Содержание 

     Введение................................................................................................................3 

     Глава 1. Понятие и сущность кассационного  производства

     § 1.1. Понятие и характеристики кассационного производства......................6

     § 1.2. Субъекты и объекты кассационного обжалования.................................7

     § 1.3. Порядок подачи кассационной жалобы (представления).....................10 

     Глава 2. Рассмотрение дела в кассационной инстанции

     § 2.1. Порядок и сроки рассмотрения...............................................................15

     § 2.2. Полномочия суда кассационной инстанции..........................................18

     § 2.3. Основания для отмены или изменения  решения суда в кассационном

     порядке................................................................................................................20

     § 2.4. Определение суда кассационной инстанции.........................................22

     § 2.5. Обжалование определений, не вступивших в законную силу.............23 

     Заключение..........................................................................................................25 
 

     Литература...........................................................................................................27 
 

Введение

     Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями)¹ в главе 40 регламентирует обжалование в кассационном порядке судебных актов, не вступивших в законную силу.

     Указанный вид обжалования в последние годы является объектом пристального внимания специалистов и законодателя, что объясняется, с одной стороны, его своеобразием, а с другой – намерениями в ближайшее время реформировать гражданское судопроизводство по пути его оптимизации и следования опыту демократических западных стран.

     Действительно, в современном российском гражданском процессе в качестве обычного способа проверки не вступивших в законную силу судебных решений обособлена в виде стадии апелляция (на решения мировых судей) или кассация (на решения иных судов первой инстанции)². По мнению специалистов, в своей сущности российская кассация «вплотную» приблизилась к неполной апелляции со свойственными ей признаками, Поэтому в гражданском процессе отсутствует единство обычного способа проверки, что вряд ли, по мнению специалистов, можно отнести к бесспорным достоинствам действующего ГПК РФ³.

     Наряду  с апелляцией, кассационное производство относится к числу классических и старейших форм пересмотра судебных постановлений.

     Кассация  впервые возникла во Франции в XV-XVI вв. Изначально в рамках классического кассационного производства проверялась только правовая сторона дела, а именно - соблюдение процессуальных и материальных норм при его разбирательстве. Вопросы факта, т.е. доказанности или недоказанности обстоятельств дела, достоверности доказательств, их достаточности и т.д., оставались за рамками кассационного разбирательства⁴.

     В современный период в России создана  своеобразная, не имеющая аналогов в мировой юридической практике система пересмотра судебных постановлений.

     Введение  в России института мировых судей  и особенности их деятельности потребовали дополнения судебной системы России еще одним звеном, осуществляющим вторичное рассмотрение дела по существу судом вышестоящей инстанции. Российский законодатель избрал модель апелляционного обжалования, несколько отличную от классического содержания апелляционной инстанции. Но действующий ГПК РФ сохранил и институт кассационного производства, а также возможность обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора.

     Отечественный законодатель избрал уникальную модель: апелляция и кассация в российском гражданском процессе выступают в качестве альтернативных, исключающих друг друга форм пересмотра решений, не вступивших в законную силу. Апелляция служит для пересмотра решений мировых судей; кассация предназначена только для проверки решений федеральных судов.

     Однако, как уже отмечалось, процессуальные нормы, закрепляющие порядок кассационного обжалования судебных постановлений, позволяют сделать вывод, что современная кассация представляет собой неполную апелляцию.

     В АПК РФ, напротив, решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в суде апелляционной инстанции, а вступившее в законную силу - в суде кассационной инстанции. Причем по своим признакам апелляция в арбитражном процессе является кассацией в процессе гражданском.

     Такая непоследовательность законодателя в  формировании системы обжалования судебных постановлений не позволяет сформировать единое понимание апелляции и кассации в процессуальной науке⁵.

     Различный подход законодателя к системе пересмотра судебных постановлений в рамках процессуальных норм привел к формированию в литературе достаточно неоднородных точек зрения на место апелляции и кассации в рамках действующего ГПК РФ⁶. В любом случае кассационное обжалование в ГПК РФ представляет собой неоднозначную, интересую и весьма актуальную тему, в силу чего данная тема была избрана для исследования в настоящей работе.

