Понятие и сущность малого предпринимательства в России

http://www.rosdiplom.ru/library/prosmotr.aspx?id=497466

Оглавление

Введение........................................................................................................... 3

1 Понятие  и сущность малого предпринимательства  в России...................... 5

1.1 Критерии  определения малых предприятий  и их характерные особенности       5

1.2 Преимущества  и недостатки малого предпринимательства............... 9

1.3 Функции  малого предпринимательства............................................ 12

1.4 Характеристика  экономической деятельности малого  предприятия 13

2 Проблемы  и развитие перспективных форм  малого предпринимательства 16

2.1 Проблемы  развития малого предпринимательства.......................... 16

2.2 Венчурный  бизнес как разновидность предпринимательства  в России     24

2.3 Бизнес  – инкубатор........................................................................... 27

2.4 Технологические  парки – механизм интеграции  государства, финансов, науки и  производства........................................................................................... 29

Заключение..................................................................................................... 32

Список использованной литературы............................................................. 33

Введение

В настоящее  время в России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Проведение реформ  и развитие рыночных отношений определили необходимость формирования и развития новых форм хозяйствования, в частности, предприятия малого и среднего бизнеса. Что экономически выгодно, так как появление большого числа фирм приводит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, а также это приносит реальные деньги в федеральный бюджет и бюджет регионов Российской Федерации. Развитие малого бизнеса в первую очередь необходимо старым крупномасштабным предприятиям, так как они дают им новую жизнь, и в союзе с ними получают значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в целом.

Современная структура рыночной экономики в  масштабах России предполагает 10—12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в  то время, как их фактически насчитывается 300—400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.

Разработка  нового законопроекта в области  малого предпринимательства и его  государственной поддержки, а также  его вступление в силу с января 2008 года подтверждают актуальность поставленной темы исследования.

Целью курсовой работы является рассмотрение малых  предприятий как форм предпринимательской  деятельности, анализ проблем становления  и развития малого предпринимательства  в России.

Поставленная  цель предполагает решение следующих  задач:

-   Определить критерии определения малых предприятий и их характерные особенности;

-   Выявить преимущества и недостатки малого предпринимательства;

-   Выделить функции малого предпринимательства;

-   Дать характеристику экономической деятельности малого предприятия;

-   Изучить проблемы и предложить развитие перспективных форм малого предпринимательства.

Объектом  изучения являются состояние и тенденции  развития малого предпринимательства  в России.

Предметом работы выступают механизмы государственной  поддержки малого предпринимательства.

1 Понятие  и сущность малого предпринимательства  в России

1.1 Критерии  определения малых предприятий  и их характерные особенности

Изучая вопросы  малого предпринимательства в РФ, необходимо обратиться к самому понятию  малого предпринимательства. Малое  предпринимательство — это предпринимательская  деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях.

Общее число  показателей по данным Мирового банка, по которым предприятие относится  к субъектам малого предпринимательства, составляет свыше пятидесяти показателей. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:

- средняя  численность занятых на предприятии  работников,

- ежегодный  оборот, полученный предприятием (как  правило, за один год),

- величина активов.[1]

Практически во всех развитых странах первым критерием  отнесения предприятий к субъектам  малого предпринимательства является численность работающих человек.

В российской практике существование малого предпринимательства  было разрешено в 1988 году. В этот период к числу малых отнесли  государственные предприятия, на которых  среднее число ежегодно занятых  не превышало 100 чел.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и  иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя  численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

-   в промышленности—100 человек;

-   в строительстве— 100 человек;

-   на транспорте — 100 человек;

-   в сельском хозяйстве — 60 человек;

-   в научно-технической сфере — 60 человек;

-   в оптовой торговле — 50 человек;

-   в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

-   в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.[2]

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов  деятельности (многопрофильные), относятся  к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота  или годовом объеме прибыли.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с  учетом всех его работников, в том  числе работающих по договорам гражданско-правового  характера и по совместительству с учетом реально отработанного  времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений  указанного юридического лица. В случае превышения малым предприятием установленной  настоящей статьей численности  указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим  законодательством, на период, в течение  которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Федеральный закон Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства  в российской федерации» в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 209-ФЗ, вступающий в  силу с января 2008 года, вносит изменения  в критерии отнесения субъекта хозяйственной  деятельности к малому предприятию:

- для юридических  лиц — суммарная доля участия  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований, иностранных юридических  лиц, иностранных граждан, общественных  и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов  в уставном (складочном) капитале (паевом  фонде) указанных юридических  лиц не должна превышать 25 процентов  (за исключением активов акционерных  инвестиционных фондов и закрытых  паевых инвестиционных фондов), доля  участия, принадлежащая одному  или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 процентов;

