Понятие и структура системы национальных счетов (СНС)

      Введение.

      В связи с переходом нашей страны к рыночным отношениям  возникла необходимость перестроить отечественную  статистику, внедрить в нее показатели и систему показателей, приспособленных  для характеристики функционирования рыночной экономики. Это касается и  макроэкономических показателей, призванных обеспечить наиболее общую характеристику важнейших результатов и пропорций  экономического развития. С вступлением  России в Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции  и развития (МБРР) возникла необходимость  применять в отечественной статистике систему национальных счетов (СНС), используемую в большинстве стран  мира и рекомендованную рядом  международных организаций.

      Система национальных счетов дает описание финансовых потоков, характеризующих деятельность всех экономических агентов во всем их многообразии и взаимосвязи от момента производства до момента  конечного потребления или создания разных видов накопления.

      С внедрением СНС логическим продолжением явились разработки программ международных  сопоставлений, цель которых привести разнообразие в экономическом развитии и достигнутом уровне жизни к  некоторым стандартам, позволяющим  делать сравнения. В основе международных  сопоставлений лежат показатели паритетов покупательной способности  и расчет ВВП методом конечного  использования.

Необходимость международных  сопоставлений возникает тогда, когда взаимодействуют две или  более страны. Любое государство  заинтересовано в получении информации о других странах. Заинтересованность стран в сопоставлении самих  себя с другими странами возникает  при наличии тесных контактов.

1. Понятие и структура системы  национальных счетов (СНС)

Систему национальных счетов можно определить как систему  расчетов макроэкономических показателей, представленную в виде определенного  набора взаимосвязанных счетов, классификаций  и балансовых таблиц.

СНС была создана  более 50 лет тому назад в странах  с наиболее развитой рыночной экономикой для анализа ее структуры, институтов и механизмов функционирования на макроэкономическом уровне. Сам термин «национальное  счетоводство» был предложен  голландским экономистом В. Клиффом.

В бывшем СССР для  описания и анализа макроэкономики использовалась другая система показателей - баланс народного хозяйства (БНХ), предназначенный прежде всего для  анализа модели экономики, основанной на общественной собственности и  централизованном планировании. Переход  к рыночной экономике вызвал потребность  перехода от БНХ к системе национальных счетов на всем бывшем пространстве СССР (в РФ переход к СНС был осуществлен  в 1993 г.).

СНС - это современная информационная система, которая обеспечивает получение взаимосвязанной информации по макроэкономическим показателям органами государственного управления для формирования социально-экономической политики и регулирования экономики в целом. Для того, чтобы СНС была эффективна и способствовала выявлению макроэкономических закономерностей и взаимосвязей, в мировой практике соблюдается ряд важных положений.

Во-первых, в СНС применяется более широкая трактовка экономического производства (в БНХ к сфере экономического производства относилось только материальное производство).

Согласно  методологии СНС, экономическое производство включает все виды деятельности по производству товаров и услуг:

-производство товаров,  включая товары для собственного  потребления, кроме услуг, оказываемых  домашними хозяйками по приготовлению  пищи, уборке, воспитанию детей;

-производство рыночных  услуг для реализации;

-деятельность финансовых  посредников (банков, инвестиционных  фондов, страховых компаний);

-производство нерыночных  услуг учреждениями государственного  управления (структуры законодательной  и исполнительной власти, обороны,  услуги здравоохранения, образования  и т.д.);

-оказание нерыночных  услуг некоммерческими организациями,  обслуживающими домашние хозяйства;

-оказание услуг  наемной прислугой (повара, шоферы, садовники);

-оказание услуг  собственниками жилищ для собственного  потребления;

-деятельность, направленная  на защиту окружающей среды.

Второе важное положение методологии СНС касается содержания такой категории, как доход (концепция разработана английским экономистом Дж. Хиксом), согласно которой доход представляет собой максимальную сумму денег, расходуя которую на потребительские товары и услуги вы не уменьшаете при этом своего накопленного богатства, не принимаете никаких финансовых обязательств, т.е. не становитесь беднее.

Третье  положение касается сведения множества хозяйствующих субъектов к пяти относительно однородным группам, для которых предусмотрен стандартный набор счетов, в которых регистрируются экономические операции, связанные с образованием, производством, распределением, перераспределением доходов, накоплением и сбережением, приобретением финансовых активов и принятием финансовых обязательств.

Такими секторами  начиная с 1993 г. считаются следующие  пять секторов, к каждому из которых  можно отнести хозяйствующие субъекты в соответствии с их функцией в экономическом процессе:

-нефинансовые корпорации  и квазикорпорации (функция производства  товаров и нефинансовых услуг);

-финансовые корпорации  и квазикорпорации (функция аккумулирования  свободных финансовых ресурсов  и предоставления их на определенных  условиях инвесторам);

-государственное  управление (функция перераспределения  национального дохода и богатства,  предоставление бесплатных услуг);

-домашние хозяйства  (функция приобретения товаров  и услуг на рынке, предоставления  рабочей силы);

-некоммерческие  организации, обслуживающие домашние  хозяйства (общественные, политические, религиозные организации, функция  которых состоит в оказании  бесплатных услуг членам этих  организаций).

