Понятие и структура правового отношения. 2

Академия права и  управления

Пермский филиал

_______________________________________________

юридический факультет

кафедра государственно-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ   РАБОТА

по  дисциплине «Теория государства и права»

Тема   «Понятие и структура правового отношения».

Вариант № 17

Зачетная книжка № 03-07/147

               Выполнил: студент-заочник

             1 курса 4 группы        

                Петухова Елена Валерьевна                       г. Соликамск, ул. Цифриновича 25-47

                                                                         8-902-63-36-482

                        Научный руководитель:

                                                                    к.ю.н. Каминский Борис Борисович

Пермь 2007

План работы:

      Введение ………………………………………………………………..3

1. Понятие правового отношения………………..…………………….4
0.       1.1. Содержание правовых отношений………………………..…....9
2. Элементы правового отношения, их характеристика
0.       2.1.  Субъекты права и участники правоотношений………….…..12
0.       2.2    Объекты правового отношения……………..………….….…21
3. Юридические факты………………………………………………....23
4. Виды правоотношений………………………………………….…...26

Заключение…………………………………………………………...29

      Список  использованной литературы…………………………….…30

Введение 

            Выбирая данную тему для курсовой  работы, я, прежде всего, руководствовалась ее огромной важностью для всего права в целом. Право это универсальный регулятор общественных отношений. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего они приобретают характер правовых. Иными словами, государство переводит эти отношения под свою юрисдикцию и защиту, придает им упорядоченность, стабильность, устойчивость, желаемую направленность, вводит в нужное русло.  
          Значение правоотношения трудно переоценить. Именно в нем заключается непосредственная реализация правовых норм. Правоотношение является реальным выражением влияния права на общественные отношения. Кроме того, его рассмотрение позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей.  
Для того чтобы ясно представить себе механизм действия такой сложной юридической категории как правовое отношение, необходимо овладеть его теоретической базой. Это значит:       

• рассмотреть понятие, признаки и виды правоотношения;
• усвоить структуру, изучить субъект, объект, а также права и субъектов правоотношения;
• уделить внимание основаниям возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.

        Именно решение этих задач  явилось целью написания данной  курсовой работы.

1.  Понятие правового отношения.

                  Как право существует параллельно c иными социальными нормами, так и правовые отношения действуют наряду c другими общественными отношениями нравственными, политическими, религиозными и т.п. Всех их роднит то обстоятельство, что в своей совокупности они образуют целостную систему общественных отношений, пронизанных едиными принципами и выполняющих единую служебную роль. Но каждое из них имеет свои определенные свойства, свои особенности, поскольку возникает на основе конкретного вида социальных норм и регулирует особую сферу жизнедеятельности людей присущими ему методами.

                  B свое время марксистская доктрина  разделила все многообразные общественные отношения на два вида: экономические и идеологические. Подчеркивалось, что экономические отношения складываются независимо от воли и сознания человека и носят объективный характер. Правовые отношения были отнесены к идеологическим отношениям, которые прежде чем сложиться проходят через волю и сознание людей. Уже тогда юридической литературе подчеркивалось, что такое деление в значительной мере условно, так как право не является формой идеологии. Сейчас можно отметить и другие неточности в суждениях o видах общественных отношений. Во-первых, практика не подтвердила объективного характера экономических отношений и показала их зависимость от политики и власти. Во-вторых, правовые отношения нельзя отождествлять c идеологическими, поскольку (исключая тоталитарное государство) в обществе признается идеологическое многообразие и никакая идеология не устанавливается в качестве государственной или обязательной. В Российской Федерации это положение закреплено статьей 13 Конституции РФ. Право в отличие от идеологии представляет собой возведенную в закон государственную волю и имеет общеобязательное значение.

                  Действие права ведет к тому, что субъекты права согласовывают свое поведение c велениями государства на основе норм права и вступают в конкретные правовые отношения между собой, знают свои права и обязанности и стремятся к их точному выполнению. Правовые отношения вносят упорядоченность в общественную жизнь, гарантируют против произвола и беззакония. Посредством правовых отношений предписания законодателя претворяются в реальной действительности.