- средняя  численность работников за предшествующий  календарный год не должна  превышать следующие предельные  значения средней численности  работников для каждой категории  субъектов малого и среднего  предпринимательства:

а) от 101 до 250 человек включительно для средних  предприятий;

б) до 100 человек  включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек;

- выручка от реализации  товаров (работ, услуг) без учета  налога на добавленную стоимость  или балансовая стоимость активов  (остаточная стоимость основных  средств и нематериальных активов)  за предшествующий календарный  год не должна превышать предельные  значения, установленные Правительством  Российской Федерации для каждой  категории субъектов малого и  среднего предпринимательства.[3]

Таким образом, новый Закон вводит понятие средних  предприятий, численность персонала  которых не должна превышать 250 человек, тогда как численность малых  предприятий ограничивается числом сотрудников равным 100 вне зависимости  от сферы деятельности организации, и понятие микропредприятий, численность которых не должна превышать 15 человек. Данный закон также вводит ограничения на выручку организации и балансовую стоимость активов.

Таким образом, при определении размеров организаций  и отнесении их к субъектам  малого предпринимательства все  большее внимание уделяется финансовому  состоянию организации, а не численности  персонала.

Характерные особенности малых предприятий.

Во-первых, это гибкость и быстрота принятия решения, поскольку именно деятельность малого предприятия легче проанализировать применительно к меняющимся условиям рынка, определяя хозяйственную  политику.

Во-вторых, малые размеры предприятия позволяют  легко контролировать производственный процесс, переналаживая его в  связи с актуальными запросами  потребителя, рынка, хозяйственного механизма. Малым предприятиям характерна быстрая  реакция на изменение в налогах, в льготах, финансово-кредитной политике и т.п. именно в малом бизнесе создает условия для быстрого маневра, актуализации производственного процесса, эффективного прорыва на рынке, стабильности в конкурентной борьбе.

В-третьих, простые коммуникационные связи  внутри предприятия, прямая передача информации, ее быстрое усвоение и быстрая  реакция на поступающие команды  и распоряжения в самом предприятии, а также взаимосвязи его с  партнерами, дает хороший предпринимательский  эффект.

В-четвертых, личные связи, часто вредящие в крупном  деле, особенно на уровне взаимодействия крупных предприятий между собой, а особенно на государственном уровне, составляют основу малого бизнеса, часто  неформальные отношения не только между  работниками предприятия, но даже и  его клиентами, способны существенно  продвинуть дело, учесть все многообразие фактов, которые при других условиях даже трудно собрать и сконцентрировать. В малом предприятии их можно не только использовать, но и достаточно быстро получить эффективную отдачу.

Таблица 1

Вступление в силу законов «дебюрократизации 1-ой волны»[4]

Кроме указанных  законов, существенно снизивших  административные барьеры, существенную роль в развитии малого предпринимательства  сыграло введение двух специальных  режимов налогообложения: упрощенной системы налогообложения и системы  единого налога на вмененный доход. В настоящее время существует множество публикаций различных  исследовательских организаций, подтверждающих правомерность выдвинутой гипотезы.

Стоит также  отметить, что на рост количества малых  предприятий существенное влияние  оказывали и другие меры государственной  политики. Среди них стоит выделить следующие:

– реформа  земельно-имущественных отношений: либерализация рынка цемли, предоставления права льготного выкупа земельных участков – существенно упростившая ведения бизнеса в сельском хозяйстве;

– поправки в Таможенный кодекс Российской Федерации, упростившие процедуру переправки товаров через границу;

– поправки в Лесной кодекс, способствовавшие образованию малых предприятий  в лесопереработке;

– проект «Доступное и комфортное жильё», стимулировавший  повышение численности малых  предприятий в сфере строительных услуг;

– меры по внедрению  рыночного механизма в процесс  исполнения ряда государственных функций  в рамках административной реформы, стимулировавшие развитие соответствующих  рынков для малых предприятий;

– кроме этого, определенное влияние на рост малых предприятий  могла оказать судебная реформа.[5]

1.2 Преимущества  и недостатки малого предпринимательства

Преимущества малого предпринимательства.

1. Сравнительно  более низкие издержки управления, обусловленные отсутствием лишнего  бюрократического аппарата и,  соответственно, высокая  гибкость и оперативность решений в управлении малыми предприятиями, что повышает производительность труда (особенно на микропредприятиях, где численность работников менее 10 человек). Эти условия дают возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, в том числе путем маневра капитала при переключении с одного вида деятельности на  другой.

2. По мнению  некоторых ученых, большие размеры  повышают степень формализации  организации и понижают способность  к организационным изменениям, поэтому  малые предприятия являются более  гибкими и оперативными в принятии  и выполнении принятых решений,  быстрее адаптируются к изменяющимся  условиям.

