Понятие и сущность монархии
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. Понятие и сущность монархии
2. Виды монархии в современном мире
3. Достоинства и недостатки монархии
4. Заключение
Глоссарий
Список используемой литературы
Приложение
Введение
В теоретическом осмыслении государства особое место занимает форма правления, поскольку именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно организованном обществе. В современном мире актуальность темы обусловлена постоянным развитием общества, переходом его от одной ступени развития к другой. Все больше стран стремятся к демократическому правовому государству, а его функционирование невозможно без четко отлаженной структуры формирования и осуществления государственной власти.
Объектом исследования в данном случае выступает государство как особая политическая, структурная и территориальная организация общества. Предметом исследования являются различные формы правления в зависимости от исторических, правовых и национальных предпосылок в современном обществе.
Целью является выявление наиболее актуальной на сегодняшний день формы правления для большинства государств.
В связи с этим можно выделить несколько основных задач: формы правления, существующие на сегодняшнем этапе развития общества, история и причина их возникновения и развития,
Уже Аристотель, вслед за Платоном, столкнувшись с самыми разными формами организации и осуществления государственной власти в древнем мире, попытался разработать классификацию государств по критерию, кто и как правит в этих государствах, т.е. по форме правления.
Со времен Платона и Аристотеля теоретическая политико-правовая мысль пыталась выявить причины, определяли те или иные формы правления. На протяжении многих столетий выдающиеся люди стремились выделить самое основное в формах государства и по возможности спрогнозировать их развитие. В трудах Августина, Гоббса, Монтескье, Руссо, Радищева и многих других были сделаны попытки обобщить и систематизировать знание о формах правления, нащупать самые глубинные начала их возникновения и развития. Чаще всего форму правления пытались определить в ее связи с типом государства, классовой структурой, экономическим направлением развития общества и т.д. И забывали о таких факторах, влияющих на форму правления, как исторические традиции, национальная психология, религиозность, культурная среда, географическое положение и многое другое.
Современная теория государства удерживает все то позитивное, что было накоплено на предыдущих этапах и вместе с тем учитывает то, чему раньше не придавалось существенного значения. Попробуем рассмотреть формы правления и ее разновидности с современной точки зрения.
Основная часть
Понятие и сущность монархии.
Монархия – форма правления, которой в современном мире становится все меньше места, так как она основывается на сосредоточении всей власти в руках одного человека (монарха, царя, императора, хана, эмира и др.), что не вписывается в рамки демократии, очерченные западными государствами. Это определение является обще приемлемым, однако, многие ученые-юристы, умаляют его, определяя, что монархия – это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного лица, это определение подходит только для абсолютной монархии. Как и огромное количество других понятий, монархия имеет греческую этимологию и значит единовластие. При монархической форме устройства страны власть принадлежит одному человеку и передается в наследие. Но существует несколько вариантов правления по монархическому типа, которые отличаются меж собой степенью возможностей монарха, также наличием либо отсутствием дополнительных независящих органов власти.
Тема монархии, как формы правления, разработана в учебниках по теории государства и права под редакцией М.Н. Марченко, Л.Р. Симонишвили, А.В. Венгерова и др. Однако, рассматривая монархию, как форму правления авторы учебников во-первых очень большое внимание уделяют историческим типам монархий, во-вторых, говоря о монархиях современных они абсолютно не затрагивают проблемы их особенностей, а если и затрагивают, то приписывают их к типологии монархий. В.Е. Чиркин в своей статье «Нетипичные формы правления в современном государстве» и в книге «Современное государство» рассматривает монархии современности именно со стороны их особенностей, с точки зрения того, что именно отличает современные монархии от их исторических аналогов.
