Понятие и сущность государства. Исторические типы и формы государства. 2

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Уральский институт коммерции  и права

Кафедра истории, теории государства, конституционного и международного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: «ТЕОРИЯ  ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

ТЕМА: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА. ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА.

                                        Выполнила:

 Городилова  Любовь  

Екатеринбург 2010

Содержание

Введение                                                                                                                2

Глава 1.Определение, сущность и социальное назначение государства        4

Глава 2.Основные признаки государства                                                           7

Глава3.Типология государств                                                                            11

3.1.Основания и различные  подходы                                                                14

3.2.Современный взгляд  на типологию российского государства                 15

Глава4.Формы государства                                                                              17

4.1.Правление,государственное  устройство, политический режим               17

4.2.Особенности формы  государства в РФ                                                       22

Заключение 

Практическое задание                                                                                         26

Список литературы.                                                                                            28

Введение.

Темой данной работы является такое понятие, как государство. Однако в данной работе наряду с  понятиями государства освещаются вопросы его происхождения; его  сущности и функциях исторического  типа государства.

Цель данной работы — показать, как связаны формы государства с его историческим типом, раскрыть само понятие “ формы государства”, а также понятие государство. Все вышеперечисленные вопросы помогают понять, почему в данном государстве наблюдаются те или иные формы, что предопределяется историческим типом государства, который в свою очередь определяется совокупностью наиболее существенных признаков, свойственных государствам(или правовым системам ) единой общественно-экономической формации.

Цель данной работы — показать, как связаны формы государства с его историческим типом, раскрыть само понятие «государство», рассмотреть особенности Российской Федерации.

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в  современном российском обществе системными преобразованиями всех сфер общественного бытия, в том числе и государственно-правовой сферы. В целом современный этап его развития характеризуется как типично переходный период, при котором наблюдается кардинальная смена двух общественных и государственно-правовых систем, прямо противоположных в своих социально-экономических, духовно-нравственных и идеологических составляющих.

В некоторой степени  неопределенность современного российского  общества в избрании основного вектора  своего государственно-правового строительства, бессистемность и непоследовательность осуществляемых зачастую реформ в государственно-правовой сфере и, соответственно, в отдельных случаях недостаточная их эффективность предопределили и практический интерес к исследованию современного Российского государства.

1.Государство.

Государство есть основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарата).

Центральным институтом политической системы является государство. В его деятельности концентрируется основное содержание политики. Сам термин “государство” обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождественно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, американском, немецком государстве, имея в виду все предоставляемое им общество.

Примерно до XVII века государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства применялись многие конкретные термины: “полития”, “княжество”, “королевство”, “правление” и другие. Одним из первых от традиций широкого значения государства отошел Макиавелли. Он ввел для обозначения любой верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный термин “stati” и занялся исследованием реальной организации государства.

Четкое разграничение государства  и общества было обоснованно в договорных теориях государства Гоббсом, Локком, Руссо и другими представителями либерализма. В них эти понятия разделяются не только содержательно, но и исторически, поскольку утверждается, что существовавшие первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного или иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган — государство. В современной науке государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.д.

Сущность государства определяется социальным назначением, природой государства.

Любому государству как социальному  институту присуща двойственная природа. С одной стороны, государство  реализует и защищает интересы господствующей элиты, с другой - долговременные интересы всего населения. Таким образом, с одной стороны сущность государства обусловлена классовой природой, а с другой — общесоциальной.

Рассмотрим классовую природу  государства. Государственная власть для правящей элиты является мощным средством реализации и защиты своих  собственных интересов, подчас через подавление всех остальных слоев населения. Последнее может осуществляться в форме прямого насилия или пропагандистского навязывания своей воли большинству населения через средства массовой информации (СМИ).

В качестве правящей элиты могут выступать класс, династия, политическая партия, единоличный деспот с приближенными (С. Хусейн, М. Каддафи и др.). Классовый характер в наибольшей степени присущ деспотическим, тоталитарным государствам. Демократические государства также не могут избежать классового элемента в своей природе. Однако демократия предполагает наличие механизмов, позволяющих ограничивать и контролировать узкоэгоистические притязания правящей элиты.⁴

Рассмотрим общесоциальную природу  государства. Любому, особенно демократическому, государству присущ надклассовый характер. Поэтому государство в той  или иной степени осуществляет и  защищает общие, коренные, долговременные интересы всего населения.

Будучи главным управленческим центром общества, официально объединяя и представляя все население, государство выполняет функцию управления наиболее важными сферами жизни общества, выражает общенациональные интересы. Государство является социальным арбитром, средством социального компромисса между правящими и управляемыми. Его задача - преодоление социальных противоречий, конфликтов, разногласий, учет и координация интересов различных групп населения.