                  Правовое отношение не может оформиться вне норм права. Пока нет правовой нормы, не существует и правового отношения. Когда общественное отношение подвергается регулированию нормами права, оно приобретает новый вид, становится правовым. Права и обязанности в нем устанавливаются предельно четко и гарантируются государством. Поэтому сразу можно сказать, что правовое отношение - это такое общественное отношение, которое регулировано нормами права. Правовые отношения, складывающиеся на основе норм права, зависят от экономического уровня развития, в чем проявляется их объективный характер. В то же время правовые отношения носят волевой характер. B воле участников правоотношений кроется их субъективный фактор.

Отсюда правовое отношение, как и само право, следует рассматривать  и как объективную, и как субъективную категорию. Влияние субъективного фактора не беспредельно: законодатель может программировать только такие правовые отношения, для которых созрели реальные экономические, политические, нравственные и другие предпосылки. Развитие российского законодательства в современный период повышает значение субъективного фактора в формировании норм права и правовых отношений. Право закрепляет новые формы собственности, свободу предпринимательской и иной экономической деятельности, множество новых возможностей граждан и организаций в разных сферах общественной и государственной жизни, чем открывается простор для утверждения отвечающих требованиям времени правовых отношений.

                  B отечественной юридической литературе правовые отношения рассматриваются в широком и узком смысле слова. B широком понимании к правовым относят все отношения, так или иначе связанные c действием права. Утверждается, что

если право воздействует на общественные отношения, то такие юридические явления, как правоспособность, дееспособность, общая обязанность соблюдать общественный

порядок, закрепленные в Конституции основы политической системы, права и обязанности граждан и организаций, есть юридическое оформление различных общественных отношений. Такие отношения были названы общерегулятивными, поскольку они преимущественно направлены на закрепление круга субъектов права, их общего юридического положения. Они характеризуются тем, что по кругу участников имеют общий характер; права и обязанности в таких отношениях принадлежат всем субъектам данного вида. Общие отношения возникают не как индивидуальная правовая связь между отдельными лицами или организациями, a как положение субъектов определенного вида в обществе безотносительно к индивидуальным связям c другими лицами и организациями. Связь c другими субъектами права в таком отношении чисто отрицательная: все обязаны уважать установленный статус других лиц и организаций и не препятствовать его осуществлению. В дальнейшем учение об общем характере правового отношения было еще более развито. Общие правоотношения реально находят свое бытие в том, что положение каждого участника правоотношения отличается особым юридическим состоянием, особыми юридическими позициями применительно ко всем другим субъектам. Общие (общерегулятивные) правоотношения представляют собой крайне своеобразные правовые явления. Для их возникновения не требуется юридических фактов, кроме существования субъекта, обладающего гражданством, и ряда других обстоятельств, относящихся к субъекту. По сроку действия они соответствуют времени существования юридической нормы. Но они являются именно правовыми отношениями. B тех случаях, когда лицо выступает в качестве носителя субъективного права, оно находится в специфическом положении ко всем другим лицам. Общее субъективное право потому и является субъективным, что имеет личный характер, то есть принадлежит не только всем субъектам, но и каждому субъекту в отдельности. Точно так же наличие общих обязанностей означает, что каждое лицо находится в специфическом положении ко всем другим лицам.¹

                  Концепция правового отношения  в широком смысла слова далеко не бесспорна и нуждается в дальнейшем осмыслении применительно к особенностям отдельных отраслей права. Вне сомнения, что общие правовые отношения возникают на основе ряда норм конституционного права. Например, ст. 6 Конституции РФ характеризует состояние гражданства Российской Федерации, определяет его единым и равным независимо от оснований приобретения, запрещает лишение гражданства. В результате действия Конституции РФ уже устанавливаются иные, чем прежде, отношения между государством и его гражданами. Статья 10 Конституции РФ закрепляет принцип осуществления государственной власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, утверждает самостоятельность органов власти. Теперь функционирование и взаимоотношение органов государственной власти осуществляется на иных, чем ранее, началах. Поэтому мы вправе констатировать, что непосредственное действие Конституции РФ порождает новые государственно-правовые отношения, которые существенно меняют характер субъективных прав и обязанностей граждан и органов государства.

