализации».[29, С. 29]

На основании приведенных  определений в обобщенном виде можно  выделить два основных подхода к  пониманию юридической ответственности. Существующие определения рассматривают  ее либо как реакцию государства  на правонарушение (применение мер  наказания, реализацию санкций и  т.п.1, либо как особое правоотношение, в соответствии с которым, правонарушитель  обязан претерпеть негативные последствия  своего деяния2.

На базе названных признаков  можно дать следующее определение  юридической ответственности:

Юридическая ответственность  — это применение к правонарушителю  по решению компетентного органа мер государственного принуждения, в результате которых гражданин  или иное лицо претерпевает отрицательные  последствия личного или имущественного характера.

Интересно то, что в последнее  время стали говорить о так  называемой положительной (позитивной) ответственности. В этом аспекте  ответственность не связывается  с правонарушением, а понимается как ответственность за порученное дело, за выполнение поставленной задачи. Под перспективной (позитивной) ответственностью, понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов.

Ретроспективная ответственность - это ответственность за совершённые  действия, нарушающие требования социальных норм и влекущие за собой общественное осуждение и неблагоприятные  последствия для нарушителя.

Юридическая ответственность  традиционно разрабатывалась в  правовой науке как ответственность  ретроспективная, то есть она напрямую связывается с противоправным поведением. По отношению к субъектам права  юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей.

Ретроспективная юридическая  ответственность - ведущий элемент  механизма правовой охраны устраивающих государство общественных отношений, особое политико-правовое состояние, вид  и мера государственного принуждения, своеобразная осуждающая реакция государства  противоправного поведения лица.

1.2.Признаки и  элементы юридической ответственности

Малеин Н.С. характеризует  юридическую ответственность тремя  признаками: государственное принуждение, осуждения правонарушения и его  субъекта, наличие неблагоприятных  последствий для правонарушителя3. Раскрывая содержание юридической  ответственности, необходимо отметить следующие признаки:

юридическая ответственность  состоит из двух аспектов: норм материальногои норм процессуального права, причем процессуальное право лишь регулирует порядок и условия возложения, применения юридической ответственности за правонарушения;

юридическая ответственность  является одним из видов социальной ответственности;определяющим признаком  юридической ответственности является наказание;

юридическая ответственность  устанавливается только правовыми  актами, которые издаются органами государственной власти и управления, а также должностными лицами;

отличительным признаком  юридической ответственности является то, что она применяется за совершение правонарушения, за нарушение правовых норм;

юридическая ответственность  является одной из форм государственного принуждения, а поэтому применяется  либо государственными органами, либо по поручению государственных органов  общественными органами.

На основании этого  можно сделать вывод: юридическая  ответственность – это установленная  государством мера принуждения за совершенное  правонарушение.

Юридическая ответственность  обладает не только своими признаками, но и элементами структуры.

Элементами структуры  юридической ответственности являются основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура  и порядок применения ответственности. Принципиальная структура всех видов  юридической ответственности едина. Но содержание каждого из элементов  в том или ином виде юридической  ответственности свое: этим и различаются  между собой виды юридической  ответственности.

Ивакин В.И. и Духно  Н.А., опираясь на мнение современной  правовой науки, выделяют два основания  юридической ответственности: первое – закон как правовое основание, второе – само правонарушение, т.е. административный проступок, дисциплинарный проступок, преступление, иначе говоря, фактическое основание, которое  приводит в движение всю структуру  юридической ответственности.4

Агеева Е.А. выделяет основные категории юридической ответственности:5 правонарушение, государственное принуждение, санкция. На основании этого юридическую  ответственность можно определить как санкционированное применение государством установленных законом  неблагоприятных мер, реализующих  отрицательную правовую оценку общества и государства правонарушителя.

В первой главе мы раскрыли понятие юридической ответственности, рассмотрели ее главные признаки, элементы и категории. Взглядов на исследуемую  в курсовой работе категорию среди  юристов-теоретиков немало, но, синтезируя отмеченные определения юридической  ответственности и ее основные признаки, можно дать обобщенное понятие юридической  ответственности согласно принятым нормам российского законодательства.

Юридическая ответственность  – это мера государственного принуждения, сопряженного с определенными лишениями  для правонарушителя.

Глава II Функции  и принципы юридической ответственности

2.1 Цели и функции  юридической ответственности

Существуют расхожие мнения о целях юридической ответственности  в правовой науке, и представители  отраслевых наук высказываются по-разному. Например, И.А. Галаган называет в  качестве целей административной ответственности  устранение нарушений правопорядка, охрану общества и государства, интересов  и прав граждан от правонарушений, наказание виновных в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения совершения ими новых правонарушений, предупреждение совершения правонарушений иными неустойчивыми лицами6.