Таким образом, государство призвано одновременно выполнять как сугубо классовые задачи, так и общие дела, вытекающие из природы всякого общества.

Одним из показателей прогресса  цивилизации является историческое движение от классовой к общесоциальной природе государства.

Сущность государства обусловливается  объективной закономерностью: при несовпадении, противоречивости текущих, частных интересов в обществе существует единство коренных, долговременных интересов всех членов общества. Это так называемое общее благо, которое призвано выразить и реализовать государство. Общее благо определяется в результате согласования индивидуальных и коллективных интересов всего населения по коренным вопросам жизнедеятельности общества и государства. Общее благо, сформулированное и реализуемое на общемировом уровне, в масштабах человеческой цивилизации, определяется категорией «общечеловеческие ценности», которая сегодня в развитых государствах вышла на первое место.

Социальное назначение государства показывает, что государство  делает в обществе, определяет роль государства в обществе, определяет ступень вмешательства государства в жизнь общества. Государство существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества. Существует порядком концепций, объясняющих социальное назначение и роль государства: консервативная, либеральная, социал-демократическая и коммунистическая концепция социального назначения государства. Все они различаются в зависимости от степени вмешательства государства в жизнь общества и расположены в определенном порядке — сообразно мере возрастания роли государства от минимальной (консервативная) до максимальной (коммунистическую). Социальное назначение государства раскрывается в его задачах. Любое государство должно по мере возможностей разрешать стоящие накануне ним задачи. Задачи государства на современном этапе:

1. обеспечение  самосохранения общества и государства;

2. обеспечение  безопасности и укрепление государства;

3. государство  содействует социальному, экономическому  и культурному развитию общества;

4. государство  преодолевает противоречия, существующие  в обществе (социальные, национальные).

2. Признаки государства.

Понятие государства, его  характеристики конкретизируются при  раскрытии признаков, отличающих его  как от родового строя, так и от негосударственных организаций  общества. Иными словами, анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института. Каковы же эти признаки?

1.Территориальная организация  населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах.

В догосударственном  обществе принадлежность индивида к  тому или иному роду обусловливалась  кровным или предполагаемым родством. Причем род часто не имел строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. В государственно-организованном обществе кровно-родственный принцип организации населения потерял свое значение. На смену ему пришел принцип его территориальной организации. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство. Элементами территории являются:

-сухопутная часть,  включающая материковую поверхность,  острова и анклавы;

-водная часть, включающая  воды рек, озер, искуственных водохранилищ, расположенных в сухопутной части  государства, а так же морские  воды, омывающие его побережье;

-недра, расположенные  под сухопутной и водной территорией;

-воздушная территория  — атмосфера над сухопутной  и морской территорией;

- квазитерритория (от  латин. quasi — яко бы, как будто  )

С территориальной организацией населения сопряжено не только возникновение государства, но и начало складывания отдельных стран. А потому с этих позиций понятия "государство" и "страна" во многом совпадают.

От негосударственных  организаций (профсоюзов, политических партий и др.) государство отличается тем, что олицетворяет все население страны, распространяет на него свою власть. Профсоюзы и политические партии объединяют в своих рядах часть населения, создаются добровольно по тем или иным интересам.

2. Публичная  (государственная) власть.

Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

Власть существовала и в догосударственном обществе, но это была непосредственно общественная власть, которая исходила от всего  рода и использовалась им для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате. Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т. е. в профессиональном сословии (разряде) управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). Без этого физического воплощения государственная власть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию.

Олицетворенная в государственных  органах и учреждениях, публичная власть становится государственной властью, т. е. той реальной силой, которая обеспечивает государственное принуждение, насилие. Решающая роль в реализации принуждения принадлежит отрядам вооруженных людей и специальным учреждениям (армии, полиции, тюрьмам и т. п.).

3. Государственный суверенитет.

Государственный суверените́т (от франц. souveraineté — верховная  власть) — это неотчуждаемое юридическое  качество независимого государства, символизирующее  его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства; возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма; обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права; иными словами, государственный суверенитет — это независимость государственной власти от всякой иной политической власти внутри страны и вне нее, выраженная в ее исключительном праве самостоятельно решать все свои дела. Суверенитет включает в себя 2 аспекта: внутренний(верховенство государственной власти внутри страны) и внешний(независимость государства в международных отношениях).

Верховенство - полнота  государственной власти на своей  территории, ее самостоятельность в  определении содержания своей деятельности и полноправие в установлении режима жизни общества. В демократическом обществе государственная власть ограничена правом и основана на нем. Независимость государственной власти означает, что она самостоятельно определяет свою внешнюю политику и взаимоотношения с мировым сообществом. Но эта независимость не является абсолютной. Суверенитет современных государств самоограничивается взаимными обязательствами государств по международным договорам, а также необходимостью соблюдения общепризнанных норм и принципов международного права.