Очень важна при исследовании особенностей сама персона монарха. Ведь главой государства, монархом не может стать рядовой человек. Для этого нужен волевой, коммуникативный человек, способный вести за собой толпы. И это вполне объяснимо, если вспомнить теорию этногинеза, то понятно, что не все люди по своей сущности являются пассионариями (т.е. яркими, энергичными людьми), что гармоничным людям и субпассионариям (ленивым, ни на что не способным людям) нужны энергичные, пассионарные люди, которые способны вести за собой массы, тут и проявляется сначала роль вождя племени, потом князя, императора и т.д.
Именно поэтому для того, чтобы подробно разобраться в понятии монархии, необходимо выделить ее характерные признаки:
1. Главой государства является монарх (император, король, султан, принцесс, шах, эмир и др.);
2. Статус
монарха передается по
• Салический, при котором женщины полностью исключаются из круга наследников престола (Норвегия, Япония, Бельгия);
• Кастильский, не исключает женщин из числа престолонаследников. Существует две разновидности этого способа престолонаследия: традиционный и современный. Согласно первому престол наследуется по старшинству, но действует принцип «младший брат имеет преимущество перед старшей сестрой» (Великобритания, Дания, Испания). Современный же способ этого принципа не предусматривает (Швеция).
• Австрийский, женщин из числа престолонаследников не исключает, но дает мужчинам преимущество во всех степенях родства (Люксембург, Лихтенштейн, Монако, Нидерланды);
• Клановый, характерный для арабских стран, при котором монарха выбирает правящая семья.
3. Юридическая
безответственность монарха (юридический
имморализм); т.е. монарх не несет
никакой ответственности за
Эти признаки являются наиболее существенными и встречаются в учебниках по теории государства и права под редакцией А.В. Малько, О.В. Мартышина и многих других, но в них же отмечен еще один немаловажный признак: пожизненная принадлежность власти монарху. Этого признака придерживается и Л.Р. Симонишвили. Она же выделяет признак не производности власти монарха от власти народа, при котором монарх является помазанником Божьим, или сам ассоциируется с Богом и вся его власть имеет божественное происхождение. Однако этот признак приемлем для древних монархий, например в Древнем Египте, когда монарх считался сыном бога Амон-Ра; для средневековых европейских монархий, напрямую связанных с римской католической церковью, монарх в Средневековой Европе мог получить корону только из рук Римского Папы. Но этот признак характерен и для современных теократических монархий (Ватикан), где светская и церковная власть сливаются воедино, но он является не существенным, поэтому современные государство веды его не выделяют. Очень интересна в плане выделения признаков позиция А.Б. Венгерова, так как наряду с формально – юридическими признаками он выделяет еще и социально-психологические:
• монархия основана и держится на патриархальном сознании, т.е. представлении о том, что «каждый за себя, один царь – за всех»;
• монархическая власть сопровождается доверием к монарху, т.е. основывается на провозглашении верности и любви к нему;
• монархия держится на принуждении, жестокой дисциплине и субординации;
• монархическое сознание в целом консервативно, ему свойственны терпение, желание сохранять существующие традиции, установившиеся нормы поведения.
Анализируя монархии современности нельзя не заметить тот факт, что все они в той или иной степени имеют элементы республики. Этот факт наводит на различные мысли, так как еще античные мыслители расходились во мнениях, что же лучше: абсолютная или ограниченная монархия. Так Платон говорил, что «царское искусство прямым плетением соединяет нравы мужественных и благоразумных, объединяя их жизнь единомыслием и дружбой», т.е. великий мыслитель придерживался того, что наиболее правильной формой правления является абсолютная монархия. Аристотель же говорит, что «…царь – верховный вождь военных сил лишь в том случае, когда он выходит за пределы страны», т.е. лучшей формой правления является ограниченная монархия. Цицерон же говорит, что в чистом виде монархия лучше любой другой формы правления. Отсюда видно, что уже в древности передовые умы мучились над вопросом какая из разновидностей монархий лучше. В своем развитии монархии прошли огромный исторический путь от восточной деспотии до парламентской монархии. Каждый тип монархий характеризовался объемом имеющейся у монарха власти, и тем на что именно эта власть была направлена. Л.Р. Симонишвили с исторической точки зрения подразделяет монархи на восточно-деспотические, феодальные, буржуазные. Феодальные подразделяются на раннефеодальные, сословно-представительные и абсолютные; буржуазные на дуалистические и парламентские. М.Н. Марченко придерживается такой же классификации, подразделяя при этом типы монархий в соответствии с формационным подходом.