               B других отраслях права подобная картина не наблюдается: трудно представить себе правовое отношение без конкретных субъектов, их конкретных прав и обязанностей, возникающих в силу наличия определенных юридических фактов. Действие права само по себе, без конкретных юридических фактов, еще не создает никаких правовых отношений. В ином случае получалось бы, что лишь наличие правовой нормы порождает права и обязанности, вытекающие из правового отношения, хотя при этом не была проявлена воля и желание субъектов права, не совершены ими никакие целевые действия. Например; законодательство провозглашает право на труд. Но разве действие правовой нормы само по себе ведет к возникновению трудовых прав и обязанностей y конкретных лиц? Для приобретения таких прав и обязанностей необходимо быть принятым на работу и состоять в трудовых правоотношениях.

                  По теории общих правовых отношений получается, что все граждане и организации помимо их воли состоят одновременно во всех правовых отношениях лишь в силу того, что нормы права рассчитаны на них как на субъектов права. Если мы обязаны соблюдать, например, нормы действующего уголовного права, то выходит, что одно эти обстоятельство уже порождает общие уголовно-правовые отношения. Но правового отношения в таких случаях не будет там, где отсутствуют конкретные права и обязанности по отношению к определенным субъектам права. Пока гражданин соблюдает уголовные законы, никаких конкретных обязанностей перед государством он не несет. Издание государством правовых норм ведет в большинстве случаев не к возникновению общих правовых отношений, a к развитию правосубъектности граждан и организаций. Наличие системы прав и обязанностей определяет правовой статус субъектов права. От того, что государство путем издания законов, закрепляющих новые трава или устанавливающих новые обязанности, расширяет объем правоспособности, оно еще не расширяет объем субъективных прав конкретных граждан и организаций. Эти права можно получить лишь посредством определенных активных действий, то есть состоять в конкретных правовых отношениях.

         Признаки правовых отношений следующие.

1. Правовое отношение возникает только на основе норм права. Поэтому оно следует за нормой права, является результатом реализации права либо его нарушения, но не предшествует ему. Ошибочно утверждение, что правовое отношение возникает раньше нормы права, фактически складывается, a затем приобретает юридическую форму либо фактически складывается как общественное отношение.² Многие правовые отношения до издания нормативных актов никогда ранее не существовали как фактические общественные. Например, в Законе РФ « O референдуме» от 16 октября 1990 года определены принципы проведения референдума, закреплено право граждан на участие в нем, определены вопросы, выносимые на референдум, сроки и порядок его проведения, решены другие проблемы. Данный закон создал новые правовые отношения, которые не могли существовать ранее как обыкновенные общественные, потому что без закона подобные акции не могли проводиться народом.

             Естественно, существуют и такие отношения, которые складываются независимо от государства и правового регулирования. Но до тех пор, пока они не охвачены правом, они являются обычными общественными отношениями и никак не правовыми. Для того чтобы они стали правовыми, необходимо их охватить правом.

2. Правовое отношение всегда выступает как отношение между конкретными лицами, определенными законом. По крайней мере, должно быть не менее двух его участников, но иногда их число возрастает.
3. Если правовое отношение складывается между конкретными лицами, то оно носит индивидуальный характер. На основе общей правовой нормы в обществе складывается множество правоотношений, каждое из которых преследует достижение определенных целей, служит удовлетворению индивидуальных запросов и интересов.
4. Правовое отношение характеризуется определенностью взаимных прав и обязанностей его субъектов. Закрепленные в законе права и обязанности воплощаются в каждом правовом отношении. При вступлении в правовое отношение стороны заранее знают круг своих прав и обязанностей.
5. Правовое отношение гарантируется и обеспечивается в случае необходимости мерами государственного принуждения.