Структурные элементы государственного суверенитета:

1) самостоятельность  и независимость государственной  власти;

2) верховенство  государственной власти на всей  территории государства;

3) территориальная  целостность.

Существуют государства  с формальным или ограниченным суверенитетом  – когда суверенитет юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения на государство влияния других государств, диктующих ему свою волю. Частичное ограничение суверенитета может быть принудительным (на правах победителей) и добровольным (объединения в федерации, по взаимной договоренности).

Суверенитет народа –  его полновластие, или верховенство, в решении коренных вопросов организации  своей жизни – общественного  и государственного строя, основных направлений развития экономики  и политики и т.п.

Суверенитет нации –  полновластие нации, ее возможность  и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право  на самоопределение вплоть до отделения  и образования самостоятельного государства.

4. Неразрывная  связь государства и права.

Без права государство  существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную  власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

5. Налоговая  система.

Налогообложение также  составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций.

6. Государственная  символика.

Государственная символика  включает в себя официальное наименование государства, столицу, флаг, герб, гимн, государственный язык, ритуалы, награды, церемонии.

Таким образом, мы видим, что государство — это суверенная политическая организация, официально представляющая и охватывающая все  население в приделах определенной территории, имеющая собственную  налоговую и денежную систему, национальное законодательство, официальную символику и распологающая специальным аппаратом управления и принуждения.

3. Типология  государств.

3.1.Основания и различные  подходы.

С точки зрения философии, типология представляет собой метод  научного познания, в основе которого лежит их группировка с помощью обобщенной и идеализированной модели или типа.

Строится типология  в основном с позиции двух подходов:

1.Формационного;

2.Цивилизационного;

1.Формационный подход.

При формационном подходе  основным критерием классификации  выступают социально-экономические признаки. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства. Классифицирующей категорией здесь выступает исторический тип государства.

Исторический тип государства  — это государство определенной общественно-экономической формации. Характеризуется рядом общих признаков: единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства. Выделяются следующие типы общественно-экономических формаций и соответствующих им типов государства:

1.Первобытно-общинная - государства  нет;

2.Рабовладельческая - рабовладельческое государство;

3.Феодальная - феодальное  государство;

4.Капиталистическая - капиталистическое, буржуазное государство;

5.Коммунистическая - государства нет. Но переходный этап к коммунизму - социалистическое государство.

При характеристике государств Маркс также выделял азиатский  способ производства. Классификация  государств по Марксу строится на основе специфики экономики. При формационном подходе раскрывается исторический характер развития государств, но недооцениваются духовные факторы. Это очень жесткая классификация, она не позволяет охватить все многообразие существовавших и существующих государств. Эта типология неприменима к современным государствам. Поэтому делаются попытки обратиться к другим вариантам типологии.

2.Цивилизационный  подход

При цивилизационном  подходе основным критерием выступают  духовные признаки (культурные, религиозные, национальные и т. п.).

Выделяются следующие  типы цивилизаций:

1.Древние государства;

2.Средневековые государства;

3.Современные государства.

При цивилизационном  подходе учитывается ряд важнейших  духовных факторов, поэтому более  полно раскрывается характер государства, но в этом случае недооцениваются  социально-экономические факторы.

Наиболее известным  исследователем теории цивилизаций  является А. Дж. Тойнби. Он дал следующее  определение цивилизации.

Цивилизация — это  относительно замкнутое и локальное  состояние общества, отличающееся общностью  религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков. Цивилизация — это социокультурная система, включающая социально-экономические условия жизнедеятельности общества, этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы личности.

Трехстадийная схема  эволюции государства

Данная концепция эволюции государственности разделяют развитие государственности на три главные  стадии: раннее государство — развитое государство — зрелое государство.

Раннее государство  — это понятие, с помощью которого описывается особая форма политической организации достаточно крупного и  сложного аграрно-ремесленного общества (группы обществ, территорий), определяющая его внешнюю политику и частично социальный и общественный порядок; эта политическая форма в то же время есть отделенная от населения организация власти:

а) обладающая верховностью и суверенностью (или хотя бы автономностью);

б) способная принуждать к выполнению своих требований; менять важные отношения и вводить новые, перераспределять ресурсы;

в) построенная (в основном или в большой части) не на принципе родства.

Развитое государство  — это понятие, с помощью которого описывается форма политической организации цивилизованного общества (группы обществ); отделенная от населения централизованная организация власти, управления, принуждения и обеспечения социального порядка в виде системы специальных институтов, должностей (званий), органов, законов (правил), обладающая:

а) суверенностью (автономностью);

б) верховностью, легитимностью  и реальностью власти в рамках определенной территории и круга  лиц; в) возможностью изменять отношения  и нормы.