Древневосточная. Это не только лишь самая 1-ая форма монархии, да и в общем муниципального правления. Тут власть правителей контролировалась авторитетными состояниями либо народным собранием, которые могли оказывать влияние на решения, принимаемые монархом.
Этот тип монархии возникает на Древнем Востоке в связи с необходимостью создания и поддержания в порядке ирригационных сооружений. Укреплению деспотической власти служило то, что царь или фараон, стоявший во главе войска, нередко обожествлялся или становился верховным жрецом (Древний Египет, Древний Вавилон). Таким образом, монарх в восточной деспотии становился верховным администратором и верховным духовным лицом.
Л.Р. Симонишвили выделяет два основных признака восточной деспотии:
• власть деспотов имеет божественное происхождение;
• власть деспотов являлась неограниченной.
И если с первым признаком согласно большинство ученых, то по поводу второго например М.Н. Марченко говорит следующее: «Власть монарха в условиях восточной деспотии формально представлялась неограниченной, однако в действительности она была ограниченной интересами и влиянием военно-чиновничьей знати и жрецов».
Феодальная. Ее также именуют средневековой. При этой форме все распространена политика, акцентирует внимание на сельскохозяйственном производстве, а общество делится на две группы: феодалов и фермеров. Она имела несколько шагов собственного развития, последний из которых является главным видом монархии — абсолютной.
Форма правления, соответствующая периоду становления и первоначального развития феодального строя. Среди характерных признаков раннефеодальной монархии принято выделять три:
• слабость центральной королевской власти;
• наличие в каждой стране ряда самостоятельных или полу самостоятельных государств, княжеств или герцогств;
• слабая связь и практическая независимость во многих случаях крупных феодалов от центральных государственных органов.
Отношения вассалитета – сюзеренитета негативным образом влияли на централизацию власти в руках монарха. Последний, являлся своеобразным верховным сеньором и в его подчинении находились только подвластные ему вассалы. То есть власть в раннефеодальной монархии основывалась на известном принципе: «вассал моего вассала – не мой вассал».
Из примеров раннефеодальной монархии можно привести, например Киевскую Русь, империю Каролингов и др.
Теократическая. Тут глава церкви получает полную власть, также может быть правления просто религиозным фаворитом. Духовенство в данном случае играет самую важную роль в обществе, а аргументы тех либо других действий главы сводятся к их изначальному божественному происхождению: знаки, откровения и законы, которые послал Бог.
Вышеуказанные монархии были своеобразными ступенями в развитии монархической формы правления, современные же монархии подразделяются на реальные (дуалистические и абсолютные) и номинальные (парламентарные). В реальных монархиях власть полностью или частично, юридически и фактически принадлежит монарху; в номинальных же монархиях власть закреплена за монархом только юридически, а на практике чаще всего властные полномочия выполняет за монарха правительство. В.Е. Чиркин по поводу типов современных монархий говорит следующее: «Монархическая форма правления в наши дни имеет три разновидности: абсолютную (можно сказать, что она при оценке с юридических, но не фактических позиций стала полу абсолютной), дуалистическую и парламентарную».
Виды монархии: абсолютная
Тут проявляется безусловность правления монарха, в его руках практически сосредоточена вся власть: судебная, законодательная и исполнительная, также в ряде всевозможных случаев религиозная. В 17-18 веках в Западной Европе был расцвет абсолютизма, что с течением времени не стало быть животрепещущим.