Кроме анализа информации, содержащейся в секторальных счетах, проводится анализ взаимосвязи между  ними в экономическом процессе. И, наконец, важные счета (счет производства и счет образования доходов) составляются в СНС и для отдельных отраслей экономики (промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д.).

Таким образом, на основе секторальных счетов, счетов для отраслей экономики составляются макроэкономические расчеты.

Цель  макроэкономических расчетов в рамках СНС - это описание обобщающих показателей основных экономических потоков за определенный период, формирование, взаимная увязка которых составляют суть структуры СНС.

Под экономическими потоками понимаются создание, преобразование, обмен, передача стоимости. Экономические потоки могут привести к изменениям в объеме, составе, стоимости активов и обязательств так называемых институциональных единиц, под которыми понимаются юридические или физические лица, организации и учреждения, имеющие возможность и право осуществлять операции в процессе производства, распределения, перераспределения и использования дохода, набор счетов или возможность их составления. 

Экономические потоки по взаимному соглашению в системе  СНС называют экономическими операциями. Экономические операции осуществляются с компенсацией в виде встречных  потоков (взамен предоставленного товара, услуги, труда или актива предоставляется  компенсация опять же в виде товара, услуги и т.д.). Если экономические  операции осуществляются без компенсации (выплата пенсий, стипендий, гуманитарная помощь и т.д.), то такие экономические  операции называют трансфертами.

Основу  структуры СНС  составляют счета  и балансовые таблицы.

Счет  отражает операции, активы или обязательства хозяйственных единиц, представляет собой двустороннюю таблицу, где равенство между суммами достигается с помощью балансирующей статьи, которая является макроэкономическим показателем. Балансирующие статьи дают возможность переходить от одного счета к другому и увязывать счета в единую систему. В структурах СНС выделяются следующие группы счетов, которые разрабатываются в текущих ценах.

Группа  счетов внутренней экономики  в целом:

-счет производства  товаров и услуг;

-счет образования  доходов;

-счет распределения  доходов:

а) счет распределения  первичных доходов;

б) счет вторичного распределения доходов;

-счет использования  национального располагаемого дохода;

-счет накопления (счет операций с капиталом).

Группа  счетов отраслей экономики:

-счет производства  по отраслям;

-счет образования  доходов по отраслям.

Группа  счетов внешнеэкономических  связей («остальной мир»):

      -счет  текущих операций;

      -счет  капитальных затрат;

      -финансовый  счет.

На основе взаимосвязанной  системы показателей, объединенных в счета и составляемых в определенной последовательности, можно получить взаимосвязанную комплексную количественную характеристику экономических процессов  в целом, т.е. получить так называемые консолидированные счета.

2. Система показателей и  общие принципы построения СНС

Система - это набор показателей, которые взаимосвязаны, дополняют друг друга и рассчитываются на основе единых методологических принципов. Такой системой показателей являются наиболее важные макроэкономические показатели (агрегаты), используемые в СНС:

-валовой внутренний продукт (ВВП) характеризует поток конечных товаров и услуг (вновь созданную стоимость), произведенных резидентами страны за тот или иной период, и исчисляется в рыночных ценах конечного потребления;

-валовой национальный доход (ВНД) представляет собой поток первичных доходов (оплата труда, прибыль, доходы от собственности, налоги на производство и импорт), полученных резидентами данной страны в результате их участия в создании ВВП;

-валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) охватывает все доходы, полученные резидентами данной страны в результате первичного и вторичного распределения доходов;

-конечное потребление (КП) включает расходы на конечное потребление;

-сальдо экспорта и импорта (разница между экспортом и импортом товаров и услуг);

-валовое накопление (накопление основного капитала);

-национальное сбережение (источник финансирования накопления, т.е. прироста основных фондов, запасов материальных оборотных средств, ценностей и т.д.). 

При составлении  национальных счетов необходимо придерживаться общепринятых принципов, среди которых  можно выделить следующие.

Принцип двойной записи (принцип бухгалтерского учета) - каждая операция в СНС отражается дважды: в разделе «Использование» предыдущего счета и в разделе «Ресурсы» последующего счета. Дополнительный контроль обеспечивается тем, что каждая статья того или иного счета имеет корреспондирующую статью в другом счете, что и способствует увязке счетов.

Принцип последовательности, соответствующий последовательности воспроизводственного цикла (производство  образование доходов распределение доходов использование доходов).