3. Более  низкая потребность в капитале  и способность быстро вводить  изменения в продукцию и производство  в ответ на требования местных  рынков.

4. Малые  предприятия лучше знают уровень  спроса на локальных рынках. Ориентация  производителей преимущественно  на региональный рынок идеально  приспособлена для изучения пожеланий,  предпочтений, обычаев, привычек  и других характеристик местного  рынка.

5. Относительно  более высокая оборачиваемость  капитала малых предприятий.

6. Малые  предприятия требуют меньше капиталовложений. У них меньшие сроки строительства,  небольшие размеры, им быстрее  и дешевле перевооружаться, внедрять  новую технологию и автоматизацию  производства, достигать оптимального  сочетания машинного и ручного  труда.

7. Работники  малого предпринимательства имеют  высокий уровень мотивации в  достижении успеха, а также возможности  реализовать свои идеи, проявить  свои способности

8. Малое  предпринимательство дает средства  к существованию большему количеству  людей, чем крупное. Оно обладает  значительным потенциалом в сфере  трудоустройства населения, вовлечения  в производство резервов рабочей  силы, которые не могут быть использованы в крупном производстве из-за его технологических и иных особенностей. Это пенсионеры, учащиеся, домохозяйки, инвалиды, а также лица, желающие трудиться после основного рабочего времени ради получения дополнительных легальных доходов.

9. Частный  предприниматель — сам себе  хозяин и пользуется значительной  свободой действий. Получаемый частным  предпринимателем доход зависит  от успешной деятельности его  предприятия, и это дает мощный  стимул вести дела эффективно.

10.    Острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой — к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества.

Недостатки  малого предпринимательства

Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно  выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства и многих субъектов  Российской Федерации:

1.  Сложная экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, разрыв хозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.

2. Низкий  уровень организационно-экономических  и правовых знаний предпринимателей, отсутствие деловой должной этики,  хозяйственной культуры, как в  малом бизнесе, так и в государственном  секторе.

3.  Негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей.

4. Неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональном уровне.

5. Слабость  действия механизма государственной  поддержки малого предпринимательства.

6. По сравнению  с крупными предприятиями малые  предприятия обладают более высоким  уровнем риска, и, следовательно,  высокой степенью неустойчивости  на рынке.

7. Малые  предприятия зависимы от крупных  компаний.

8. Повышенная  чувствительность к изменениям  условий хозяйствования.

9. Малое  предпринимательство связано с  большими трудностями в привлечении  дополнительных финансовых средств  и получении кредитов.

10.   Малые предприятия не обладают рыночной властью и хорошей ресурсной базой.

11.   Несмотря на повышенную гибкость, потенциальные способности малого предпринимательства к изменениям не велики.

12.   Малое предпринимательство имеет малую склонность к инвестиционной деятельности из-за недостаточных размеров капитала и долгосрочности отдачи от вложений.[6]

1.3 Функции  малого предпринимательства

Сущность  малого предпринимательства проявляется  в его экономических и социальных функциях:

1. формирование  конкурентных, цивилизованных рыночных  отношений, способствующих лучшему  удовлетворению потребностей населения  и общества в товарах (работах,  услугах);

2. расширение  ассортимента и повышение качества  товаров, работ, услуг. Стремясь  к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению  качества товаров (работ, услуг)  и культуры обслуживания;

3. приближение  производства товаров и услуг  к конкретным потребителям;

4. содействие  структурной перестройке экономики.  Малое предпринимательство придает  экономике гибкость, мобильность,  маневренность;

5. привлечение  личных средств населения для  развития производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;

6. создание  дополнительных рабочих мест, сокращение  уровня безработицы;

7. более  эффективное использование творческих  способностей людей, раскрытие  их талантов, освоение различных  видов ремесел, народных промыслов;

8. вовлечение  в трудовую деятельность отдельных  групп населения, для которых  работа на крупном производстве  имеет определенные ограничения  (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

9. формирование  социального слоя собственников,  владельцев предприятий, фирм, компаний;

10. активизация  научно-технического прогресса;

11. освоение  и использование местных источников  сырья и отходов крупных производств;

12. содействие  деятельности крупным предприятиям  путем изготовления и поставки  комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих  производств;

13. освобождение  государства от низкорентабельных  и убыточных предприятий за  счет их аренды и выкупа.

1.4 Характеристика  экономической деятельности малого  предприятия

Малое предприятие  осуществляет свою деятельность во всех сферах и отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов  деятельности. Однако следует иметь  в виду, что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным  предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществленном только на основании специального разрешения (лицензии). Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении  своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.