Здесь любопытно конкретно обоснование абсолютной монархии: глава, его предшественники и наследники имеют типа божественное происхождение, которое на земле сопровождалось возвеличиванием и демонстрацией этого при помощи пышноватых дворцов и этикета. Монархов поддерживали дворяне, которые были на порядок ниже, но на самой были рабы либо фермеры, цель которых была жить в бедности и подчиняться. За это повелитель им позволял жить.
Таким образом, можно выделить следующие характерные признаки абсолютной монархии:
• возникает при переходе от феодальной к капиталистической формации;
• монарх является высшим органом законодательной, исполнительной и судебной власти;
• монарху принадлежат все рычаги управления государством;
• весь бюрократический аппарат полностью подотчетен монарху.
Абсолютные монархии были очень распространены в Средние века, и в особом виде сохранились до сегодняшнего дня. Так А.В. Малько относит к абсолютным монархиям Саудовскую Аравию, Бахрейн, Оман и др. Однако с юридической точки зрения эти монархии назвать абсолютными нельзя, т.к. в Омане, например власть ограничивается с юридической точки зрения конституцией, изданной самим монархом, как и в СА; а в Бахрейне при Эмире существует законосовещательный орган под названием Консультативный совет, эти факторы на практике никак не ограничивают власть монарха и с фактической точки зрения эти страны являются практически классическим примером абсолютной монархии.
Конечно, современные абсолютные монархии отличаются от своих исторических аналогов, но они лишь «обшиты конституционно-парламентской оболочкой», однако современные абсолютные монархии являются нетипичными.
Виды монархии: конституционная
КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ - форма правления, при которой монарх хотя и является главой государства, однако, в отличие от абсолютной или неограниченной монархии, власть его ограничена конституцией. К.м. принято подразделять на дуалистическую и парламентарную. В дуалистической(дуализм - двойственность) монархии государственную власть делят монарх и парламент, избираемый всем или определенной частью населения. Парламент осуществляет законодательную власть, монарх - исполнительную. Он назначает правительство, которое ответственно только передним. Парламент не влияет на формирование, состав и деятельность правительства. Законодательные полномочия парламента ограничены, монарх имеет право абсолютного вето (т.е. без его утверждения закон не вступает в силу). Он может издавать свои акты (указы), имеющие силу закона. Монарх вправе назначать членов верхней палаты парламента, распускать парламент, зачастую на неопределенное время, при этом от него зависит, когда состоятся новые выборы, а на соответствующий период он обладает всей полнотой власти. Государствами с дуалистической монархией считаются Иордания, Марокко. В парламентарной монархии парламент занимает главенствующее положение. имеет верховенство по отношению к исполнительной власти. Правительство официально и фактически зависит от парламента. Оно отвечает только перед парламентом. Последний имеет право контроля деятельности правительства; если парламент выразил недоверие правительству, оно должно уйти в отставку. Такой монарх характеризуется словами "царствует, но не правит". Монарх назначает правительство или главу правительства, однако в зависимости от того, какая партия (или их коалиция) имеет большинство в парламенте. Монарх либо не имеет права вето, либо осуществляет его по указанию ("совету") правительства. Он не может издавать законы. Все исходящие от монарха акты обычно подготовлены правительством, они должны быть скреплены (контрассигнованы) подписью главы правительства или соответствующего министра, без чего не имеют юридической силы. В то же время не следует рассматривать монарха в парламентарной монархии только как декоративную фигуру или пережиток, оставшийся от феодальных времен. Наличие монархии считается одним из факторов внутренней стабильности государственной системы. Монарх стоит надпартийной борьбой и демонстрирует политическую нейтральность, В своих обращениях к парламенту он может ставить важные для государства проблемы, требующие законодательных решений и консолидации общества. Парламентарные монархии - Великобритания, Бельгия, Япония, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Таиланд, Непал и др. КОНСТИТУЦИОННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ- 1) позитивная ответственность - возложение на субъектов конституционно-правовых отношений обязанности выполнять определенные задачи в интересах рационального развития указанных отношений и отвечать перед другим субъектом за свою деятельность (например, председатель парламента отвечает за организацию его работы, т.