Балансовый  принцип (регистрация всех экономических потоков в форме балансов).

Принцип расчетных категорий, где речь идет о том, что балансирующие статьи являются прежде всего расчетными категориями, предназначенными не только для обеспечения баланса между объемами ресурсов и их использованием, но и для характеристики результатов того или иного экономического процесса, что и позволяет считать их важнейшими макроэкономическими показателями.

Принцип формы «Т»: все счета состоят из двух разделов (колонок), правая включает «Ресурсы», а левая - «Использование».

Для СНС очень  важно, чтобы каждому счету соответствовала  своя балансирующая статья, что для  наглядности представлено в табл. 1.

Таблица счетов и балансирующих  статей

Таблица 2

Основные  сводные счета

Из табл. 2 видно, что  национальные счета действительно  строятся:

1) в определенной  последовательности воспроизводственного  цикла;

2) имеют форму  «Т»;

3) каждая статья  того или иного счета имеет  корреспондирующую статью в другом  счете;

4) соблюдается принцип  двойной записи;

5) в целом СНС  рассматривается как балансовый  метод;

6) осуществляется  количественная связь между важнейшими  показателями.

3.  Методы расчета показателей ВВП и НД

Валовой внутренний продукт и валовой национальный доход являются важнейшими показателями макроэкономической статистики, поскольку именно данные показатели отражают конечные результаты экономической деятельности по стране в целом и играют большую роль в системе национальных счетов.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - это центральный показатель СНС, показатель производственного внутреннего продукта, произведенного резидентами страны за определенный период времени. Он исчисляется в рыночных ценах конечного потребления, т.е. в ценах, оплачиваемых покупателем, включая налоги на продукты и все торгово-транспортные наценки. ВВП используется для характеристики уровня экономического развития, темпов экономического роста и т.д.

Показатель уровня ВВП в расчете на душу населения  используется для проведения сравнений  уровней благосостояния стран, для  установления размера взносов страны в бюджеты международных организаций, для решения вопросов о предоставлении различных видов помощи странам.

Сводным показателем  доходов на макроуровне является валовой национальный доход (ВНД), который  является суммой первичных доходов, полученных резидентами данной страны за определенный период в результате их участия в создании ВВП. В количественном отношении ВНД отличается от ВВП  на сальдо первичных доходов, поступающих  из-за границы или переданных за границу.

Известны три основных метода статистической оценки ВВП и НД: производственный, распределительный и метод конечного использования, т.е. ВВП может рассматриваться на стадии производства, на стадии образования доходов и на стадии использования доходов. 

Производственный  метод

ВВП на стадии производства характеризует измерение стоимости, созданной в процессе производства за определенный период времени резидентами  данной страны. В основе данного  метода исчисления ВВП лежат такие  показатели: выпуск товаров и услуг (В); промежуточное потребление (ПП) и валовая добавленная стоимость (ВДС).

Выпуск (В) представляет собой стоимость всех товаров  и услуг, произведенных в текущем  периоде, который принято в СНС  исчислять в основных ценах. Стоимость  произведенной продукции включает стоимость использованных в процессе производства товаров и услуг. Если необходимо получить вновь созданную  стоимость в процессе производства в текущем периоде, из выпуска  товаров и услуг вычитают промежуточное  потребление (ПП).

Под промежуточным  потреблением понимается стоимость  товаров и услуг, которые полностью  потребляются или трансформируются в данный период в процессе производства других товаров и услуг. Промежуточное  потребление включает материальные затраты (сырье, материалы, топливо, энергия, материальные услуги, строительные материалы, покупка продуктов питания и  т.д.), оплату нематериальных услуг (оплату исследовательских и проектных  работ, финансовых услуг, затраты на кадровое обучение, оплату юридических услуг, аудит, расходы на рекламу, арендные платежи и т.д.), расходы на командировки, другие элементы промежуточного потребления.

В промежуточное  потребление не включаются потребление  основного капитала, а также расходы, не связанные непосредственно с  производством товаров и услуг. ПП оценивается на момент поступления  соответствующих товаров и услуг  в производство в рыночных ценах.

Разность между  выпуском товаров и услуг (В) и  промежуточным потреблением (ПП) называется валовой добавленной стоимостью (ВДС):

ВДС=В-ПП (1)

Для расчета ВВП  в рыночных ценах валовая добавленная  стоимость увеличивается на величину налогов на продукты и импорт и  уменьшается на величину субсидий на продукты и импорт:

ВВП = ВДС + Налоги на продукты и импорт - Субсидии на продукты и импорт. (2)

Для определения  национального дохода (НД) следует  ВВП уменьшить на потребление  основных фондов (амортизация) и увеличить  на сальдо поступлений первичных  доходов из-за рубежа:

НД = ВВП - Потребление  основных фондов (амортизация) + Сальдо поступлений  первичных доходов  из-за рубежа (3) 

Распределительный метод

Данный метод расчета  ВВП рассматривается в процессе формирования доходов (по источникам доходов). На стадии формирования доходов ВВП  исчисляется как сумма первичных доходов, которые подлежат распределению между непосредственными участниками процесса производства. Эти доходы включаются в добавленную стоимость текущего периода, созданную в процессе производства.