По мнению Н.С. Малеина, гражданско-правовая ответственность имеет компенсационную, превентивную и репрессивную задачи. Содержание уголовной ответственности  составляет требование возмещения морального ущерба, нанесенного правопорядку и  порицание преступников.

В.Г. Смирнов полагает, что  регулирование посредством наказания  преступника имеет целью кару (возмездие), а также исправление  и перевоспитание лица, совершившего преступление7.

О каре и воспитательном воздействии как сущности уголовно наказания говорит также В.С. Егоров8.

О.Э. Лейст считает, что  главная цель юридической ответственности  – «обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально  возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу»9.

Как следует из вышеприведенных  позиций, практически все исследователи  сходятся на том, что целями юридической  ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушении и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цели юридической ответственности  конкретизируются в ее функциях. К  функциям можно отнести: защиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также  функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная  и общая превенция правонарушений), правовосстановительную и сигнализационную функцию.10 Все функции взаимосвязаны  и нераздельны, проявление одной  из них невозможно без проявления других функций.

При этом карательная функция (возмездие) имеет своей целью  наказать виновное лицо за совершенное  правонарушение, воздать ему за содеянное. Предупредительная (воспитательная) функция  заключается в соответствующем  воздействии на лицо, совершившее  правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с  целью оказать оптимальное влияние  на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного. С  точки зрения общественных и личных интересов более важно не допустить  нарушения этих интересов, предупредить правонарушение, чем потом компенсировать его вредные последствия. Правовосстановительная(компенсационная) функция - это компенсация причиненного правонарушителем материального или морального ущерба, восстановление нарушенного права. Взыскание с правонарушителя причиненного вреда (убытков) компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливавшая ее имущественную сферу.

Сигнализационная функция  проявляется в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует, во-первых, о явно недостаточной строгости применяемых  в данном отношении мер ответственности, а во-вторых (как следствие), - о  необходимости поиска иных (наряду с юридической ответственностью) путей и мер борьбы с нарушениями  в данной сфере общественных отношений.

Юридическая ответственность  обладает еще превентивной (профилактической) и регулятивной функцией

2.2 Принципы юридической  ответственности

Достижению целей юридической  ответственности и реализации функций  служат ее принципы.

Принципы юридической  ответственности - это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности.11

Основным принципом юридической  ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за совершение правонарушения. Не может быть юридической ответственности за деяние, не предусмотренное законом. Более того, закон предусматривает конкретную форму юридической ответственности за совершение каждого правонарушения.

Базылев Б.Т. на первое место  в системе принципов юридической  ответственности ставил законность основания ее наступления12.

В случае совершения правонарушения используется закон, который действует  на момент совершения правонарушения. Но как быть, если во время совершения правонарушения действовал один закон, а во время применения мер ответственности — другой?

В этом случае действует  правило, что закон, усиливающий  ответственность, не имеет обратной силы, а закон, смягчающий ответственность, имеет обратную силу.

Рассмотрим обратную силу закона на примерах. Так, если кража, совершенная  организованной группой, была совершена  до 1 января 1997 г., т.е. до вступления в  силу нового Уголовного кодекса, когда  за это наказание была предусмотрена  ответственность в виде лишения  свободы на срок от 2 до 7 лет (ст. 144, ч. 2 УК РСФСР), а к уголовной ответственности  лицо привлекалось после 1 января 1997 г., то оно будет признано виновным и  осуждено по статье 158 части 2 УК РФ, предусматривающей  в виде санкции лишение свободы сроком от 2 до 6 лет. Современная редакция уголовного закона предусматривает еще более мягкое наказание за данный вид преступления (лишение свободы сроком до 5 лет).

Таким образом, если после  совершения правонарушения ответственность  за него усилилась, к лицу, совершившему это правонарушение, применяются  меры юридической ответственности  в соответствии с ранее действовавшим  законодательством.

Главный принцип ответственности - ответственность за вину. Уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, т. е умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние13. Смысл ответственности состоит в том, чтобы воздействовать судом и наказанием на сознание и волю лица, совершившего преступление, исправить и перевоспитать его.

Не менее важным принципом  юридической ответственности является ее обоснованность. Суть его в том, что ответственность определяется на основании тщательного изучения и правильной правовой оценки всех обстоятельств правонарушения.

К принципам ответственности  относится и ее неотвратимость. Неотвратимость ответственности означает, что каждый правонарушитель несет ответственность за содеянное с учетом степени общественной опасности и вредности деликта, формы вины и иных факторов, индивидуализирующих меры ответственности14. Неотвратимость существенно зависит от работы правоохранительных органов, от профессионализма, компетентности и добросовестности работников, имеющих право привлекать лиц, совершивших правонарушения, к ответственности.