е. действует "под свою ответственность"). Правительство может нести ответственность перед президентом страны и (или) парламентом, депутат - перед избирателями и т.д.; 2) негативная ответственность, т.е. за действия. противоречащие закону. Этот вид выражается в наборе санкций или мер. Поскольку такая ответственность наступает за уже совершенные действия и направлена на то, чтобы исправить ситуацию. ее также называют ретроспективной ответственностью. Меры: признание поведения или действий лица, органа противоречащим конституции: отмена одним органом решения другого органа как незаконного; досрочное переформирование состава органа: отмена решения нижестоящей избирательной комиссии вышестоящей или судом; признание выборов недействительными; отзыв депутата; отзыв или голосование по утрате доверия должностного лица; прекращение полномочий депутата на основе обвинительного судебного приговора: лишение депутата слова, удаление из зала заседаний и другие процессуальные санкции: отрешение от должности президента: роспуск парламента или его палаты; роспуск вышестоящим органом нижестоящего; упразднение органа; отправление правительства в отставку президентом или парламентом как санкция за его неудовлетворительную работу; закрытие СМИ: ликвидация общественного объединения; лишение гражданства; отмена решения о приеме в гражданство, если оно было получено на основе заведомо ложных сведений; лишение государственных наград и др. наступает за нарушение не конкретной нормы, а общих требований конституционно-правовых предписаний. включает элементы политической ответственности и наступает в связи с неудовлетворительной работой органа, должностного лица. Кроме того, одни и те же действия могут стать основанием для применения как конституционно-правовой, так и иных видов юридической ответственности. Например, узурпация власти каким-либо должностным лицом, с точки зрения конституционно-правовой. становится основанием для его освобождения от должности, но одновременно может наступить уголовная ответственность за те же действия. Подлог документов членами избирательной комиссии - основание для признания выборов недействительными. Но это не
При этой форме правления власть монарха несколько ограничена не только лишь юридически, да и практически. Он делит ее с парламентом, и зависимо от того, за кем остается исполнительная, различают дуалистическую и парламентарную монархию.
Виды монархии: парламентарная
Тут правительство обладает большими возможностями, чем монарх, оно отвечает за свои деяния сначала перед парламентом. Монарх при всем этом играет церемониальную роль и практически не обладает исполнительной и законодательной властью, которые делятся меж парламентом и правительством.
Это форма правления, при которой власть монарха является ограниченной во всех сферах государственной жизни и деятельности, и ограничение это имеет не только юридический, но и фактический характер. Правительство же формируется партией, получившей большинство при выборах в парламент, а лидер партии становится председателем правительства. Эта форма монархии характерна для развитых капиталистических государств
Парламентарная монархия имеет следующие признаки:
• ограничение власти монарха во всех сферах;
• формирование правительства победившей на выборах партией;
• существует в развитых капиталистических государствах;
• монарх представляет собой символ государства, его лицо, он «царствует, но не правит». Парламентская монархия является самой распространенной формой правления в мире. Все монархии Европы – парламентарные монархии. Например, Великобритания, Дания, Нидерланды, Швеция и т.д.
Из последнего признака можно выделить еще один тип монархии - символичная. Это форма парламентской монархии, при которой все полномочия монарха сведены на нет. Он только играет символичную роль, поддерживает традиции государства и не более, ярким примером может служить Япония, в которой монарх лишен всех полномочий уже более полувека.
Виды монархии: дуалистическая
При этой форме правления, монарх является ответственным императивным лицом, правительственные деяния которого ограничиваются конституционными пт. Монарх может распускать парламент и сформировывать правительство, потому, на самом деле, его власть сохранена, но разбита с парламентом по формальному принципу: монарх реализует исполнительную, а парламент законодательную.