К первичным доходам относятся следующие:

-оплата труда наемных работников (заработная плата + отчисления работодателей на социальные нужды);

-налоги на производство и импорт (обязательные безвозмездные невозвратные платежи);

-субсидии на производство и импорт (текущие безвозмездные невозвратные платежи, которые предоставляет государство);

-валовая прибыль и валовые смешанные доходы (часть валовой добавленной стоимости, которая остается у производителей после вычитания расходов, связанных с оплатой труда наемных работников и оплатой налогов на производство и импорт).

Распределительный метод расчета ВВП используется прежде всего для анализа его  стоимостной структуры. Если к ВВП  прибавить первичные доходы, полученные от остального мира, и вычесть первичные  доходы, переданные остальному миру, то в результате получим валовой  национальный доход страны (ВНД) в  рыночных ценах. 

Метод конечного использования

На стадии использования  доходов ВВП исчисляется методом  конечного использования, где представляет собой сумму расходов резидентов на конечное потребление товаров  и услуг, валовое накопление и  сальдо экспорта-импорта и услуг.

Конечное потребление  есть расходы на использование товаров  и услуг для удовлетворения индивидуальных потребностей населения и коллективных потребностей общества в целом. В  СНС проводится различие между понятиями  «расходы на конечное потребление» (кто  финансирует расходы) и «фактическое конечное потребление» (кто получает от этого выгоды).

Расходы на конечное потребление включают расходы на конечное потребление домашних хозяйств, органов государственного управления, некоммерческих организаций, обслуживающих  домашние хозяйства.

Под фактическим  конечным потреблением понимается стоимость  фактически потребленных товаров и  услуг независимо от каких-либо источников финансирования. В него включаются:

-фактическое конечное потребление домашних хозяйств;

-фактическое конечное потребление государственных учреждений.

Помимо расходов на конечное потребление важнейшим  компонентом конечного использования  ВВП является валовое накопление.

Валовое накопление включает:

-валовое накопление основного капитала (вложение средств единицами - резидентами - в объекты основного капитала с целью получения выгоды, что выражается в увеличении стоимости основного капитала);

-прирост запасов материальных оборотных средств (прирост запасов сырья и материалов, готовой продукции, незавершенного производства, товаров для перепродажи, государственных материальных резервов).

Сальдо экспорта-импорта  и услуг охватывает экспортно-импортные  операции данной страны со всеми другими  странами и представляет собой разность между экспортом и импортом товаров  и услуг во внутренних ценах.

Итак, ВВП при исчислении методом конечного использования  равен

ВВП = Конечное потребление + Валовое накопление + Сальдо экспорта-импорта  и услуг. (4)

При расчете национального  дохода (НД) методом конечного использования  из ВВП вычитается потребление основных фондов и добавляется сальдо поступлений  первичных доходов из-за рубежа:

НД = ВВП - Потребление  основных фондов (ПОФ) + Сальдо поступлений  первичных доходов  из-за рубежа. (5)

Переоценка ВВП  в постоянных ценах

ВВП исчисляется  как в фактических (текущих) ценах, так и в постоянных (сопоставимых) ценах. Одной из важнейших задач  статистики является пересчет показателя ВВП и его компонентов из фактических (текущих) в постоянные (сопоставимые) цены. Это связано с тем, что  на изменение объема ВВП в фактических  ценах влияние оказывает не только изменение количества произведенных  или использованных товаров и  услуг, но и изменение цен на товары и услуги.

Для исчисления ВВП  в постоянных ценах существуют такие  общие методы переоценки.

Метод дефлятирования, который основан на использовании индексов цен (чаще всего применяется формула Ласпейреса, где в качестве весов используются данные базисного периода).

Метод двойного дефлятирования (метод последовательного дефлятирования сначала выпуска, затем промежуточного потребления, при этом добавленная стоимость в постоянных ценах оценивается как разность определенных в постоянных ценах выпуска и промежуточного потребления).

Суть метода дефлятирования состоит в том, что при расчете  объема продукции текущего периода  в постоянных ценах используют индекс-дефлятор ВВП, который исчисляется путем  соотнесения объемов ВВП данного  периода соответственно в текущих  и постоянных ценах:

(6)

где  объем ВВП текущего периода в фактических ценах.

Затем для расчета  объема продукции текущего периода  в постоянных ценах объем произведенной  или потребленной продукции текущего периода в фактических ценах  делят на соответствующий индекс-дефлятор цен.