      Цель  настоящей работы: - рассмотреть ряд вопросов, касающихся кассационного обжалования судебных актов, не вступивших в законную силу, его черт и особенностей.

      Задачи работы: - определить, что представляют собой кассационное обжалование в соответствии с ГПК РФ, его черты и признаки; - рассмотреть, какое значение придает законодатель указанной стадии, какова ее роль в процессе; - отобрать и проанализировать имеющийся материал; - изложить избранную для исследования тему.

     При работе над темой имел место анализ нормативных актов, судебной практики, а также исследований специалистов, уделивших внимание рассмотрению кассационного обжалования. 

Глава 1. Понятие и сущность кассационного производства

§ 1.1. Понятие и характеристики кассационного производства

     Отечественное кассационное производство - это деятельность суда второй инстанции, лиц, участвующих в деле, а также иных участников процесса, осуществляемая по специальным процессуальным правилам и направленная на проверку законности и обоснованности судебного постановления нижестоящего суда, не вступившего в законную силу.

     Как отмечают специалисты, кассационное производство, существующее в настоящее время в российском гражданском процессе, по своим характерным признакам существенно отличается от так называемой классической, или «чистой» кассации. Это связано с особенностями исторического развития Российского государства, а также эволюцией гражданского процессуального права в целом.

     Сущностные  характеристики классического кассационного  производства следующие⁷.

     1. Кассационной инстанцией является, как правило, вышестоящий единый для всей страны судебный орган. Во Франции, к примеру, это Верховный Суд.

     В судебной системе России имеет место  децентрализация кассационной инстанции, в качестве которой могут выступать и суды субъектов РФ, и Верховный Суд РФ. Но в любом случае кассационная инстанция является вышестоящей по отношению к инстанции, принявшей обжалуемое судебное постановление.

     2. Объектом обжалования в классическом  кассационном производстве могут быть любые судебные постановления нижестоящих судов.

     В российском гражданском процессе форма  обжалования (апелляция или кассация) зависит от того, каким судом (мировым  или иным) принято обжалуемое постановление в первой инстанции.

     3. Правом кассационного обжалования  наделены все участники судебного разбирательства. В некоторых случаях такое право предоставляется также лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял решение.

     4. В классическом кассационном  производстве решения нижестоящих  судов проверяются в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

     В российском гражданском судопроизводстве данный признак видоизменен. Согласно ст. 347 ГПК суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

     Таким образом, пределы кассационного  разбирательства зависят на практике от усмотрения судей, рассматривающих дело в кассационной инстанции.

     5. Новые доказательства, как уже отмечалось, по общему правилу классической кассации не принимаются и не рассматриваются. Согласно ст. 347 ГПК кассационный суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. Таким образом, российская кассация наделяется, по сути, правом исследовать не только юридическую сторону дела, но и фактическую.

     6. В рамках классического кассационного  производства суд вправе либо  оставить в силе ранее принятое решение, либо отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. ГПК РФ допускает принятие судом кассационной инстанции (в ряде случаев) новых самостоятельных решений. По этой причине российское кассационное производство иногда называют кассационно-ревизионным.

     7. Изначально кассационное производство  было направлено на проверку только законности решения, т.е. проверку соблюдения судом нижестоящей инстанции норм материального и процессуального права при его принятии.

     В российском гражданском процессе может проверяться, по сути, и фактическая сторона дела. Кассационное производство направлено на проверку не только законности, но и обоснованности судебных постановлений нижестоящих судов, а также является гарантией устранения судебных ошибок и защиты прав и интересов граждан и организаций. 

§ 1.2. Субъекты и объекты  кассационного обжалования

     Право кассационного обжалования - право на возбуждение деятельности суда кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебного постановления, не вступившего в законную силу.

     Право на кассационное обжалование решения  суда первой инстанции возникает при наличии указанных в законе обстоятельств⁸. Возникновение кассационного производства зависит не только от наличия у заинтересованного лица субъективного права на кассационное обжалование, но и от соблюдения установленного процессуальным законом порядка его реализации.

     Это значит, что для возбуждения кассационного  производства по конкретному гражданскому делу недостаточно обладать правом подачи кассационной жалобы, представления, необходимо еще надлежащим образом его реализовать⁹.