Зрелое государство  — это понятие, с помощью которого описывается органическая форма  политической организации экономически развитого и культурного общества в виде системы бюрократических и иных специальных институтов, органов и законов, обеспечивающая внешнюю и внутреннюю политическую жизнь; это отделенная от населения организация власти, управления, обеспечения порядка, социального или иного неравенства, обладающая:

а) суверенностью;

б) верховностью, легитимностью  и реальностью власти в рамках определенной территории и круга  лиц;

в) развитым аппаратом  принуждения и контроля;

г) систематическим изменением отношений и норм.

Помимо выделения типов  государства, возможны различные варианты их классификации.

1.В зависимости от  уровня экономического развития:

1.развивающиеся или  страны третьего мира (иногда  их называют аграрными, основу  экономики составляет сельское хозяйство, продажа полезных ископаемых т.е. развита сырьевая промышленность и т. д.);

2.индустриальные (основу  экономики этих государств составляет  промышленность);

3.постиндустриальные (это  современные развитые государства,  в которых произошла научно-техническая революция; основные богатства этих государств создаются в сфере услуг, в индустриальной сфере).

2.В зависимости  от политического режима:

1.демократические государства;

2.авторитарные государства;

3.тоталитарные государства.

Следует добавить, что это не единственная общепризнанная классификация, некоторые авторы "Авторитаризм" выделяют как один из видов "Тоталитаризма" чаще именуемый "Автократия". Поэтому выделяется только 2 типа государств: Демократические и Тоталитарные.

3.В зависимости от формы правления государства:

1.монархии;

2.республики.

4.В зависимости от  господствующей идеологии государства:

1.идеологизированные;

2.деидеологизированные.

Идеологизированные государства  — это государства, в которых  существует официально признанная идеология, следование которой считается обязательным. Они подразделяются на две группы:

1.религиозные — в  качестве идеологии выступает  официальная религия;

2.государства с политической  идеологией — здесь существует  официально провозглашенная политическая доктрина, постулаты которой определяют политическую и правовую систему в данном государстве (например, социалистические государства).

Идеология — определенная система взглядов, выражающая какие-то интересы (марксистская идеология, фашистская идеология).

Деидеологизированные (светские) государства — здесь официальная  идеология отсутствует. В идеологизированных государствах все функционирование государства определяется господствующей идеологией. В частности, возможность  лица участвовать в деятельности государства и т. п. зависит от его взглядов на государственную идеологию.

В деидеологизированных государствах провозглашается идеологический плюрализм, то есть возможность проповедовать, развивать любую идеологию. Государство  может запрещать крайние формы  идеологии, например, расистские.

3.2. Современный  взгляд на типологию российского  государства

Особенности эволюционной институционализации типа современного Российского государства и права  определяются следующим:

1. прерывностью (дискретностью)  и непрерывностью (преемственностью, континуальностью) эволюционного исторического пути государственно-правового развития современного российского общества;

2. эволюционным развитием  отношений собственности, при  котором в современном российском  обществе и государстве данные отношения находятся в процессе своего становления и являются переходными к развитым социально-капиталистическим отношениям собственности;

3. генезисом современной  российской политической системы  в направлении ее демократического  и открытого характера. Вместе с тем в силу преемственности советской политической традиции современной российской политической системе свойственны некоторые специфические признаки советской политической системы, в частности, элементы авторитарного политического режима, недостаточная развитость в институте парламентаризма, каналов представительства интересов различных групп населения, тенденции однопартийнсти, что свидетельствует лишь о начальном этапе ее стабилизации.

Типологическая характеристика современного Российского государства как переходного типа государства, представляющего собой определенное качественное состояние в государственно-правовом развитии российского общества, возникшее в условиях перехода от Советского социалистического государства и права, недостаточна. Альтернативность в государственно-правовом развитии общества на переходных исторических этапах предполагает определение конечной цели в эволюционно-институциональном оформлении современного Российского государства и права.

В контексте существующих типологий государственно-правовых явлений и выделяемой в их рамках системы основных типов государства современное Российское государство можно квалифицирован, как государство, находящееся в процессе эволюционного перехода от Советского социалистического государства к развитому социально-капиталистическому правовому государству.

Социально-капиталистическому государству  присущи:

1. социальный, демократический, правовой, светский характер;

2.социальное назначение частной  собственности, направленной на  обеспечение интересов всего общества;

3.социальное партнерство, основанное  на разнообразных формах контроля  со стороны общества за деятельностью  государства;

4.высокие темпы информационно-технологического  развития;