При данной форме правления власть носит двойственный характер. Она юридически и фактически разделена между правительством и монархом (правительство формирует монарх), и парламентом. Эта монархия возникает при переходе общества из феодальной формации в буржуазную, при этом «Наследственный монарх выражает интересы феодалов, тогда как парламент представляет интересы класса буржуазии». Парламент чаще всего наполовину формируется монархом (в основном верхняя палата), остальная же половина формируется представителями из народа.
Большинство ученых, например О.В. Мартышин считают, что в дуалистической монархии все же большая часть полномочий принадлежит монарху, т.к. он имеет право вето по отношению к законодательным актам парламента.
Исходя из полученных выше данных, можно выделить следующие признаки дуалистической монархии:
• высшая власть носит двойственный характер, т.е. разделена между правительством и парламентом;
• правительство формируется монархом и полностью подчинено ему;
• часть парламента формируется монархом, а часть народом;
• эта форма правления имеет место быть при переходе от феодальному к буржуазному обществу.
Из примеров современных дуалистических монархий можно привести Марокко, Иорданское Хашимитское Королевство, Кувейт. Существует также позиция, что среди современных монархий дуалистических нет, т.к. «они продолжают оставаться абсолютными, а парламенты имеют чисто консультативные прерогативы».
Виды монархии в современном мире.
Особенность современной монархии – это отличительная черта данной формы правления, характеризующая индивидуальность организации ее органов власти и отличающая современные монархии от их исторических аналогов.
В текущее время есть страны, в каких царствует монархический строй. Абсолютный вид реализован в Саудовской Аравии, Катаре, Брунее и Омане.
Конституционная дуалистическая представлена в Марокко, Лихтенштейне, ОАЭ, Люксембурге, Кувейте, Монако и Иордании.
Конституционная парламентская проявлена в Невисе, Сент-Китса, Гренадины, Сент-Винсент, Ямайке, Тонга, Новейшей Зеландии, Англии, Бельгии, Камбоджа, Стране восходящего солнца, Дании, Таиланде, Норвегии, Канаде, Швеции, Бутане, Испании
Еще одной монархией, встречающейся в современном мире является теократическая монархия, при которой монарху принадлежит вся полнота государственной власти, но при этом он является высшим духовным лицом (Ватикан).
М.Н. Марченко выделяет на современном этапе всего два вида монархий: дуалистическую и парламентскую, эта типология является спорной, так как с юридической точки зрения все современные монархии так или иначе имеют институты, ограничивающие власть монарха; но с фактической точки зрения в ряде монархических стран эти институты не играют никакой роли в ограничении власти монарха. Так в Саудовской Аравии, например, имеется конституционный акт (Основной низам о власти от 1992г.), юридически закрепляющей конституционную монархию, но на практике этот акт никак не ограничивает полномочия монарха, наоборот закрепляя абсолютистский режим, сводя к минимуму права человека и гражданина.
Таким образом, видно, что тема монархической формы правления является на сегодняшний день актуальной по вопросам ее сущности и характерных признаков. Но главное то, что монархия является очень гибкой формой правления, т.к. она прошла очень длинный исторический путь, она подстраивалась под каждую общественную формацию и дожила до сегодняшних дней.
Современный мир насчитывает немалое количество монархий (около 25), и это очень легко объяснить, например наследственный характер власти обеспечивает легитимность каждого нового монарха. Для населения монархий эта форма правления становится традиционной и приемлемой, она закладывается в сознании и правосознании людей на всю жизнь.