     Субъектами  кассационного обжалования (в соответствии со ст. 336 ГПК) являются лица, участвующие в деле, которые имеют право подать кассационную жалобу, а также прокурор, участвующий в деле, который имеет право принести кассационное представление.

     В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2¹⁰, п. 6 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве»¹¹, п. 3 информационного письма Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» прокурор имеет право принести представление независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

     В случае принесения прокурором кассационного  представления в судебном заседании  суда кассационной инстанции вправе принимать участие:

     - в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, автономного округа, окружном (флотском) военном суде - должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);

     - в Судебной коллегии по гражданским  делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ - должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.

     Кроме того, право кассационного обжалования принадлежит лицам, не привлеченным к участию в деле, но о правах и обязанностях которых суд первой инстанции принял решение¹². Непосредственно в ГПК данная категория кассаторов не названа; тем не менее, формулировка ст. 336 ГПК не содержит ограничений относительно возможности обжалования судебных постановлений данными лицами. До принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 20 февраля 2006 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим"»¹³ в процессуальной теории также высказывалось предположение, что лица, не привлеченные к участию в деле, имеют право обжаловать судебное постановление в порядке надзора, но не в кассационной инстанции.

     В названном Постановлении Конституционного Суда РФ было прямо указано на следующее: «...суд второй инстанции не вправе отказать лицам, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции, в проведении кассационной проверки наличия соответствующего основания для отмены вынесенного судом первой инстанции решения».

     В арбитражном процессуальном законодательстве (в отличие от гражданского процессуального) вопрос возможности обжалования судебных актов лицами, не участвовавшими в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, решен изначально. Такое право предоставлено этим лицам ст. 42 АПК РФ¹⁴.

     Объектом  кассационного обжалования могут  выступать судебные решения и определения всех судов первой инстанции, за исключением решений и определений мировых судей (данные судебные постановления пересматриваются в порядке апелляционного и надзорного производства).

     Кроме того, самостоятельным объектом кассационного  обжалования может выступать и отдельная часть решения, не вступившего в законную силу. Не имеет значения, какие вопросы отражены в данной части решения - правильности применения нормы права, установления тех или иных обстоятельств дела, мотивировки решения, доказанности тех или иных обстоятельств и т.д. 

§ 1.3. Порядок подачи кассационной жалобы (представления)

     В качестве кассационной инстанции выступают:

     1) верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд (при обжаловании решений районных судов, решений гарнизонных военных судов);

     2) Верховный Суд РФ, а точнее - Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (при обжаловании решений верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов);

     3) Кассационная коллегия Верховного Суда РФ (при обжаловании решений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ).

     Кассационное  производство возбуждается путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления. Жалоба (представление) подается через суд первой инстанции, принявший решение, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. При этом решение считается принятым в окончательной форме, когда в соответствии со ст. 199 ГПК составлена мотивировочная часть решения.

     При подаче кассационной жалобы кассатор уплачивает государственную пошлину - 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления (подп. 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса). Если же кассационная жалоба подается соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, государственная пошлина не уплачивается (подп. 7 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса).

     Кассационные  жалоба (представление) должны содержать следующие реквизиты:

     - наименование суда, в который  адресуется жалоба, представление;

     - наименование лица, подающего жалобу  или представление, его место  жительства или место нахождения;

     - указание на решение суда, которое  обжалуется;

     - требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

     - перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.

     Кассационная  жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представление - прокурором.

     К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

     Кроме документа, удостоверяющего полномочия, к кассационной жалобе (представлению) прилагаются:   - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (если жалоба при ее подаче подлежит оплате);

     - копии кассационной жалобы, представления,  число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле;

     - копии приложенных к жалобе, представлению  письменных доказательств, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

     Следует отметить, что ссылка лица, подающего  кассационную жалобу, или прокурора, приносящего кассационное представление, на новые доказательства допускается только в случае обоснования в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. Новых доводов относительно существа дела в кассационной жалобе содержаться не может.

     Получив кассационную жалобу, представление, судья  первоначально проверяет наличие оснований для возвращения жалобы, представления и оставления их без движения.