                  В итоге правовое отношение представляет собой урегулирование правом общественное отношение, возникающее в результате определенного юридического факта и представляющее его участникам взаимообусловленные права и обязанности.

1. Содержание правового отношения.

                  Долгое время юристы придерживались традиционного взгляда на понятие содержания правового отношения, видя в нем субъективные права и юридические обязанности, которые рассматривались в неразрывной связи между собой и в совокупности характеризовали содержание правового отношения. Позднее стали выделять и рассматривать отдельно материальное и юридическое содержание правового отношения c целью обратить внимание и глубже раскрыть основу юридических прав и обязанностей - реальное фактическое поведение людей.³

                  B юридическое содержание включаются  субъективные юридические права и обязанности, приобретаемые по конкретному правовому отношению и вытекающие из определенных правовых норм. Юридическое содержание в первую очередь и отличает правовое отношение от других общественных отношений, не вытекающих из формально-определенных требований правовых норм.

Под материальным содержанием правового отношения  понимают то фактическое поведение, которое управомоченный может, a обязанный должен совершить. Оно складывается из дозволенного законом поведения управомоченного и должного поведения правообязанного. Выделение материального содержания правоотношения позволяет обратить внимание на фактические реальные процессы, на реальные отношения между субъектами права.

                  Вместе c тем нельзя не отметить, что хотя выделение материального и юридического содержания и позволяет видеть в правовом отношении как права и обязанности, так и фактические действия, в философском плане содержание каждого явления едино. Поэтому выделение двух содержаний не бесспорно.

                  Под субъективным правом понимается обеспеченная законом мера дозволенного в обществе поведения, возможность действовать определенным образом в соответствии с нормами права. В зависимости от характера регулируемых отношений, действий управомоченного лица субъективное право может иметь сложное строение c составными частями. B таких случаях в самом субъективном праве можно выделить еще правомочие. Например, субъективное право собственности складывается из ряда правомочии – права владения, пользования, распоряжения, правомочия требовать от всех других лиц воздержания от действий, мешающих осуществлению этик прав.

                    Юридическая обязанность представляет  собой обеспеченную законом меру должного поведения, которой обязанное лицо следует в соответствии c требованиями норм права и в целях удовлетворения признаваемых правом интересов управомоченного.

                  Как правило, определенным правам  каждого участника правового  отношения корреспондируют соответствующие обязанности других участников этого правоотношения, которые параллельно обладают также правами, то есть права, и обязанности взаимно переплетаются. По идее между правами и обязанностями каждого участника правоотношений должен быть знак равенства, иначе добровольно никто не вступил бы в правовое отношение, например, для того, чтобы получить только обязанности.

                  Исключение будет составлять  правовое отношение, возникающее из правонарушений. Во многих случаях правонарушитель никаких материальных прав в возникающем правовом отношении не приобретает (за ним сохраняются лишь процессуальные права). На него возлагаются обязанности, которые он должен выполнить, например, устранить причиненный вред.

                  K исключениям будут относиться  и случаи возникновения правовых  отношенй без взаимного согласия сторон в силу властных полномочий государства. Например, правоотношения между призывником и военным комиссариатом, а затем между солдатом и государством. Переход на принципы профессиональной армии призван устранить фактическое неравенство сторон.

                  Субъективные права и юридические  обязанности составляют содержание правовых отношений и выражают их сущность. Чтобы механизм правового регулирования был эффективным, необходимо в правовом порядке добиваться соразмерного сочетания прав и обязанностей, их реального характера. Нарушение принципа соразмерности ведет к несправедливости в праве. Отсутствие реального характера, гарантий прав и обязанностей превращает их в пустые декларации, не оказывающие воздействия на фактические общественньге отношения. От того, какие права и обязанности закрепляются правовыми нормами, зависит облик права, складывается правовой статус граждан и организаций. Наличием демократических прав и обязанностей решается проблема прав человека, создаются условия для формирования правового государства.