На предприятиях всех видов основным обобщающим показателем  финансовых результатов является прибыль. Важный момент хозяйственной деятельности предприятия планирование. Малое  предприятие самостоятельно планирует  свою деятельность и определяет перспективы  развития исходя из спроса на производимую продукцию, услуги и необходимости  обеспечения производственного  и социального развития предприятия, повышения личных доходов его  работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для  производства продукции. Договоры могут  заключаться и с соответствующими государственными органами.

В условиях либерализации цен предприятие  реализует свою продукцию, работу, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или  на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации по государственным  ценам.

Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия  в зависимости от его организационно-правовой формы являются прибыль, амортизационные  отчисления, средства, полученные от продажи  ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также  кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

Для хранения денежных средств и осуществления  всех видов расчетных, кредитных  и кассовых операций предприятие  открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или его отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требованию предприятия.

Малое предприятие  может заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета. При  условии соблюдения установленных  правил, малые предприятия могут  самостоятельно выходить на международный  рынок, зарабатывать валюту, а также  приобретать ее, в том числе  и на аукционах.

Формы, системы  и размер оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходов устанавливается предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающий трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия.

Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия  труда, и несет ответственность  в установленном законодательством  порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

Работники малых предприятий  подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению  в порядке и на условиях, установленных  для рабочих и служащих государственных  предприятий. Малое предприятие  вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению  в порядке и размерах, установленных  действующим законодательством.[7]

Различные трудности, связанных с функционированием  малых предприятий, обуславливают  множество проблем, связанных со становлением малого предпринимательства  в России.

2 Проблемы  и развитие перспективных форм  малого предпринимательства

2.1 Проблемы  развития малого предпринимательства

В программе В. Путина сказано, что доля среднего класса, основа для расширения которого и  есть малый бизнес, к 2020 году должна составить 60-70 %. Пока же вклад малого бизнеса в ВВП страны не превышает 17%. Половина малых предприятий занимается лишь торговлей. Причина чахлости – «административный прессинг» в идее многочисленный лицензий и сертификатов. Право на проверки имеют более 30 контор.[8]

Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Первая –  это причины общеэкономического характера, заложенные в экономической  политике государства, вторая – частного, преимущественного организационного характера. Рассмотрим те аспекты экономической  политики, которые выступают причинами  первой группы.

Особенностью стихийного рынка является функционирование главным  образом в сфере обращения, а  не в сфере материального производства. Данному типу рынка присуще то, что большие доходы имеет лишь незначительная часть населения, тогда  как большинство населения –  низкую покупательскую способность. В  этой ситуации у производителя нет стимула производить товары, так как они не имеют сбыта. Это ведет к сворачиванию производства.[9]

Одной из причин того, что в России формируется  именно деформированный тип рынка, следует считать некритическое  осмысление опыта западных стран  и непродуманное перенесение  его в отечественную практику. Именно так произошло с реализацией  модели «шоковой терапии». Эта стройная научная теория оказалась весьма результативной в ряде стран, кроме  России. Ошибка состояла в том, что  здесь она была принята без  учета ряда условий. Опыт западных стран  свидетельствует, что одной из целей  введения «шоковой терапии» является потребность вскрыть узкие места, сдерживающие развитие экономики, куда незамедлительно устремятся предприниматели. Но в России этого не произошло, так  как при введении «шоковой терапии» еще не сформировалось главное условие  ее положительной результативности – малое предпринимательство. В  сфере материального производства оно практически отсутствовало.

Использование мирового опыта дело нужное, но при  непременном учете собственных  условий и возможностей, что в  большей степени может обеспечивать отечественная наука.

Особенностью  регулируемого рынка является, во-первых, наличие условий для свободного инвестирования средств в различные сферы, а смысл государственного регулирования заключается не в воздействии на систему цен, а в формировании оптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизма регулирования покупательского спроса, т.е. формирования повышенного дохода, а следовательно, и более высокой покупательской способности у большинства населения, что и выступает движущей силой производства.

Из этого  вытекает вторая причина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства  – снижение покупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка. В западных странах, при  существовании большого разнообразия общественных групп, основная масса населения относится к среднему классу, покупательные возможности которого обеспечивают устойчивый спрос на большинство товаров. Сейчас стало очевидным, что попытка сформировать средний класс в России не удалась. У нас складывается ситуация, характерная именно для стихийного рынка, когда большинство населения располагает ограниченным покупательными возможностями. Можно сказать, что сегодня в стране формируются три класса. Первый, который условно можно назвать высшим, включает лиц с доходом более 60 тыс. руб. на человека в месяц, которые составляют 3%. Их запросы не нацелены на товары массового отечественного производства.