Первой, и наверное самой главной особенностью является «не типичность», так удачно выделенная В.Е. Чиркиным. Он называет классическую парламентскую монархию «республиканской монархией», т.е. монархией в которой власть монарха полностью ограничена во всех сферах государственной власти. Ярким примером «нетипичной» монархии может служить Англия - Центр Содружества независимых государств, которые раньше входили в ее колонии. Английская монархия являет собой пример классической конституционной парламентской монархии. Конституции Объединенного Королевства фактически не существует (она является неписанной), но ее заменяют нормы статутного права, среди которых можно выделить Хабеас Корпус Акт 1697г., Билль о правах 1689г., Закон о престолонаследии 1701г. и др. Юридически английской королеве принадлежит огромное количество полномочий: она назначает премьер-министра, членов правительства, созывает и распускает парламент, может наложить вето на законопроект, издаваемый парламентом, является верховным главнокомандующим в период войн и т.д., эти факты делают великобританскую монархию дуалистической. Но фактически своими полномочиями королева никогда не пользуется, что ярко характеризует афоризм «мертвое право» или «спящий английский лев». А все основные полномочия королевы выполняют члены правительства. Еще один яркий пример «не типичности» являет собой Япония - государство в Восточной Азии, расположенное на четырех крупных островах – Хоккайдо, Хонсю, Сикоку, Кюсю. Главой государства является император – «символ государства и единства нации». Японская Конституция 1947г. сводит реальную власть императора к нулю. Все действия императора: назначение премьер – министра, промульгация поправок к законам, созыв и роспуск парламента, назначение и отстранение от должности министров – могут осуществляться императором только с одобрения Кабинета министров (правительства) и Коккайя (парламента)
Фактически за императором остались только традиционно-церемониальные функции: обращение к парламенту с речью на открытии сессии, представительство за рубежом, подписание официальных документов.
Все вышеперечисленные факты дают полное основание назвать японскую монархию конституционной и парламентской, а так же, как говорилось ранее и символичной монархией.
А.Б. Венгеров связывает процесс передачи престола по наследству с процессом легитимации главы государства и ставит под вопрос признак пожизненной власти монарха, говоря что: «бессрочность монархического правления означает лишь то, что срок правления не устанавливается заранее». Это действительно так, если не учитывать фактор того что монарха могут свергнуть с престола оппозиционные или революционные силы (свержение Николая II Романова в 1917г.), но это уже будет скорее исключением из правил.
Очень точно выразился о признаках монархии И.А. Ильин: «И вот, если права этой персоны наследственные, длятся бессрочно или пожизненно и сама сия персона не подлежит за свои действия ни ответственности, ни санкции, то сие есть монарх, а строй, возглавляемый им, есть монархический».
Другой отличительной особенностью является то, что ни одна монархия Европы не является абсолютной, что еще раз подчеркивает высокий уровень европейской демократичности. Однако Ватикан с юридической точки зрения является абсолютной монархией. Это самое микроскопическое (территория – 0.44 кв. км, население – около 1000 человек) государство Западной Европы, с огромной историей и интереснейшей формой правления. Главой государства является Римский Папа, который избирается на свою должность Коллегией кардиналов пожизненно. Папе принадлежит вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. При нем (при Папе) существует законосовещательный орган (все та же Коллегия кардиналов). Самое интересное то, что Ватикан практически имеет свою Конституцию, а точнее сказать Конституционные акты государства-города Ватикана от 7 июня 1929 года.
Исходя из приведенных выше фактов, выходит то, что в силу наличия у Папы всех трех рычагов власти ватиканская монархия является абсолютной; факт государственной церкви делает ее теократической, а наличие конституционных актов полу конституционной. То есть в Ватикане имеет место абсолютная теократическая полу конституционная монархия.
Но, перечисляя эти факты, следует иметь ввиду, что наличие государственности у такой страны как Ватикан является всего - лишь данью средневековым традициям Европы.
Достоинства и недостатки монархии.
Актуальной проблема современной монархии является потому, что при рассмотрении в теории государства и права темы монархии как формы правления, большинство ученых большое внимание уделяют видовому составу монархий в историческом аспекте, уделяя при этом современным видам монархий небольшое значение. Также при анализе монархий на рассмотрение учеными выносятся чаще всего признаки того или иного вида монархической формы правления, а особенностям монархий уделяется очень мало внимания.