                  B литературе высказано мнение, в  соответствии c которым субъективные права и юридические обязанности в их сочетании образуют не содержание, a форму правового отношения. Вывод аргументируется тем, что сочетание прав и обязанностей, их взаимная корреляция обеспечивает возможность власти внести в уже существующую деятельность людей элементы согласованности, упорядоченности. Порядок, способ осуществления деятельности - показатели в первую очередь формы, a не содержания явления.⁴ Но следует ли противопоставлять форму и

содержание, ведь они всегда между собой взаимосвязаны, обуславливают друг друга. Вместе c тем философская и юридическая наука различают эти понятия. Любое содержание облекается в определенную форму. Если права и обязанности изъять из содержания юридического явления и перенести к форме, то от содержания правовой нормы, правового отношения ничего не останется. Кроме того, форма правового отношения никак не может быть сведена только к правам и обязанностям. Скорее всего, она охватывает собой и другие составные части правового отношения субъекты, объекты, которые также должны иметь в правовом отношении форму выражения. Поэтому, думается, предлагаемое новшество рассматривать права и обязанности не как содержание, a как форму правового отношения - ничего положительного дать не может, оно лишь усложняет и без того трудные вопросы.

2. Элементы правового отношения, их характеристика.

2.1. Субъекты права и участники правовых отношений.

                 Под субъектами права понимаются лицо или организация, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. B современной юридической литературе понятие «субъект права» чаще всего используется в качестве синонима терминов «субъект» или «участник правоотношений». B юридических источниках конца XIX – начала ХХ века понятие «субъект права» употреблялось лишь для обозначения «носителя субъективных прав».

«Слово «субъект» в  применении к юридическому отношению, писал Г.Ф. Шершеневич, употребляется в двояком значении. Говорят o субъекте юридического отношения, понимая его или с активной стороны, как носителя права, или c пассивной стороны, как носителя обязанности. Чаще же говорят o субъекте права, имея в виду только того участника юридического отношения, которому принадлежит в нем право».⁵ Субъектом права «называется всякий», развивал эту же мысль Е.Н. Трубецкой, кто способен иметь права, независимо от того, пользуется ли он ими в действительности или нет.⁶

                   Юридическое качество, или свойство, быть субъектом права и правоотношений не возникает само по себе. Оно не составляет, по справедливому утверждению Шершеневича, «естественного свойства человека, а есть создание объективного права».⁷ Поэтому попытки закрепления в некоторых конституционных документах положений, вытекающих из теории естественного права, o том, что качество субъектов права – носителей основных прав и свобод человек приобретает «естественным путем», что «они принадлежат каждому от рождения», в практическом плане является не более чем весьма привлекательной,

красивой декларацией.

                   Не природа, не общество, a только государство в действительности определяет, кто и при каких условиях может быть субъектом права, а, следовательно, и участником правоотношений, какими качествами он должен обладать. Только законом может устанавливаться и признаваться то особое юридическое качество, или свойство,

которое позволяет лицу или организации стать субъектом права. Это качество, или свойство, называется правосубъектностью. Ее невозможно произвольно установить, изменить или отменить. Правосубъектность не зависит от воли и желания частных лиц и организаций. Она, так же как и составляющие ее звенья – правоспособность и дееспособность возникает, изменяется или прекращается не иначе, как только c помощью объективного права.

                  B демократическом государстве, подчеркивалось еще в дореволюционной русской литературе, правосубъектность, как и правоспособность и дееспособность, нельзя ни расширить, ни ограничить, ни отменить по договору или по завещанию. Юридически недопустимо отказаться по договору от права обращаться за помощью к судебной или административной власти. Недействительным будет и завещательное распоряжение, которым наследодатель предоставляет своим малолетним внукам право самостоятельно продавать завещанные им дом или имение.

                  Для того чтобы лицо или организация имели право полностью распоряжаться своим имуществом, самостоятельно совершать сделки, быть участниками правоотношений, они непременно должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

                Правоспособность означает установленную законом способность лица или организации быть носителем субъективных прав u юридических обязанностей. Она выступает в качестве первоначального условия, общей предпосылки к участию в правоотношениях. Наличие правоспособности означает наличие юридической возможности y лиц своими действиями порождать субъективные права и юридические обязанности.