     При подаче кассационных жалобы, представления, не соответствующих формальным требованиям, предусмотренным ст. 339 и 340 ГПК, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения и назначает срок для исправления недостатков. Если будет установлено, что сторона не уплатила либо не доплатила государственную пошлину на стадии кассационного рассмотрения, то снять дело с рассмотрения нельзя, поскольку ГПК не предоставляет суду кассационной инстанции такого права.

     Суд кассационной инстанции должен поступить  аналогично суду первой инстанции, оказавшемуся в сходной ситуации, когда исковое  заявление, не оплаченное государственной пошлиной в установленном размере, было ошибочно принято судьей к производству, а не оставлено без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ: рассмотреть дело и решить вопрос о довзыскании или взыскании государственной пошлины в кассационном определении с учетом правил ст. 98 ГПК РФ. В случае, если лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении суда, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления в суд. Это означает, что срок на кассационное обжалование в период исправления недостатков жалобы, представления не исчисляется.

     Основаниями для возвращения кассационных жалобы, представления в соответствии со ст. 342 ГПК являются:

     - невыполнение в установленный  срок указаний судьи, содержащихся  в определении об оставлении жалобы, представления без движения;

     - истечение срока обжалования,  если в жалобе, представлении  не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;

     - просьба лица, подавшего жалобу, отзыв представления прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции.

     Кассационные  жалоба, представление возвращаются на основании определения суда первой инстанции.

     Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший  представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд.

     После возвращения кассационной жалобы (представления) она подается в суд кассационной инстанции на общих основаниях.

     Если  оснований для возвращения или  оставления жалобы (представления) без  движения не имеется, а сама жалоба (представление) отвечает предъявляемым требованиям, судья районного суда обязан совершить следующие действия:

     1) не позднее следующего дня  после дня ее получения направить  лицам, участвующим в деле, копии  жалобы, представления и приложенных  к ним письменных доказательств;

     2) известить лиц, участвующих в  деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;

     3) по истечении срока, установленного  для кассационного об жалования,  направить дело в суд кассационной  инстанции.

     После получения копий кассационной жалобы, представления лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Возражения относительно кассационных жалобы, представления и приложенные к ним документы должны быть поданы с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

     До  истечения срока, установленного для  кассационного обжалования, дело никем  не может быть истребовано из суда.

     Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться  в суде с материалами дела, кассационными жалобой, представлением и возражениями относительно жалобы, представления.

     Может возникнуть ситуация, когда жалоба, представление подается уже после  рассмотрения другой кассационной жалобы, представления. В случае если кассационные жалоба, представление, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступят в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела по другой жалобе, суд обязан принять их к своему производству.

     Согласно  п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» к уважительным причинам пропуска срока на кассационное обжалование относятся, в частности, случаи, когда: заявитель не участвовал в судебном заседании и получил копию решения по истечении срока обжалования или за несколько дней до конца срока, либо когда суд отложил составление мотивированного решения, и это привело к невозможности подачи кассационной жалобы¹⁵. 
 

Глава 2. Рассмотрение дела в кассационной инстанции

§ 2.1. Порядок и сроки  рассмотрения

     Дела  в кассационной инстанции рассматриваются  коллегиально в составе председательствующего  и двух судей.

     Условно рассмотрение дела можно разделить  на четыре этапа:

     1) подготовительный этап кассационного  разбирательства;

     2) рассмотрение жалобы (представления)  по существу;

     3) судебные прения (факультативный  этап);

     4) постановление и оглашение кассационного  определения.

     Собственно  рассмотрение дела в кассации выглядит следующим образом.

     Первоначально председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое  дело подлежит рассмотрению, по чьим кассационным жалобе, представлению и на решение  какого суда; выясняет, кто из лиц, участвующих  в деле, их представителей явился; устанавливает личности явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

     Далее объявляется состав суда, а лицам, участвующим в деле, разъясняется возможность заявлять отводы, выясняется, имеются ли отводы и (или) самоотводы.

     В том случае, если отводы или самоотводы заявляются, они разрешаются по правилам, установленным ст. 16-21 ГПК.