Своевременность — еще одна необходимая черта ответственности. Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т. е. установленного законом периода времени. Срок давности позволяет применять меры ответственности тогда, когда это максимально эффективно. Для административных и дисциплинарных проступков срок давности определен в несколько месяцев, по уголовным преступлениям значительно больше — от двух до пятнадцати лет, в зависимости от тяжести преступления.

Например, лицо, осужденное за грабеж (ч. 1 ст. 161 УК РФ), освобождается  от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в течение 10 лет, а если человек будет осужден за совершение грабежа группой лиц, т. е. совершил более тяжкое преступление, он будет освобожден от отбывания наказания, если приговор суда не будет исполнен в течение 15 лет [Ст. 78 УК РФ].

Самым важным является принцип индивидуализации наказания. Данный принцип предполагает учет степени общественной опасности правонарушения, личности преступника, а также обстоятельств, выходящих за рамки состава преступления15. Он обязывает максимально учитывать не только характер правонарушения и его последствия, но также и особенности лица, совершившего правонарушение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Например, если хулиганские  действия совершены группой лиц, принимавших в этом практически  одинаковое участие, это еще не значит, что ко всем ним будут применены  одинаковые меры ответственности. Конкретная мера ответственности будет определяться отдельно для каждого участника  хулиганских действий, исходя как  из его поведения, так и из особенностей его личности.

Необходимым принципом ответственности  является состязательность процесса. Она выражается в предоставлении возможности лицу, обвиняемому в совершении правонарушения, активно участвовать в процессе и тем самым защищать свои интересы, а также прибегать к защите адвоката.

Важным является принцип презумпции невиновности, который закреплен в статье 49 Конституции: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».16 Более того, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Презумпция невиновности служит своеобразным барьером, ограничивающим возможность преждевременного оглашения сведений, порочащих достоинство человека, а также принятия профилактических мер в отношении конкретного лица17.

Отдельно можно выделить такой принцип ответственности, как справедливость. Особенность этого принципа проявляется в том, что он характеризует юридическую ответственность не с правовой, а с моральной стороны. При таком подходе деяние, составляющее правонарушение, а также меры юридической ответственности за его совершение нужно оценивать, исходя из категорий «справедливо» — «несправедливо».

Суть дела в том, что  при самом тщательном соблюдении принципов ответственности она  окажется несправедливой, если правонарушитель  в точном соответствии с действующим  законом подвергся чрезмерно  суровому либо, наоборот, чересчур мягкому  наказанию или взысканию. Иными  словами, в основе справедливой ответственности  лежит, прежде всего, соблюдение принципа соразмерности правонарушения и  ответственности за его совершение.

Подводя промежуточный итог работе следует сказать, что в  данной главе были рассмотрены функции  и принципы юридической ответственности  и выделены общие черты юридической  ответственности, и можно сказать, что цель юридической ответственности  состоит, прежде всего, в защите законных прав и интересов граждан и  организаций, восстановлении справедливости. Кроме того, применение юридической  ответственности преследует цель исправить, перевоспитать правонарушителя  и предупредить совершение правонарушений другими лицами.

Глава III Правовая характеристика видов юридической  
ответственности

3.1 Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная  ответственность по российскому  законодательству

На основе отраслевого  критерия в юридической литературе традиционно выделяют гражданско-правовую, уголовную, административную, материальную и дисциплинарную ответственность18.

Уголовная ответственность применяется за совершение преступлений, т.е. общественно опасных деяний, запрещенных нормами уголовного права, основным источником которых является Уголовный кодекс Российской Федерации. Поэтому уголовная ответственность — наиболее суровый вид юридической ответственности.

Согласно УК РФ (ст. 44) уголовными наказаниями являются: штраф; лишение  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение  по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение  свободы на определенный срок; пожизненное  лишение свободы; смертная казнь19 –  исключительная мера наказания, впредь до ее отмены, как записано в ч. 2 ст. 20 Конституции РФ. Уголовная ответственность  может быть применена единственным государственным opганом — судом, который, вынося обвинительный приговор, определяет в нем и меру уголовного наказания.

Например, группа цыганок  на протяжении месяца обманывала доверчивых девушек, предлагая им погадать, под  действием гипноза девушки отдавали цыганкам золотые украшения, позже  очнувшись, понимали, что их обманули и обращались в милицию. Цыганки  собрали с потерпевших золотые  украшения на сумму 50 000 рублей. Цыганкам грозит лишение свободы по ст. 159 УК РФ Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Административная  ответственность имеет своим основанием состав административного проступка (правонарушения). Основным источником норм административного права, в санкциях которых предусматриваются меры государственного воздействия, применяемые к лицам, виновным в совершении административных проступков, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.