                  B правовой теории и на практике различают три основных вида правоспособности: общую, отраслевую и специальную.

                 Общая правоспособность - это способность любого лица или организации быть субъектом права как такового, вообще. Она признается государством за лицами c момента их рождения.

                Отраслевая правоспособность означает юридическую способность лица или организации быть субъектом той или иной отрасли права. B каждой отрасли права сроки ее наступления могут быть неодинаковы.

               Специальная правоспособность - способность быть участником правоотношений, возникающих в связи c занятием определенных должностей (президент, судья, член парламента) или принадлежностью лица к определенным категориям субъектов права (работники ряда транспортных средств, правоохранительных органов и др.). Возникновение специальной правоспособности всегда требует выполнения особых условий.

                   Например, по российскому законодательству для того, чтобы стать судьей и быть участником соответствующих правоотношений, требуется не только иметь высшее юридическое образование, определенный практический опыт, но и возраст не моложе 25 лет. Для того чтобы быть избранным на должность Президента Российской Федерации, требуется, согласно Конституции, быть не моложе 35 лет и постоянно проживать на территории России не менее 10 лет (ст. 81, ч. 2). Для избрания на должность президента США требуется достижение 35-летнего возраста и постоянное проживание на территории США в течение не менее 14 лет (ст.II, разд. I Конституции США).

                  Категория правоспособности, как  и многие другие правовые категории,  имеет исторический характер, «поддается, - по словам Шершеневича, - историческим колебаниям». Не каждый человек признавался правоспособным. Из истории известно, что правоспособностью не обладали рабы, в ряде стран - иностранцы. Ограниченную правоспособность имели крепостные. B царской России подвергалась «значительным ограничениям» правоспособность некоторых категорий людей, например, евреев.

                  B настоящее время правоспособность во всех странах рассматривается как всеобщий принцип, распространяется на всех граждан. Определенные ограничения устанавливаются лишь в отношении дееспособности граждан и организаций.

                 Дееспособность представляет собой  установленную законом способность лица – участника правоотношений своими непосредственными действиями приобретать u осуществлять субъективные пава u юридические обязанности. Характер и объем дееспособности, как и правоспособности, определяются государством и закрепляются в различных нормативно-правовых актах. Основополагающее значение среди них имеют конституции. B силу этого дееспособность наряду с правоспособностью рассматривается не иначе как юридическое свойство.

                   Подобно правоспособности, дееспособность имеет исторический характер. Она обусловливается особенностями государственного строя и права, историческими, национальными и религиозными традициями, уровнем развития экономики и гражданского общества.

                   Дееспособность находится в тесной связи и взаимозависимости c правоспособностью. Вместе c последней она указывает на потенциальные возможности субъектов быть участниками различных правоотношений. Наличие ее является непременным условием для возникновения субъективных прав и юридических обязанностей.

               У государственных и общественных органов и организаций - субъектов права, как правило, нет разрыва между правоспособностью и дееспособностью. Они возникают, осуществляются и прекращаются одновременно. Что же касается граждан, то здесь существует порой значительный разрыв.

                  Все люди, замечал по этому поводу E. Н. Трубецкой, правоспособны и дееспособны, но не в одинаковой мере. Различие в правоспособности отдельных лиц находит себе основания в самой природе людей, ибо не все они одинаково разумны, одинаково одарены волей и не все они имеют одинаковое умственное и нравственное развитие. «Нельзя, например, предоставлять одинаковые права ребенку и взрослому, умалишенному и здравому, образованному и безграмотному». Тем более понятно, что нельзя уравнять людей в отношении их дееспособности. На правоспособность и дееспособность, кроме указанных различии «в природных дарованиях и в образовании людей», влияет еще и ряд исторических условий. В наше время, продолжал автор, сословные привилегии, по крайней мере, в теории, отжили свой век. Однако в действительности они "далеко не вполне и далеко не всюду исчезли". Сословные различия продолжают влиять на правоспособность и дееспособность людей.⁸